近年來,，雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦農(nóng)業(yè)領域融資慢,、融資難,、高風險等問題，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風險補償金運行機制,，創(chuàng)新優(yōu)化“政銀擔”合作模式,，推動農(nóng)業(yè)融資再提速、支農(nóng)效應再擴大,、風險防控更有力,，助力財政“小資金”撬動鄉(xiāng)村振興“大產(chǎn)業(yè)”。

一,、以“財金惠農(nóng)機制”為抓手,，激活財政支農(nóng)“新引擎”

牢牢把握財政支農(nóng)工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮政府支農(nóng)政策的導向功能,，大力推動風險補償金運行機制改革,，不斷提高財金互動惠農(nóng)機制服務質(zhì)效。一是建立項目推薦限時辦結(jié)制,。為優(yōu)化風險補償金貸款推薦流程,，采取逆向思維，將原逐筆出具《項目推薦函》模式調(diào)整為項目備案清單制,，僅對不予備案項目出具書面意見,，備案制將全市各縣（區(qū)）政府推薦時間縮短80%以上，所有新增項目推薦時限均控制在5個工作日內(nèi),，確保滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金量大,、時效性高的需求。二是建立風險提示和熔斷機制,。設定合作銀行風險補償金貸款逾期率閾值,，進一步明確風險容忍度，由農(nóng)擔工作領導小組辦公室（下設市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對逾期率達到3%的合作銀行發(fā)出提示函進行風險提示,，對逾期率達到5%的合作銀行發(fā)出熔斷通知書予以熔斷,，切實壓實銀行盡職調(diào)查責任。三是建立風險補償金補充機制,。約定風險補償金余額低于“政擔”合作項目在保余額的10%或風險補償金代償金額超過縣（區(qū)）自籌部分風險補償金余額時,，各縣（區(qū)）須及時足額補充繳存風險補償金，以確?！罢y擔”協(xié)同惠農(nóng)機制持續(xù)發(fā)揮撬動金融資本,、引導社會資本投入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的重要作用。

二,、以“財金惠農(nóng)機制”為支點,，撬動鄉(xiāng)村振興“大動能”

充分發(fā)揮“政銀擔”合作模式優(yōu)勢作用，引導更多金融和社會資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，支持打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,，助力鄉(xiāng)村振興,。一是強化政擔合作力度，放大財政支農(nóng)效應,。依托“政銀擔”協(xié)同惠農(nóng)機制累計為全市892戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保融資12.21億元,，將7000萬元風險補償金累計放大17.44倍，切實解決了一大批小微農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶的“融資難,，融資貴”問題。二是加大信貸資源投放,，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。聚焦“三農(nóng)”主業(yè)，協(xié)同農(nóng)擔公司,、合作銀行統(tǒng)籌信貸資源投放,，重點支持“蒙頂山茶”“雅魚”“石棉枇杷”“漢源大櫻桃”“滎經(jīng)天麻”等農(nóng)產(chǎn)品公共品牌培育，超過7億元金融資本投入到“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，助力“雅字號”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。三是延伸基層服務體系，擴大金融支農(nóng)半徑,。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導全市100余家金融機構回歸縣域,、下沉鄉(xiāng)村,，農(nóng)信系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行三大“支農(nóng)主力軍”銀行發(fā)放風險補償金貸款額均超過4億元,，擔保業(yè)務鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率達到90%以上,，讓財金互動惠農(nóng)政策惠及千家萬戶。

三,、以“財金惠農(nóng)機制”為契機,，擘畫風險防控“同心圓”

堅持“風控優(yōu)先”原則，在風險補償金貸款投放“前,、中,、后”關鍵環(huán)節(jié)均設定風險屏障，形成項目風險甄別,、監(jiān)測,、預警、處置閉環(huán),，確保提速不降質(zhì),，切實防范和化解鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款風險補償金風險。一是夯實源頭風險防控,。充分利用政府部門人頭熟,、地頭熟優(yōu)勢,，巧設基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門的一票否決權,，將潛在風險項目提早拒之門外,，筑牢風險“防火墻”。二是加強項目保后管理,。創(chuàng)新項目風險管理“1234”工作法,，堅持風險防控永不放松原則，圍繞項目風險和金額兩條主線,，要求合作機構把握貸款發(fā)放后首次檢查,、日常檢查、還款前檢查三個關鍵時間點,，實行項目風險四級分類,，精準掌握項目情況，做到風險早發(fā)現(xiàn),、早預警,、早化解。三是強化代償追償工作,。會同農(nóng)擔公司通過“望,、聞、問,、切”對擬代償項目開展全面體檢,，深入挖掘隱藏財產(chǎn)線索，綜合研判客戶的還款意愿和能力,，“一戶一策”科學制定代償追償方案,。截至目前，全市累計代償金額1001.16萬元,，累計追償82.49萬元,，累計代償率為1.08%，低于全省平均水平,。