填報(bào)單位（蓋章）：雅安市人民政府

（2021年12月9日）

序號

受理編號

交辦問題基本情況

行政區(qū)域

污染類型

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理和整改情況

是否辦結(jié)

責(zé)任人被                   處理情況

1

X2SC202109030123

神虹化工廠生產(chǎn)時(shí)臭氣擾民，污染排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時(shí)污水遍地，沒有防滲措施；同時(shí)該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本，將污水抽到廢棄礦井，或利用雨天把污水直排三岔河。神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚(yáng)塵污染，影響周圍環(huán)境。神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境。

名山區(qū)

大氣

    2021年9月4日-7日,雅安市生態(tài)環(huán)境局核安全總工程師廖靜姝帶領(lǐng)工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理，2021年9月7日，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳總工程師黃靈、時(shí)任雅安市政府副市長茍乙權(quán)帶隊(duì)現(xiàn)場核實(shí)督導(dǎo)該案件調(diào)查情況，提出辦理要求,經(jīng)調(diào)查,群眾反映情況部分屬實(shí)。
    （一）被投訴對象基本情況
    四川神虹化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“神虹公司”）是雅安市2021年大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，神虹公司現(xiàn)有年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目、趙家山礦和60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程4個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目，均位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村。該公司不涉及飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。
   （二）近年來工作開展情況
    1.被投訴單位落實(shí)行政審批要求的情況。
    經(jīng)查閱相關(guān)檔案資料，神虹公司4個(gè)項(xiàng)目均按程序落實(shí)了環(huán)境保護(hù)相關(guān)行政審批要求。
    （1）年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項(xiàng)目：2005年12月原雅安市環(huán)境保護(hù)局以雅市環(huán)函〔2005〕262號對項(xiàng)目報(bào)告書進(jìn)行了審批，并于2008年11月通過了三同時(shí)驗(yàn)收（驗(yàn)收文號：環(huán)驗(yàn)〔2008〕名7號）。
    （2）年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目：2018年12月，雅安市人民政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，將該項(xiàng)目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕64號）。
以上兩個(gè)項(xiàng)目均于2019年10月通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，2020年7月27日取得排污許可證（排污許可證編號：915118037939694942001V）
    （3）趙家山礦：2018年12月，雅安市人民政府根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，將該項(xiàng)目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕65號）。
    （4）60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程：2020年9月，雅安市生態(tài)環(huán)境局以雅環(huán)審批〔2020〕58號對項(xiàng)目報(bào)告書進(jìn)行了審批。該項(xiàng)目目前已建成,未正式投產(chǎn)。
    2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況。
    2019年，神虹公司被列為雅安市大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位和土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，2020年、2021年均被列為雅安市大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管要求，神虹公司鍋爐廢氣排放口于2018年1月與重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)窯爐煙囪排放口于2019年1月與重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
    雅安市自2019年起就將神虹公司作為重點(diǎn)監(jiān)管對象納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管。自2019年以來，通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查9次（其中，包括自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)查3次）。自2019年以來，神虹公司未因生態(tài)環(huán)境問題受到生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。
    （三）現(xiàn)場調(diào)查情況
    因受煤炭市場價(jià)格影響，神虹公司元明粉生產(chǎn)線于2021年5月19日停產(chǎn)檢修，硫化堿車間于2021年8月22日全線停產(chǎn)。雅安市針對信訪件反映內(nèi)容包括的四個(gè)子項(xiàng)，逐一調(diào)查核實(shí)。           
    1.關(guān)于“神虹化工廠生產(chǎn)時(shí)臭氣擾民，污染物排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時(shí)污水遍地，沒有防滲措施”問題。
    （1）關(guān)于“臭氣擾民”問題。神虹公司在生產(chǎn)過程中排放的大氣污染物主要是粉塵、二氧化硫和氮氧化物，2019年，神虹公司開展了清潔生產(chǎn)審核工作，于同年10月通過驗(yàn)收。神虹公司重點(diǎn)對無組織排放環(huán)節(jié)進(jìn)行升級改造，具體如下：一是對轉(zhuǎn)爐、浸取和制片工段廢氣收集處理設(shè)施進(jìn)行了升級改造，在6臺間歇式轉(zhuǎn)爐進(jìn)料及下料口上方增加集氣罩和廢氣收集管道，將敞開式浸缸浸取工藝改為密閉式旋轉(zhuǎn)罐浸取并增加密閉廢氣收集管道，轉(zhuǎn)爐、浸取廢氣通過新增的水洗噴淋塔處理后由31米高排氣筒排放，噴淋產(chǎn)生的廢水循環(huán)利用或達(dá)一定濃度后返回浸取工序，在6臺片堿機(jī)切片上方增加集氣罩，采用負(fù)壓收集方式將堿粉塵收集，制片堿粉塵通過新增的噴淋水溶塔處理，噴淋產(chǎn)生的含堿廢水循環(huán)利用或達(dá)到一定濃度后返回蒸發(fā)工序；二是對鍋爐、轉(zhuǎn)爐煙氣除塵脫硫系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，對鍋爐煙氣采用布袋除塵淘汰原水幕除塵裝置，脫硫塔加高7米，由原三層增加至六層噴堿，增設(shè)一套煙氣再循環(huán)低溫燃燒裝置。對轉(zhuǎn)爐煙氣采用一套脈沖布袋除塵淘汰原旋風(fēng)除塵裝置，脫硫塔噴淋管由原來四層增加至六層，除霧器增加兩層，增加了一套煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。
    工作專班現(xiàn)場調(diào)閱了神虹公司2019年以來的自行監(jiān)測報(bào)告和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)公司有超標(biāo)排放廢氣污染物的情況。在2021年5月26日企業(yè)自行監(jiān)測報(bào)告（金標(biāo)環(huán)監(jiān)字（2021）第（氣）0403號U）報(bào)告中顯示：西南面廠界外1米處、南面廠界外1米處、東南面廠界外1米處三個(gè)點(diǎn)位硫化氫均達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表5標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)現(xiàn)場深入排查，神虹公司產(chǎn)生臭氣的點(diǎn)應(yīng)是在脫硫塔循環(huán)水池處，因該循環(huán)水池露天設(shè)置未封閉，部分硫化氫氣體從循環(huán)水池中逸散出造成的。此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
    （2）關(guān)于“污染物排放數(shù)據(jù)造假”問題。工作專班現(xiàn)場調(diào)閱了神虹公司自行監(jiān)測報(bào)告、委托的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)（樂山金標(biāo)環(huán)境監(jiān)測中心有限公司和四川地豐升檢測服務(wù)有限公司）資質(zhì)認(rèn)定證書、神虹公司在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維方成都力豐環(huán)保科技有限公司運(yùn)行服務(wù)能力評價(jià)證書、運(yùn)維記錄，檢查了在線監(jiān)測設(shè)備，未發(fā)現(xiàn)神虹公司污染物排放數(shù)據(jù)造假的情況。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
    （3）關(guān)于“生產(chǎn)時(shí)污水遍地，沒有防滲措施”問題。現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液。2019年，神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案完成了生產(chǎn)區(qū)雨污分流改造，生產(chǎn)車間地面硬化改造，對煤灰渣和堿渣堆存?zhèn)}庫的地面采取了防滲措施，對制硝、制堿工段工藝水循環(huán)系統(tǒng)升級改造，對初期雨水的收集和工業(yè)廢水的全循環(huán)使用。此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
    根據(jù)調(diào)查結(jié)果，神虹公司廢氣對周圍環(huán)境有一定影響，堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液，投訴反映的此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
    2.關(guān)于“該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本，將污水抽到廢棄礦井，或利用雨天把污水直排三岔河”問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。
信訪件反映的礦井應(yīng)當(dāng)為四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦礦井，該礦有主、副礦井各一個(gè)，目前均在使用，未廢棄。該公司在生產(chǎn)過程中，確實(shí)存在將尾礦堆場噴淋溶浸出的粗硝水，元明粉生產(chǎn)線精制工段、制硝工段等產(chǎn)生的廢水抽至礦井用于浸取硝水情況。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，該行為符合企業(yè)《四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦環(huán)境影響備案報(bào)告》中“排土場周邊設(shè)置了環(huán)形排水溝，將排土場淋溶水、噴淋水收集到專用集水池3000m3，利用抽水設(shè)備和管道輸送到井下溶池浸取礦石，不外排”、《年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響備案報(bào)告》中“將精制工段、制硝工段產(chǎn)生廢水和冷凝水集中到精制污水回收池，泵送去礦山溶區(qū)浸取硝水”以及《60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程環(huán)境影響報(bào)告書》中“噴淋水集中收集后設(shè)抽水泵輸送到井下溶區(qū)再次溶浸提高硝水濃度” 的要求。調(diào)查人員對企業(yè)周邊及廠外三岔河河道進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)該公司有利用雨天把污水直排三岔河的情況。
    3.關(guān)于“神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚(yáng)塵污染，影響周圍環(huán)境”問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。
    信訪件反映的芒硝礦石堆場應(yīng)為“四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山芒硝礦排土場”，該排土場位于永興鎮(zhèn)場鎮(zhèn)東南方向約500米處，并未位于神虹公司廠區(qū)內(nèi)，堆放的主要是礦區(qū)掘進(jìn)中運(yùn)至地面的礦渣。該排土場目前礦渣的堆置高度約40米，堆置的量約200萬m3。現(xiàn)場檢查時(shí)，排土堆場內(nèi)堆存的礦渣全部用防滲膜進(jìn)行了覆蓋。
2021年9月5日，四川省雅安環(huán)境監(jiān)測中心站對排土場周邊無組織排放顆粒物進(jìn)行了采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：神虹化工有限責(zé)任公司無組織排放廢氣顆粒物監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2排放限值。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)排土場運(yùn)輸?shù)缆吩谄痫L(fēng)和車輛通過時(shí)有少量揚(yáng)塵。
    4.關(guān)于“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境”問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。
    四川神虹化工有限公司現(xiàn)有三處廠區(qū)，現(xiàn)場檢查時(shí)趙家山礦（包括其排土場）、鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用廠區(qū)均未堆放硫化堿渣，硫化堿廢渣主要堆放在位于雅安市名山區(qū)永興鎮(zhèn)和諧村的硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)，硫化堿渣分別堆放于三個(gè)廠房，堆存量約11000m3，堆放的硫化堿渣全部進(jìn)行了覆蓋處理（其中一處已完全封存，現(xiàn)場檢查時(shí)濾液引流溝已干涸，堿液收集池存有少量滲濾液），同時(shí)神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案的要求，將煤灰渣和硫化堿渣堆放廠房的地面進(jìn)行了硬化處理，并搭建有雨棚，四周修建有圍堰和擋墻，完善了廢水收集溝池，做好了防風(fēng)、防雨、防滲、防溢流等設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)污水滲漏現(xiàn)象。2021年9月4日和9月5日，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站分別采集了神虹公司硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)外三岔河上下游的地表水水樣和硫化堿生產(chǎn)廠區(qū)附近地下水水樣，監(jiān)測結(jié)果顯示：四川神虹化工有限責(zé)任公司周邊地表水監(jiān)測項(xiàng)目結(jié)果均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）III類標(biāo)準(zhǔn)，地下水監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)。

