時間是歷史的雕塑,，它鐫刻著奮斗的年輪,。

回眸2022年，我市應(yīng)急管理工作交出令人滿意的答卷：制定多災(zāi)種疊加應(yīng)急預(yù)案,、修訂27個市級專項應(yīng)急預(yù)案,；

妥善應(yīng)對“5?20”“6?1”“9?5”地震災(zāi)害，地震災(zāi)區(qū)無受災(zāi)群眾挨餓受凍,、無重大社會穩(wěn)定事件和疫情疫病發(fā)生,；

牽頭起草全國首部地市級層面自然災(zāi)害應(yīng)急避險法規(guī)——《雅安市自然災(zāi)害應(yīng)急避險若干規(guī)定》，防災(zāi)減災(zāi)有了“市級指南”,；

全市43個安全宣傳“五進”示范點順利通過驗收,；危險化學(xué)品、非煤礦山,、煙花爆竹領(lǐng)域持續(xù)保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好……

過去一年,，風(fēng)險與挑戰(zhàn)同在。在市委,、市政府和應(yīng)急廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神,，始終堅持“人民至上、生命至上”,，風(fēng)雨兼程,，闖險灘、攻難關(guān),，打贏了一場又一場硬仗,，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為加快建設(shè)“川藏鐵路第一城,、綠色發(fā)展示范市”筑牢安全屏障,。

雅安市應(yīng)急管理局傳達學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神宣講會

雅安市應(yīng)急管理局開展危險化學(xué)品安全檢查

雅安市應(yīng)急管理局研究制定“9?5”瀘定地震空中救援方案

這一年，應(yīng)急管理體制機制更加完善

黨的二十大報告提出,，堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系,，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

如何提高應(yīng)急救援效率,？又如何找到問題關(guān)鍵點,、障礙點，對癥下藥,？

凡事破易立難,。市應(yīng)急管理局高起點謀劃、高效率推進,，組織編制《雅安市“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃》《雅安市“1+2+30”應(yīng)急救援體系建設(shè)工作方案》《雅安市“8+30+N”應(yīng)急避險體系建設(shè)工作方案》《雅安市應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)工作方案》以及25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)應(yīng)急體系專項規(guī)劃,，推動在全市96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置應(yīng)急管理機構(gòu)，構(gòu)建職能貫通的市縣鄉(xiāng)三級應(yīng)急管理體系,。

同時,，將氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等內(nèi)容納入防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,，印發(fā)《汛期防范應(yīng)對洪澇地質(zhì)災(zāi)害部門聯(lián)動機制》《突發(fā)事件信息處理聯(lián)動協(xié)同機制（試行）》《關(guān)于進一步完善軍地搶險救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制的通知》,，進一步強化自然資源、水利,、應(yīng)急,、氣象、消防等部門（單位）和軍隊?wèi)?yīng)急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

組織集中修訂應(yīng)急預(yù)案,，制定多災(zāi)種疊加應(yīng)急預(yù)案、修訂27個市級專項應(yīng)急預(yù)案,，市級和8縣（區(qū)）重特大地震應(yīng)急救援行動方案同步制定并印發(fā),。組織開展雅安市森林火災(zāi)聯(lián)合應(yīng)急演練、防汛防地災(zāi)實戰(zhàn)演練,、抗震救災(zāi)綜合應(yīng)急演練,、跨區(qū)域防汛減災(zāi)市縣（區(qū)）聯(lián)動實戰(zhàn)演練等，并承辦全省地震與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,。

加快推進省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地和雅安市綜合應(yīng)急管理項目（DRM）建設(shè),，協(xié)調(diào)落實3支94人的省級救援力量前置雅安駐防、省級前置救災(zāi)物資4.2萬余件（套）,，向部分縣（區(qū)）前置救災(zāi)物資1萬余件（套）,。

強化應(yīng)急值班值守，重大節(jié)日和敏感時段三分之一人員在崗值守,、三分之一人員備勤,。全年累計開展值班抽查檢查1300余次，及時報送突發(fā)事件信息147期。

四川省2022年地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在雅安市舉行

四川省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地效果圖

這一年,，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升

殷憂啟圣,，多難興邦。

2022年,，雅安先后遭遇三次地震襲擊,，特別是“6?1”“9?5”地震造成嚴(yán)重損失。全市應(yīng)急管理系統(tǒng)與各方力量擰成一股繩,，眾志成城打贏抗震救災(zāi)硬仗,。

正是因為經(jīng)歷了一次又一次的重大自然災(zāi)害，對雅安而言,，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要,。

良法是善治之前提。2022年12月2日,，《雅安市自然災(zāi)害應(yīng)急避險若干規(guī)定》獲得四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議批準(zhǔn),，并于2022年12月20日正式實施，標(biāo)志著全國首部地級市層面關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險的地方性法規(guī)在我市誕生,，至此,，防災(zāi)減災(zāi)有了“市級指南”。

只有把“工作做在前頭”,，才能把“安全留在后頭”,。

面對極其不平凡的2022年，市應(yīng)急管理局主動作為,，不懼難險,，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得實效。

