雅安市歷史文化厚重，文旅資源富集，被習(xí)近平總書記贊譽為“天府之肺”“動植物基因庫”，森林覆蓋率69.42%、居四川第一，空氣和水環(huán)境質(zhì)量居全國前列，是大熊貓國家公園劃入面積最大、市域占比最高、覆蓋山系最廣、國禮數(shù)量最多、野化放歸數(shù)量最多、保護歷程最完整的市（州）。近年來，雅安市堅決貫徹習(xí)近平總書記作出的“生態(tài)優(yōu)勢是雅安最突出的優(yōu)勢，要圍繞這個優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強”等重要指示精神，以落實省委賦予的建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地為引領(lǐng)，以籌辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會為契機，打出了一套文旅融合發(fā)展的“組合拳”，發(fā)展建設(shè)具有國際競爭力的旅游目的地，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快形成“文旅興市”的強勁發(fā)展態(tài)勢。省委十二屆二次全會以來，全市A級旅游景區(qū)共接待游客5240.46萬人次，門票收入2.51億元，年平均增速分別達22.46%、50.48%。

一、以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為引領(lǐng)，開發(fā)資源促發(fā)展

（一）構(gòu)建規(guī)劃體系，統(tǒng)籌內(nèi)部格局。依托資源本底、發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞建設(shè)具備國際影響力和市場競爭力的旅游目的地，完成《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》等系列規(guī)劃，全力構(gòu)建雨名經(jīng)文化旅游體驗核、天蘆寶滎生態(tài)文化旅游高地、石漢特色康養(yǎng)度假目的地和最美318川藏風(fēng)情旅游廊道、大熊貓生態(tài)旅游風(fēng)景廊道“1核2地2廊”內(nèi)部發(fā)展格局。健全總體規(guī)劃管總、專項規(guī)劃發(fā)力、產(chǎn)品規(guī)劃推動的三級規(guī)劃體系，以“一張藍圖繪到底”的定力扎實推進目的地建設(shè)。在各項規(guī)劃統(tǒng)攬下，今年全市共實施目的地重點項目63個，目前已完成年度投資109.98億元，投資完成率106.7%。

（二）深化區(qū)域協(xié)作，拓展外部空間。瞄準(zhǔn)“市內(nèi)+市外”“成渝+全國”“國內(nèi)+歐亞”三個圈層客源市場，以文旅區(qū)域合作為重要突破口，提升目的地國內(nèi)國際影響力。與成都市簽訂區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力打造“成都集散、成雅共游”合作模式。與拉薩深化文旅協(xié)作，雙方共同組建工作專班，建立聯(lián)絡(luò)機制、清單推進機制，形成了“抓兩頭帶中間”的川藏沿線區(qū)域合作模式。參與并舉辦“茶和天下·雅集”主題活動、中法建交60周年暨大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)155周年國際青年大熊貓溯源之旅、“旅日大熊貓香香‘探親之旅’”及雅安大熊貓與自然電影周、兩岸電影展之臺灣電影展等國際交流活動30余場次，“綠美雅安·熊貓家園”形象深入人心。

（三）強化政策引導(dǎo)，激發(fā)市場活力。制定出臺《雅安市建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地實施方案（2023-2025）》《關(guān)于推動文旅興市的實施意見》及配套支持政策等文件，為市場提供發(fā)展指引。市財政每年安排5000萬元專項資金用于保障和促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時鼓勵做大文旅市場主體、創(chuàng)建文旅品牌、培育文旅新業(yè)態(tài)、鼓勵旅行社團隊消費等。特別是對成功新創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)、5星級旅游飯店的創(chuàng)建主體給予1000萬元獎補。截至目前，已兌付獎補資金890.5萬元。

二、以精品打造為重點，整合資源顯內(nèi)涵

（一）做精拳頭產(chǎn)品，打好發(fā)展底色。推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地、打造出色出彩大熊貓國家公園第一市雙向賦能，全力構(gòu)建熊貓文化大體驗、熊貓生態(tài)大研學(xué)、熊貓家園大度假三大拳頭產(chǎn)品。先后打造大熊貓文化源點鄧池溝、大熊貓主題景區(qū)碧峰峽、1869中國大熊貓生態(tài)世界等10個熊貓文化旅游新亮點，以多元化“大熊貓”體驗升級帶動文旅熱潮。以大熊貓主題研學(xué)為主線，聯(lián)動茶文化尋根、紅色文化鑄魂等特色文化豐富內(nèi)涵，建成大熊貓國際溯源營地、大熊貓國際森林探秘學(xué)校等研學(xué)基地44個，今年已接待上海、廣州、成都、法國、芬蘭、日本等國內(nèi)外研學(xué)游客近10萬人次。加快推動世界茶源、溫泉頤陽、陽光康養(yǎng)、貢嘎攬勝、森林避暑度假產(chǎn)品業(yè)態(tài)煥新，打造國家A級旅游景區(qū)48家、省級旅游度假區(qū)2個、省級全域旅游示范區(qū)6個。