部分屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市人民政府副市長 龔兵
    責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)管委會
    責(zé) 任 人：雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任 胡雪松
    一、整改情況
    1.關(guān)于“神虹化工廠生產(chǎn)時(shí)臭氣擾民，污染物排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時(shí)污水遍地，沒有防滲措施”問題。
    整改措施：（1）立即對露天設(shè)置的循環(huán)水池進(jìn)行封閉，減少無組織排放的氣體對群眾的影響。（已整改完成）
   （2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷完善環(huán)境管理制度，嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，按照排污許可證的要求，繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作，及時(shí)公開污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。（長期堅(jiān)持）
   （3）做好與公司周圍群眾的溝通和解釋工作，不斷完善環(huán)境信息公開工作，拓寬宣傳渠道，積極向群眾宣傳介紹公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況以及治理效果，減少群眾疑慮，做到人企和諧共處。（長期堅(jiān)持）
   （4）2021年10月13日，雅安市生態(tài)環(huán)境局對四川神虹化工有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對硫化堿生產(chǎn)線污染物排放情況及廠區(qū)外大氣環(huán)境進(jìn)行了采樣監(jiān)測。經(jīng)現(xiàn)場檢查，神虹公司硫化堿生產(chǎn)車間正常生產(chǎn)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年10月26日出具的測管協(xié)同監(jiān)測報(bào)告（雅環(huán)監(jiān)字〔2021〕第198號）監(jiān)測評價(jià)結(jié)論：四川神虹化工有限公司脫硫塔尾氣監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表3中的排放限值；廠界下風(fēng)向監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表5中的排放限值。
    2.關(guān)于“神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚(yáng)塵污染，影響周圍環(huán)境”問題。
    整改措施：神虹公司60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程建成投產(chǎn)后，每年可處理鈣芒硝尾礦60萬噸，可對現(xiàn)有礦渣進(jìn)行逐年消納。2021年8月17日，神虹公司與成都山川百源安全環(huán)保技術(shù)有限服務(wù)公司已就60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收簽訂《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)合同》。責(zé)成公司盡快組織該工程的建設(shè)和驗(yàn)收工作，于2022年1月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。（2022年1月底前）
    3.關(guān)于“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境”問題。
    整改措施：（1）加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，特別是針對雨季極端天氣的應(yīng)急管理，每年開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（長期堅(jiān)持）
   （2）2022年底前啟動(dòng)對廠區(qū)內(nèi)硫化堿廢渣綜合利用。（2022年12月底前）
    二、回訪情況
    2021年11月18日，工作專班到四川神虹化工有限責(zé)任公司周邊小區(qū)、村社回訪群眾代表20名，受訪者對辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

2

X2SC202109030119

蒙頂山為省級風(fēng)景名勝區(qū)，景區(qū)中以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道，砍伐自然林約150000平方米；同時(shí)以擴(kuò)建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米，用以修建酒店、棋牌等經(jīng)營用房，又以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米，修建酒店等經(jīng)營用房。

名山區(qū)

生態(tài)

    2021年9月4日—7日，雅安市林業(yè)局局長馮貴強(qiáng)，副局長劉雪松、劉倫斌，名山區(qū)委常委李良勇、副區(qū)長陳曉沖等率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映問題部分屬實(shí)。
    一、被投訴對象基本情況
    蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)是1986年被四川省人民政府批準(zhǔn)的省級風(fēng)景名勝區(qū)， 位于雅安市行政轄區(qū)內(nèi)，地跨雨城與名山兩區(qū)。總面積183.2平方公里。范圍北至雅安市北部行政邊界，南至雅安市雨城區(qū)青碧嘴，西至羅純山山腳，東至蓮花山山腳一線，緊傍318國道，G5京昆高速在南部穿越而過，距離成都市127公里。2017年，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《雅安市蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2017-2030年)》，并于2018年1月獲得《四川省人民政府關(guān)于雅安市蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》(川府函〔2018〕 1號)。
    1.來信反映的“景區(qū)以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道，砍伐自然林約150000平方米”問題，屬于“蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目”中的 “佛禪寺至山折子段”，該段道路長約1.1km，由雅安蒙頂山文旅發(fā)展有限公司出資建設(shè)，該公司成立于2019年7月，是由四川省名山蒙頂山旅游開發(fā)有限責(zé)任公司（控股）和四川省蒙頂皇茶茶業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)合發(fā)起成立的有限責(zé)任公司，法人代表為張京，注冊資本20000萬元。
    2.來信反映的“以擴(kuò)建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米，用以修建酒店、棋牌等經(jīng)營用房”的問題，屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期），由四川省智炬文化旅游開發(fā)公司出資建設(shè)，該公司成立于2020年3月，法人代表為鄭尚洪，注冊資本100萬元。
    3.來信反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米，修建酒店等經(jīng)營用房。”的問題，屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期），由四川省智炬文化旅游開發(fā)公司出資建設(shè)。
   二、近年來工作開展情況
    1.被投訴單位落實(shí)行政審批要求的情況。
    （1）蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目于2019年9月16日進(jìn)行備案，備案號為：川投資備【2019-511803-48-03-390345】FGQB-0109號。2020年5月13日，雅安市名山生態(tài)環(huán)境局通過了《關(guān)于蒙頂山景區(qū)提升改造工程環(huán)境影響報(bào)告的批復(fù)》（名環(huán)函〔2020〕15號）。2021年4月8日，四川省林業(yè)和草原局以《關(guān)于在蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目的批復(fù)》（川林自函 〔2021〕311號）文件對該項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行了批復(fù)。
    （2）2020年9月3日，蒙頂山管委會通過了《關(guān)于同意智炬寺景點(diǎn)區(qū)域維修加固、改造提升的批復(fù)》和《關(guān)于同意甘露寺景點(diǎn)區(qū)域維修加固、改造提升的批復(fù)》。蒙頂山景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期）于2021年6月15日進(jìn)行備案，備案號為：川投資備【2106-511803-04-01-826470】FGQB-0043號。7月28日，項(xiàng)目業(yè)主對該項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響備案，備案號為：202151182100000085。7月29日，名山區(qū)文化體育和旅游局通過了《關(guān)于蒙頂山景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期）設(shè)計(jì)方案審查意見的函》（名文體旅函〔2021〕40號）。
    2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況。
    （1）佛禪寺-山折子道路改造項(xiàng)目。項(xiàng)目于2020年10月開工。2020年10月26日，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主違法使用林地的行為后，當(dāng)日對其下發(fā)了停工通知。2021年1月13日，名山區(qū)林業(yè)局巡查中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目仍在建設(shè)，再次對其下發(fā)了停工通知。2021年4月4日，名山區(qū)林業(yè)局對雅安蒙頂山文旅發(fā)展有限公司違法破壞林地的行為進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該項(xiàng)目違法占用林地0.166公頃（2.49畝），名山區(qū)林業(yè)局于5月17日下達(dá)了《林業(yè)行政處罰決定書》，處以罰款24900元，并限期整改。蒙頂山文旅發(fā)展有限公司按處罰決定書繳納了罰款。
    （2）甘露寺項(xiàng)目。項(xiàng)目于2019年11月開工，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主在重建過程中新建部分建筑，新建部分涉及違法使用林地，立即對其進(jìn)行了制止，并告知相關(guān)法律法規(guī)和手續(xù)辦理流程。2020年3月11日，名山區(qū)林業(yè)局巡查中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目仍在建設(shè)，當(dāng)日對其下發(fā)了停工通知。2020年4月29日，名山區(qū)林業(yè)局對該項(xiàng)目進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該項(xiàng)目涉及違法破壞林地0.5362公頃(8.04畝)。2020年5月26日，名山區(qū)林業(yè)局下達(dá)了《林業(yè)行政處罰決定書》，處以罰款134050元，并限期整改。四川省智炬文化旅游開發(fā)公司按處罰決定書繳納了罰款。
    （3）智炬寺項(xiàng)目。項(xiàng)目于2020年10月開工，名山區(qū)林業(yè)局在巡查中發(fā)現(xiàn)業(yè)主在重建過程中新建部分建筑，新建部分涉及違法使用林地，并分別于2020年10月26日和12月25日下達(dá)了停工通知書。2021年1月7日，名山區(qū)林業(yè)局對該項(xiàng)目進(jìn)行了立案調(diào)查。經(jīng)查，該項(xiàng)目涉及違法占用林地0.2442公頃(3.663畝)。2021年1月22日，名山區(qū)林業(yè)局下達(dá)了《林業(yè)行政處罰決定書》，處以罰款61050元，并限期整改。四川省智炬文化旅游開發(fā)公司按處罰決定書繳納了罰款。
    三、現(xiàn)場調(diào)查情況
    1.信件中反映的“以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道，砍伐自然林約150000平方米”的問題。
    經(jīng)查：反映的“以修建防火通道的名義修建長約1000米的旅游通道”問題部分屬實(shí)。所反映項(xiàng)目為“蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目”中的“佛禪寺至山折子段”，是對原生產(chǎn)便道進(jìn)行升級改造，該段道路長約1.1km，沒有以防火通道的名義進(jìn)行修建。
    反映的“砍伐自然林約150000平方米”問題不屬實(shí)。該段道路占用林地1660平方米（2.49畝），經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”，占用林地為竹林地和特殊灌木林地（茶園），起源為人工，不涉及砍伐天然林。
    該項(xiàng)目符合《風(fēng)景名勝區(qū)條例》， 2021年4月8日，四川省林業(yè)和草原局以《四川省林業(yè)和草原局關(guān)于在蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目的批復(fù)》（川林自函〔2021〕311號）文件，同意該項(xiàng)目建設(shè)。
    該項(xiàng)目屬于游賞道路工程（車行游覽路和自行車游覽路），穿越蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)的一、三級保護(hù)區(qū)，符合《蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。
    2.信件中反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米，修建酒店等經(jīng)營用房”的問題。
    經(jīng)查：反映的“以重建甘露寺的名義砍伐自然林約6000平方米”問題部分屬實(shí)。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”，該項(xiàng)目涉及違法破壞林地5362平方米(8.04畝)。其中天然林面積608平方米（0.91畝）。
    反映的“修建酒店等經(jīng)營用房”問題不屬實(shí)。該項(xiàng)目主要修建甘露寺花鹿池服務(wù)部，服務(wù)部功能為游客休憩、庇護(hù)場所，未修建酒店等經(jīng)營用房。現(xiàn)場查看，目前處于停工整改狀態(tài)。
    由于該項(xiàng)目未辦理審批手續(xù)，違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條：在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。2021年8月16日，該項(xiàng)目對風(fēng)景名勝區(qū)影響專題論證報(bào)告已通過專家評審，正按程序?qū)徟?br/>    該項(xiàng)目屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(第一 期)新建花鹿池服務(wù)部（游客休憩場所），位于一級保護(hù)區(qū)，屬于旅游服務(wù)設(shè)施，不屬于禁止的建設(shè)項(xiàng)目，符合《蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。
    3.信件中反映的“以擴(kuò)建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米，用以修建酒店、棋牌等經(jīng)營用房”的問題。
    經(jīng)查：反映的“以擴(kuò)建智炬寺的名義砍伐自然林3000平方米”問題部分屬實(shí)。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查和比對2019年森林資源管理“一張圖”，該項(xiàng)目涉及違法破壞林地2442平方米(3.663畝)，均為天然林。
    反映的“修建酒店、棋牌等經(jīng)營用房”問題不屬實(shí)。該項(xiàng)目主要修建智矩寺茶禪廳，未修建酒店、棋牌等經(jīng)營用房。現(xiàn)場查看，目前處于停工整改狀態(tài)。
    由于項(xiàng)目未辦理審批手續(xù)，違反《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條：在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。2021年8月16日，該項(xiàng)目對風(fēng)景名勝區(qū)影響專題論證報(bào)告已通過專家評審，正按程序?qū)徟?br/>    該項(xiàng)目屬于蒙頂山景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(第一 期)新建智炬寺服務(wù)部（茶禪廳），在規(guī)劃中涉及一級保護(hù)區(qū)和三級保護(hù)區(qū)，屬于旅游服務(wù)設(shè)施，不屬于禁止的建設(shè)項(xiàng)目，符合《蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》要求。

部分屬實(shí)

