《雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管” “瓶改電”工作方案》 政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,、經開區(qū)管委會,，市級有關部門：

現(xiàn)將《雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作方案》印發(fā)你們，請結合實際認真抓好貫徹落實,。

雅安市人民政府辦公室

2024年1月31日

雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”

“瓶改電”工作方案

按全省統(tǒng)一安排部署,，為推進全市使用瓶裝液化石油氣的商業(yè)用戶改用管道天然氣或改用電（以下簡稱“瓶改管”“瓶改電”）工作，結合我市實際,，制定本實施方案,。

一、工作目標

堅持“應改盡改、愿改促改”原則,，建立“政府引導,、屬地負責、部門協(xié)同,、企業(yè)服務”工作機制,，鼓勵推進“瓶改管”“瓶改電”工作，降低用戶用能成本,，切實保障社會公共安全和人民群眾生命財產安全,。2024年5月底前全面完成“應改盡改類”場所的改造工作，最大限度降低風險消除安全隱患,。

二,、實施范圍

全市城鎮(zhèn)燃氣管網覆蓋范圍內，符合戶內管道燃氣建設改造或滿足電力增容及供配電設施布點區(qū)域內的餐飲等場所,，根據實際情況實施“瓶改管”或“瓶改電”,，同時具備“瓶改管”或“瓶改電”條件的瓶裝液化氣用戶，根據用戶意愿擇一實施,。

（一）應改盡改類,。1.城市（縣城、城關鎮(zhèn)）范圍內,，現(xiàn)使用瓶裝液化氣且存在安全風險隱患的餐館,、火鍋店、燒烤店,、小吃店,、大排檔、食品小作坊等各類餐飲場所內,。2.城市（縣城,、城關鎮(zhèn)）范圍內機關事業(yè)單位、醫(yī)院,、學校（含幼兒園）,、民政服務機構、企業(yè)單位食堂及賓館,、酒店,、大型商超、綜合體等各類場所,。

（二）愿改促改類,。1.城市（縣城、城關鎮(zhèn)）范圍外現(xiàn)使用瓶裝液化氣的餐館,、火鍋店,、燒烤店,、小吃店、大排檔,、食品小作坊等各類餐飲場所內,。2.自愿申請改造的理發(fā)店、茶樓等使用瓶裝液化氣的商業(yè)用戶,，以及其他具備開通管道燃氣條件的現(xiàn)狀使用瓶裝液化氣的各類場所內,。

以下場所不納入本次改造范圍：使用瓶裝液化石油氣的工業(yè)用戶、居民用戶,；不符合天然氣管道建設相關標準規(guī)范且不滿足電力增容條件,、不在供配電設施布點區(qū)域內的場所；已納入近期拆遷計劃范圍的,；其他不符合“瓶改管”“瓶改電”條件的,。

三、工作步驟

各縣（區(qū)）要嚴格落實屬地管理責任,，提前籌劃,、部署。1月25日前制定“瓶改管”“瓶改電”工作方案并組建工作專班,，報市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作專班備案,；2月9日前完成逐街、逐店上門摸排,，指導企業(yè)完成造價預算工作,，逐戶形成造價清單，同時做好入戶宣傳,，并根據預算提前準備好充分的材料,、物資；2月25日起全面啟動“瓶改管”“瓶改電”工作,；4月25日前完成“應改盡改類”場所的改造工作,；5月底前查缺補漏,，進行評估驗收,，基本完成改造工作。

四,、改造標準

采用“瓶改管”方式的用戶,，戶內燃氣輸送管道、灶具及附屬設施選擇,、使用和安裝必須符合有關安全標準規(guī)范,，統(tǒng)一由屬地燃氣公司設計施工圖紙，按規(guī)范標準進行改造,，天然氣改造用戶需按規(guī)范標準安裝燃氣報警器及切斷閥,。采用“瓶改電”方式的用戶,，電力公司要做好指導，協(xié)助用戶辦理電力增容,，用戶需按規(guī)范標準配置戶用總漏電保護開關,。

五、補貼政策

以“省市縣（區(qū)）補貼40%,，企業(yè)承擔30%,，用戶承擔30%”為原則，推動“瓶改管”“瓶改電”工作,，其中,，政府補貼金額由省、市,、縣按照2：1：1比例組成,。

（一）補貼范圍。已取得營業(yè)執(zhí)照,、食品經營許可證（含小經營店備案證）的現(xiàn)狀使用瓶裝液化石油氣的餐館,、火鍋店、燒烤店,、小吃店,、大排檔、食品小作坊等各類符合改造條件的餐飲場所,，及其他自愿申請改造的理發(fā)店,、茶樓等符合改造條件的商業(yè)用戶，自文件印發(fā)日至2024年3月29日期間,，向屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出改造申請的,，可享受補貼政策。申請時間的認定,，以屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面受理改造申請時間為準,。

用戶在3月29日后提出改造申請的，一律不享受補貼政策,，但屬地仍需督促應改盡改類用戶在時間節(jié)點內完成改造,。

（二）補貼原則

1.“瓶改管”由用戶先行支付建設費用，企業(yè)收款時即減免30%,，政府補貼部分,，由改造用戶向屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，按用戶改造投入成本（含企業(yè)減免金額的總造價）的40%比例進行補貼,。

