市委、市政府：

按照法治政府建設工作領導小組辦公室《關于做好2022年度法治政府建設情況報告的通知》雅府法組辦發(fā)〔2022〕11號要求，我委認真對照《雅安市法治政府建設實施方案（2021—2025年）》《法治雅安建設規(guī)劃（2021-2025年）》《中共雅安市委全面依法治市委員會2022年工作要點》和市委全面依法治市委員會四次會議要求，現(xiàn)將2022年度法治政府建設工作報告如下。

一、部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）堅持政治引領，不斷深化習近平法治思想學習宣傳貫徹    

2022年是法治雅安建設規(guī)劃（2021-2025年）全面實施之

年，一年來，市發(fā)展改革委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真落實省委決策部署、市委工作安排和市委全面依法治市工作會議精神，圍繞中心工作，一方面深化學習貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為普法宣傳首要政治任務，結合深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，把習近平法治思想落實到普法工作、業(yè)務工作全過程、各方面，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實；另一方面加強國家工作人員法治教育。抓住領導干部“關鍵少數(shù)”，協(xié)調(diào)推進黨委（黨組）理論學習中心組學法、重大決策前專題學法等制度。同時，按照《2022年四川省國家工作人員學法考法工作方案》要求，組織全委干部職工學習憲法、民法典、國家基本法律、黨內(nèi)法規(guī)、地方性法規(guī)等法律法規(guī)，按時完成學法考法任務，有效提升國家工作人員法治素養(yǎng)，推進法治四川建設。

（二）加強對部門法治建設的組織領導

為落實《四川省發(fā)展改革系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》《雅安市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》要求，做好全市發(fā)展改革系統(tǒng)第八個五年法治宣傳教育工作，市發(fā)展改革委成立全市發(fā)展改革系統(tǒng)“八五”普法領導小組，印發(fā)《雅安市發(fā)展改革系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和《雅安市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)法治政府建設第一責任人職責清單的通知》，全面落實法治建設第一責任人職責，有力有效推進法治機關建設。

（三）依法抓好常態(tài)化疫情防控

按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為做好極端條件下物資生活保障工作，印發(fā)《雅安市應對新型冠狀病毒感染疫情全域靜態(tài)管理下生活物資保障方案》《雅安市應對大規(guī)模奧密克戎疫情生活物資保障實施方案》，建立應急保供清單、完善保供方案預案，在雅安市“10.10”新型冠狀病毒感染疫情處置工作中，確保生活物資供應充足、價格平穩(wěn)。同時做好疫情防控生活物資保障日常工作，一是密切跟蹤主要生活物資供應和市場運行情況，切實做好重要民生商品、工業(yè)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、城市居民服務價格監(jiān)測預警；二是持續(xù)開展政策性糧食庫存數(shù)量、質(zhì)量檢查，加強生活物資市場監(jiān)管；三是 積極加強形勢分析研判。指導各縣(區(qū))生活物資保障機制和市生活物資保障組成員單位摸排生活物資儲備供應情況。四是強化巡查檢查。加強市場價格監(jiān)測和價格違法行為干預，加大對農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市等重點場所巡查檢查，依法查處不明碼標價、哄抬物價、價格欺詐、串通漲價、囤積居奇等價格違法行為，公開曝光典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應，引導市場主體守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。五是暢通消費投訴舉報渠道，及時處理各種價格投訴、舉報，維護市場秩序穩(wěn)定。新型冠狀病毒感染疫情防控期間，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情12件，核實處理8件，其余4件經(jīng)核查不屬實。收到投訴、舉報41件，辦結41件。對誠信超市白菜異常漲價進行立案調(diào)查，沒收違法所得615.17元，罰款3075.85元。