    一、整改情況
　　1.關(guān)于修改完善甘露寺、智炬寺游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期）對風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)影響評價(jià)專題論證報(bào)告。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：名山區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李良勇
　　責(zé)任單位：名山區(qū)人民政府
　　責(zé) 任 人：名山區(qū)人民政府副區(qū)長 陳曉沖
　　整改結(jié)果：已于2021年9月10日前進(jìn)行了修改完善。
    2.關(guān)于完成項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)的市級審核批復(fù)。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市林業(yè)局局長 馮貴強(qiáng)
　　責(zé)任單位：雅安市林業(yè)局
　　責(zé) 任 人：雅安市林業(yè)局副局長 劉倫斌
　　整改結(jié)果：已于2021年9月15日前完成項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)的市級審核批復(fù)，發(fā)出《雅安市林業(yè)局關(guān)于同意在蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)蒙頂山景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期）的批復(fù)》（雅林辦〔2021〕179號）。
    3.關(guān)于辦理使用林地手續(xù)（投訴件中“砍伐自然林約150000平方米”、“3000平方米”、“6000平方米”問題）。
　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市林業(yè)局局長 馮貴強(qiáng)
　　責(zé)任單位：雅安市林業(yè)局
　　責(zé) 任 人：雅安市林業(yè)局副局長 劉雪松
    整改結(jié)果：省林草局受理了《雅安市林業(yè)局關(guān)于蒙頂山景區(qū)游覽服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（第一期）長期使用林地的請示》（雅林〔2021〕181號）、《雅安市林業(yè)局關(guān)于蒙頂山景區(qū)茶壇至山折子道路提升改造工程項(xiàng)目使用林地的請示》（雅林〔2021〕189號）。   
    4.提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主的思想理念。督促名山區(qū)嚴(yán)格按照蒙頂山相關(guān)規(guī)劃對蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格管控，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)景名勝區(qū)條例。(長期堅(jiān)持)
    二、回訪情況
    2021年11月23日，專案工作組到被投訴單位周邊小區(qū)、村社回訪群眾代表12名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

3

X2SC202109040104

彩虹灣小區(qū)配電房變壓器噪音擾民。

名山區(qū)

噪音

    2021年9月5日，名山區(qū)委常委、政法委書記魏東帶領(lǐng)工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查工作，經(jīng)核查群眾反映問題部分屬實(shí)。
    一、被投訴對象基本情況
    被投訴對象為雅安市名山區(qū)皇茶大道“萬盛·彩虹灣”住宅小區(qū)配套建設(shè)的配電房變壓器。變壓器產(chǎn)權(quán)歸屬全體業(yè)主。配電房位于1棟1、2單元地下一層，配電房內(nèi)共有5臺變壓器，目前3臺正常使用，2臺備用。
    二、近年來工作開展情況
　　彩虹灣小區(qū)于2020年1月交房。2020年12月，接部分住戶反映配電房噪音問題后，名山區(qū)住建局賡即核查處理，要求開發(fā)商進(jìn)一步完善配電房降噪、減振措施，并進(jìn)行噪音監(jiān)測。2021年3月29日，小區(qū)開發(fā)商萬盛實(shí)業(yè)有限公司在名山區(qū)供電公司指導(dǎo)下將該小區(qū)配電室5個(gè)變壓器更換為更先進(jìn)的變壓器，并對配電室頂板及墻面全部采用100mm厚高密度巖棉板、10mm厚聚酯纖維吸音裝飾板包裹，進(jìn)一步增強(qiáng)隔音效果。根據(jù)四川公瑾環(huán)境科技有限公司出具的彩虹灣配電室噪聲影響檢測報(bào)告（川公瑾（環(huán)）檢〔2021〕第005號）顯示，2棟4樓6號業(yè)主所在的房屋晝夜噪聲符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）標(biāo)準(zhǔn)。
　　名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府于2021年5月18日、21日兩次到該小區(qū)調(diào)查核實(shí)變壓器噪音擾民問題。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，開發(fā)商已對配電房內(nèi)的部分電壓器等設(shè)施進(jìn)行更換，配電房內(nèi)已加裝了隔音棉、吸音墻板等降噪設(shè)施。
    三、現(xiàn)場調(diào)查處理情況
　　2021年9月5日下午，名山區(qū)工作專班帶領(lǐng)專業(yè)的噪聲監(jiān)測第三方公司一同參與調(diào)查處理。現(xiàn)場檢查時(shí)只有一名業(yè)主在場，其反映目前不是用電高峰期，噪音擾民問題不明顯，不同意在該時(shí)段進(jìn)行監(jiān)測。名山區(qū)供電公司技術(shù)人員在現(xiàn)場對5臺變壓器資質(zhì)進(jìn)行檢查，5臺變壓器均具備出廠試驗(yàn)報(bào)告及合格證。由于業(yè)主不同意對配電房噪聲進(jìn)行監(jiān)測，故無法判斷目前配電房噪聲排放數(shù)值是否“達(dá)標(biāo)”。專家在現(xiàn)場針對配電房變壓器噪聲擾民進(jìn)行了認(rèn)真的排查和原因分析。經(jīng)分析研判，產(chǎn)生噪聲的主要原因是變壓器工作時(shí)振動(dòng)輻射噪聲的傳播，具體表現(xiàn)：一是通過變壓器基礎(chǔ)沿建筑物結(jié)構(gòu)傳播；二是通過變壓器母排等沿電纜橋架或建筑物傳播。

部分屬實(shí)

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：名山區(qū)委常委、總工會主席 趙延
    責(zé)任單位：雅安萬盛實(shí)業(yè)有限公司、名山生態(tài)環(huán)境局、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府、名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局
    責(zé) 任 人：雅安萬盛實(shí)業(yè)有限公司 黃童、名山生態(tài)環(huán)境局局長 李杰、名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李詠階、名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 李錦
　　一、整改情況
    1.名山生態(tài)環(huán)境局督促雅安萬盛實(shí)業(yè)有限公司針對配電室內(nèi)的強(qiáng)噪聲源,在通風(fēng)管道采用相應(yīng)型式的隔聲罩進(jìn)行隔聲；針對構(gòu)件的拼裝節(jié)點(diǎn),電纜孔、管道的通過部位等聲通道,作進(jìn)一步密封處理。（2021年9月30日前已完成）
    2.由雅安萬盛實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)，進(jìn)一步查找振動(dòng)輻射噪聲傳播點(diǎn)，采取阻隔措施阻隔振動(dòng)輻射噪聲沿建筑物結(jié)構(gòu)傳播，名山區(qū)供電公司、名山區(qū)住建局、名山生態(tài)環(huán)境局配合。（2021年11月30日前已完成）
    3.名山生態(tài)環(huán)境局督促雅安萬盛實(shí)業(yè)有限公司將變壓器T3、T5按設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范移至負(fù)一層電梯井邊上較為空曠的區(qū)域。（2021年12月8日前已完成）
    4.待與投訴人達(dá)成一致意見后，充分尊重投訴人的合理訴求，并按照相關(guān)監(jiān)測規(guī)范，由名山生態(tài)環(huán)境局牽頭組織對該小區(qū)配電房變壓器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，視監(jiān)測結(jié)果依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定告知投訴人救濟(jì)途徑。
    二、回訪情況
    2021年11月22日，專案工作組與彩虹灣小區(qū)物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員一同隨機(jī)對彩虹灣小區(qū)8家住戶進(jìn)行回訪，受訪者對投訴辦理結(jié)果均表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

4

D2SC202109040004

2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦，挖煤時(shí)產(chǎn)生了大量渣石，全都傾倒在土地上，導(dǎo)致大片土地荒蕪，造成土地污染。

雨城區(qū)

土壤

    2021年9月5日—7日，雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長趙飛勇率工作專班到現(xiàn)場開展調(diào)查處理工作，經(jīng)核查，群眾反映問題基本屬實(shí)。
　  一、被投訴對象基本情況
　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被投訴對象系位于望魚鎮(zhèn)沙坪村11組的雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司，原名雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦，屬于《四川省人民政府辦公廳關(guān)于雅安市煤炭資源整合方案的復(fù)函》（川辦函〔2007〕14號）中的整合礦井，由原雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦（整合主體，1995年投產(chǎn)）、原雅安市沙坪鎮(zhèn)民兵煤礦（1999年投產(chǎn)）、雅安市沙坪鎮(zhèn)何家聯(lián)辦煤礦（1997年投產(chǎn)）和雅安市觀化鄉(xiāng)木梯子煤礦（1993年投產(chǎn)）4家煤礦整合而成。2009年煤礦整合后企業(yè)名稱變更為雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司。
　　二、現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)情況 
　　1.關(guān)于反映“2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦，挖煤時(shí)產(chǎn)生大量渣石，全都傾倒在土地上”問題。
    經(jīng)核查基本屬實(shí)。根據(jù)2011年5月由安盛煤業(yè)委托九江市環(huán)境科學(xué)研究所編制的《雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司大片煤礦整合工程環(huán)境影響報(bào)告書》，信訪件所述“渣石”堆放區(qū)域?yàn)榛仫L(fēng)平硐工業(yè)廣場區(qū)域，該區(qū)域系原被整合礦井建礦時(shí)由礦渣堆積形成的工業(yè)廣場。為了詳細(xì)了解安盛煤業(yè)之前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，工作人員對安盛煤業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)查筆錄，安盛煤業(yè)在2012年投產(chǎn)后至2016年10月煤礦關(guān)閉期間產(chǎn)生的煤矸石已銷往當(dāng)?shù)卮u廠。故反映2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦挖煤時(shí)產(chǎn)生大量渣石并全部傾倒在土地上不屬實(shí)。但目前現(xiàn)場煤矸石堆放區(qū)域?qū)儆?011年以前被整合礦井的礦渣堆積而形成的工業(yè)廣場。2021年5月底，安盛煤業(yè)在實(shí)施土地復(fù)墾時(shí)對回風(fēng)平硐工業(yè)廣場堆積的煤矸石進(jìn)行了清理和平整。經(jīng)雨城區(qū)應(yīng)急管理局、望魚鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場測量、計(jì)算，煤矸石堆放區(qū)域所占土地面積8.1畝，通過挖掘、測量出煤矸石堆放平均厚度為1.3米，計(jì)算出堆放量約為7020立方米。現(xiàn)場將大量渣石堆放在土地上屬實(shí)。
    2.關(guān)于反映“導(dǎo)致大片土地荒蕪”問題。
    經(jīng)核查基本屬實(shí)。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查結(jié)果，安盛煤業(yè)回風(fēng)平硐工業(yè)廣場占用土地為林地，面積8.1畝，現(xiàn)地煤矸石堆放平均厚度為1.3米，堆放量為7020立方米。安盛煤業(yè)根據(jù)《四川省中晟環(huán)保科技有限公司土壤檢測報(bào)告》，聘請成都樹子科技有限公司編制了《雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司大片煤礦回風(fēng)平硐工業(yè)廣場恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案》，方案中明確對現(xiàn)有的礦渣（煤矸石）進(jìn)行清理、清運(yùn)和平整，達(dá)到恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。采用人工植苗方式，優(yōu)先選擇種植柳杉（品字形造林，株行距2米×1.7米）和川黃柏（品字形造林，株行距2米×2米）經(jīng)濟(jì)樹木。
　　3.關(guān)于反映“造成土地污染”問題。
    經(jīng)檢測結(jié)果顯示，群眾反映情況部分屬實(shí)。雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局聘請四川省中晟環(huán)保科技有限公司對土壤進(jìn)行檢測并形成檢測報(bào)告。報(bào)告顯示，土壤樣品檢測項(xiàng)目均未超過《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）（2018年已廢止）中林地標(biāo)準(zhǔn)，按照要求更嚴(yán)格的《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）進(jìn)行評價(jià)，樣品中Cd、As、Cr超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值，但均未達(dá)到農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管制值，其余指標(biāo)均未超過農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

基本屬實(shí)