（二）做精跨界融合，提升發(fā)展成色。推動“農(nóng)商文旅體康教”融合發(fā)展，不斷提升旅游業(yè)牽引帶動效益，形成發(fā)展聚合效應(yīng)。推進文博場館、非遺場所旅游化打造，建成集文博體驗、非遺研學(xué)、休閑觀光于一體的A級旅游景區(qū)15個。升級蒙頂山、牛碾坪等景區(qū)，講好“熊貓愛喝茶”故事，“看熊貓、喝雅茶”成為游客打卡雅安首選。借勢魚子醬流量，打造竹海漁鄉(xiāng)、天府鱘游灣等多個旅游點，實現(xiàn)漁業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機融合。完善“快旅慢游”交旅體系，中國·318自駕大本營成為川藏線旅游新地標(biāo)，入選“2024年度交通與旅游融合創(chuàng)新項目”名單，完成S104公路旅游化改造，為大峨眉交旅融合示范區(qū)“三山旅游環(huán)線”增色添彩。搶抓“跟著賽事去旅行”融合發(fā)展新賽道，打造“環(huán)茶馬古道”雅安公路自行車賽成為中國體育旅游精品賽事，將賽事流量變?yōu)椤奥糜瘟袅俊保苿幽康牡芈糜巍氨榈亻_花”。

（三）做精場景營造，增添發(fā)展亮色。圍繞市場新趨勢，結(jié)合游客新需求，充分應(yīng)用裸眼3D、AI生成、數(shù)字人為代表的數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力催生街區(qū)、美食、夜游、數(shù)旅四大消費場景。以熊貓綠島、啤酒廣場等為代表的特色街區(qū)，以“中國名菜”砂鍋雅魚、省級非遺滎經(jīng)撻撻面、棒棒雞為代表的“雅安味道”，以夜游青衣江、觀看《熊貓歸來》劇目為代表的夜間消費業(yè)態(tài)，以沉浸式體驗《飛躍雅安》、AI數(shù)字熊貓導(dǎo)游、5G+無人機體驗穿越碧峰峽、與數(shù)字熊貓互動合影等為代表的數(shù)字文旅新場景推陳出新。今年國慶假期，中心城區(qū)旅游新業(yè)態(tài)、新場景累計接待游客22.5萬人次，實現(xiàn)綜合收入逾1億元，成為假日旅游“新寵”。

三、以創(chuàng)新模式為重點，優(yōu)化資源提品質(zhì)

（一）創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)模式，提升文旅體驗。聚焦旅游目的地“軟件”“硬件”雙提升，加強地方標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行，提檔行業(yè)服務(wù)水平。結(jié)合國省標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“吃住行游購娛”全要素品質(zhì)提升，制定《雅安“金熊貓”旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》地方標(biāo)準(zhǔn)，通過引智企業(yè)、全民監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)管，培育75家，獲“全國優(yōu)秀地方旅游標(biāo)準(zhǔn)”，入選“全國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型經(jīng)驗”。發(fā)布雅安市地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿等級劃分與評定》《旅游民宿集聚區(qū)等級劃分與評定》，全域打造精品旅游民宿223家、“熊貓雅集”民宿集群9個，創(chuàng)成國家甲級民宿1家、天府旅游名宿3家，旅游民宿標(biāo)準(zhǔn)化打造走在全省前列。

（二）創(chuàng)新管理服務(wù)模式，提升環(huán)境品質(zhì)。堅持以數(shù)字賦能文旅服務(wù)，為游客提供“指尖上了解、腳步上丈量、舌尖上品味、身心上體驗”的便捷服務(wù)環(huán)境。打造雅安數(shù)字文旅智慧服務(wù)監(jiān)管運營平臺、“游雅安”小程序2個服務(wù)平臺，有效提升政府智慧監(jiān)管能力、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化游客體驗，讓游客“一鍵暢游雅安”。充分發(fā)揮景區(qū)聯(lián)盟社會組織管理作用，積極指導(dǎo)深化“雅安旅游一卡通”擴面增質(zhì)，推動全市優(yōu)質(zhì)A級景區(qū)、餐飲、住宿等要素資源集約為“一卡”，打造全域旅游通行證、惠民卡，讓游客獲得更多實惠，截至目前共銷售“雅安旅游一卡通”19.95萬張，銷售額達537.12萬元，帶動游客約40萬人次，拉動旅游消費約1.2億元。