（四）嚴格執(zhí)行報告制度

我委嚴格執(zhí)行每年第一季度向市政府和省發(fā)展改革委報告上一年度法治政府建設情況制度。

二、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效   

（一）深化“放管服”改革

1.持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”能力。一是確保考核指標動態(tài)達標。做實日常工作，確保政務服務事項實施清單發(fā)布率、辦事指南準確率、事項認領率、實施清單發(fā)布率等指標動態(tài)達標，截至目前均達到100%。二是完成市、縣（區(qū)）兩級政務服務事項的摸底填報梳理工作。三是持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相關工作。聚焦用戶活躍度低、執(zhí)法人員入駐率較低、平臺監(jiān)管行為數(shù)據(jù)量及覆蓋率等指標，積極組織相關單位整改提升到位。

    2.深化“一件事一次辦”改革。一是制定工作方案。印發(fā)雅安市“獲得電力一件事”和“石油天然氣管道受限制區(qū)域施工保護方案許可一件事”工作方案，轉(zhuǎn)發(fā)《四川省發(fā)展和改革委員會等4部門關于印發(fā)四川省企業(yè)投資項目前期審批一件事工作方案》《四川省發(fā)展和改革委員會等3部門關于印發(fā)企業(yè)投資項目節(jié)能審查一件事工作方案》。二是完成目錄清單配置。對照《雅安市第一批“一件事一次辦”目錄清單》，完成“獲得電力一件事”“企業(yè)投資項目節(jié)能審查一件事”等四個“一件事一次辦”目錄清單配置。

3.推進數(shù)據(jù)按需共享和電子證照應用。一是完成政務數(shù)據(jù)目錄編制。根據(jù)職責梳理本部門數(shù)據(jù)信息資源，完善本部門數(shù)據(jù)共享供需清單，開展政務數(shù)據(jù)資源目錄編制工作，以部門職能職責為基礎，以對接需求為導向，切合需求的數(shù)據(jù)資源目錄。二是強化數(shù)據(jù)更新。加強數(shù)據(jù)共享開放力度，建立數(shù)據(jù)提醒更新機制，按時更新數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)時效性。三是做好配合。辦理“獲得電力”事項上，加強對雅電集團的督促指導，會同雅電集團積極配合做好相關數(shù)據(jù)的開放共享。  

4.推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。一是深化投資項目審批制度改革。積極推廣企業(yè)投資項目承諾制，目前已完成《雅安市推行企業(yè)投資項目承諾制實施細則（初稿）》。二是強化投資項目在線審批監(jiān)管平臺應用。印發(fā)《雅安市發(fā)展和改革委員會關于進一步規(guī)范使用四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺的通知》（雅發(fā)改審批函〔2022〕2號）、《雅安市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺科室操作指南（試行）>的通知》。組織市縣兩級相關部門參加省投資項目在線審批監(jiān)平臺使用培訓會。三是強化部門間審批數(shù)據(jù)歸集共享。牽頭組織市縣兩級相關部門進行投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行問題整改工作，著重對在線平臺內(nèi)投資項目相關審批事項辦理情況進行核實并補錄，切實推進自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設、工程招標等領域?qū)徟畔?shù)據(jù)匯集共享。截至目前，已完成投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行問題第一階段和第二階段整改，正進行第三階段整改工作，預計年底前完成。四是推進“一站式”便捷服務。加強對雅電集團的督促指導，部分縣（區(qū)）已在政務服務中心設置“一站式”辦電服務窗口。五是壓縮辦理時限。將企業(yè)投資項目核準時限壓縮至23個工作日（含轉(zhuǎn)外），較法定時限提速54%；企業(yè)投資項目備案辦理時限壓縮至1個工作日，較法定時限提速66%。