  　一、整改情況
　　1.關(guān)于“2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦，挖煤時(shí)產(chǎn)生大量渣石，全都傾倒在土地上”問題。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 趙飛勇
    責(zé)任單位：雨城區(qū)應(yīng)急管理局、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局、雨城區(qū)林業(yè)局
    責(zé) 任 人：雨城區(qū)應(yīng)急管理局局長 李昆、雨城區(qū)應(yīng)急管理局副局長 黃懷均、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長 董大軍、雨城區(qū)林業(yè)局黨組成員 楊海
    責(zé)成安盛煤業(yè)按照《恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案》對大片煤礦回風(fēng)平硐工業(yè)廣場原堆積礦渣進(jìn)行清理、清運(yùn)、平整，確保該區(qū)域具備恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的相關(guān)要求。（整改時(shí)限：2022年1月30日前達(dá)到植被恢復(fù)和林業(yè)生產(chǎn)條件）
    2.關(guān)于“導(dǎo)致大片土地荒蕪”問題。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 趙飛勇
    責(zé)任單位：雨城區(qū)林業(yè)局、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局
    責(zé) 任 人：雨城區(qū)林業(yè)局局長 姚建新、雨城區(qū)林業(yè)局黨組成員 楊海、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長 董大軍
    安盛煤業(yè)正在相關(guān)單位的督促和專業(yè)人員的指導(dǎo)下按照《恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案》積極開展大片煤礦回風(fēng)平硐工業(yè)廣場恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件相關(guān)工作，采用人工植苗方式優(yōu)先選擇種植柳杉、川黃柏經(jīng)濟(jì)樹種。（整改時(shí)限：2022年3月10日前完成植樹造林，2022年3月31日前完成初步驗(yàn)收工作，2022年3月至2025年3月完成補(bǔ)植、撫育和管護(hù)，2025年3月后由林業(yè)主管部門組織驗(yàn)收）
    3.關(guān)于“造成土地污染”問題。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長 趙飛勇
    責(zé)任單位：雨城區(qū)應(yīng)急管理局、雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局
    責(zé) 任 人：雨城區(qū)應(yīng)急管理局局長 李昆、雨城區(qū)應(yīng)急管理局副局長 黃懷均、雅安市雨城生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長 鄭翔飛
    責(zé)成安盛煤業(yè)按照《恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案》對大片煤礦回風(fēng)平硐工業(yè)廣場原堆積礦渣進(jìn)行清理、清運(yùn)、平整，確保該區(qū)域具備恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件的相關(guān)要求。（整改時(shí)限：2022年1月30日前達(dá)到植被恢復(fù)和林業(yè)生產(chǎn)條件） 
    二、回訪情況
    2021年11月23日，專案工作組到被投訴對象所在地雅安市雨城區(qū)望魚鎮(zhèn)沙坪村11組對信訪案件中涉及的煤矸石堆放區(qū)域周邊群眾代表12名進(jìn)行回訪，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

5

X2SC202109090126

雨城區(qū)隴西河片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（西康記憶項(xiàng)目）施工中向青碧嘴山深挖27米，破壞山體結(jié)構(gòu)，容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害；野蠻施工肆意毀壞林木40畝，占用隴西河，影響隴西河防洪能力。

雨城區(qū)

生態(tài)

    2021年9月10日-13日，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長智勇率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況部分屬實(shí)。
　　1.關(guān)于“雨城區(qū)隴西河片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（西康記憶項(xiàng)目）施工中向青碧嘴山深挖27米，破壞山體結(jié)構(gòu)，容易引發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。該區(qū)域?yàn)闅v史既有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，由于施工過程中個(gè)別居民棚改拆遷未完成，為保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，按照專家審查意見和批復(fù)的邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方案，以及雅安市雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局的要求，開展了邊坡治理工程。西康記憶項(xiàng)目為西康記憶文旅街區(qū)一號地塊項(xiàng)目，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模約27畝，其中沿青鼻山山腳至山體2 米至 26 米不等區(qū)域?qū)儆诘貕K規(guī)劃建設(shè)用地范圍。實(shí)際放線開挖最寬處按26米實(shí)施。2021年9月10日，經(jīng)雅安市自然資源和規(guī)劃局現(xiàn)場測量復(fù)核：項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施范圍與規(guī)劃建設(shè)用地范圍基本相符，群眾反映“施工中向青碧嘴山深挖27米”的情況，實(shí)際屬于地塊規(guī)劃建設(shè)用地范圍，建設(shè)單位實(shí)施開挖是對建設(shè)用地進(jìn)行場地平整。總體而言，雨城區(qū)隴西河片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(西康記憶項(xiàng)目)在實(shí)施過程中存在邊坡坡體開挖，對山體結(jié)構(gòu)確實(shí)造成一定影響。
    2.關(guān)于“野蠻施工肆意毀壞林木40畝”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。2021年9月10日，雅安市林業(yè)局會同雅安市雨城區(qū)林業(yè)局開展了現(xiàn)場測量和調(diào)查，查閱了西康記憶項(xiàng)目相關(guān)使用林地審批資料，并與2018年森林資源管理“一張圖”進(jìn)行了比對。雅安市雨城區(qū)隴西河（青鼻山段）生態(tài)修復(fù)治理工程（二期）項(xiàng)目，于2021年3月26日經(jīng)四川省林業(yè)和草原局審批(川林地審字〔2021〕447號)同意使用雨城區(qū)河北街道新一村區(qū)域內(nèi)部分集體林地，審批面積為0.2689公頃（4.0335畝）。雅安市雨城區(qū)隴西河（青鼻山段）生態(tài)修復(fù)治理工程（二期）項(xiàng)目實(shí)際使用林地0.5269公頃（7.9035畝），超范圍使用林地0.2580公頃(3.87畝)。
    根據(jù)雅安市雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局2021年6月6日《關(guān)于西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)項(xiàng)目“青鼻嘴”處李俊霞房后邊坡的調(diào)查報(bào)告》、6月30日《關(guān)于加快西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)項(xiàng)目邊坡治理的提醒函》、7月3日《關(guān)于西康記憶生態(tài)文旅街區(qū)項(xiàng)目施工安全的提醒函》，該地塊屬于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，6月份進(jìn)入汛期后，在降雨等極端天氣下極有可能造成曾經(jīng)溜滑區(qū)域再次失穩(wěn)，發(fā)生滑坡災(zāi)害，對群眾造成生命和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，需進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)排危。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局第35號令)第十八條規(guī)定：“搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用林地的建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，可以先行使用林地。用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地審核手續(xù)”規(guī)定，要求用地單位6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦林地手續(xù)。雅安市雨城區(qū)林業(yè)局已于6月8日書面函告項(xiàng)目業(yè)主雅安城投建筑有限公司在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦使用林地審核手續(xù)。
　  3.關(guān)于“占用隴西河，影響隴西河防洪能力”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。西康記憶項(xiàng)目所涉臨河堤防工程位于隴西河左岸，下游起點(diǎn)位于青江橋，上游終點(diǎn)連接在建橋梁工程。堤防工程采用兩級直墻式擋墻，已基本完工。堤防全長約284米，擋墻頂高程為574.70-578.25m。經(jīng)雅安市水利局核查，西康記憶項(xiàng)目所涉臨河堤防工程平面位置、沿河長度、堤頂高程都與批復(fù)基本一致，未發(fā)現(xiàn)批建不符的現(xiàn)象。

部分屬實(shí)

    一、整改情況
    1.按照專家審查意見和批復(fù)的邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患治理方案，在確保施工質(zhì)量、安全和環(huán)保的前提下，科學(xué)組織施工，加快完成邊坡治理應(yīng)急排險(xiǎn)項(xiàng)目。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 智勇
    責(zé)任單位：雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司
    責(zé) 任 人：雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司董事長 曾偉
    整改結(jié)果：2021年11月底已完成邊坡治理應(yīng)急排險(xiǎn)項(xiàng)目。  
    2.完善邊坡治理的林地使用審核手續(xù)。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市林業(yè)局局長 馮貴強(qiáng)
    責(zé)任單位：雅安市林業(yè)局
    責(zé) 任 人：雅安市林業(yè)局副局長 劉雪松   
    整改結(jié)果：2021年10月29日已取得邊坡治理的林地使用審核手續(xù)（川林地審字〔2021〕1281號）  
　  3.堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，筑牢長江上游生態(tài)屏障，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。行業(yè)主管部門舉一反三，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。（長期堅(jiān)持）
    二、回訪情況
    2021年11月22日，專案工作組到被投訴項(xiàng)目周邊小區(qū)、村社回訪群眾代表18名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

6

X2SC202109100162

雨城區(qū)北環(huán)線公路給沿線居民帶來噪音、揚(yáng)塵、空氣污染。

雨城區(qū)

噪音

    2021年9月11日-13日，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長智勇帶領(lǐng)工作專班和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映情況屬實(shí)。
　　1.關(guān)于“雨城區(qū)北環(huán)線公路給沿線居民帶來噪音”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。為解決北外環(huán)縣道路噪音，道路沿線已累計(jì)安裝了1935米的隔音屏障。但隨著城市建設(shè)發(fā)展，部分原來的廠房、農(nóng)地等逐步建成居民小區(qū)，正黃金色雅郡小區(qū)、漢都華府小區(qū)、金科集美書香府等新建小區(qū)尚未完成隔音屏障安裝。燈塔雅舍小區(qū)路段道路兩側(cè)商鋪強(qiáng)烈反對安裝，多次信訪，導(dǎo)致只安裝了部分隔音屏障。
　　雅安市雨城區(qū)中心城區(qū)位于青衣江河谷地帶，受制于山體限制，東西向的交通道路較少。2015年北外環(huán)道路建成以前，國道318線城區(qū)段從城市中心東西向貫穿雅安城區(qū)，北外環(huán)建成后，將城區(qū)過境貨車全數(shù)改至該線路通行。北外環(huán)道路為通往甘孜等藏區(qū)的過境貨車主要通道，道路的貨車通行量較大，已超出設(shè)計(jì)負(fù)荷，但目前無法進(jìn)行過境車輛分流。同時(shí)，道路周邊雖然設(shè)立了減速、禁鳴等標(biāo)識標(biāo)牌，但仍有個(gè)別貨車不遵守交通規(guī)則，夜間通行時(shí)高速通過，加之道路上存在零星井蓋，貨車空車快速通行時(shí)車廂抖動(dòng)較大，個(gè)別車輛還存在鳴喇叭的行為，而道路北側(cè)大部分路段為自然山體，有一定的折射影響，會造成噪音擾民。
    2.關(guān)于“揚(yáng)塵、空氣污染”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。由于北外環(huán)線過境貨車較多，雖然公安交警、交通等部門加強(qiáng)了對過往大貨車、渣土車的監(jiān)管，但仍然存在個(gè)別大貨車、渣土車未加裝篷布遮蓋，存在飄灑、遺漏的情況，尤其是夜間發(fā)生飄灑、遺漏后，在雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處安排工人定時(shí)清掃前會造成部分路段揚(yáng)塵問題。

屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 智勇
    責(zé)任單位：雅安市國資委、雅安市公安局、雅安市交通運(yùn)輸局、雅安市雨城區(qū)人民政府、雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司
    責(zé) 任 人：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長 張軍、雅安市國資委副主任 王東、雅安市公安局副局長 高林、雅安市交通運(yùn)輸局總工程師 裴廷偉、雅安雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 覃正順、雅安城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司董事長 曾偉
    一、整改情況
    1.結(jié)合道路沿線已安裝聲屏障和前期排查、調(diào)研以及收集群眾反映情況，計(jì)劃對北外環(huán)道路沿線6個(gè)新建小區(qū)增設(shè)聲屏障1216米。已完成“金色雅郡”“金域名座”“翡翠云庭”“漢都華府”的基礎(chǔ)開挖。其中：“金色雅郡”完成基礎(chǔ)混凝土澆筑及預(yù)埋件安裝；“金域名座”因基礎(chǔ)開挖挖至混凝土層未挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高，待設(shè)計(jì)出變更；“漢都華府”完成基礎(chǔ)鋼筋、模板、混凝土澆筑。計(jì)劃12月內(nèi)全部完成所屬地段的基礎(chǔ)及預(yù)埋件安裝，12月底完成工程建設(shè)項(xiàng)目。（整改時(shí)限：2021年12月31日前完成）
    2.加快推進(jìn)國道318成都界至雨城區(qū)段新改建項(xiàng)目。目前，雅安市交通運(yùn)輸局正在開展前期工作，工可報(bào)告已編制完成，并上報(bào)省發(fā)改委審批，計(jì)劃2022年開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后將實(shí)現(xiàn)國道318線與名山、雨城中心城區(qū)城市道路徹底分離，進(jìn)一步改善交通結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，解決揚(yáng)塵、噪音問題，減少北外環(huán)道路過境交通對周邊群眾的影響。（因征地拆遷量大，工期較長，暫無法確定完工時(shí)間）
    3.雅安市公安交警、交通等執(zhí)法部門加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車非法加裝汽笛、在禁鳴喇叭的區(qū)域鳴喇叭，貨車載物飄灑、遺漏等違法行為，以及機(jī)動(dòng)車尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛、超限超載車輛的查處。公安交警、市政管理部門定期排查標(biāo)志、標(biāo)牌等交通安全設(shè)施，對標(biāo)志、標(biāo)牌損壞、不完善的及時(shí)進(jìn)行完善修復(fù)。（長期堅(jiān)持）
    4.雅安市雨城區(qū)環(huán)衛(wèi)處強(qiáng)化道路清掃保潔，加大機(jī)械化清掃保潔力度，減少揚(yáng)塵污染。（長期堅(jiān)持）  
    二、回訪情況
    2021年11月19日，專案工作組到被投訴項(xiàng)目周邊小區(qū)、社區(qū)回訪群眾代表22名，受訪者對投訴辦理結(jié)果認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

