市政府:
按照雅安市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》(雅府法組辦發(fā)〔2022〕11號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》,對(duì)本部門2022年法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。
一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)工作,把依法行政、依法治統(tǒng)作為“一把手工程”來抓,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
年初制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,黨組中心組定期開展統(tǒng)計(jì)法治學(xué)習(xí),并將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)列入市委黨校培訓(xùn)內(nèi)容形成常態(tài)化。多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)、局務(wù)會(huì)、全市統(tǒng)計(jì)法治會(huì)議等,深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要批示指示精神等,切實(shí)增強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。將《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《經(jīng)濟(jì)普查條例》及《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入市委、市政府進(jìn)行專題學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,積極配合本級(jí)人大、政府、政協(xié)、司法系統(tǒng)依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。2022年無一起領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
帶頭學(xué)法,模范用法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律;提高干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,充分發(fā)揮好在法治政府建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全局作表率。
二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作
1.機(jī)構(gòu)建設(shè)。雅安市統(tǒng)計(jì)局設(shè)有政策法規(guī)科,共2名工作人員,目前負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)法治、設(shè)管工作的開展,在上下業(yè)務(wù)上對(duì)應(yīng)省法規(guī)處和設(shè)管處。六縣兩區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)均有人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)法治工作,設(shè)立了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法支隊(duì)。
2.隊(duì)伍建設(shè)。不斷提升統(tǒng)計(jì)法治隊(duì)伍的專業(yè)性,派人參加省、市舉辦的法治人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)市局在系統(tǒng)內(nèi)多次對(duì)法治骨干進(jìn)行上崗培訓(xùn)和輪訓(xùn)。截至目前全市共有14名統(tǒng)計(jì)人員通過了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試并取得國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,有5人業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的執(zhí)法人員配合參加了國家、省相關(guān)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;2022年市局要求國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證0持證的縣區(qū)只要有符合考試條件的人員,務(wù)必報(bào)考國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試。
3.依法行政。制定了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證、統(tǒng)計(jì)調(diào)查證、行政執(zhí)法證的管理辦法,加大對(duì)證件的管理和督促工作;按照省局統(tǒng)一部署組織人員參加培訓(xùn)考試,嚴(yán)格對(duì)參訓(xùn)人員的資格審查,做到有組織有序的參訓(xùn);全年未發(fā)生不按規(guī)定報(bào)名、資格審查不嚴(yán)、無故不參加培訓(xùn)和培訓(xùn)考試作弊現(xiàn)象。
4.經(jīng)費(fèi)保障。市局2022年落實(shí)了法規(guī)工作經(jīng)費(fèi)3萬余元,用以印制市局編制匯總的《雅安市統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《雅安統(tǒng)計(jì)》雜志、《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)》折頁宣傳圖冊(cè)、統(tǒng)計(jì)宣傳便簽5000份,配備保密電腦、保密柜、打印機(jī)等必要的宣傳、辦案設(shè)備,聘請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局常年法律顧問等。統(tǒng)計(jì)法規(guī)經(jīng)費(fèi)的保障有效地保證了統(tǒng)計(jì)法制和執(zhí)法工作正常開展。
5.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。為有序做好我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作,市統(tǒng)計(jì)局制定了《雅安市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和編制了雅安市《統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范各專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》。按照統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求,結(jié)合實(shí)際,開展推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng),從2020年開始,通過“四基”建設(shè)(加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)站所建設(shè)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬管理、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)),建立起組織體系完善、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、統(tǒng)計(jì)行為規(guī)范、技術(shù)手段先進(jìn)、保障條件完備的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作體系,達(dá)到基層統(tǒng)計(jì)有機(jī)構(gòu)、有人員、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有設(shè)備和統(tǒng)計(jì)管理制度化、統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息化、統(tǒng)計(jì)工作法制化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“六有六化”標(biāo)準(zhǔn)。