5.持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是印發(fā)《雅安市2022年營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動方案》，做好開辦企業(yè)、招標投標、獲得用水用氣、包容普惠創(chuàng)新、保護中小投資者等指標攻堅提升工作。二是持續(xù)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，轉(zhuǎn)發(fā)《四川省發(fā)展和改革委員會等9部門關于做好深入實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關工作的通知》；三是激發(fā)民間投資活力。建立并落實預防和化解拖欠中小微企業(yè)賬款長效機制。將相關部門認定的拖欠中小企業(yè)賬款黑名單納入通過雅安市信用信息共享平臺對社會公開。四是制定《關于優(yōu)化營商環(huán)境進一步規(guī)范工程建設項目招標投標工作實施意見》，全面取消投標報名環(huán)節(jié)，招標文件全面公開、免費下載，精簡進場交易項目審批材料，全面推行工程擔保制度，降低黨政機關、事業(yè)單位的工程建設項目投標保證金1%，節(jié)約資金1.23億元。1-10月公招施工項目投資246.9973億，通過實施投標保證金工程擔保減輕市場主體交易負擔4.93億元；五是建立“雅安市工程建設項目招投標行政監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、反饋、處理結果公開全流程電子化辦理，同時實現(xiàn)與四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、雅安市信用信息共享平臺、雅安市公共資源交易服務平臺對接；六是提升全流程電子招標率，升級改造全流程電子招投標交易系統(tǒng)，對依法進入市公共資源交易中心招投標房建、市政、交通、水利項目實現(xiàn)全流程全類別電子化交易。投標人在線參與開標，遠程解密投標文件，線上查看投標結果，為外地企業(yè)參加本地投標提供便利條件，推動要素資源跨地區(qū)、跨行業(yè)流動，減少招投標過程中各種隱性壁壘和不合理門檻。

（二）構建公平競爭市場秩序

1.全面實施清單管理制度。2022年3月，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《市場準入負面清單(2022年版)》，禁止準入事項6項，許可準入事項111項。為確保市場準入負面清單制度在我市順利實施，一是通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號公布清單，并做好政策宣傳解讀，切實增進各類市場主體和各級行政機關對市場準入負面清單制度的了解；二是建立全面實施市場準入負面清單制度工作機制，及時協(xié)調(diào)解決市場準入負面清單落實過程中存在的困難和問題；三是組織開展“三個全面清理”(全面清理清單之外違規(guī)設立的準入許可;全面清理準入環(huán)節(jié)違規(guī)設置的隱性門檻;全面清理清單之外違規(guī)制定的其他形式的負面清單)，推動“非禁即入”普遍落實。四是建立全面實施市場準入負面清單制度推進情況動態(tài)交流制度，要求相關部門及時反饋落實負面清單情況，目前，我市無違反市場準入負面清單管理制度的情況。

2.加強社會信用體系建設。一是廣泛歸集信用信息夯實工作基礎。依托市信用信息共享平臺歸集市場主體、政府采購、納稅、社保、用水用氣、交通運輸?shù)阮I域信用信息2160余萬條，通過“信用中國（四川雅安）”門戶網(wǎng)站公示公開行政許可、行政處罰等信息17萬條；二是建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。推廣事前信用承諾制。在行政管理過程中推廣應用審批替代型、證明事項型、信用修復型、行業(yè)自律型、主動承諾型等信用承諾書，全市已累計歸集企業(yè)信用承諾2.5萬余份。推進事中信用分級分類監(jiān)管。按照“管行業(yè)必管信用”的原則，推動在稅務、中介機構、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、交通運輸、食品安全、勞動保障等多個領域開展信用評價，根據(jù)市場主體信用等級高低開展分級分類，實施差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的精準性和科學性。完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。利用市信用信息共享平臺搭建聯(lián)合獎懲業(yè)務系統(tǒng)，全面歸集公示3772個信用紅黑名單信息，推送給相關部門開展聯(lián)合獎懲，對失信者在政府采購、招標投標、資金爭取、項目審批等方面予以限制，推動形成“一處失信、處處受限”的社會治理格局；三是助力實體經(jīng)濟發(fā)展。完成天府信用通（雅安站）與全國融資信用服務平臺（四川站）聯(lián)通，積極宣傳推廣天府信用通（雅安站）信易貸平臺，引導企業(yè)入駐平臺進行信用融資，緩解企業(yè)融資難題。截至目前，該平臺已注冊企業(yè)10010家，成功授信310億元；四是加強誠信文化宣傳教育。將誠信文化宣傳融入各種“文明細胞”創(chuàng)建活動，結合“3·15”國際消費者權益日、6.14信用記錄關愛日、法治宣傳月、誠信興商宣傳月、食品安全宣傳周、文明城市創(chuàng)建等活動，扎實推進誠信宣傳進機關、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。廣泛收集誠實守信典型案例，通過各種媒體平臺進行宣傳報道，積極營造誠實守信的濃厚氛圍。