7

X2SC202109160163

雅安市天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村一組的一千多畝土地上的樹苗被挖，破壞生態(tài)環(huán)境。

天全縣

生態(tài)

    2021年9月17日—19日，天全縣人民政府副縣長呂洪銳率工作專班到群眾投訴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查，群眾反映問題基本屬實(shí)。
    1.關(guān)于“雅安市天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村一組的一千多畝土地上的樹苗被挖”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。
    群眾反映問題涉及兩個(gè)項(xiàng)目：一是天全縣飛揚(yáng)物流有限公司投資建設(shè)的天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村道中坪砂巖礦年產(chǎn)3萬立方米建筑用砂巖項(xiàng)目（以下簡稱“道中坪砂巖礦項(xiàng)目”），二是天全新六農(nóng)牧科技有限公司投資建設(shè)的四川天全年出欄30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（以下簡稱“新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目”）。
    經(jīng)工作專班現(xiàn)場走訪，群眾反映的“樹苗”是四川中天地林業(yè)有限公司在2016-2017年天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子坪4、5林班造林所種植的樹苗。群眾反映“樹苗被挖”是道中坪砂巖礦項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)、新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目養(yǎng)殖基地建設(shè)需要，對涉及地塊內(nèi)的附著物進(jìn)行清除造成的。經(jīng)林業(yè)部門核實(shí)，新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目建設(shè)共清除地表附著物（樹苗）16.667公頃（250.005畝），道中坪砂巖礦項(xiàng)目生產(chǎn)共清除地表附著物（樹苗）8.4107公頃（126.1605畝），共計(jì)25.0777公頃（376.1655畝），不是“一千多畝”。
    2.關(guān)于“破壞生態(tài)環(huán)境”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。
   （1）新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目。該項(xiàng)目林權(quán)為依法取得，辦理林地使用手續(xù)面積23.7475公頃（356.2125畝），因建設(shè)需要實(shí)際建設(shè)使用面積16.667公頃（250.005畝），均在取得的林地使用手續(xù)范圍內(nèi)。實(shí)際建設(shè)使用林地地類屬于幼齡林和近熟林，其中幼齡林面積16.067公頃（241.005畝），不納入采伐限額管理，不需要辦理采伐手續(xù)；近熟林面積0.5198公頃（7.797畝），需要辦理林木采伐許可證。經(jīng)核實(shí)，該項(xiàng)目于2020年6月21日辦理了林木采伐許可證（編號：SC00155084、SC00155085、SC00155088），共0.60公頃（9畝），辦證面積大于實(shí)際使用面積，屬于合法采伐。因此，該項(xiàng)目清除地表附著物（樹苗）的行為不存在違法違規(guī)情況。
　 （2）道中坪砂巖礦項(xiàng)目。該項(xiàng)目林權(quán)為依法取得，辦理林地使用手續(xù)面積6.7184公頃（100.776畝）。具體為：2017年建設(shè)使用面積1.8914公頃（28.371畝），地類屬于一般灌木林地和采伐跡地，不需要辦理采伐手續(xù)；2020年建設(shè)使用面積3.7215公頃（55.8225畝），地類屬于未成林造林地和無立木林地，不需要辦理采伐手續(xù)；2021年建設(shè)使用面積1.1053公頃（16.5795畝），地類屬于喬木林地、采伐跡地、無立木林地和一般灌木林地，其中：采伐跡地、無立木林地和一般灌木林地不需要辦理林地采伐手續(xù)；喬木林地面積是0.3156公頃（4.734畝），林木平均胸徑為2.0cm，屬于幼齡林，也不納入采伐限額管理。以上6.7182公頃（100.773畝）林地均不需要辦理采伐手續(xù)。　　　　
　　2021年8月3日，天全縣礦山開采生態(tài)環(huán)境問題整治專班到該礦山開展聯(lián)合整治行動(dòng)，對該礦山林地使用范圍進(jìn)行航拍，通過縣林業(yè)部門內(nèi)業(yè)比對，發(fā)現(xiàn)該礦山疑似存在超批準(zhǔn)范圍使用林地1.7公頃（25.5畝）的違法行為。后經(jīng)天全縣林業(yè)局再次核實(shí)對比，最終確認(rèn)該礦山違法使用林地面積為1.6925公頃（25.3875畝）。

基本屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：天全縣人民政府副縣長 徐岱毅
    責(zé)任單位：天全縣林業(yè)局、天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府
    責(zé) 任 人：天全縣林業(yè)局局長 李正釙、天全縣興業(yè)鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長 楊晟
    一、整改情況
    1.關(guān)于“雅安市天全縣興業(yè)鄉(xiāng)柑子村一組的一千多畝土地上的樹苗被挖”問題。
    天全縣責(zé)成新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目、道中坪砂巖礦項(xiàng)目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，嚴(yán)格按照取得的林權(quán)范圍和辦理的林地使用手續(xù)范圍進(jìn)行施工、生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕超范圍使用林地和未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐林木的違法行為。
    2.關(guān)于“破壞生態(tài)環(huán)境”問題。
    2021年9月2日，天全縣林業(yè)局對道中坪砂巖礦項(xiàng)目違法使用林地面積1.6925公頃（25.3875畝）問題進(jìn)行立案調(diào)查（天林稽林罰立字﹝2021﹞第040號），同時(shí)，向道中坪砂巖礦項(xiàng)目發(fā)出《責(zé)令停止使用林地通知書》（天林稽林罰責(zé)通字﹝2021﹞第040號）。9月3日，天全縣林業(yè)局向天全縣自然資源和規(guī)劃局印送《關(guān)于督促天全縣飛揚(yáng)物流道中坪砂巖礦停工停產(chǎn)整頓的函》（天林函〔2021〕48號），函請按照相關(guān)要求責(zé)令該項(xiàng)目停工停產(chǎn)。因違法使用林地面積超過10畝，涉嫌刑事犯罪，9月6日，天全縣林業(yè)局將道中坪砂巖礦項(xiàng)目違法使用林地線索移交天全縣公安局。同日，天全縣公安局進(jìn)行立案調(diào)查（天公（森）立字﹝2021﹞380號）。經(jīng)調(diào)查，犯罪嫌疑人羅某在未取得林地使用許可的情況下擅自占用林地進(jìn)行施工的行為涉嫌非法占用農(nóng)用地罪。10月29日，天全縣公安局將該刑事案件移送天全縣檢察院審查起訴。11月15日，天全縣檢察院以羅某非法占用農(nóng)用地罪向天全縣人民法院提起公訴。2021年11月23日，天全縣人民法院對羅某非法占用農(nóng)用地案進(jìn)行判決〔（2021）川1825刑初78號〕。
    下一步，天全縣將責(zé)成道中坪砂巖礦項(xiàng)目嚴(yán)格按照刑事案件審理判決情況，完成違法使用林地問題整改。在新六農(nóng)牧公司項(xiàng)目、道中坪砂巖礦項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，定期對其施工、生產(chǎn)進(jìn)行檢查，堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境問題再次發(fā)生
    二、回訪情況
    2021年12月8日，專案工作組到被投訴項(xiàng)目周邊村組回訪群眾代表9名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

8

X2SC202109170249

信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意，存在以下疑問：1.回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐、浸取、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備，如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣。2.被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)的人員。3.企業(yè)并不是因煤炭價(jià)格因素于8月22日停產(chǎn)，而是因?yàn)榄h(huán)保督察才停產(chǎn)。4.地方政府敷衍回復(fù)，對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)（a.為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測；b.為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測，并公開結(jié)果；c.為什么沒有回復(fù)這個(gè)區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流問題；d.未提及神虹車間硫化堿污水橫流，污染土壤和地下水問題；e.未提及神虹芒硝渣堆山浸出液直排問題；f.未提及芒硝礦渣山安全隱患問題；g.此類生產(chǎn)硫化堿的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)該入園區(qū)，為什么一直未搬遷）。

市轄區(qū)