(二)全方位多層次深化依法治市宣傳
1.認(rèn)真制定普法規(guī)劃。雅安每年均制定了年度統(tǒng)計(jì)普法工作計(jì)劃和年度雅安市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作要點(diǎn),并嚴(yán)格按照工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)普法工作。2022年雅安市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《雅安市統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》,并將《監(jiān)督意見》列入了八五統(tǒng)計(jì)法治宣傳重點(diǎn)。
2.持續(xù)推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。積極和市委宣傳部、市委、市政府銜接將《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》等納入黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。2022年4月14日下午,雅安市五屆市政府第七次常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》,市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李春就《監(jiān)督意見》出臺(tái)的重大意義、主要內(nèi)容以及貫徹落實(shí)建議措施等作專題匯報(bào)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次對(duì)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)工作作出重要指示、批示,列入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)內(nèi)容。
3.雅安市積極推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)”進(jìn)黨校常態(tài)化。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施方案》通知要求,切實(shí)將“統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)”進(jìn)黨校常態(tài)化工作落到實(shí)處。8月底,雅安市統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)鄧紹勇同志帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員到市委黨校專題聯(lián)系“統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)”進(jìn)黨校常態(tài)化工作。2022年9月6日,中共雅安市委黨校已正式函復(fù):“雅安市委黨校現(xiàn)已將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容納入市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)自學(xué)內(nèi)容,在部分重點(diǎn)班級(jí)中將統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)列入黨校領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課程,并擬在秋季學(xué)期2022年中青年干部培訓(xùn)班、縣(區(qū))中青班學(xué)員開課專題課《統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與實(shí)務(wù)》”,同時(shí)中共雅安市委黨校在今年招考的14名教師中,專門招了一名統(tǒng)計(jì)學(xué)的碩士研究生,為黨校以后“統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)”進(jìn)黨校常態(tài)化機(jī)制儲(chǔ)備了師資。2022年10月25日上午,雅安市邀請(qǐng)省統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處二級(jí)調(diào)研員、副處長(zhǎng)徐燕為2022年中青年干部培訓(xùn)班做“統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與實(shí)務(wù)”專題培訓(xùn),全市各縣(區(qū))各部門近40人參加學(xué)習(xí)。
4.不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法治宣傳方式。2022年雅安進(jìn)一步完善“雅安統(tǒng)計(jì)”微信公眾號(hào),編印《雅安統(tǒng)計(jì)》雜志,組織開展《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣教工作,開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層“三進(jìn)”活動(dòng),開展統(tǒng)計(jì)普法戶外宣傳、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)競(jìng)賽、制作宣傳板報(bào)、印發(fā)宣傳品等多種形式開展宣傳教育,積極營造全社會(huì)依法統(tǒng)計(jì)誠信統(tǒng)計(jì)濃厚氛圍。
5.把貫徹落實(shí)新修訂或者制定的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、憲法法律等列入市統(tǒng)計(jì)局黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取黨組中心組專題學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合,宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。通過黨組會(huì)、內(nèi)網(wǎng)上掛、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣貫手冊(cè)發(fā)放,市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員了解掌握《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》主要內(nèi)容。
6.組織開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。充分利用“6.26”全國禁毒宣傳日、“12.4”憲法宣傳日、“12.8統(tǒng)計(jì)法”宣傳日、 “中國統(tǒng)計(jì)開放日主題活動(dòng)”等重大社會(huì)集中宣傳日活動(dòng),積極開展社會(huì)宣傳。通過定點(diǎn)發(fā)放圖片、畫冊(cè)、統(tǒng)計(jì)法制手冊(cè)、宣傳小禮品以及接受咨詢等宣傳方式,將統(tǒng)計(jì)法規(guī)相關(guān)內(nèi)容宣傳到千家萬戶,有效擴(kuò)大各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的知曉率和參與率,提升統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)面影響力。