3.加強市場監(jiān)管。一是深入開展招投標系統(tǒng)治理，針對我市近兩年系統(tǒng)治理中未得到有效解決的突出問題，制定印發(fā)《雅安市深化工程招投標領域突出問題系統(tǒng)治理2022年重點工作》《雅安市破除工程招投標領域隱性壁壘專項行動方案》，開展“復核項目評標專家調(diào)查核實和招投標監(jiān)管“自設權力”專項清理”，2022年招標項目自查自糾、補充公開合同訂立、清退應退未退沉淀保證金、招標代理機構、評標專家違規(guī)行為專項整治共6個專項工作，2022年檢查公招項目552個（標段）辦結投訴舉報線索30件，發(fā)現(xiàn)問題43個，行政處罰741.72萬元，追繳清退資金4066.77萬元。二是強化糧食執(zhí)法監(jiān)管，加強執(zhí)法隊伍建設，建立糧食流通執(zhí)法監(jiān)管跨部門協(xié)調(diào)機制和檢查巡查工作制度，定期開展監(jiān)督檢查，在重要時點、關鍵環(huán)節(jié)強化檢查，督促全市糧食企業(yè)落實好糧食安全各項法律法規(guī)和政策要求，2022年前3季度全市對12家糧食購銷企業(yè)共開展檢查197次，完成儲備糧食36876噸、儲備食用油1910噸，應急成品糧3135噸，應急食用油300噸，均超額完成儲備任務，對巡查發(fā)現(xiàn)問題書面反饋被查企業(yè)，督促指導企業(yè)落實整改責任和措施，責令限期整改。

（三）嚴格履行行政決策法定程序

一是強化依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序作出決策，貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度，對涉及地方經(jīng)濟事項的決策，未違反《雅安市重大經(jīng)濟事項決策管理辦法》；二是健全重大行政決策合法性審查機制，提升法律顧問參與度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策中的法律咨詢作用；三是充分聽取各方意見。涉及社會公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，認真聽取和反映利益相關群眾的意見建議。深入開展社會穩(wěn)定、公共安全等方面的風險評估，對決策實施的風險進行科學預測、綜合研判；四是完善行政決策執(zhí)行機制。嚴格落實《四川省重大行政決策責任追究暫行辦法》《雅安市重大行政決策責任追究暫行辦法》，促進依法決策、科學決策、民主決策；五是推進決策后評估工作，根據(jù)決策執(zhí)行時限或者有效期，組織開展決策后評估工作，提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策等建議。

（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

市發(fā)改委堅持運用法治思維和法治方式推進違法建設治理工作，積極落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設。一是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。落實四川省行政執(zhí)法流程和文書標準,落實行政裁量權基準制度。加強行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理，開展行政執(zhí)法“知識大學習、崗位大練兵、技能大比武”活動。二是加強隊伍建設，提升執(zhí)法能力。嚴格行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，組織干部職工參加行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓考試。2022年度21人參加行政執(zhí)法人員網(wǎng)上培訓。三是嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，同時明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄。

