2024年，在市委、市政府的堅強領導下，在省交通運輸廳的關心指導下，我局高度重視交通運輸法治政府部門建設，扎實推進法治建設各項任務落地落實，不斷提升行業(yè)治理能力和水平。現(xiàn)將相關情況報告如下。

一、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

我局主要負責人積極踐行法治建設首要責任，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊密圍繞中央、省、市法治建設工作部署展開行動。強化組織領導，明晰年度法治工作重點，促進法治與業(yè)務工作的深度融合。嚴格執(zhí)行憲法宣誓、年度報告及會前學法等制度，主動公開法治政府建設信息，增強社會監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)行合法性審查制度，7件規(guī)范性文件及重大行政決策100%開展合法性審查，行政規(guī)范性文件100%開展報備及網(wǎng)上公示，確保權力行使合法合規(guī)。積極發(fā)揮法律顧問作用，推動其深度參與行業(yè)重大事項和民事合同審查，全年共出具法律意見27份，有效防范行業(yè)管理風險。持續(xù)推動普法工作，組織法治政府建設專題培訓、領導干部學法考法、路政宣傳月及國家憲法宣傳周等活動，不斷提升全局干部職工和社會群眾法治意識。堅決維護司法權威，切實落實行政機關負責人出庭應訴制度。

二、2024年主要工作舉措及成效

(一）深化推進交通運輸領域“放管服”改革。持續(xù)深化交通運輸領域“放管服”改革，動態(tài)調(diào)整行政權力清單，不斷拓寬“一網(wǎng)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”“全市通辦”等政務服務渠道。深入貫徹“高效辦成一件事”工作要求，制發(fā)《雅安市“開辦運輸企業(yè)一件事”實施方案》，明確受理條件、辦理流程及責任分工。依托業(yè)務融合、流程梳理、數(shù)據(jù)共享等手段，實現(xiàn)8類關鍵數(shù)據(jù)在線核驗，9項材料免提交，54個要素免填寫，切實提升交通運輸行業(yè)準入準營的便利化水平，增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。在放管結(jié)合和提升服務方面，認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管和分級分類監(jiān)管制度。積極開展大件運輸現(xiàn)場核驗試點。大力推行“告知承諾制”“零材料辦理”“重點項目綠色通道服務”等工作機制。常態(tài)化推進開展信用承諾、信用評價、信用修復、失信懲戒和守信激勵等工作。2024年，全年辦理行政審批業(yè)務21400余件，按時接件率、辦結(jié)率、好評率均達到100%。其中，“開辦運輸企業(yè)一件事”業(yè)務辦理144件，大件運輸現(xiàn)場核查13件次。通過“雙隨機、一公開”系統(tǒng)開展抽查9次，檢查交通運輸經(jīng)營業(yè)戶15家，督促整改問題21個，查處違法行為3起。為審批企業(yè)提供延時服務50余小時，綠色通道特事特辦服務2次，并積極開展電話預約、上門服務等惠企便民服務。名山區(qū)著力從源頭上解決農(nóng)村非法客運難題，推行定制客運“343”優(yōu)秀工作法因顯著提升執(zhí)法質(zhì)效，被交通運輸部評選為突出典型案例在全國范圍內(nèi)廣泛推廣。

（二）深化嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)強化政治思想根基，優(yōu)化執(zhí)法管理體系，深化基層執(zhí)法站所黨支部建設，融合“黨建+執(zhí)法”理念，創(chuàng)建“尚法善治雅州先鋒·交通運輸執(zhí)法鐵軍”黨建品牌，聚焦隊伍建設與執(zhí)法辦案等核心環(huán)節(jié)，健全完善集體討論、案卷審核、執(zhí)法監(jiān)督及內(nèi)部管理等關鍵制度。不斷強化“四基四化”標準建設，累計投入968萬余元，實現(xiàn)全市交通執(zhí)法站所標準化建設100%覆蓋，隊伍專業(yè)化、站所標準化、管理制度化、執(zhí)法信息化目標基本實現(xiàn)。深入推進實施執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力和質(zhì)效提升三年行動，整合市中院、市司法局、漢源縣法院多方資源，建立全省首個交通運輸領域“院局”聯(lián)動協(xié)作機制，加強學習交流，深化執(zhí)法監(jiān)管難點問題和重大矛盾隱患的分析研判，切實提升交通運輸法治政府部門建設質(zhì)效。實施行政執(zhí)法事項清單管理，梳理形成行政執(zhí)法事項清單、“一目錄、五清單”事項清單，明確執(zhí)法職責、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能。強化執(zhí)法隊伍培訓和考核。積極參與省級技能競賽，常態(tài)化、分級化開展執(zhí)法研討、庭審觀摩等培訓，累計培訓考核市、縣執(zhí)法和輔助執(zhí)法人員300余人次，全市130余名執(zhí)法人員均持證執(zhí)法。全年圍繞行業(yè)安全、生態(tài)環(huán)保等重點領域強化執(zhí)法，巡查國省縣鄉(xiāng)道和旅游公路95201公里，檢查客運、出租、網(wǎng)約車、貨運等各類運輸車輛15351輛，檢查道路運輸企業(yè)148家次，檢查在建公路工程54個，依法嚴厲查處非法營運、違法超限、違規(guī)施工等各類威脅人民群眾切身利益的違法行為548起。