2.“瓶改電”由用戶先行支付產權范圍內的改造費用和電熱炊具費用,。企業(yè)承擔部分，對實施了一戶一表（以供電公司開戶名為準）報裝容量在160KW及以下的小微企業(yè)報裝“零投資”,，產權分界點至公共電網連接點的改造由供電公司全額出資建設（針對轉供電用戶,，由改造用戶自行協(xié)商轉供電主體出資完成改造,；針對繞越產權的用戶，由產權單位出資完成改造）,；對表計后內部線路改造建設費用由用戶承擔,，更換電熱炊具等產生的費用由政府補貼一部分、用戶承擔一部分,。政府補貼部分,，由改造用戶向屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請，按用戶改造投入成本的40%比例進行補貼,，戶均補貼金額不超1萬元,。

（三）兌現(xiàn)方式

1.“瓶改管”的企業(yè)承擔部分，由實施改造的燃氣企業(yè)在收取燃氣安裝費時按30%比例直接減免收取,。政府補貼部分,，由申請改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌付，具體程序為：改造用戶于2024年6月25日前將經審核的“瓶改管”申請表,、“瓶改管”補貼申請表,、營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（含小經營店備案證）,、天然氣安裝合同,、正式發(fā)票等相關資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內完成資料初審和現(xiàn)場核實后,，將有關資料報屬地商務,、住房城鄉(xiāng)建設部門復核，商務,、住房城鄉(xiāng)建設部門在兩周內完成資料復核,，并將有關資料報送當地財政部門，及時完成政府補貼資金撥付,。

2.“瓶改電”的政府補貼部分,，由申請改造用戶屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例兌付，具體程序為：改造用戶于2024年6月25日前將經審核的“瓶改電”申請表,、“瓶改電”補貼申請表,、營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（含小經營店備案證）,、購買電熱炊具的正式發(fā)票,、產品合格證等申請資料提交其屬地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn),，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一周內完成資料初審和現(xiàn)場核實后,，將有關資料報屬地商務、市場監(jiān)管部門復核,，商務,、市場監(jiān)管部門在兩周內完成資料復核,，并將有關資料報送當地財政部門，及時完成政府補貼資金撥付,。

六,、工作要求

（一）組織領導?？h（區(qū)）專班為“瓶改管”“瓶改電”工作的責任主體,，當地政府應高度重視，通過專班定期調度通報進展情況,，及時解決改造中的矛盾和問題,，確保政策措施到位、人員配置到位,、資金保障到位,、工作落實到位。專班成員單位按職責分工按“三管三必須”要求,，狠抓工作落實,。

（二）資金保障。各級財政部門應籌備專項資金保障本次改造工作政府補貼部分執(zhí)行到位,。對個別經濟存在困難的商戶,，各縣（區(qū)）可組織縣屬國企、燃氣（電力）企業(yè),、用戶簽訂三方協(xié)議,，用戶承擔的改造費用由縣屬國企先行代付，后續(xù)采取分期支付等形式予以解決,，也可鼓勵當地銀行提供金融信貸支持,。

（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。嚴厲打擊液化石油氣違法違規(guī)經營行為,。堅決取締無證經營的瓶裝氣用戶,，對6月30日后仍使用瓶裝液化石油氣的應改盡改類用戶停止供氣，為在公共用餐區(qū)域,、大中型商店廚房使用瓶裝液化氣的用戶供氣的企業(yè)進行處罰,。

（四）強化督辦問責。專班建立督辦通報制度,，按照“誰檢查,、誰簽字、誰負責”原則落實責任倒查機制,，嚴格事前事中事后監(jiān)管,，對于“應改未改、能改不改”造成事故的,，一律提級調查,、嚴肅問責,。情節(jié)嚴重的由有關部門啟動問責。同時,，嚴格要求轄區(qū)內燃氣,、電力企業(yè)，不得相互推諉,。通過專家抽查等方式,，加強對企業(yè)的管理，建立燃氣報警器和切斷閥安裝企業(yè)備案庫并規(guī)定限價,，杜絕過度設計,、過度安裝、變相收費等行為,，確保改造工程安全,。

（五）強化宣傳教育。各縣（區(qū)）,、各有關部門（單位）要充分利用廣播電視,、微信公眾號、自媒體等宣傳介質及戶外電子屏,、廣告牌廣泛開展“瓶改管”“瓶改電”改造宣傳,，將改造的節(jié)能、安全,、生態(tài)優(yōu)勢充分告知群眾,，全方位、多形式動員街道,、社區(qū),、有關企業(yè)等基層一線力量，全面開展“上門行動”,，及時答疑解惑,、排憂解難、爭取支持,，推動形成多方積極參與的良好氛圍,。

附件：1.雅安市推進瓶裝液化石油氣“瓶改管”“瓶改電”工作專班

2.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改管”申請表

3.雅安市液化石油氣商業(yè)用戶“瓶改電”申請表