（五）強化規(guī)范性文件管理方面

一是嚴格履行合法性審核初審職責，嚴格落實《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案實施細則》，權限、程序和內(nèi)容等方面從嚴把關，防止重形式、輕內(nèi)容、走過場，2019至2022年，我委共制發(fā)規(guī)范性文件7份，均通過合法性審查，審查率100%。二是推進公平競爭審查與合法性審核的有效銜接，及時清理廢除工程建設、招標投標領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，打破各類“隱性門檻”，開展破除工程建設項目招投標隱性壁壘專項行動，組織市級招投標行政監(jiān)管部門對現(xiàn)行有效規(guī)范性文件進行清理，對違反上位法、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、以注冊、登記、備案為名變相審批，干預市場主體自主權、實施地區(qū)封鎖和行業(yè)保護規(guī)定，根據(jù)權限修訂、廢止。清理后保留的招投標規(guī)章和規(guī)范性文件實行目錄管理并向社會公布，未列入目錄管理的不作為行政監(jiān)管依據(jù)。對2022年依法必須招標工程項目開展隨機抽查和重點核查，著力解決設置與業(yè)務能力無關的規(guī)模門檻和明顯超出招標項目實際需要的業(yè)績要求等問題。加強招投標監(jiān)管，依法保障不同所有制企業(yè)特別是民營企業(yè)參與招投標活動合法權益，在雅安市公共服務平臺、行政監(jiān)督平臺、部門門戶網(wǎng)站公布招投標違法違規(guī)行為線索征集渠道，健全投訴舉報接受、轉(zhuǎn)辦、反饋工作機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正限制、排斥不同所有制企業(yè)招投標等違法違規(guī)行為。

（六）建立健全法律顧問制度

按照《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳 關于印發(fā)〈關于推行法律顧問制度和公職 律師公司律師制度的實施意見〉的通知》（川委辦〔2016〕46號）要求，經(jīng)市發(fā)展改革委主任辦公會審議，聘用2四川發(fā)現(xiàn)（雅安）律師事務所提供法律顧問服務，在2022年度為29份合同提供法律意見，出具法律意見書1份。

（七）強化行政行為監(jiān)督

1.主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。市發(fā)展改革委高度重視人大代表、政協(xié)委員建議辦理工作，始終把建議辦理工作作為履行政府機關法定職責，了解民情、汲取民智，促進發(fā)展改革工作向前發(fā)展的重要途徑。2022年全市兩會結束后，委黨組及時召開會議，認真?zhèn)鬟_學習兩會精神，研究貫徹落實工作，對人大代表和政協(xié)委員建議辦理工作提出明確要求。一是提高政治站位。堅持站在講政治的高度，把代表所提的建議視為群眾的呼聲和愿望，把建議辦理工作作為“民心”工程，作為當前解決民生問題的一項重要政治任務，結合當前“轉(zhuǎn)樹作抓”工作要求，納入全委重點工作予以安排，不斷增強責任意識。二是建立完善工作機制。強化主要領導牽頭抓總，分管領導分工負責，承辦科室履行主體責任、委辦公室協(xié)調(diào)督辦的工作機制，形成層層抓落實、件件有著落的辦理格局。三是嚴格落實辦理責任制。堅持規(guī)范辦理流程，強化責任分工，在建議受理、交辦、會辦、督辦、反饋等程序上，實行“六定”管理責任制，即定牽頭領導、定承辦科室、定經(jīng)辦人員、定辦理程序、定辦結時間、定辦理責任，做到辦理程序有章可循，辦理工作不遺余力。2022年，我委人大代表建議、政協(xié)委員提案均做到兩個100%，即答復率100%，滿意率100%。

2.全面推進政務公開水平。市發(fā)展改革委認真落實推進新時代政務公開工作的決策部署，持續(xù)深化公開內(nèi)容、完善工作措施、加強制度建設，提高公開精度。全年通過在市發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站主動公開政務信息656條，全年受理依申請公開12件，已全部辦結。對依托于新浪微博、微信公眾號等平臺建設的2個政務新媒體進行重點監(jiān)管，定期公開政府信息。通過新浪微博發(fā)布政務微博103條，微信公眾號發(fā)布政務微信498條。收到信訪郵件36封,全部依規(guī)進行了答復。