其他污染

  　2021年9月18日-19日，雅安市生態(tài)環(huán)境局核安全總工程師廖靜姝為包案領(lǐng)導(dǎo)，組成工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查，群眾反映情況部分屬實(shí)。
　　一、被投訴對象基本情況
　　雅安市名山區(qū)永興街道轄區(qū)內(nèi)共有5家硫化堿企業(yè)，分別為四川神虹化工有限責(zé)任公司、雅安恒豐化工有限公司、四川民信化工有限公司、雅安市春江化工有限公司和雅安市名山區(qū)超強(qiáng)工貿(mào)有限公司。四川神虹化工有限責(zé)任公司（以下簡稱“神虹公司”）位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，建于 1984 年是我市2021年大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。公司集開采、生產(chǎn)、銷售于一體，現(xiàn)有趙家山礦、年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目和60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程4個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
　　雅安恒豐化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事硫化鈉、元明粉的加工銷售活動(dòng)，主要原料為芒硝和煤炭，該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　四川民信化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn)，主要原料為煤和硫酸鈉，該企業(yè)2020年以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。
　　雅安市春江化工有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事工業(yè)硫化鈉生產(chǎn)，主要原料為煤和硫酸鈉，已于2021年7月停產(chǎn)。
　　雅安市名山區(qū)超強(qiáng)工貿(mào)有限公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，主要從事硫化鈉、元明粉的加工銷售活動(dòng)，主要原料為煤和硫酸鈉。2020年1月，因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定，雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2020年10月，漢源縣人民法院依法對其進(jìn)行了查封。
　　二、近年來工作開展情況
　　1.被投訴單位落實(shí)行政審批要求的情況。
　　四川神虹化工有限責(zé)任公司（1）年產(chǎn)4萬噸硫化堿技改項(xiàng)目：2005年12月原雅安市環(huán)境保護(hù)局以雅市環(huán)函〔2005〕262號對項(xiàng)目報(bào)告書進(jìn)行了審批，并于2008年11月通過了三同時(shí)驗(yàn)收（驗(yàn)收文號：環(huán)驗(yàn)〔2008〕名7號）。（2）年產(chǎn)20萬噸元明粉生產(chǎn)項(xiàng)目：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，2018年12月，雅安市人民政府將該項(xiàng)目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕64號）。以上兩個(gè)項(xiàng)目均于2019年10月通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，2020年7月27日取得排污許可證（排污許可證編號：915118037939694942001V）（3）趙家山礦：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2015〕90號）等相關(guān)文件規(guī)定，2018年12月，雅安市人民政府將該項(xiàng)目納入環(huán)保備案管理（備案號：雅環(huán)違建備案〔2018〕65號）。（4）60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程：2020年9月，雅安市生態(tài)環(huán)境局以雅環(huán)審批〔2020〕58號對項(xiàng)目報(bào)告書進(jìn)行了審批。該項(xiàng)目目前已建成,未正式投產(chǎn)。
　　四川民信化工有限公司、雅安恒豐化工有限公司、雅安市名山區(qū)超強(qiáng)工貿(mào)有限公司：3家企業(yè)于2005年12月取得原雅安市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評批復(fù)（雅市環(huán)函〔2005〕262號），2008年先后通過原名山縣環(huán)境保護(hù)局竣工驗(yàn)收（環(huán)驗(yàn)〔2008〕名04號、05號、11號）。
　　雅安春江化工有限公司：2016年12月，四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會對項(xiàng)目實(shí)施臨時(shí)環(huán)保備案管理（雅經(jīng)開管委〔2016〕156號）。
　　2.近兩年行政主管部門對被投訴單位的工作情況。
　　四川神虹化工有限責(zé)任公司：2020年、2021年均被列為我市大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》對重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管要求，神虹公司鍋爐廢氣排放口于2018年1月與重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)窯爐煙囪排放口于2019年1月與重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。我市自2019年起就將神虹公司作為重點(diǎn)監(jiān)管對象納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法監(jiān)管。2020年以來，通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查7次（其中，包括自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常調(diào)查2次）。自2020年以來，神虹公司未因生態(tài)環(huán)境問題受到生態(tài)環(huán)境部門的行政處罰。
　　雅安恒豐化工有限公司：企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示，企業(yè)2020年以來用電量為0。
　　四川民信化工有限公司：企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)企業(yè)用電情況顯示，企業(yè)2020年以來用電量為0。
　　雅安春江化工有限公司：作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，雅安市生態(tài)環(huán)境局自2020年以來，先后通過“四川省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”對其開展執(zhí)法檢查6次。2021年8月，雅安春江化工有限公司因違反《中華人民共和國水污染防治法》，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰，罰款39.25萬元（雅環(huán)罰〔2021〕65號）。
    雅安市名山區(qū)超強(qiáng)工貿(mào)有限公司：2020年1月，因違反《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，被雅安市生態(tài)環(huán)境局處罰，罰款36.00萬元（雅環(huán)罰〔2020〕1號）。同時(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人高啟超作出罰款6.00萬元的處罰（雅環(huán)罰〔2020〕2號）。后因企業(yè)逾期不履行相關(guān)處罰決定，雅安市生態(tài)環(huán)境局依法向漢源縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2020年10月，漢源縣人民法院依法對其進(jìn)行了查封。
　　三、現(xiàn)場調(diào)查情況及問題解答
　　針對信訪人對之前反映雅安市神虹化工及其他幾家生產(chǎn)硫化堿的企業(yè)長期存在污染問題的回復(fù)不滿意情況，工作專班對上一次的調(diào)查情況進(jìn)行了梳理核實(shí)，并就有關(guān)信訪人反映的新問題進(jìn)行了逐一調(diào)查核實(shí)，情況如下。            
    1.關(guān)于“回復(fù)中提到企業(yè)在轉(zhuǎn)爐、浸取、制片工段都建有廢氣收集處理設(shè)備，如果設(shè)備正常使用了為什么還能天天聞到臭氣”問題。神虹公司在生產(chǎn)過程中排放的大氣污染物主要成分是粉塵、二氧化硫和氮氧化物。工作專班經(jīng)調(diào)閱神虹公司2019年以來的自行監(jiān)測報(bào)告和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)神虹公司在生產(chǎn)過程中，污染物的排放符合國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)排放廢氣污染物的情況。2019年公司開展清潔生產(chǎn)改造，新增廢氣收集處理設(shè)施，對無組織排放環(huán)節(jié)進(jìn)行升級改造等，其目的是為了減少污染物的排放量，以達(dá)到達(dá)標(biāo)排放目的，從而減輕對周邊環(huán)境的影響。從公司的自行監(jiān)測報(bào)告中可以看出，廠界外1米處有硫化氫等氣體檢出，均達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表5標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)解決群眾身邊環(huán)境問題，增強(qiáng)群眾獲得感，前期工作專班在現(xiàn)場排查梳理時(shí)，已責(zé)令企業(yè)對廠界內(nèi)未封閉的脫硫塔循環(huán)水池進(jìn)行封閉，減少無組織排放氣體對周邊群眾的影響。目前，整改措施已落實(shí)到位。此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
　　2.關(guān)于“被回訪的老百姓都是與企業(yè)有關(guān)聯(lián)人員”問題。按照《信訪條例》及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)案件辦理工作要求，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在交辦群眾信訪舉報(bào)案件時(shí)，未同時(shí)移交信訪人基礎(chǔ)信息及聯(lián)系方式。工作專班采取的是對企業(yè)周邊群眾進(jìn)行隨機(jī)訪問方式進(jìn)行回訪。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
　　3.關(guān)于“企業(yè)并不是因煤炭價(jià)格因素于8月22日停產(chǎn)，而是因?yàn)榄h(huán)保督察才停產(chǎn)”問題。停產(chǎn)屬于企業(yè)自主行為。在前期調(diào)查中，工作專班調(diào)取了企業(yè)煤炭采購的有關(guān)資料，根據(jù)企業(yè)提供的增值稅發(fā)票顯示，企業(yè)電煤采購價(jià)格在2021年4月份較去年同期上漲了43.25%；料煤采購價(jià)格2021年5月份較去年3月份，上漲了74.39%；噴煤采購價(jià)格2021年6月份較去年1月份，上漲了43.16%。而企業(yè)成品銷售價(jià)格：元明粉銷售價(jià)格2021年6月份較2020年9月份有所下滑，下滑幅度約10.00%；硫化鈉銷售價(jià)格2021年6月份較2020年5月份基本持平，波動(dòng)幅度在5.00%左右。對比企業(yè)原料采購及成品銷售價(jià)格情況，結(jié)合現(xiàn)場檢查時(shí)企業(yè)煤炭結(jié)余情況，能夠支撐企業(yè)主張的因煤炭市場影響停產(chǎn)情況。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
　　4.關(guān)于“地方政府敷衍回復(fù)，對群眾的關(guān)鍵訴求未予以回復(fù)”問題。信訪人第一次向中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反映問題為“神虹化工廠生產(chǎn)時(shí)臭氣擾民，污染物排放數(shù)據(jù)造假，生產(chǎn)時(shí)污水遍地，沒有防滲措施；同時(shí)該企業(yè)為節(jié)約污水處理成本，將污水抽到廢棄礦井，或利用雨天把污水直排三岔河。神虹公司在廠區(qū)內(nèi)堆積幾十米高的芒硝礦石，造成揚(yáng)塵污染，影響周圍環(huán)境。神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房堆積大量含硫化堿的廢渣，雨天污水滲入地下和三岔河，污染環(huán)境。”就信訪人反映的問題，在上一次的回復(fù)中已逐一進(jìn)行了答復(fù)。對信訪人關(guān)心的大氣和水環(huán)境問題，四川省雅安環(huán)境監(jiān)測中心站也逐一進(jìn)行了采樣監(jiān)測。
　　a.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)外取土檢測”問題。應(yīng)信訪人訴求，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進(jìn)行了監(jiān)測采樣。由于土壤分析周期較長（按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天），待監(jiān)測結(jié)果出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署。由于監(jiān)測結(jié)果尚未出具，此項(xiàng)問題暫不做評定。
　　b.關(guān)于“為什么不在廠區(qū)內(nèi)鉆井取水檢測，并公開結(jié)果”問題。
　　按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求，環(huán)境監(jiān)測井建設(shè)應(yīng)遵循一井一設(shè)計(jì)，一井一編碼的原則，且建設(shè)深度、類型等都有嚴(yán)格的要求，監(jiān)測采樣也需按照規(guī)范進(jìn)行。根據(jù)《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估工作指南》，經(jīng)實(shí)地調(diào)查和專家審核，生態(tài)環(huán)境部門已在神虹公司周圍布設(shè)了3個(gè)地下水環(huán)境監(jiān)測井。四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月5日對這3口監(jiān)測井均進(jìn)行了采樣監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報(bào)告（雅環(huán)監(jiān)字〔2012〕第173號）顯示，神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果已在上一次回復(fù)中進(jìn)行告知。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
　　c.關(guān)于“該區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫化堿廢渣遇雨水污水橫流”問題。上一次投訴中提及的“神虹化工幾家停產(chǎn)的廠房”，由于表述問題，工作專班在調(diào)查時(shí)未能領(lǐng)會信訪人具體訴求，故未就永興片區(qū)另外幾家硫化堿企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行回復(fù)。2021年9月19日，工作專班對恒豐、民信、春江3家已停產(chǎn)硫化堿企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)雅安恒豐化工有限公司硫化堿廢渣堆場因廠房有小部分雨棚破損，場地內(nèi)確實(shí)有少量污水，硫化堿廢渣堆場的地面已硬化，未發(fā)現(xiàn)污水外流情況；雅安市春江化工有限公司前期已對部分堆存的硫化堿廢渣進(jìn)行了處置，現(xiàn)場檢查時(shí)，堆場內(nèi)有少量廢渣堆存，堆存廢渣有少量濾液滲出，滲出濾液通過場地內(nèi)的引流槽，匯入收集池內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)污水外流情況；四川民信化工有限公司硫化堿廢渣堆場在現(xiàn)場檢查時(shí)未發(fā)見污水橫流情況；雅安市名山區(qū)超強(qiáng)工貿(mào)有限公司因2020年10月被法院查封，尚處于查封期間，調(diào)查人員無法進(jìn)入公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
　　d.關(guān)于“未提及神虹車間硫化堿污水橫流，污染土壤和地下水”問題。
　　關(guān)于“神虹車間硫化堿污水橫流”問題，前期調(diào)查已對神虹公司硫化堿污水問題進(jìn)行解答。工作專班在2021年9月4日-7日的現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)其堆放硫化堿渣的倉庫地面有少量濾液。2019年，神虹公司按照清潔生產(chǎn)方案要求，對堿渣堆存?zhèn)}庫地面采取了防滲措施，硫化堿堆場地面預(yù)設(shè)有引流槽將滲出濾液引流到集中收集池，不外排。
　　關(guān)于“污染土壤和地下水”問題。土壤污染問題：四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站按照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，于2021年9月22日對神虹公司廠區(qū)內(nèi)外土壤進(jìn)行了監(jiān)測采樣。由于土壤分析周期較長（按照規(guī)范要求至少是在送樣后的15天），待監(jiān)測結(jié)果出具后，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果再作相應(yīng)的工作安排部署；地下水污染問題：2021年9月5日，四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站已對神虹公司周邊3個(gè)地下水監(jiān)測井進(jìn)行了采樣監(jiān)測。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年9月6日出具的監(jiān)測報(bào)告（雅環(huán)監(jiān)字〔2021〕第173號）顯示，神虹公司周邊地下水監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）表1中的III類標(biāo)準(zhǔn)。鑒于土壤監(jiān)測結(jié)果尚未出具，此項(xiàng)問題暫不做評定。
　　e.關(guān)于“神虹芒硝渣堆山浸出液直排”問題。按照《四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦環(huán)境影響備案報(bào)告》的要求，神虹公司在趙家山排土場（即芒硝渣堆山）周邊設(shè)置有環(huán)形排水溝，將排土場淋溶水、噴淋水收集到專用集水池，利用抽水設(shè)備和管道輸送到井下溶池浸取礦石，不外排。工作專班在2021年9月4日沿排土場周邊進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，排水溝和收集池未發(fā)現(xiàn)破損，也未發(fā)現(xiàn)有浸出液直排現(xiàn)象。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。
　　f.關(guān)于“神虹芒硝礦渣山安全隱患”問題。根據(jù)四川創(chuàng)安太平科技有限公司【資質(zhì)證書編號：APJ-（川）-013】2021年7月出具的四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山礦《安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告》顯示：①趙家山礦排土場符合國家《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；②趙家山礦排土場排水系統(tǒng)等各構(gòu)筑物符合要求，工況正常；③趙家山礦排土場壩體調(diào)查時(shí)未發(fā)現(xiàn)有變形和移位現(xiàn)象，穩(wěn)定安全系數(shù)滿足要求。評價(jià)組評定，四川神虹化工有限責(zé)任公司趙家山芒硝礦排土場符合安全生產(chǎn)條件，排土場現(xiàn)狀為正常級。
　　經(jīng)調(diào)閱企業(yè)安評資料，趙家山芒硝礦排土場現(xiàn)狀為正常級，此項(xiàng)問題部分屬實(shí)。
　　g.關(guān)于“此類生產(chǎn)硫化堿的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)該入園區(qū)，為什么一直未搬遷”問題。雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前身為雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)，成立于2002年，2006年升級為省級園區(qū)，2013年擴(kuò)區(qū)更名為四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由名山片區(qū)(核心區(qū))、永興片區(qū)和草壩片區(qū)組成。2021年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，成功升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。神虹等幾家硫化堿公司位于雅安市名山區(qū)永興街道和諧村，本身就在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，不存在政策性搬遷問題。此項(xiàng)問題不屬實(shí)。

