一、量體裁衣，靶向發(fā)力，變“被動(dòng)應(yīng)對”為“主動(dòng)預(yù)防”

一是深入調(diào)研掌握需求。開展民營（外來）企業(yè)“大走訪大調(diào)研”，走訪企業(yè)4家，收集企業(yè)反饋行政執(zhí)法突出問題2個(gè)，在綜合走訪、座談、調(diào)查情況基礎(chǔ)上，形成優(yōu)化營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告，為決策提供參考依據(jù)，發(fā)揮好參謀助手的作用。二是科學(xué)謀劃精準(zhǔn)施策。以解決市場主體反映突出的法治問題為目標(biāo)，印發(fā)《石棉縣司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境十二條措施》，研究制定消除市場主體發(fā)展的政策壁壘、開展法律援助惠企便民行動(dòng)、為市場主體提供精細(xì)化法律服務(wù)、拓寬市場主體參與政策制定渠道、深化涉及市場主體的法治宣傳、健全市場主體矛盾糾紛化解機(jī)制等12條措施，全力服務(wù)石棉經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是源頭防控治標(biāo)治本。指導(dǎo)5名律師、1名基層法律服務(wù)工作者為40家企業(yè)擔(dān)任法律顧問。聚焦治理能力顯著提升、法律風(fēng)險(xiǎn)全面化解的需求，為企業(yè)提供全鏈條、全生命周期法律服務(wù)。截至目前，幫助審查合同45份，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)25個(gè)，提出應(yīng)對措施和合理化建議50余條。

二、依法行政，規(guī)范行為，變“事后處置”為“事前監(jiān)督”

一是加強(qiáng)文件備案監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查制度，將公平競爭審查融入報(bào)備審查機(jī)制中，對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件嚴(yán)格把關(guān)，提高備案審查監(jiān)督質(zhì)效，開展涉及“放管服”改革領(lǐng)域規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。審查修改各類文件、合同、公告等18件，備案規(guī)范性文件4件。二是嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。完成6個(gè)領(lǐng)域行政執(zhí)法綜合體制改革，設(shè)立行政執(zhí)法隊(duì)伍11支，核定編制157名。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室，207名執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，建立行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員參與、部門互評、第三方評議的案卷評查機(jī)制。截至目前，共抽查行政執(zhí)法案卷150件，下發(fā)法制意見書143份，指出共性問題6類。三是深化行政復(fù)議體制改革。建立復(fù)議案件繁簡分流審理機(jī)制，對涉企行政復(fù)議案件推行簡案快審、繁案精審，案情簡單的在法定期限基礎(chǔ)上提前15日審結(jié)。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，做到定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了，減少企業(yè)訴累。優(yōu)化行政復(fù)議網(wǎng)上申請流程，方便企業(yè)、群眾足不出戶提交行政復(fù)議申請。2024年以來，收到行政復(fù)議案件7件，受理6件，不予受理1件，其中涉企案件3件均受理，涉企案件占比42.8%。

三、完善體系，提升質(zhì)效，變“供求壓力”為“服務(wù)動(dòng)力”

一是完善“一站式”服務(wù)體系。建立“城區(qū)半小時(shí)、鄉(xiāng)村1小時(shí)”法律服務(wù)圈，在74個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺開設(shè)“服務(wù)民營企業(yè)窗口”，推行“一次申請、并聯(lián)辦理、一窗受理、集中處理”服務(wù)模式，拓展熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺功能，線上開發(fā)服務(wù)民營企業(yè)產(chǎn)品，降低企業(yè)尋求法律服務(wù)成本，2024年來辦理服務(wù)事項(xiàng)55件，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80萬余元。全面規(guī)范石棉縣訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會(huì)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、服務(wù)業(yè)商會(huì)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，2024年以來共調(diào)解糾紛97件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，通過調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，避免糾紛反復(fù)，切實(shí)解決調(diào)解“生效難”問題。二是深化“放管服”公證改革。開通涉企“綠色通道”，實(shí)行延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、一次性告知等便民服務(wù)，針對中小微企業(yè)面臨的擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)、債務(wù)償還等困難，設(shè)置專門辦證窗口，做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、快速出證。打造公證協(xié)辦點(diǎn)12個(gè)，提供證據(jù)保全等涉企服務(wù)12次，開展上門服務(wù)4次。三是提供“全覆蓋”法律援助。整合1個(gè)法律援助中心、23個(gè)法律援助工作站、61個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的“三級”法律援助網(wǎng)絡(luò)力量，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企法律援助簡化程序、快速受理、指派、辦結(jié)的工作模式，及時(shí)維護(hù)企業(yè)及勞動(dòng)者合法權(quán)益。截至目前，提供涉企法律援助服務(wù)303人次，辦理涉企援助案件43件，解答咨詢260人次，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80萬余元。