（八）嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

一是制定我委2022年度普法責任清單及計劃。二是認真抓好法治宣傳日、宣傳周等主題宣傳工作。按照《2022年雅安市普法依法治理工作要點》要求，圍繞迎接黨的二十大勝利召開，聚焦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、防范化解重大風險、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護、基層治理等中心工作，利用全年重要時間節(jié)點，開展主題法治宣傳活動，推動主題活動流程標準化、職責精細化、考核規(guī)范化，著力打造“尚法為雅·善治為安”法治雅安品牌，提高活動的影響力、傳播力、滲透力。開展《學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《國家發(fā)展和改革委員會行政復議實施辦法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《政府投資條例》等法治宣傳。三是多形式，結合實際，扎實開展普法學法工作。充分利用學習強國、中國普法網(wǎng)、各級政府網(wǎng)站、北緯網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺資源學法。四是在我委門戶網(wǎng)站設立“政策與規(guī)劃”專欄，對發(fā)展改革委具體工作涉及的法律法規(guī)政策及時掛網(wǎng)便于群眾查閱了解。及時將我委相關項目審批、行政執(zhí)法等工作動態(tài)及時掛網(wǎng)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。五是充分利用我委微信、微博、手機報等新平臺，及時推送相關法律法規(guī)政策、工作動態(tài)等，做好法治宣傳教育。

三、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因

2022年，市發(fā)展改革委堅持以習近平法治思想引領，在依法規(guī)范履行政府職能，堅持科學民主依法行政決策、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作中取得一定成效，有力推動法治建設決策部署落地落實，但同時存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是在信息平臺建設方面，門戶網(wǎng)站專題專欄設置有待優(yōu)化，部分信息更新頻率有待提高，與其他新媒體平臺也存在互動性有待提升問題；二是信用體系建設方面，存在市場主體信用承諾覆蓋面不高，行業(yè)部門信用分級分類監(jiān)管領域還需拓展，嚴重失信主體退出進度較慢問題；三是加強市場監(jiān)管工作方面，存在項目業(yè)主主體責任落實不到位、問題查處難以落實，缺乏高素質(zhì)專業(yè)執(zhí)法隊伍問題；四是推行行政執(zhí)法“三項制度”方面，存在行政執(zhí)法案件較少，音像記錄設備配備不齊全，執(zhí)法裝備難以適應工作需要，側(cè)重文字記錄，音像憑證少等問題。

四、2023年度推進法治政府建設的主要安排

市發(fā)展改革委將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，為切實履行推進法治政府建設主體責任，2023年將重點做好以下各項工作：

（一）壓實法治政府建設主體責任。認真貫徹落實法治政府建設各項要求，切實扛起法治政府建設主體責任，定期研究法治政府建設工作，制定實施發(fā)改系統(tǒng)法治政府建設年度計劃及工作舉措。推進法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，全面提升依法行政能力水平。

（二）不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，強化對涉及市場主體的各類政策措施的公平競爭審查，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，依法嚴厲違法違規(guī)行為，加大主動公開政務信息力度，拓寬主動公開渠道，及時全面回應社會公眾關注熱點問題，維護公平競爭的市場秩序。

（三）健全完善信用監(jiān)管體系。加強對部門分級分類監(jiān)管工作的指導，推動更多行業(yè)領域開展信用評價、實施分級分類監(jiān)管，切實提高信用監(jiān)管能力。依法開展信用聯(lián)合獎懲，推動重點領域聯(lián)合獎懲措施落地顯效，形成“守信者處處受益，失信者寸步難行”的社會價值導向。

（四）強化跨區(qū)域法治協(xié)同。貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》，聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設涉及的城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護等領域和關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府立法的引領規(guī)范作用，推動雅安融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈同步高質(zhì)量發(fā)展。定期清理地方政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，對不適應區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的及時修改完善。

雅安市發(fā)展和改革委員會

2022年12月19日