7.加大法治宣傳信息報(bào)送。及時(shí)按照省局和市委、市政府有關(guān)要求報(bào)送年度法治工作總結(jié),對(duì)重大統(tǒng)計(jì)法治工作活動(dòng)也及時(shí)總結(jié),并積極報(bào)送相關(guān)總結(jié)材料。對(duì)重要的統(tǒng)計(jì)法治工作,我局能及時(shí)形成信息并報(bào)送,2022年雅安市局被省統(tǒng)計(jì)局采用法治工作信息8條,2022年市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)科1篇調(diào)研文章被《四川統(tǒng)計(jì)雜志》采用。
(三)積極參與配合搞好依法治市相關(guān)工作
1.健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。為使政府內(nèi)部權(quán)力制約體系形成,審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制作用得到積極且有效發(fā)揮,特別是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局監(jiān)督和其他監(jiān)督的有效協(xié)同,雅安市統(tǒng)計(jì)局和中共雅安市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合制定了《市委巡察機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合暫行辦法》,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督在信息共享、人才選派、協(xié)同配合等方面深度融合。2022年市統(tǒng)計(jì)局及時(shí)向巡察機(jī)構(gòu)提供統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的情況和發(fā)現(xiàn)的問題線索。將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成果納入巡察監(jiān)督內(nèi)容,將中央和省委、省政府以及市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署落實(shí)情況納入對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督內(nèi)容。
2.全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法。2022年,雅安市級(jí)相關(guān)部門(單位),各縣(區(qū))、經(jīng)開區(qū)統(tǒng)計(jì)局經(jīng)過全面細(xì)致排查,共清理出2個(gè)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法,通過與2個(gè)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件制發(fā)部門對(duì)接,已要求其不要將統(tǒng)計(jì)局作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)的責(zé)任單位,2個(gè)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件已按要求進(jìn)行了修改。局機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)公文收發(fā)文制度,對(duì)擬發(fā)的正式文件進(jìn)行法制審核,確保今后制定的文件符合統(tǒng)計(jì)法精神;對(duì)收到的征求意見文件進(jìn)行認(rèn)真審核,避免違反統(tǒng)計(jì)法精神文件、做法等行政干預(yù)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的影響,確保系統(tǒng)內(nèi)各統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)科室和統(tǒng)計(jì)人員依法、獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)。同時(shí),我局政策法規(guī)科積極和局辦公室以及相關(guān)科室銜接,對(duì)我局所有制定的統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件都按要求進(jìn)行公開、備案。
3.積極提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案卷評(píng)查質(zhì)量。雅安市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真對(duì)照《四川省統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真做好案卷評(píng)查的各項(xiàng)工作,轉(zhuǎn)發(fā)了省局《四川省統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,我局對(duì)2022年實(shí)施行政處罰的案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。歸檔的行政處罰案卷要求每次的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持執(zhí)法證,注重搜集統(tǒng)計(jì)違法證據(jù),對(duì)有重大統(tǒng)計(jì)違法事件的立案、審批,都有專門科室負(fù)責(zé),報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批,案件處理程序規(guī)范,運(yùn)用的法律法規(guī)正確。2022年我市統(tǒng)計(jì)行政處罰案件無一上訴和復(fù)議。
4.積極配合國家局、省局完成了所有意見、建議征求意見的回復(fù),并及時(shí)報(bào)送立法意見、建議。
5.積極和市政管辦銜接,按照“放管服、立改廢”政策要求,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,做好平臺(tái)維護(hù)工作,及時(shí)將案件在平臺(tái)錄入,網(wǎng)上辦案率達(dá)100%。
6.嚴(yán)格按照市政管辦要求對(duì)涉及我局的行政審批進(jìn)行了清理規(guī)范、對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域政府信息公開合法性進(jìn)行審查。
7.認(rèn)真組織全局干部職工參加四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)學(xué)習(xí),截至目前在編干部學(xué)法積分均達(dá)100分以上,參與考試人員都達(dá)標(biāo)合格。為適應(yīng)新形式下統(tǒng)計(jì)法治工作的需要,2022年5月,雅安市統(tǒng)計(jì)局已正式聘請(qǐng)四川明炬(雅安)律師事務(wù)所為雅安市統(tǒng)計(jì)局常年法律顧問。
三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》宣傳不夠全面深入。在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳深入實(shí)施方面,沒有完全做到宣傳有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有落實(shí)、有效果。統(tǒng)計(jì)法制宣傳形式單一,舉措不多,收效不佳,不少企業(yè)法人對(duì)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》表示很陌生,知之甚少,而對(duì)稅收、會(huì)計(jì)方面的法律有較多的認(rèn)識(shí)和了解。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的“老大難”問題始終沒有得到解決。就市、縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍而言,雖六縣兩區(qū)統(tǒng)計(jì)局均單設(shè)有執(zhí)法大隊(duì),但因?yàn)榭h(區(qū))人員有限,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員均為兼職,多掛靠在法規(guī)科(股)或辦公室,合署辦公。同時(shí),目前全市具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證的人員有14名,其中市統(tǒng)計(jì)局7名,縣(區(qū))偏少,雨城區(qū)、名山區(qū)、蘆山縣、石棉縣0持證。長(zhǎng)期以來,市、縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法均采取全員執(zhí)法方式,執(zhí)法時(shí)間難以保證,違法統(tǒng)計(jì)行為不能得到及時(shí)查處與糾正。
