2024年，在市委,、市政府的堅強領導和省教育廳的悉心指導下,，雅安市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想,，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會以及省委十二屆六次全會,、市委五屆六次全會精神,，全面落實中央、省,、市決策部署,，積極履行推進法治政府建設主體責任，深入開展法治宣傳教育,，持續(xù)推進依法行政,、依法治教，法治政府建設取得積極成效?，F(xiàn)將法治政府建設有關情況報告如下,。

一、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,，加強法治政府建設情況

（一）堅持高位推動,，履行第一責任人職責。始終把習近平法治思想作為法治政府建設的根本遵循,，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,，黨組會專題研究教育系統(tǒng)法治建設工作，嚴格執(zhí)行年度報告制度,，自覺接受監(jiān)督,。完善法律顧問制度，進一步規(guī)范運行重大決策法律咨詢,、

法律支持和合法性審核機制,。建立局黨組中心組學法制度、領導干部學法用法制度,。積極參與市政府常務會會前學法,，市教育局主要負責人在市政府常務會會前領學《中華人民共和國愛國主義教育法》。

 （二）堅持示范引領,，加強理論學習,。結合黨紀學習教育，堅持把習近平法治思想作為教育系統(tǒng)重點學習內(nèi)容,，通過局黨組會,、中心組學習會等形式，以會前學法,、局長宣講,、支部書記宣講等方式，引導黨員干部讀原著,、學原文,、悟原理，深刻認識法治政府建設的重要作用,，全面推進依法治教,、依法行政,，不斷增強教育系統(tǒng)領導干部和師生員工的法治意識，切實提高廣大師生運用法治思維和法治方式助推教育發(fā)展的能力,。

    （三）堅持依法行政,，壓實縣（區(qū)）責任。認真貫徹《四川省依法治省綱要》,，進一步規(guī)范教育行政權力,，堅持依法依規(guī)決策，推進政務公開工作,，深化“放管服”改革,，深入推進法律進學校，加強考核監(jiān)督,，實現(xiàn)市,、縣兩級聯(lián)動普法，建立橫向到邊,、縱向到底的責任制網(wǎng)絡,，努力形成市、縣（區(qū)）教育局領導,、部門協(xié)同合作,、全社會共同參與的法治宣傳教育新格局。

二,、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）全面梳理行政權力,，依法履行部門職能

1.梳理教育行政權力。結合雅安市行政權力指導清單的內(nèi)容,，對市教育局行政權力和公共服務事項進行認真梳理,，共有行政權力和公共服務事項31項，其中：行政許可3項,、行政處罰14項,、行政確認1項、行政檢查1項,、行政獎勵2項、其他行政權力1項,，公共服務事項9項,。

2.完善依法決策制度。加強規(guī)范性文件的合法性審查,，業(yè)務科室在起草規(guī)范性文件時除了按程序提供政策依據(jù)外,，還須提供征求縣（區(qū)）和部門意見匯總及風險評估報告，經(jīng)過合法性審查后才能正式行文,，進一步推進教育行政決策科學化,、民主化,、法治化。實施教育重大決策時,，業(yè)務科室須對制定的決策進行可行性調(diào)研并開展風險評估,，在征求意見的基礎上提交局黨組會研究決定，以確保重大決策有利于教育事業(yè)發(fā)展,。

（二）強化政務服務管理,，持續(xù)推動教育政務公開

1.深化“放管服”改革。一是高效辦理“一件事”,。加強政策宣傳,，提升服務質(zhì)效，聯(lián)合公安,、自然資源,、人社等部門建立工作協(xié)調(diào)機制，健全數(shù)據(jù)互通共享機制,，實現(xiàn)4項材料免提交,、25個要素免填寫、報名結果線上查詢,，進一步提高辦事效率,、簡化辦理手續(xù)，實現(xiàn)“減環(huán)節(jié),、減時間,、減材料、減跑動”總體目標,。2024年共辦理28534件,，圓滿完成教育入學“一件事”工作。二是高效運行平臺系統(tǒng),。按時完成四川一體化政務服務平臺登錄,、受理、承辦,、辦結等工作,，全面實現(xiàn)依申請政務服務事項進駐政務大廳100%、最多跑一次事項100%,、認領發(fā)布率100%,、辦事指南準確率100%等指標。加強“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺管理,，事項認領率,、編輯率、執(zhí)法人員入駐率達到100%。

2.推進政務誠信建設,。加強全國信用信息共享平臺管理,，進一步規(guī)范“雙公示”信息歸集和公示工作，歸集行政強制,、行政確認,、行政裁決、行政獎勵,、行政（監(jiān)督）檢查等五類行政管理信息,，2024年市教育局在市人民政府和市教育局網(wǎng)站、全國信用信息共享平臺公示行政許可事項584件,。加強國家教育考試誠信建設,，組織全市10213名高考考生、13728名中考考生簽訂《誠信考試承諾書》,，認真學習《中華人民共和國刑法修正案（九）》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》,、警示教育片，以微信,、QQ,、短信推送消息等方式對社會考生進行誠信考試教育，積極營造誠信考試氛圍,。

