近年來,，雅安市持續(xù)深化“放管服”改革,，大力推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，重點聚焦“一窗通辦”,，經(jīng)過“部門窗口”到“綜合窗口”的1.0版,，從“分領(lǐng)域綜合窗口”到“無差別綜合窗口”2.0版、從市,、區(qū)單設綜合窗口到市,、區(qū)跨層級、一體化“無差別大綜窗”3.0版本的三次跨越,，有效推動政務服務全域“一窗通辦”,，推動便民利企最大化。

一,、構(gòu)建“四項”機制,，推進政務服務提檔增級。一是建立規(guī)范化運行機制,。在全省探索建立“前臺綜合受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的無差別綜合窗口運行模式,，搭建“一窗受理,、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié),、統(tǒng)一督辦,、評價反饋”的無差別綜合窗口平臺,，實行受辦分離，推動服務流程全優(yōu)化,、監(jiān)督檢查全覆蓋,、服務質(zhì)效大提升。二是建立標準化管理機制,。印發(fā)《雅安市人民政府政務服務大廳標準化工作手冊》,，明確窗口管理規(guī)范和基本禮儀、考勤管理,、工作制度的,、人員管理規(guī)范、政務服務事項管理規(guī)范等九個方面的三大標準,，依申請政務服務事項全部授權(quán)無差別綜合窗口辦理,，實現(xiàn)服務人員、事項和要素的標準化,、全流程管理,。三是建立精細化培訓機制。建立無差別綜合窗口“周學習,、月培訓,、年考核”制度，采取現(xiàn)場培訓,、業(yè)務輪訓,、對崗交流等方式培訓“首席幫辦”和“星級代辦幫辦”專員，提升業(yè)務能力水平,。四是制定系統(tǒng)化考評機制,。印發(fā)《雅安市本級無差別綜合窗口工作人員考核辦法》，推行“群眾前臺評,、部門窗口評,、工作量化評、季度階段評,、年底綜合評”,，較真逗硬，嚴格管理,，精細考核,，推動綜合窗口服務水平持續(xù)提升。

二,、統(tǒng)籌“四級”同步,，推進基層政務提能增優(yōu)。一是全域創(chuàng)建綜合窗口,。將綜合窗口改革從市級逐步延伸到縣,、鄉(xiāng),、村,，加強市,、縣、鄉(xiāng),、村四級無差別綜合窗口同步建設,、一體運行。截至目前,，全市共建立無差別綜合窗口404個,。二是推行親民化服務窗口。創(chuàng)新實施“12345+線下代辦”巡回+訂制,、政務服務“大篷車”走基層,、“電馬兒下鄉(xiāng)辦”等親民化服務方式，強化村級全程代辦,、幫辦,、轉(zhuǎn)辦，推行預約辦,、上門辦,、背篼辦、趕集辦,、壩壩辦,，構(gòu)建市、縣,、鄉(xiāng),、村四級政務服務力量下沉、上轉(zhuǎn)的互動補位聯(lián)動服務機制,，全方位,、全覆蓋服務群眾。三是個性設置綜合窗口,。以地方發(fā)展和群眾需求為導向,，遵循“精品窗口”建設路線，因地制宜打造“綜合窗口+特色專窗”,，各地設立“企業(yè)服務”窗口,、“旅游服務”窗口、“綜合咨詢+綜合辦理（承諾,、即辦）”窗口,、“政務服務+一村一品”綠色產(chǎn)業(yè)服務窗口等特色窗口，為地方發(fā)展提供個性化,、訂制化服務,。四是崗位配置靈活機動,。推進綜合窗口“事項集中化、辦理集約化,、人員精?；备母铮鋫銩B“全崗通”,，根據(jù)實際情況靈活安排,、相互補位，將原來窗口設置和人員精減三分之一以上,，保障窗口隨時滿崗,，滿足農(nóng)村社會就近辦、上門辦,、下鄉(xiāng)辦,、時令辦的需求。

三,、強化“四同”聯(lián)動,，推進政務服務提速增效。一是推進市區(qū)同窗跨層級“一窗聯(lián)辦”,。結(jié)合市本級政務服務中心與雨城區(qū)政務服務中心一同辦公的實際,，探索創(chuàng)新“市區(qū)同窗”的跨層級“無差別綜合窗口”改革，通過將市,、區(qū)服務整合,、流程再造、人員重組,、共同管理,，對綜合窗口進行重構(gòu)與賦能，建成12人的市,、區(qū)一體化無差別“大綜窗”,，實現(xiàn)“進一次門、排一次號,、到一個窗,、辦兩級事”。二是推進要素同質(zhì)跨縣區(qū)“全域通辦”,。組建專班對政務服務事項受理條件,、辦理流程、申請材料等要素進行精細化,、標準化,、規(guī)范化、最優(yōu)化梳理,，形成并印發(fā)雅安市政務服務標準化事項清單,，推動政務服務事項在全市范圍內(nèi)“無差別受理,、同標準辦理”。截至目前,，納入無差別綜合窗口政務服務事項399項,，無差別綜合窗口“應進必進”事項入駐率100%。三是推進機制同構(gòu)跨區(qū)域“省市通辦”,。印發(fā)《雅安市“跨區(qū)域通辦”工作規(guī)程（試行）》,，完善跨區(qū)域通辦工作運行和全流程監(jiān)督管理機制,，融合設置“川渝通辦”“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”等跨區(qū)域通辦專窗并納入無差別綜合窗口,，對標對表落實“川渝通辦”“省內(nèi)通辦”“西南地區(qū)跨省通辦”等事項清單，實現(xiàn)清單內(nèi)事項線下異地可辦,。四是推進助企同策一站式“專窗專辦”,。在無差別綜合窗口打造市區(qū)一體化企業(yè)服務專區(qū)，推進政策咨詢,、辦理（注銷）營業(yè)執(zhí)照,、印章刻制、社保登記,、住房公積金企業(yè)繳存登記,、商標注冊、中介機構(gòu)選取等涉企事項一窗式受理,，一站式辦理,、一件事服務。完成國家重點13項“一件事”,、省級重點47項“一件事”的線下窗口設置,。創(chuàng)新實施重大項目“評、審,、驗”一廳辦,、一車制、一條龍集成打捆服務,，企業(yè)獲得感,、滿意度不斷提升。