完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查階段任務(wù),，風(fēng)險普查典型經(jīng)驗獲得國務(wù)院普查辦通報表揚,；指導(dǎo)蘆山縣創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范縣”并通過省市驗收，成功創(chuàng)建3個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,；積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項目試點工作,，漢源縣被確定為全省10個地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置項目試點縣之一。

扎實開展防汛減災(zāi)專項整治,，舉辦“雅州講壇”防汛減災(zāi)專題培訓(xùn),，建立市縣鄉(xiāng)村四級跨區(qū)域防汛聯(lián)防聯(lián)控機制、防汛“一對一”包保責(zé)任制,，汛期累計避險轉(zhuǎn)移40.1萬余人（次）,。

抓實森林防滅火常態(tài)化治理，持續(xù)加強防火期和高溫時段森林火險研判預(yù)警和督導(dǎo)檢查,，全市共排查整治重點目標(biāo)和重要設(shè)施森林火災(zāi)風(fēng)險隱患225項,，在全省率先制定實施村（社區(qū)）森林防火獎補辦法,。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成,。

截至目前,，我市共創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)27個,、省級防震減災(zāi)示范縣2個,、省級以上防震減災(zāi)示范社區(qū)18個、省級以上防震減災(zāi)示范學(xué)校34個,、省級防震減災(zāi)科普教育基地2個,、農(nóng)居地震安全示范點28個。

完成地震科學(xué)實驗場135個站點勘選,，監(jiān)測資料13個測項獲全省前三名,，震情會商80余次，較準(zhǔn)確把握了震情趨勢,，實現(xiàn)了秒級地震預(yù)警響應(yīng),。

“9?5”地震發(fā)生后，雅安市應(yīng)急管理局迅速制定搶險救援實施方案,，確保物資輸送,、傷員轉(zhuǎn)運快速高效 

“雅州講壇”防汛減災(zāi)專題培訓(xùn)

這一年，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基,、民生之本,、和諧之源。市應(yīng)急管理局始終牢記總書記的殷殷囑托,，認真貫徹國,、省、市安全生產(chǎn)工作部署,，推動全市各級各部門筑牢安全防線,。

2022年，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故23起,、死亡27人,、受傷13人，事故起數(shù),、受傷人數(shù)同比分別下降8%,、13.3%，死亡人數(shù)同比上升8%,。

責(zé)任重于泰山,，落實難在方寸。制定《貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條措施的實施方案（試行）》,，提出42項具體措施和26項重點任務(wù),，建立工作落實清單,。印發(fā)《雅安市市級部門及駐雅有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《關(guān)于明確部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任的通知》，落細落實安全生產(chǎn)責(zé)任,。

安全生產(chǎn),，重于泰山。

“晚上沒人值班,，如果企業(yè)發(fā)生險情怎么辦,？”“安全資料要存在一線人員腦子里，不能鎖在機關(guān)的抽屜里,?！?022年，以危險化學(xué)品,、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域為主的安全生產(chǎn)集中整治行動中,，一項項問題隱患從角落里被揪出，無所遁形,。

不久前,，滎經(jīng)縣一煤礦企業(yè)存在重大事故隱患和違法違規(guī)行為，被依法給予罰款,、停產(chǎn)整頓等處罰,，給所有企業(yè)敲響了警鐘。

安全生產(chǎn)大檢查,、安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升年”,、安全生產(chǎn)“工作落實年”、“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法以及重點行業(yè)領(lǐng)域集中整治行動有序開展,，定期開展安全風(fēng)險會商研判,，每月發(fā)布《安全生產(chǎn)防控預(yù)警信息》《安全生產(chǎn)風(fēng)險提示》，向有關(guān)縣（區(qū)）,、市級部門發(fā)出《提醒敦促函》100余份,。2022年，全市企事業(yè)單位共排查整改問題隱患22166項,；全市應(yīng)急管理系統(tǒng)共檢查企業(yè)1273家次,，立案110件，罰款654.81萬元,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓7家,。

此外，緊盯“人”這個關(guān)鍵因素,，以安全宣傳“五進”為主線,，開展一系列主題宣傳活動，提升全社會安全意識,，全市43個安全宣傳“五進”示范點順利通過驗收,。

應(yīng)急管理沒有休止符,。

黨的二十大報告提出，要推進安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,。

2023年雅安市政府工作報告也指出，要落實安全生產(chǎn)十五條硬措施,，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。加快完善“1+2+30”應(yīng)急救援體系、“8+30+N”應(yīng)急避險體系和應(yīng)急物資儲備體系,，建成省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地,，扎實做好救援力量、救災(zāi)物資裝備前置工作,。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟,。

新征程已經(jīng)開啟,，新時代大有可為。雅安應(yīng)急管理系統(tǒng)將不忘初心,，不負重托,，勠力前行，踐行使命,，不斷開創(chuàng)應(yīng)急管理工作的新局面,，為雅安建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市保駕護航,。

雅安市開展安全生產(chǎn)大檢查綜合督查

雅安市開展危險化學(xué)品重大危險源檢查