(三)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法成效不明顯。目前的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”,執(zhí)法力度欠佳。領(lǐng)導(dǎo)要考慮全局工作,執(zhí)法人員思想顧慮多,“雙隨機(jī)”辦法推行難度不小,選擇性執(zhí)法的情況時(shí)有發(fā)生。在對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的處理上,雷聲大,雨點(diǎn)小,大多限于責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),罰款不多
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年,我局將加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和引導(dǎo),加大宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法率的提高,同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的突擊檢查和經(jīng)常性檢查有機(jī)結(jié)合起來,形成制度,有效推進(jìn)依法治市工作上新臺(tái)階。
(一)持續(xù)做好普法宣傳,提高統(tǒng)計(jì)法紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。根據(jù)“八五”統(tǒng)計(jì)普法規(guī)劃要求,要更廣泛、深入、持久地開展統(tǒng)計(jì)普法工作,送法進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè),多渠道、多形式、多層次地開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和普及。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)力度,拓展學(xué)習(xí)深度。對(duì)外加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳,通過結(jié)合各專業(yè)工作培訓(xùn)會(huì)議,結(jié)合農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等大型普查,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳力度,提高調(diào)查對(duì)象的法律意識(shí),利用新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律宣傳,力求普法宣傳教育效果最大化,擴(kuò)大公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法的知曉率和對(duì)統(tǒng)計(jì)法的理解。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。為切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)法治工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量,必須把統(tǒng)計(jì)法治工作作為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)性工作常抓不懈,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制,認(rèn)真規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職責(zé)范圍、執(zhí)法責(zé)任和監(jiān)督措施,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范文明執(zhí)法行為,將統(tǒng)計(jì)工作始終置于統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的框架之內(nèi)。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》內(nèi)容、流程的認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照調(diào)查方案和規(guī)范化操作規(guī)程要求,擬定執(zhí)法檢查計(jì)劃,進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查能力。同時(shí),努力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)水平,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)正面教育和宣傳,樹立統(tǒng)計(jì)守法先進(jìn)典型,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)。
(四)加強(qiáng)普法宣傳教育工作。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)力度,拓展學(xué)習(xí)深度。對(duì)外加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳,通過結(jié)合各專業(yè)工作培訓(xùn)會(huì)議,結(jié)合農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、人口普查等大型普查,加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳力度,提高調(diào)查對(duì)象的法律意識(shí),利用新聞、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體開展進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律宣傳,力求普法宣傳教育效果最大化,擴(kuò)大公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法的知曉率和對(duì)統(tǒng)計(jì)法的理解。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步做好相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)工作,提高統(tǒng)計(jì)法治人員的專業(yè)性,對(duì)于法制工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),不斷提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。對(duì)符合報(bào)考條件的公務(wù)員,積極組織參加全省的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格考試。同時(shí),緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等工作,進(jìn)一步加大與其他市(州)的交流,學(xué)習(xí)他們?cè)趫?zhí)法檢查方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷提升統(tǒng)計(jì)法治能力。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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