孫久明代表：

您提出的《關(guān)于提升疫情防控能力建設(shè)的建議》（第125號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

自2019從疫情發(fā)生以來，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)抵御重大公共衛(wèi)生事件的防控能力和提升醫(yī)療救治水平成為了我市衛(wèi)生健康工作的重中之重，下面將相關(guān)工作匯報(bào)如下。

一、加大財(cái)政投入力度

2020年以來，我市一般公共預(yù)算合計(jì)安排“新冠肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)”8300萬元，主要用于保障核酸檢測、應(yīng)急物資采購、重癥病區(qū)、發(fā)熱門診改造基建支出和公共衛(wèi)生體系建設(shè)等需求。2020-2022年，全市累計(jì)投入10.96億疫情防控資金，專項(xiàng)用于保障疫情防控工作，購買疫情防控物資，建設(shè)方艙醫(yī)院等。全市財(cái)政支出1.15億元用于保障醫(yī)務(wù)人員核酸檢測，切實(shí)減輕了醫(yī)

療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

二、提升疾控中心能力

一是以疾控中心等級創(chuàng)建工作為抓手，不斷強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)管理工作，加大疾控機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)和能力提升。2020年至今，在新型冠狀病毒肺炎疫情、連續(xù)3次地震等多重困難疊加、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢下，石棉縣、漢源縣疾控中心在2022年創(chuàng)成了二級甲等疾控中心，天全縣疾控中心于2023年2月底提前接受了二級甲等疾控中心等級評審，全市疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)得到巨大提升。

二是大力引進(jìn)人才，夯實(shí)疾控人才隊(duì)伍。 積極與人社、編辦等相關(guān)部門對接聯(lián)系，爭取衛(wèi)生人才引進(jìn)方面給予政策傾斜，重點(diǎn)引進(jìn)預(yù)防醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)人員。2020年至今，通過考試招聘、考核招聘和考調(diào)方式引進(jìn)專業(yè)人才192人。截至2022年底，全市縣級疾控機(jī)構(gòu)總的編制476人（實(shí)有在編351人），較2019年增加65人。

三是繼續(xù)優(yōu)化市、縣兩級流調(diào)隊(duì)伍，提升應(yīng)急流調(diào)能力。強(qiáng)化市縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室檢測能力和水平。

三、提升綜合醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一是我市8個(gè)縣（區(qū)）綜合醫(yī)院及雅安市人民醫(yī)院均建設(shè)了規(guī)范化傳染病區(qū)，滿足轄區(qū)內(nèi)傳染病防治需要。

二是全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置公共衛(wèi)生科室，配備公共衛(wèi)生人員，配合疾控部門完成傳染病監(jiān)測報(bào)告及應(yīng)急處置等相關(guān)事宜，加強(qiáng)公衛(wèi)和醫(yī)療之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

三是強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)常態(tài)化進(jìn)行應(yīng)急演練，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急處置能力。

四是完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，設(shè)立常態(tài)化傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)，形成“疾控-醫(yī)院-基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”三級預(yù)警監(jiān)測體系。

五是提升核酸檢測能力。截至目前全市共有3臺移動(dòng)核酸檢測車、1臺移動(dòng)核酸檢測方艙，移動(dòng)能力2.3萬管/每日，全市檢測能力共計(jì)18.04萬管/每日，可滿足我市常態(tài)化檢測需求。

四、提升醫(yī)療救治能力

一是健全疫情救治分級診療體系。在疫情平穩(wěn)的窗口期，持續(xù)保持指揮體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化醫(yī)療救治保障，持續(xù)完善分級分類診療制度，依托現(xiàn)有的3個(gè)醫(yī)療集團(tuán)，8個(gè)縣域醫(yī)共體和11個(gè)亞定點(diǎn)醫(yī)院，在全市二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置開放床位11350張，重癥床位285張，可轉(zhuǎn)化ICU床位369張。

二是強(qiáng)化物資保障，為做好下一輪可能發(fā)生的疫情高峰救治準(zhǔn)備，加強(qiáng)了小分子藥物儲備。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照自身滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)30天的防疫物資量進(jìn)行儲備，切實(shí)做到“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，筑牢物資屏障。

三是強(qiáng)化人員力量配備，全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備可隨時(shí)轉(zhuǎn)化的重癥醫(yī)務(wù)人員1862人，其中醫(yī)生539人，護(hù)士1323人，確保救治床位、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品和醫(yī)護(hù)人員能夠滿足第二波疫情臨床救治需要。全市組建醫(yī)療救治專家組282人，其中市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、雅職附院組建市級專家組102人，分片指導(dǎo)全市8個(gè)縣（區(qū)）醫(yī)療救治工作。指定市第四人民醫(yī)院參與各片區(qū)心理危機(jī)干預(yù)工作。

四是提高重癥救治能力。在省衛(wèi)健委的統(tǒng)籌安排下，雅安市建設(shè)了以雅安市人民醫(yī)院為基地的全省新冠肺炎成人重癥醫(yī)療救治培訓(xùn)基地。培訓(xùn)雅安、攀枝花新冠肺炎成人重癥骨干15名。全市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展新冠肺炎重癥救治培訓(xùn)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員共計(jì)3000余人。全市新配備床旁監(jiān)護(hù)儀44臺，無創(chuàng)呼吸機(jī)45臺。截至目前，全市共計(jì)217臺無創(chuàng)呼吸機(jī)，162臺有創(chuàng)呼吸機(jī)，26臺支氣管鏡、216臺除顫儀、2025臺床旁監(jiān)護(hù)儀，19臺CRRT。

五、強(qiáng)化藥物生產(chǎn)和儲備

一是積極扶持做強(qiáng)我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，提升醫(yī)療物資生產(chǎn)能力儲備。近年來，我市引進(jìn)了迅康藥業(yè)、同善堂藥業(yè)、康樂醫(yī)療器械有限公司等醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)，并指導(dǎo)華潤三九（雅安）藥業(yè)有限公司建立了博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，不斷提升產(chǎn)品研發(fā)能力和生產(chǎn)能力，公司大力提升參附注射液及配方顆粒產(chǎn)品影響力，大興配方顆粒車間順利投產(chǎn)，產(chǎn)量由360噸增長至1105噸，設(shè)計(jì)產(chǎn)能由440噸/年增長至1240噸/年，年產(chǎn)能利用率達(dá)89%。迅康藥業(yè)開發(fā)出紅曲、百藥煎等20余個(gè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中藥飲片產(chǎn)品，其中紅曲、百藥煎、青黛等產(chǎn)品已培育成年銷售額超千萬元的重點(diǎn)單品。御鼎堂中藥飲片全力打造“川牛膝”拳頭產(chǎn)品，“馨怡康”醫(yī)用外科口罩已具有一定知名度。下一步，我們還將全力推動(dòng)華潤三九（雅安）糖漿口服液產(chǎn)能提升改造項(xiàng)目、太時(shí)生物搬遷改造項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，盡快形成生產(chǎn)能力，提升我市醫(yī)療物資的生產(chǎn)保供水平。

二是強(qiáng)化藥物儲備。針對近期社會層面較流行的甲流、諾如病毒以及極有可能二次流行的新冠病毒，加強(qiáng)相關(guān)藥物儲備，保障群眾集中用藥需求。

下一步我委將根據(jù)您的建議，繼續(xù)加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，提升我市醫(yī)防協(xié)同和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2023年4月27日