（三）不斷強化行政權力監(jiān)督制約。加大信息公開力度，持續(xù)加強“三公”經(jīng)費使用、政策法規(guī)、“雙公示”信息等非涉密信息公開力度，依法保障人民群眾合理信息需求。全年發(fā)布各類政務信息610條，公開行政許可、行政處罰等信息9800余條。堅持開門辦交通，舉辦“執(zhí)法開放日”活動，邀請運輸企業(yè)代表走進市執(zhí)法支隊，拉近雙方距離，增進相互理解，改進工作方法，提升治理能力，深化落實嚴格公正文明執(zhí)法，推動交通運輸行業(yè)健康發(fā)展。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年依法辦理人大代表建議42件、政協(xié)委員提案33件，限時辦復率100%。

（四）依法有效化解矛盾糾紛。健全矛盾糾紛多元化解機制，暢通信訪、12328、12345、網(wǎng)站郵箱電話等監(jiān)督渠道，全年共辦理群眾咨詢、投訴舉報、問題反映等事項14000余件。辦結(jié)問政四川、麻辣社區(qū)、問政雅安等轉(zhuǎn)來的信訪件48件，辦結(jié)“書記信箱”“市長信箱”的信訪件109件，妥善處理省信訪系統(tǒng)交辦的信訪件14件，有效解決群眾合理訴求。依法配合開展行政復議工作，并積極參與行政應訴，全年配合辦理行政復議案件1件，行政訴訟應訴案件1件。按要求落實行政機關負責人出庭應訴制度，并堅決執(zhí)行人民法院作出的生效判決。

三、存在的問題與不足

（一）執(zhí)法能力水平需提升。部分執(zhí)法單位的規(guī)范執(zhí)法意識仍需加強，執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高，特別是在運用信息化、科技化、智能化設備進行行政執(zhí)法方面，執(zhí)法人員的水平還需進一步提升。

（二）行政執(zhí)法監(jiān)管體制待完善。目前，行政執(zhí)法監(jiān)管體制存在行業(yè)管理與行政執(zhí)法協(xié)同不足、信息共享機制不健全、體系化建設不完善等問題導致監(jiān)管效率不高。

（三）普法宣傳效果待增強。盡管普法工作一直在持續(xù)進行，但由于交通運輸行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量眾多且流動性大，組織難度大。同時，部分普法人員的宣傳手段和方式相對簡單、傳統(tǒng)，導致普法宣傳效果不盡如人意。

四、2025年工作打算

（一）持續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)督管理。堅持執(zhí)法為民理念，聚焦保障人民群眾權益，深入推進行政執(zhí)法質(zhì)效提升工作，持續(xù)實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”（即公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）。同時，統(tǒng)籌推進執(zhí)法人員素質(zhì)能力提升和執(zhí)法監(jiān)督強化工作，確保執(zhí)法活動規(guī)范、公正、高效。同時，不斷加大對信息化、科技化、智能化執(zhí)法設備的建設和應用力度，以科技賦能執(zhí)法，切實提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)管體系建設。加強行業(yè)管理與行政執(zhí)法部門之間溝通，強化聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機制，優(yōu)化監(jiān)管流程，并進一步加大科技手段運用，切實提升行政執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。

（三）持續(xù)抓實抓好普法宣傳工作。抓好“八五”普法規(guī)劃的貫徹落實，不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式，多角度開展法治宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，大力營造尊法學法守法用法的法治氛圍。

雅安市交通運輸局

2025年1月13日