3.強化政府信息公開,。落實政務公開專人負責機制，壓緊壓實責任,，確保公開內(nèi)容合法性,、準確性、嚴肅性,。2024年,，市教育局門戶網(wǎng)站主動公開發(fā)布文件、新聞動態(tài)和業(yè)務信息等1411條,，“雅安教育”微信公眾號發(fā)布信息931篇,，在市政府網(wǎng)站本機關信息公開欄目主動公開發(fā)布文件通知、工作動態(tài)等教育信息193條,。依法依規(guī)做好依申請公開工作,，2024年度共收到3件依申請公開件，全部在法定期限內(nèi)受理辦結,。

（三）加大執(zhí)法力度,，嚴格規(guī)范校外培訓

1.推進“雙隨機、一公開”檢查,。聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局對跨部門聯(lián)合監(jiān)管事項“學科類校外培訓機構的辦學資質(zhì)、辦學行為的檢查”進行“雙隨機、一公開”檢查,，共抽查雨城區(qū),、名山區(qū)、滎經(jīng)縣,、石棉縣等四個縣（區(qū)）5家學科類校外培訓機構,，檢查縣（區(qū)）數(shù)、培訓機構家數(shù)覆蓋率均達50%,。

2.嚴格校外培訓治理,。一是持續(xù)推動全流程監(jiān)管。全市150家校外培訓機構（學科類10家,、非學科類140家）全面納入國,、省平臺監(jiān)管，落實課程上架,、售課,、消課全流程監(jiān)管，監(jiān)管比例位列全省前列,。二是常態(tài)化開展校外培訓治理,。加強部門聯(lián)動，與文廣體旅,、科技,、消防、公安,、市場監(jiān)管等部門密切配合,，全方位加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)作執(zhí)法,。依托街道網(wǎng)格化治理體系，采取“日查+夜查”“聯(lián)檢+抽檢”等方式,，拉網(wǎng)式開展巡查檢查,，嚴肅查處隱形變異違規(guī)培訓。市,、縣（區(qū)）教育,、消防、公安,、市場監(jiān)管等部門共出動檢查人員1600余人次,，查處隱形變異違規(guī)機構3家，退還違規(guī)培訓費用34580元,，罰款72000元,。教育部《“雙減”改革每日快報》（2024年第163期）刊發(fā)我市校外培訓治理工作信息,，省政府簡訊第7.1期、市政府《政務信息》第36期刊發(fā)信息“我市守牢‘主陣地’全力推動‘雙減’工作落地見效”,。

（四）加強隊伍建設,，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.加強執(zhí)法隊伍建設。組織局機關行政執(zhí)法人員,、執(zhí)法監(jiān)督人員和法制審核人員參加雅安市2024年度行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員法律知識培訓考試,，市教育局共有24名同志取得行政執(zhí)法證。組織全局干部職工和直屬單位（學校）教師467人參加2024年四川省國家工作人員學法考法學習,，在規(guī)定的時間內(nèi)完成學習任務,。

2.落實行政執(zhí)法責任制。規(guī)范教育招生,、收費工作,，確保招生錄取工作的公平、公正,、公開,，切實加強對義務教育階段招生行為的監(jiān)督檢查，加大對學校亂辦班,、亂補課,、亂收費的查處力度，有效遏制教育亂收費現(xiàn)象,。積極配合公安,、司法、市場監(jiān)管等部門,，認真開展對學校安全,、衛(wèi)生等執(zhí)法檢查，確保師生生命財產(chǎn)安全,。

3.做好行政復議和行政訴訟工作,。進一步健全定期風險研判、信息報送溝通,、應急響應和部門協(xié)作等機制,，提升教育系統(tǒng)依法治理能力和服務水平。認真參加省教育廳組織的《中華人民共和國行政復議法》專題培訓,，市,、縣（區(qū)）教育部門分管領導、股室負責人和相關工作人員共95人參加培訓,。2024年度市教育局無行政復議和行政應訴案件,。