部分屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安經(jīng)開區(qū)管委會主任 胡雪松  
    責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)管委會
    責(zé) 任 人：雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳
    一、整改情況
    1.關(guān)于“神虹公司臭氣擾民”問題
    （1）對露天設(shè)置的循環(huán)水池進(jìn)行封閉，減少無組織排放的氣體對群眾的影響。（已完成整改）
    （2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，不斷完善環(huán)境管理制度，嚴(yán)格按照環(huán)評要求進(jìn)行生產(chǎn)，確保污染治理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，按照排污許可證的要求，繼續(xù)開展自行監(jiān)測工作，及時(shí)公開污染物排放數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。（長期堅(jiān)持）
    （3）做好與公司周圍群眾的溝通和解釋工作，不斷完善環(huán)境信息公開工作，拓寬宣傳渠道，積極向群眾宣傳介紹公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況以及治理效果，減少群眾疑慮，做到人企和諧共處。（長期堅(jiān)持）
    （4）2021年10月13日，雅安市生態(tài)環(huán)境局對四川神虹化工有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并對硫化堿生產(chǎn)線污染物排放情況及廠區(qū)外大氣環(huán)境進(jìn)行了采樣監(jiān)測。現(xiàn)場檢查時(shí)，神虹公司硫化堿生產(chǎn)車間正常生產(chǎn)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，露天設(shè)置的循環(huán)水池已進(jìn)行了封閉。根據(jù)四川省雅安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站2021年10月26日出具的測管協(xié)同監(jiān)測報(bào)告（雅環(huán)監(jiān)字〔2021〕第198號）監(jiān)測評價(jià)結(jié)論：四川神虹化工有限公司脫硫塔尾氣監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表3中的排放限值；廠界下風(fēng)向監(jiān)測項(xiàng)目監(jiān)測結(jié)果達(dá)到《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）表5中的排放限值
    2.關(guān)于“芒硝礦山安全隱患”問題
    （1）加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，特別是針對雨季極端天氣的應(yīng)急管理，每年開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（長期堅(jiān)持）
    （2）神虹公司60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程建成投產(chǎn)后，可對現(xiàn)有礦渣進(jìn)行逐年消納。2021年8月17日，神虹公司與成都山川百源安全環(huán)保技術(shù)有限服務(wù)公司已就60萬噸/年鈣芒硝尾礦綜合開發(fā)利用工程項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收簽訂《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)合同》。責(zé)成神虹公司盡快組織該工程的建設(shè)和驗(yàn)收工作，于2022年1月底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收。（立行立改）
    3.關(guān)于“區(qū)域內(nèi)另外幾家硫化堿企業(yè)內(nèi)，含硫廢渣遇雨水污水橫流”問題
    （1）責(zé)成雅安恒豐化工有限公司及時(shí)對廠房破損部分進(jìn)行修復(fù)，做好防雨措施。2021年10月10日，雅安市生態(tài)環(huán)境局對雅安恒豐化工有限公司開展后督查，公司破損廠房已得到修復(fù)（已完成整改）。
    （2）要求雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對恒豐、春江等幾家停產(chǎn)硫化堿企業(yè)的監(jiān)管，加大巡查力度。如發(fā)現(xiàn)廠區(qū)硫化堿廢渣堆場存在污水聚積現(xiàn)象，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理。（長期堅(jiān)持）
    二、回訪情況
    2021年11月18日，工作專班到四川神虹化工有限責(zé)任公司周邊小區(qū)、村社進(jìn)行了回訪。本次回訪共回訪群眾代表20名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

9

X2SC202109170102

1.雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流。2.雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流。3.雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江。4.雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江。5.名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河。6.名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河。

雨城區(qū)

水

　　2021年9月18日，工作專班和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員陸續(xù)開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)核查，群眾反映訴求部分屬實(shí)。
    1.關(guān)于“雅安市雨城區(qū)紅錦山莊附近濆江疑似一截污井溢流”的問題。經(jīng)查不屬實(shí)。該點(diǎn)位位于濆江河河邊，河道靠紅錦山莊方向有2條沿河污水管網(wǎng)。其中一條為2015年修建，采用水泥沉砂管，2019年因“8.22”特大暴雨洪災(zāi)，損毀嚴(yán)重。2019年應(yīng)急恢復(fù)修建污水管，采用鋼帶增強(qiáng)波紋管，目前正在使用，原水泥沉砂管已棄用。9月18日上午，經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查，反映指出的截污井實(shí)際為濆江河廢棄的污水管網(wǎng)檢查井，該檢查井在2019年新沿河污水管網(wǎng)建成投入使用后已廢棄。河水從上游已廢棄管網(wǎng)進(jìn)入，從該檢查井溢出。9月18日下午17:40，雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安排市供排水公司在井口溢出處取樣核查，其COD及氨氮含量在地表水二類水質(zhì)范圍內(nèi)，證明該廢棄污水井溢出確為河水。
　　2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流”的問題。經(jīng)查屬實(shí)。該點(diǎn)位位于濆江河雅安七小河邊，反映指出的截污井為按規(guī)范設(shè)計(jì)的污水提升泵站的溢流口，該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程修建的污水提升泵站。9月18日上午，經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查，該污水提升泵站溢流口存在溢流現(xiàn)象。通過進(jìn)一步摸排，問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達(dá)廣場項(xiàng)目施工降水進(jìn)入污水管網(wǎng)導(dǎo)致。該項(xiàng)目原施工降水排入中大街路口的雨水井，因近期朝陽街、中大街路口進(jìn)行改造，該雨水井正在改造施工中，施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道，導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力，污水從泵站溢流口溢出。
　　3.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江”的問題。經(jīng)查屬實(shí)。該點(diǎn)位位于彩虹橋（河南方向）下方，反映指出破裂的截污管為按規(guī)范設(shè)計(jì)的污水提升泵站的溢流口，該泵站為2015年通過“一江三河”治理建設(shè)工程實(shí)施修建。經(jīng)現(xiàn)場核查，該點(diǎn)位位于雅安七小河邊污水管網(wǎng)的下游，問題產(chǎn)生來源為管網(wǎng)上端的卓達(dá)廣場項(xiàng)目施工降水進(jìn)入污水管網(wǎng)導(dǎo)致。該項(xiàng)目原施工降水排入中大街路口的雨水井，因近期朝陽街、中大街路口進(jìn)行改造，該雨水井正在改造施工中，施工方就近將地下水排入了雨污水合流管道，導(dǎo)致污水管網(wǎng)水量超過負(fù)載能力，污水從泵站溢流口溢出。
　　4.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題。經(jīng)查不屬實(shí)。協(xié)和廣場為我市夜游經(jīng)濟(jì)區(qū)域，有多家餐飲、娛樂場所。該點(diǎn)位位于協(xié)和廣場靠隴西河方向，周邊有一個(gè)排洪管，防洪堤上有5個(gè)雨水泄水口。經(jīng)現(xiàn)場核查，沿協(xié)和廣場排洪溝和防洪堤上的5個(gè)泄水口為雨水排口，未發(fā)現(xiàn)污水流出。經(jīng)對協(xié)和廣場進(jìn)行全面核查，未發(fā)現(xiàn)雨、污管網(wǎng)錯(cuò)接現(xiàn)象。同時(shí)，雨城區(qū)組織城管部門、河北街道辦對該片區(qū)商鋪進(jìn)行突擊檢查，未發(fā)現(xiàn)商鋪錯(cuò)接、直排情況。
　　5.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題。經(jīng)查部分屬實(shí)。名山區(qū)青江幼兒園位于名山區(qū)永興街道和諧村9組，幼兒園旁37米有一排水渠（當(dāng)?shù)厝朔Q石條河）流入名山河，幼兒園附近有12棟農(nóng)村自建房（不涉及飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域）。在2020年城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理中，將其中6棟自建房（含青江幼兒園）在建房時(shí)自行修建的污水管接入城鎮(zhèn)污水截污干管，統(tǒng)一收集處置。剩余6棟自建房為老百姓利用原有化糞池收集，還田利用。經(jīng)現(xiàn)場查勘，老百姓化糞池清理不及時(shí)，造成少量污水滲溢至房后茶田排水溝，工作專班沿排水溝追溯檢查，無明顯污水流入石條河跡象。
　　6.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河”問題。經(jīng)查屬實(shí)。名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處溢流口位于大板橋黃桷樹旁名山河河道邊，為沿名山東大街最終匯入名山河的雨污混排箱涵，該混排口為溢流截污井，接入污水主管。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，東大街沿線雨污分流不完善，該處截污井按照設(shè)計(jì)為溢流口形式，雨季水量大時(shí)會溢流。

部分屬實(shí)

　  一、整改情況
　　1.關(guān)于“雨城區(qū)雅安七小濆江一截污井溢流，并伴有生活污水溢流”、“雨城區(qū)雅安大橋右側(cè)一截污管道破裂，大量污水直排青衣江”的問題。
　　責(zé)任單位：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府
    責(zé) 任 人：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師 龐曉輝、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健
　　（1）由雨城區(qū)負(fù)責(zé)，雅安市供排水公司配合，對卓達(dá)廣場項(xiàng)目施工降水排水進(jìn)行整改，新增加臨時(shí)管道，排入濆江河。（已于9月18日完成整改，已無污水溢出）
　　（2）由雅安市供排水公司負(fù)責(zé)，采取應(yīng)急措施，在彩虹橋下方截流口增設(shè)臨時(shí)提升泵，將溢出污水提升至市政污水管網(wǎng)。（已于9月18日完成整改）
　　（3）舉一反三，加強(qiáng)在建工地的監(jiān)管，防止施工降水、地面雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)。結(jié)合城市更新，逐步加快推進(jìn)雨污分流工作。（長期堅(jiān)持）
　　2.關(guān)于“雨城區(qū)雅安大橋協(xié)和廣場附近疑似污水直排青衣江”的問題。
    責(zé)任單位：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、雨城區(qū)人民政府
    責(zé) 任 人：雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總經(jīng)濟(jì)師 龐曉輝、雨城區(qū)人民政府副區(qū)長 毛健
　　現(xiàn)場雖未發(fā)現(xiàn)直排現(xiàn)象，但不排除個(gè)別商家通過雨水蓖傾倒餐廚廢水的問題。雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將繼續(xù)加強(qiáng)對協(xié)和廣場雨、污管網(wǎng)巡查力度，切實(shí)做好管網(wǎng)管理和維護(hù)工作。同時(shí)，雨城區(qū)繼續(xù)做好協(xié)和廣場商家的宣傳教育，加大監(jiān)管力度，杜絕偷排。（長期堅(jiān)持）
    3.關(guān)于“名山區(qū)青江幼兒園附近有疑似生活污水直排名河”的問題。
　　責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦
　　責(zé) 任 人：雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局局長 鄧琴燕、雅安市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長 陳燕琳、雅安市經(jīng)開區(qū)永興街道辦黨工委書記 鄒楊
　　（1）通過埋設(shè)污水管方式，將剩余6棟農(nóng)村自建房原化糞池出水口接入市政污水截污干管，經(jīng)污水廠處理達(dá)標(biāo)后排放。（已于9月22日完成整改）。
　　（2）加大農(nóng)村生活污水推進(jìn)力度，積極對接上級行業(yè)主管部門，多方統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，徹底解決農(nóng)村聚居點(diǎn)生活污水處置難題。（長期堅(jiān)持）。
　　（3）嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查監(jiān)管，定期對城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水管網(wǎng)和處理設(shè)施巡視維護(hù)，確保發(fā)揮長期效益。（長期堅(jiān)持）
　　4.關(guān)于“名山區(qū)東大街與沿江東路交匯處有一處污水溢流，直排名河”的問題。
　　責(zé)任單位：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
　　責(zé) 任 人：名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 劉翔
　  （1）常態(tài)化巡查清疏。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，安排專人每日對該溢流口進(jìn)行巡查，及時(shí)清理溢流口，確保晴天污水不溢流。（長期堅(jiān)持）
　　（2）加快東大街沿線老舊小區(qū)的雨污分流改造。由名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，加快東大街沿線電影院宿舍、農(nóng)機(jī)宿舍等老舊小區(qū)的雨污分流改造。（2021年11月15日已完成整改）
　　（3）加快東大街主管網(wǎng)的分流改造。加快2021年老舊小區(qū)改造二期的前期工作，并完成東大街沿線主管網(wǎng)的分流改造和截污。（整改時(shí)限：2022年12月31日前完成）
　　二、回訪情況
　　2021年11月16日，工作專班到被投訴點(diǎn)位周邊回訪群眾代表12名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

