曹煥林代表：

您提出的《關(guān)于鞏固提升中高山地區(qū)飲水安全的建議》（第05030032號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、全市農(nóng)村供水基本情況

（一）農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)

“十二五”以來(lái)，我市通過實(shí)施“十二五”中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和“4·20”地震災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，共建成農(nóng)村供水工程1542處，其中：千噸萬(wàn)人以上供水工程26處，千人至千噸萬(wàn)人之間供水工程139處，建成了一批以名山區(qū)農(nóng)村供水總廠、蘆山縣龍門水廠、漢源縣九襄水廠、滎經(jīng)縣嚴(yán)青水廠、天全縣東風(fēng)水廠、天全縣始陽(yáng)水廠、寶興縣靈關(guān)水廠等為代表的規(guī)模大、凈水工藝、信息化建設(shè)相對(duì)完善的骨干供水工程。目前，九襄水廠、嚴(yán)青水廠、始陽(yáng)水廠等部分水廠正在通過改擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸等方式覆蓋周邊能覆蓋的區(qū)域，進(jìn)一步擴(kuò)大供水規(guī)模，提升供水保障率。全市規(guī)模以上農(nóng)村供水人口由2018年的40%左右提升到2023年的55%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)97.24%。全市農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，供水保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）運(yùn)行管理機(jī)制逐步完善

2016年，市政府辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理的實(shí)施意見》（雅辦函〔2016〕3號(hào)），對(duì)供水工程各項(xiàng)管理工作進(jìn)行了具體安排部署，市水利局結(jié)合實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村管供水設(shè)施運(yùn)行管理的通知》（雅水發(fā)〔2018〕124號(hào)），要求各縣（區(qū)）細(xì)化供水設(shè)施管理辦法，各縣（區(qū)）因地制宜相繼制定出臺(tái)管理辦法和管理措施，引導(dǎo)群眾自覺參與管水護(hù)水，促進(jìn)農(nóng)村供水管理水平進(jìn)一步提高。

二、中高山地區(qū)存在的飲水安全問題

一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用農(nóng)藥化肥、生態(tài)環(huán)境改善后山區(qū)動(dòng)物增加等原因，造成水源受到污染；二是中高山地區(qū)飲水設(shè)施也相對(duì)較落后，部分情況為在水源地附近建設(shè)一個(gè)蓄水池，然后直接通過管道接到農(nóng)村居民家中，缺乏基本的消毒過濾設(shè)施，飲用水部分指標(biāo)如菌群、渾濁度等超標(biāo)，水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)；三是水源水量不穩(wěn)定，基本上是靠天吃水，遇上大旱天氣，供水就難以保證。

三、工作開展情況

（一）積極爭(zhēng)取資金，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化   

2023年，我市共爭(zhēng)取到中央和省級(jí)大中型水庫(kù)移民后期扶持資金22405萬(wàn)元，用于移民補(bǔ)助、移民能夠受益的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村供水項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取中央和省級(jí)水利發(fā)展資金3426萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)。2023年，全市利用移民后扶資金、貸款、專項(xiàng)債券等共5.5億元，用于農(nóng)村供水。2024年已爭(zhēng)取到中央大中型水庫(kù)移民后期扶持資金8982萬(wàn)元，中央和省級(jí)水利發(fā)展資金623萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)。   

（二）實(shí)施水源應(yīng)急工程

2023年，我市新建抗旱水井6口，泵站1處，蓄水池、取水設(shè)施等水源設(shè)施18處，完成管道鋪設(shè)26.78公里，維修改造85處小型供水工程。

（三）積極開展化肥農(nóng)藥減量化工作

近年來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效科學(xué)施肥技術(shù)，一是推廣有機(jī)肥替代化肥，減少化肥施用量；二是推廣化肥深施、機(jī)械深施、水肥一體化等技術(shù)，優(yōu)化施肥方式，提高肥料利用率；三是推廣測(cè)土配方施肥、氮磷鉀合理配方施用，減少盲目施用化肥的現(xiàn)象；四是推廣緩控釋肥等新型肥料，減少化肥施用量。2023年全市推廣科學(xué)施肥面積243.5萬(wàn)畝次，2022年全市化肥施用量（折純、下同）43187 噸，比上年減少735噸，2023年比2022年減少1187噸。同時(shí)，積極開展農(nóng)藥減量化工作，通過開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、深入推進(jìn)綠色防控、推廣綠色防控模式等，減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境對(duì)水體的污染。2022年化學(xué)農(nóng)藥使用量為715噸，較上年減少14噸，2023年為710噸，較2022年減少5噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。最大限度減少了農(nóng)藥化肥對(duì)飲用水水源的污染。 

四、下一步打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目規(guī)劃。目前，我市已完成《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》（初稿），規(guī)劃城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目71個(gè)，規(guī)劃投資50.18億元，目前市縣水利部門正結(jié)合我市城鄉(xiāng)供水實(shí)際，因地制宜，積極修改完善規(guī)劃，爭(zhēng)取盡早實(shí)施，進(jìn)一步提升全市城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。全力推進(jìn)九襄水廠等城鄉(xiāng)供水項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)供水工程規(guī)模化建設(shè)，通過規(guī)模以上供水工程和城市水廠管網(wǎng)延伸，采取“以大帶小”的方式進(jìn)一步提升農(nóng)村供水管理服務(wù)質(zhì)量，不斷完善中高山區(qū)農(nóng)村供水凈水設(shè)施，通過工程措施保障水源水量，不斷建強(qiáng)我市城鄉(xiāng)供水基礎(chǔ)設(shè)施，提升供水保障水平。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村供水管理。一是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。我市將通過推進(jìn)全市村鎮(zhèn)供水工程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，為全市農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理起到示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村供水工程規(guī)范化管理，促進(jìn)運(yùn)維管理粗放向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化人員培訓(xùn)。開展水質(zhì)檢測(cè)和農(nóng)村供水運(yùn)行管理等方面培訓(xùn)，推動(dòng)提升從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力。三是加強(qiáng)督促檢查。我市將采取“四不兩直”方式暗訪，定期或不定期督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）和中高山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村供水工作的督促檢查，以問題為導(dǎo)向，推動(dòng)提升中高山區(qū)農(nóng)村供水運(yùn)行管理水平。

（四）持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量化工作。我市將繼續(xù)按照“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，踐行“綠色植保、公共植保、法治植保”理念，持續(xù)開展農(nóng)藥減量化工作，進(jìn)一步減少農(nóng)藥對(duì)環(huán)境對(duì)水體的污染。

雅安市水利局

2024年5月15日