（五）深化法治宣傳教育，全面推進依法治教

1.法治教育成效顯著,。一是成功承辦全省教育法治工作會,。2024年全省教育法治工作會在雅安舉行,，市教育局以“全面推進依法治教 為教育事業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍”為主題在會上作交流發(fā)言。二是“學憲法 講憲法”活動取得歷史性最好成績,。舉辦雅安市首屆演講比賽和素養(yǎng)競賽,，評選推薦6名優(yōu)秀選手參加第九屆全省學生“學憲法 講憲法”省級決賽，共獲得1個一等獎,、1個二等獎和3個三等獎，演講比賽小學組選手獲得全省冠軍并代表四川省參加全國總決賽榮獲三等獎,；市教育局和雨城區(qū)教育局獲得優(yōu)秀組織獎,。三是積極創(chuàng)建全國依法治校示范校。推薦天全中學申報全國依法治校示范校,，目前已通過省廳評選,，推薦上報教育部。四是探索建立法治副校長規(guī)范管理工作機制,。制定完善中小學法治副校長考核評價制度,，細化量化考核評價細則，每年定期開展考核評價,，進一步明確職責,、規(guī)范管理，促進法治副校長履職盡責,，確保中小學法治教育工作收到實效,。

2.依法行政持續(xù)推動?！吨腥A人民共和國愛國主義教育法》列入市政府常務會議會前學法,。緊扣川西教育中心建設，制定2024年局機關“會前學法”工作計劃,，利用局黨組,、行政辦公會、中心組學習等組織開展會前學法,，由局班子成員和科室負責人輪流領學《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國行政復議法（新修訂）》《四川省職業(yè)教育條例》等法律法規(guī),。加強隊伍建設，組織開展2024年市教育局行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓考試,、國家工作人員學法考法學習,，切實提升隊伍法律素養(yǎng)能力。

3.“法律進學?！鄙钊腴_展,。將法治教育作為課堂教育重要內(nèi)容，依照中小學校課程設置標準,，科學規(guī)劃,、系統(tǒng)安排各教育階段法治教育的內(nèi)容與體系,，確保法治教育課時、教材,、師資,、經(jīng)費、考試“五落實”,。組織開展全市教育系統(tǒng)“三月法治宣傳月”系列活動,，與市檢察院、網(wǎng)信辦,、司法局,、團委聯(lián)合開展秋季開學“法律進學校”活動,，各級各類學校通過國旗下演講,、晨讀活動、法治宣傳主題班會,、法治專欄,、黑板報、手抄報以及法治講座,、模擬法庭等多種形式,，深入開展法治宣傳教育活動，全市237所中小學（幼兒園）,、16萬余人次參與活動,。組織開展第九屆全市學生“學憲法 講憲法”活動，通過開展“憲法衛(wèi)士”行動,、演講比賽與法治素養(yǎng)競賽,、法治教育精品資源征集、“中華人民共和國憲法”主題歌曲傳唱等系列活動,，切實加強青少年學生憲法法治教育,。

三、2024年度推進法治政府建設存在的不足

2024年,，教育系統(tǒng)法治建設工作取得較好成績,，但仍有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：

（一）法治宣傳教育工作開展情況不均衡,。個別縣（區(qū)）和學校法治宣傳教育工作落實不到位,；個別學校“法律進學?！惫ぷ髁饔谛问?，法治宣傳教育的針對性和實效性不強，未充分發(fā)揮學校法治宣傳教育主陣地作用,。

（二）行政執(zhí)法隊伍專業(yè)水平有待提升,。個別縣（區(qū)）行政執(zhí)法人員不足,，執(zhí)法人員缺乏執(zhí)法經(jīng)驗、專業(yè)水平有待提升,、執(zhí)法行為有待規(guī)范,。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

2025年,，市教育局將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央,、省,、市決策部署，持續(xù)推進教育系統(tǒng)依法行政,、依法治教。

（一）切實提高政務服務能力,。加強監(jiān)督管理,，細化工作舉措，深入學校開展調(diào)查研究,，不斷規(guī)范行政行為,，為學校（機構）提供良好的教育教學環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革,，嚴格執(zhí)行權力清單,，做好一體化政務服務平臺運行和管理工作。抓實“一網(wǎng)通辦”和高效辦成教育入學“一件事”等工作,，進一步優(yōu)化服務能力,、提升服務質(zhì)效，方便群眾辦事,。

（二）切實提高依法治理能力和水平,。聚焦執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，提高行政執(zhí)法人員能力,。加強普法宣傳教育,，提高教育系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式抓治理的能力。全面推進依法治校,，完善學校法人治理結構,，提升學校內(nèi)部治理水平。

（三）切實提高法治教育水平,。持續(xù)深入推進“法律進學?！惫ぷ鳎_保法治教育課時,、教材,、師資,、經(jīng)費、考試“五落實”,。在全市教育系統(tǒng)深入開展2025年“三月法治宣傳月”,、秋季開學“法律進學校”,、“12.4”憲法宣傳周等系列活動,。組織開展第十屆全市學生“學憲法 講憲法”系列活動，舉辦市級演講比賽和法治素養(yǎng)競賽,，推選優(yōu)秀選手參加全省決賽,，進一步提升青少年憲法法治意識。