按照法治政府建設(shè)年度報告工作要求，現(xiàn)將2023年度市發(fā)展改革委法治政府建設(shè)情況報告如下。

一、部門主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，認(rèn)真落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，按要求開展述法工作，自覺接受監(jiān)督。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立法治政府示范市創(chuàng)建工作專班，由委主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)分管同志任副組長，下設(shè)工作專班辦公室，切實落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。

（二）強化理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示精神作為黨組會第一議題，舉辦為期7天的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，開展黨組會學(xué)習(xí)3次、中心組學(xué)習(xí)研討2次。落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真開展會前學(xué)法，印發(fā)2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。2023年通過黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議、職工大會、“三會一課”、主題黨日等組織學(xué)習(xí)70余次。

（三）狠抓法治建設(shè)重點工作推進。將法治政府建設(shè)與中心工作、部門工作相結(jié)合，印發(fā)《雅安市發(fā)展和改革委員會“八五”普法規(guī)劃》《2023年法治政府建設(shè)暨法治宣傳教育工作要點》《雅安市加強誠信宣傳教育工作實施方案》，部門主要負(fù)責(zé)同志多次研究部署信用建設(shè)、水電消納、價格制定等法治政府建設(shè)重點工作，切實解決“兩張皮”的問題。落實法律顧問制度，推進機關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓緊修訂完善單位內(nèi)部管理制度，進一步強化內(nèi)部管理。嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，每年第一季度向市委、市政府和省發(fā)展改革委報告上一年度法治政府建設(shè)情況。

二、主要舉措和成效

（一）持續(xù)推進政務(wù)誠信建設(shè)。一是扎實推進信用信息歸集共享和公示公開，全市已歸集共享行政許可、行政處罰、行政強制等七類行政管理信息21.4萬余條，其中行政許可、行政處罰信息通過信用雅安網(wǎng)站對外公示。二是開展行政機關(guān)履約踐諾自查整改工作。全面清理轄區(qū)各級行政機關(guān)依法依規(guī)做出但未履行到位的承諾事項，督促履行到位。三是建立政務(wù)誠信訴訟協(xié)調(diào)溝通機制。與法院定期共享政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息，督促失信政府機構(gòu)全面履行法定義務(wù)，消除不良影響。四是開展2023年度政務(wù)誠信評價工作。

（二）持續(xù)強化信用監(jiān)管。一是開展失信主體治理。聯(lián)合市法院召開嚴(yán)重失信主體專項治理工作會議，及時將歸集的1416條黑名單推送給相關(guān)部門實施信用懲戒。二是全面推廣信用承諾，2023年歸集信用承諾書8600余份。三是持續(xù)完善信用修復(fù)機制，暢通信用修復(fù)渠道，主動靠前服務(wù)，助企重塑信用，2023年完成信用修復(fù)112件次。

（三）全面清理規(guī)范涉企收費。印發(fā)通知，部署開展清理涉企收費工作。經(jīng)清理，市級相關(guān)部門（單位）和下屬事業(yè)單位無涉企違規(guī)收費現(xiàn)象。進一步規(guī)范水電氣行業(yè)收費，聯(lián)合市財政局等部門轉(zhuǎn)發(fā)《四川省發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于進一步規(guī)范我省水電氣暖行業(yè)收費的通知》。

（四）開展重大行政決策規(guī)范化專項行動。建立市發(fā)展改革委重大行政決策規(guī)范化專項行動方案工作任務(wù)臺賬，制定并公示雅安市發(fā)展和改革委員會2023年重大行政決策事項目錄。截至目前，累計7件重大行政決策事項均認(rèn)真落實重大行政決策程序規(guī)定后印發(fā)執(zhí)行。

（五）開展涉企行政執(zhí)法案卷評查。全面梳理涉企行政執(zhí)法，經(jīng)清理，2023年度暫無行政執(zhí)法案件。開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改。強化執(zhí)法人員管理，組織行政執(zhí)法人員參加2023年度培訓(xùn)和考試。截至目前，累計27人參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。

（六）開展依法行政制度體系提升。組織清理規(guī)范性文件，經(jīng)清理，現(xiàn)行行政規(guī)范性文件2件，失效規(guī)范性0件、廢止規(guī)范性文件0件。公開市發(fā)展改革委行政執(zhí)法集中公示目錄（2023年），編制完成法治賬圖，印發(fā)2023年雅安市糧食和物資儲備執(zhí)法督查工作要點。提升政務(wù)公開水平，2023年通過門戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息275條、新浪微博發(fā)布信息176條，微信公眾號發(fā)布信息898條。

（七）深入開展法治宣傳教育。認(rèn)真落實“一月一主題”法治宣傳活動，牽頭組織節(jié)能宣傳周、2023年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動。廣泛開展誠信宣傳，舉辦“雅安市誠信知識網(wǎng)絡(luò)有獎問答”活動，全市累計開展各類誠信宣傳活動130余次，發(fā)放宣傳資料2萬余份。積極參加3·15國際消費者權(quán)益日主題活動、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、民族團結(jié)進步宣傳月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等主題宣傳活動。開展國家工作人員學(xué)法考法，參加學(xué)法考法92人，完成率98.92%。

三、存在的不足和原因

2023年，市發(fā)展改革委法治政府建設(shè)工作取得一定成效，對標(biāo)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建相關(guān)要求還存在差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是行政規(guī)范性文件、重大行政決策決策過程中能嚴(yán)格執(zhí)行程序規(guī)定，但部分重大行政決策過程中公開征求意見時公眾參與度不夠高，公眾參與的面和代表性不足。二是信用體系建設(shè)方面，存在市場主體信用承諾覆蓋面不高，行業(yè)部門信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域還需拓展，嚴(yán)重失信主體退出進度較慢問題。三是由于歷年來市發(fā)展改革委行政執(zhí)法案件偏少，存在行政執(zhí)法經(jīng)驗不豐富、執(zhí)法裝備配備不夠齊全等不足。

四、2024年工作打算

市發(fā)展改革委將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面認(rèn)真落實國家、省、市有關(guān)法治政府建設(shè)各項部署安排，重點抓好以下幾方面工作。

（一）持續(xù)提升依法行政水平。嚴(yán)把規(guī)范性文件、重大行政決策制定關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行落實相關(guān)程序規(guī)定，規(guī)范檔案整理，定期清理。抓好依法行政制度體系提升，公開年度重大行政決策事項目錄清單并動態(tài)調(diào)整，研究制定發(fā)展改革系統(tǒng)包容免罰清單。持續(xù)落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)抓好法治宣傳教育。

（二）不斷完善信用監(jiān)管體系。貫徹落實《四川省社會信用條例》，完善政府誠信履約機制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度。加強公職人員誠信教育，推進重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，開展重點領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項治理。加強誠信文化建設(shè)，不斷提升雅安城市信用水平。

（三）不斷規(guī)范涉企收費。及時梳理形成市級政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單，并在門戶網(wǎng)站進行公布。認(rèn)真落實雅安市留存電量價格政策，制定雅安市留存電量價格政策支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法。