張瓊委員：

您提出的《關(guān)于積極爭取將成都航空型國家物流樞紐疏解功能區(qū)配置在雅州新區(qū)的建議》（第138號提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

（一）搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓“一帶一路”“新時代西部大開發(fā)”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“西部陸海新通道”“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”等一系列重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，赴省發(fā)展改革委專題匯報將雅安納入《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)工作，爭取省發(fā)展改革委工作支持和指導(dǎo)；積極對接省發(fā)展改革委、中國物流與采購聯(lián)合會，爭創(chuàng)陸港型國家物流樞紐。

（二）著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。加快推進(jìn)重點物流園區(qū)及配套設(shè)施投入建設(shè)，物流空間布局初步形成。大力促成物流園區(qū)周邊老舊建筑拆遷、場地平整、國道G108改線，全力推動園區(qū)內(nèi)部道路、配套停車場、管理用房、倉儲中心等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，聚力加速強(qiáng)電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)等配套設(shè)施完備完善。

（三）推進(jìn)物流節(jié)點連點成網(wǎng)。加快建設(shè)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運行體系加快建設(shè)并持續(xù)完善。截至目前，實施雅安鳳鳴綜合物流園、川滇商貿(mào)物流園區(qū)川藏物流園、川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園、漢源縣唐富物流園區(qū)、石棉縣物流中心（雅甘涼物流園）、滎經(jīng)現(xiàn)代商貿(mào)物流園等物流項目6個。

二、優(yōu)化空間布局，提升服務(wù)能力

依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部雙流國際機(jī)場、天府國際機(jī)場、青白江國際鐵路港、樂山港、宜賓港、瀘州港、重慶港等港口便捷通達(dá)的交通運輸優(yōu)勢，高水平構(gòu)建“1+1+N+1”的物流發(fā)展空間布局。

（一）大力發(fā)展多式聯(lián)運。加快完善川藏鐵路名山站貨運場、天全站貨運場基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極爭取川藏鐵路名山站、天全站內(nèi)部專用線鋪設(shè)，優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐節(jié)點與干線運輸通道、主要貨源集聚地的快速連接。擬在雅州新區(qū)名山火車站附近規(guī)劃建設(shè)雅安無水港多式聯(lián)運項目，通過積極爭取已將雅安無水港多式聯(lián)運項目納入《四川省“十四五”綜合交通樞紐及集疏運建設(shè)規(guī)劃》。目前已開展項目選址論證方案及指標(biāo)落實方案的編制工作，已與中鐵二院對接啟動項目鐵路專用線預(yù)可研的編制工作。

（二）協(xié)同發(fā)展應(yīng)急物流。推動川藏鐵路應(yīng)急救援項目建設(shè)。依托全市綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)和物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建多層次、全覆蓋的應(yīng)急設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)節(jié)點相互配合、相互補(bǔ)充，提高應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)韌性。統(tǒng)籌布局突發(fā)事件應(yīng)急物資和救援裝備儲備庫，加快建設(shè)四川省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地。健全應(yīng)急物資保障體系，完善以市級庫為骨干、縣（區(qū)）級庫為基礎(chǔ)、災(zāi)害易發(fā)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)村落儲備點為補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲備體系，提升應(yīng)急物資倉儲、配送能力。

三、壯大市場主體，奠定市場基礎(chǔ)

圍繞市委確定的“一區(qū)一地引領(lǐng)、四化同步推進(jìn)、雅州新區(qū)示范”總抓手，緊扣建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗區(qū)要求，聚焦高水平建設(shè)雅州新區(qū)“頭號工程”，不斷細(xì)化完善企業(yè)育強(qiáng)具體措施，通過積極培育壯大市場主體，推動雅州新區(qū)加快建設(shè)，為積極承接成都航空型國家物流樞紐疏解奠定市場基礎(chǔ)。

（一）著力強(qiáng)化“領(lǐng)航企業(yè)”培育。盯緊雅化鋰業(yè)、廈鎢新能、西南銅業(yè)等雅州新區(qū)龍頭企業(yè)，派駐企業(yè)服務(wù)專員，建立市縣分級聯(lián)動培育、部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，積極幫助企業(yè)購原料、找訂單、拓市場，支持企業(yè)深耕雅州新區(qū)做大做強(qiáng)。

（二）實施企業(yè)培育“春筍”計劃。遴選一批產(chǎn)值超3億元、成長迅速、市場前景好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，建立“春筍”企業(yè)培育名單，實施精準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素向雅州新區(qū)企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。

（三）抓好轉(zhuǎn)企升規(guī)培育。建立升規(guī)企業(yè)動態(tài)培育庫，將主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好的小微企業(yè)納入動態(tài)培育庫，對臨近達(dá)標(biāo)企業(yè)重點培育、積極引導(dǎo)，及時解決企業(yè)發(fā)展過程中的困難和問題，統(tǒng)籌用好省市兩級“小升規(guī)”激勵資金，積極推進(jìn)升規(guī)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作部署，進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力提升輻射效應(yīng)和服務(wù)能力。一是持續(xù)向上級部門爭取將雅安納入《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》。二是在編制“川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗區(qū)”規(guī)劃時，充分考慮將“關(guān)于積極爭取將成都航空型國家物流樞紐疏解功能區(qū)配置在雅州新區(qū)的建議”納入規(guī)劃。三是持續(xù)優(yōu)化全市物流樞紐空間布局，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步提升綜合交通樞紐功能。

謝謝您的提案，希望您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

以上回復(fù)如有不妥，請函告或電話聯(lián)系。

雅安市發(fā)展和改革委員會

2023年5月5日