劉科代表：

您好！您在雅安市第五屆人民代表大會第一次會議提出的《關于建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系建設的建議 》（第46號）代表建議收悉，我局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、名山區(qū)人民政府、漢源縣人民政府對代表建議進行了認真研究辦理。現(xiàn)答復如下：

一、關于“優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局”建議的答復

近年來，我市整合“五雅”特色農(nóng)產(chǎn)品資源，拓寬銷售渠道，構建了“3+N”的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,即以中國供銷川西國際農(nóng)博城、蒙頂山世界茶都茶葉交易市場、川九襄農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場

三個農(nóng)產(chǎn)品交易專業(yè)市場為龍頭，N個特色市場主體為骨干農(nóng)產(chǎn)品流通體系，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場川西國際農(nóng)博城從2020年每天出場量約200噸增加至2022年的每天出場量500噸；“世界茶都”茶葉交易市場日均客流量高峰期達5000人左右，日均車流量1500輛次，其中春茶交易期間最高交易規(guī)模約2000萬元/天，全年實現(xiàn)干茶交易額8萬噸左右，貿(mào)易額50億元以上；川九襄農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已初具農(nóng)產(chǎn)品市場交易功能，蒜薹和甜櫻桃交易已于今年開始試運行。

下一步，我市將引導傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場不斷優(yōu)化升級，提升農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和配送中心布局規(guī)劃和服務功能。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，引導傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場以發(fā)展平臺經(jīng)濟為重點，開展優(yōu)化升級，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及配套服務高效融合，創(chuàng)新發(fā)展新經(jīng)濟形態(tài)。結合市場建設相關標準及地方實際情況，規(guī)范市場建設，適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模不斷擴大需要，鼓勵和扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場加快發(fā)展。依據(jù)漢源縣“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計劃新建九襄鎮(zhèn)川西農(nóng)產(chǎn)品物流中心農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)基地、大木村水果交易市場、九襄農(nóng)貿(mào)市場、唐家鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品市場及氣調(diào)庫等一批專業(yè)市場，引導交易市場集聚發(fā)展，打造立足漢源、輻射雅安市域南部及周邊的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

二、關于“加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資力度和相關政策扶持力度”建議的答復

我市不斷加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系發(fā)展的市級財政保障，積極向上級部門爭取資金和項目支持，同時鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快發(fā)展冷鏈物流技術，重點完善冷藏、倉儲、運輸、零售終端設施。推薦蘆山縣列入全省“菜籃子”倉儲冷鏈物流推進示范縣，爭取資金1000萬元，雨城、蘆山、滎經(jīng)、石棉4個縣（區(qū)）爭取冷鏈物流補助項目資金585萬元，總計1585萬元，其中：中央財政資金1205萬元、省級財政資金380萬元。建設冷藏庫30座，容積53250立方米、靜態(tài)容量10650噸。漢源縣依托國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目在甘溪壩園區(qū)內(nèi)建立了農(nóng)產(chǎn)品分揀和初加工車間和小型冷藏中轉庫，配套建設分揀預冷集配中心，能夠滿足小規(guī)模冷鏈和初加工需求，具備完整的管理系統(tǒng)進行分揀、包裝、預冷、冷鏈物流、冷凍冷藏和銷售配送等業(yè)務，同時能夠兼營本地的農(nóng)副產(chǎn)品的收購、倉儲、運輸和銷售配送。川西國際農(nóng)博城冷鏈配送中心建設完成并于今年正式投入運營，市場冷庫總建筑面積11534平方米，總容積可達44000余立方米，可滿足雅安及周邊地區(qū)儲藏水果、蔬菜、肉類、藥材、水產(chǎn)海鮮類等農(nóng)副產(chǎn)品2萬余噸的儲存、冷藏等儲存流通需求。

下一步，我市將加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設。以提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平為目標，推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化、標準化發(fā)展。強化農(nóng)產(chǎn)品分等分級、加工包裝、倉儲物流、冷鏈等基礎設施建設，推動企業(yè)冷鏈物流標準化建設。特別是重點加強冷鏈運輸能力建設，支持以集配中心為重點的烘干冷鏈物流體系建設，減少農(nóng)產(chǎn)品交易流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)鏈中獲取最大利益，重點支持中國農(nóng)批·川西國際農(nóng)博城、名山茶葉市場、漢源九襄果蔬市場等專業(yè)市場建設。構建冷鏈物流“三點一面”的發(fā)展格局。依托我市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和重要集散地，布局建設3個骨干冷鏈物流基地；一是以雅州新區(qū)為重點，構建東進融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的綠色（有機）農(nóng)產(chǎn)品，高端農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流基地（區(qū)域中心）；二是以天全始陽鎮(zhèn)為重點，依托川藏鐵路和川藏物流(旅游)產(chǎn)業(yè)園，構建藏漢物資交流、過境物資轉運和對藏農(nóng)產(chǎn)品保供冷鏈物流基地（區(qū)域中心）；三是以漢源縣九襄鎮(zhèn)為重點，依托雅攀高速公路，構建連接攀西地區(qū)、云南省的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地（區(qū)域中心）；全市形成以3個骨干冷鏈物流基地（區(qū)域中心）為核心、支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系，實現(xiàn)協(xié)同建設、融合發(fā)展。

三、關于“健全完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)測功能”建議的答復

我市積極開展農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設，2021年，評定“AA”級農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場4個，有力促進了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化、規(guī)模化、制度化建設。嚴格落實食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全查驗要求，督促市場開辦者嚴格落實食品安全管理責任，對進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品及其銷售者加強入場查驗，并建檔留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件、食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證和產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證等。與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議達到100%。督促入場銷售者全面履行食品安全主體責任，加強采購、經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品以及供貨者基本信息，并保存相關憑證，主動向市場開辦者報告?zhèn)€人及食用農(nóng)產(chǎn)品基本信息。強化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品經(jīng)營追溯管理。鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場大力進行規(guī)范化建設，實施食品安全信息化追溯管理，對入場銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理，進一步提升市場食品安全保障能力。加強對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法行為。在全市開展“周四查市場”“食品經(jīng)營者落實進貨查驗主體責任”等專項整治行動，檢查批發(fā)市場、集中交易市場160余家次，立案查處90件，罰沒金額17.2064萬元。

下一步，我市將繼續(xù)加強市場場規(guī)范化、制度化建設，完善相關管理制度，嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度，進一步加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊各類食品安全違法行為，保障人民群眾身體健康。

雅安市商務局

2022年6月29日