10

X2SC202109220003

天全縣城區(qū)到和川大橋下坡處一排水溝鋼蓋板破損，車輛碾過的噪音嚴(yán)重?cái)_民。

天全縣

噪音

    2021年9月23日—26日，天全縣人民政府黨組成員、喇叭河自然保護(hù)區(qū)管理處主任馬才禮率工作專班到群眾投訴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映問題基本屬實(shí)。
    一、被投訴對象基本情況
    經(jīng)核實(shí)，群眾舉報(bào)反映的“和川大橋”于2014年開始建設(shè)，2016年5月建成并正式通車，該橋是連接天全縣城區(qū)、沙壩片區(qū)和過境車輛進(jìn)城的重要交通樞紐。“排水溝”長約16米，寬0.4米，深約0.25米，主要用于收集排放和川大橋連接道路沿線的雨水，防止雨水流向大橋影響車輛和行人安全。“排水溝”上方原鋪設(shè)的球墨鑄鐵水篦子較為容易損壞。為確保該路段交通順暢、行車安全和減少行車產(chǎn)生的噪音，天全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為日常維修維護(hù)的責(zé)任單位，先后對“排水溝”及“鋼蓋板”共實(shí)施維修維護(hù)9次。
    二、現(xiàn)場調(diào)查情況
    工作專班現(xiàn)場查看時(shí)，“排水溝鋼蓋板”未破損。車輛碾壓出現(xiàn)的噪音，是因?yàn)楣潭ㄤ摪宓穆萁z和起緩沖作用的橡膠皮帶松動(dòng)，致使鋼板與地面直接接觸，路過車輛碾壓而產(chǎn)生。

基本屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：天全縣人民政府黨組成員 馬才禮
    責(zé)任單位：天全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
    責(zé) 任 人：天全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 張毅
    一、整改情況
    1.由天全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，加固并更換原有破損橡膠皮帶，加設(shè)1.5厘米厚新橡膠皮帶，減少噪音。同時(shí)，在“和川大橋”兩端設(shè)置限速標(biāo)志，減緩車輛過橋速度，減少噪音。（2021年9月27日前已完成）
    2.由天全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，2021年10月13日，在保證交通順暢情況下，分段對排水溝實(shí)施改造：撤除原鋼板和橡膠皮帶，清掏溝內(nèi)垃圾并加固基礎(chǔ)；預(yù)埋φ200PVC排水管和φ110PVC收集管；用φ14鋼筋形成鋼筋耙子加固排水管，用C30混凝土澆筑牢實(shí)。11月15日拆除臨時(shí)圍擋，恢復(fù)雙向通行，完成對排水溝的優(yōu)化改造，徹底解決了噪音擾民問題。
    二、回訪情況
    2021年11月22日，工作專班到被投訴單位周邊回訪群眾代表14名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。    

已辦結(jié)

無

11

D2SC202109230046

中國建工旗下的兩個(gè)二郎山水泥廠，作業(yè)的揚(yáng)塵非常大。

天全縣

大氣

    2021年9月24日—26日，天全縣人民政府副縣長陳冬冬率工作專班到群眾投訴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查，群眾反映問題基本屬實(shí)。
    一、基本情況
    經(jīng)核實(shí)，群眾反映的“中國建工旗下的兩個(gè)二郎山水泥廠”，系四川省二郎山喇叭河水泥有限公司（以下簡稱“二郎山水泥公司”）、四川省皓宇水泥有限責(zé)任公司（以下簡稱“皓宇水泥公司”）。
    二郎山水泥公司位于天全縣始陽鎮(zhèn)，于2008年7月取得營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：915118256783579944），注冊資金為1億元。2012年10月，中國建材集團(tuán)進(jìn)行水泥板塊的混合所有制改革進(jìn)行資產(chǎn)重組，該公司成為中國建材集團(tuán)下屬成員企業(yè)。該公司現(xiàn)有2500t/d新型干法熟料水泥生產(chǎn)線1條，具有年產(chǎn)水泥熟料70萬噸、水泥100萬噸的生產(chǎn)能力。該公司于2020年12月25日取得《排污許可證》（證書編號：915118256783579944001P）。
    皓宇水泥有限公司位于天全縣始陽鎮(zhèn)，于2008年8月取得營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會信用代碼：91511825678361141L），注冊資金為2.4949億元，由四川省治權(quán)集團(tuán)有限公司、易富控股有限公司合資組建，2012年10月正式加入四川西南水泥有限公司。該公司現(xiàn)有2500t/d生產(chǎn)線1條，具有年產(chǎn)水泥熟料70萬噸、水泥100萬噸的生產(chǎn)能力。該公司于2020年12月25日取得《排污許可證》（證書編號：91511825678361141L001P）。
    二、現(xiàn)場調(diào)查情況
    經(jīng)核實(shí)，二郎山水泥公司、皓宇水泥公司2家企業(yè)在生產(chǎn)過程中排放的廢氣主要為粉塵、二氧化硫、氮氧化物。上述廢氣經(jīng)布袋除塵器和降氮脫硝設(shè)施處理后排放。現(xiàn)場檢查時(shí)，工作專班重點(diǎn)對2家企業(yè)污染治理設(shè)施、污染物排放情況、在線監(jiān)控設(shè)施、治理設(shè)施運(yùn)行臺賬等進(jìn)行了核查。經(jīng)工作專班現(xiàn)場核查，2家水泥公司廢氣治理設(shè)施均運(yùn)行正常，各工序未見揚(yáng)塵散排情況，廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與雅安市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)，24小時(shí)實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，經(jīng)查看在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示在排放標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。同時(shí)，經(jīng)工作專班查閱二郎山水泥公司2021年委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測3次出具監(jiān)測報(bào)告顯示，粉塵排放均在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。皓宇水泥公司2021年委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測2次出具監(jiān)測報(bào)告顯示，粉塵排放均在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。另經(jīng)工作專班現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述2家水泥公司廠區(qū)不同程度存在揚(yáng)塵現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)查揚(yáng)塵原因?yàn)椋海?）部分運(yùn)輸車輛進(jìn)廠時(shí)貨物原料覆蓋不嚴(yán)密，致使出現(xiàn)原料灑落產(chǎn)生揚(yáng)塵的現(xiàn)象，同時(shí)，部分運(yùn)輸車輛清潔度較差，車身攜帶泥土，行駛過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵；（2）廠區(qū)灑水車灑水頻率不足；（3）水泥袋裝區(qū)有水泥灰，被車輛輪胎帶出產(chǎn)生揚(yáng)塵；（4）二郎山水泥公司堆料場局部區(qū)域覆蓋不徹底。
    綜上所述，雖然二郎山水泥公司、皓宇水泥公司2家企業(yè)生產(chǎn)時(shí)粉塵排放均在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，為達(dá)標(biāo)排放，但不可避免會排放一定的粉塵。同時(shí)，受運(yùn)輸車輛覆蓋、沖洗不全面、不徹底，廠區(qū)道路灑水頻率不足，二郎山水泥公司堆料場覆蓋不徹底等原因疊加，致使上述2家水泥公司在作業(yè)時(shí)的確存在揚(yáng)塵現(xiàn)象。

基本屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：天全縣人民政府副縣長 張燕洪
    責(zé)任單位：天全縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局、四川天全經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、雅安市天全生態(tài)環(huán)境局、天全縣始陽鎮(zhèn)人民政府
    責(zé) 任 人：天全縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局局長 梁德剛、四川天全經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會主任 高嘯、雅安市天全生態(tài)環(huán)境局局長 黃勝蓉、天全縣始陽鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 林強(qiáng)
    一、整改情況
    1.責(zé)成二郎山水泥公司、皓宇水泥公司督促運(yùn)輸車輛對運(yùn)輸原料、產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋，加大車身沖洗力度，減少運(yùn)輸揚(yáng)塵；加大廠區(qū)道路灑水頻次，減少道路揚(yáng)塵；落實(shí)水泥袋裝區(qū)防塵措施，加大清掃力度，確保袋裝區(qū)清潔，減少作業(yè)揚(yáng)塵。（2021年9月28日前已完成整改）
    2.責(zé)成二郎山水泥廠對堆料場進(jìn)行全面棚化，同時(shí)增加噴淋設(shè)施，嚴(yán)控堆料場揚(yáng)塵。（2021年11月25日前已完成整改）
    二、回訪情況
    2021年11月25日，專案工作組到被投訴單位周邊回訪群眾代表11名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。    

已辦結(jié)

無

12

X2SC202109240013

滎經(jīng)縣五憲鄉(xiāng)日溪溝養(yǎng)豬場直接建在經(jīng)河上游支流，選址不合理，未批先建，砍伐大量林木，建成后將養(yǎng)殖污水和生活污水直排入河。青仁村殺牛場位于經(jīng)河頭關(guān)段山崖上方，血水直接排入河流。附城竹片廠碎漿過程中噪音擾民。王河壩對岸生活污水出水口長期直排。

滎經(jīng)縣

水

　　2021年9月25日，滎經(jīng)縣人民政府副縣長晉兆平牽頭組成專班辦理開展現(xiàn)場調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況部分屬實(shí)。
　　1.關(guān)于“滎經(jīng)縣五憲鄉(xiāng)日溪溝養(yǎng)豬場直接建在經(jīng)河上游支流，選址不合理，未批先建，砍伐大量林木，建成后將養(yǎng)殖污水和生活污水直排入河”的問題。經(jīng)查部分屬實(shí)。
　　經(jīng)查，反映的滎經(jīng)縣五憲鄉(xiāng)日溪溝養(yǎng)豬場實(shí)為四川滎經(jīng)穗澤農(nóng)業(yè)有限公司的商品豬育肥場在建項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年出欄育肥豬3000頭，于2021年2月動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目不在飲用水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)。
　　（1）關(guān)于“滎經(jīng)縣五憲鄉(xiāng)日溪溝養(yǎng)豬場直接建在經(jīng)河上游支流”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。該項(xiàng)目位于滎經(jīng)縣五憲鎮(zhèn)陽春壩村（原熱溪溝村）8組，屬經(jīng)河上游。
　　（2）關(guān)于“選址不合理”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。根據(jù)《滎經(jīng)縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，經(jīng)矢量圖層核實(shí)，該項(xiàng)目不在滎經(jīng)縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)。
　　（3）關(guān)于“未批先建”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。該項(xiàng)目于2020年9月25日取得四川省林草局《使用林地審核同意書》（川林地審字〔2020〕1220號），2020年10月12日取得《設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案表》（滎五〔2020〕第2號）。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年版）及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》相關(guān)要求，建設(shè)單位可在項(xiàng)目建成并投入生產(chǎn)運(yùn)營前完善環(huán)境影響登記。
    （4）關(guān)于“砍伐大量林木”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。該項(xiàng)目于2020年10月10日取得《四川省林木采伐許可證》（編號：51182204201010001），截至目前，依法采伐林木共256株。
    （5）關(guān)于“建成后將養(yǎng)殖污水和生活污水直排入河”的問題。經(jīng)核查不屬實(shí)。該項(xiàng)目尚未修建完成，化糞池、集污池等糞污處理設(shè)施正在建設(shè)中。
    2.關(guān)于“青仁村殺牛場位于經(jīng)河頭關(guān)段山崖上方，血水直接排入河流”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。
　　經(jīng)查，群眾反映的殺牛場位于滎經(jīng)縣嚴(yán)道街道青仁村6組，為臨時(shí)肉牛屠宰點(diǎn)。占地面積300余平方米，配備30立方米的化糞池，50米左右鏈接宰殺場和化糞池的排污管道。該點(diǎn)不在飲用水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)。
　　2021年9月3日，滎經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局排查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)道街道青仁村臨時(shí)肉牛屠宰點(diǎn)排污連接管道斷裂，導(dǎo)致出現(xiàn)血水直排入河現(xiàn)象。通過對業(yè)主批評教育，并督促業(yè)主修復(fù)破損管道，業(yè)主于9月4日完成問題整改。2021年9月8日、9月18日對該點(diǎn)位進(jìn)行常規(guī)巡查，9月26日現(xiàn)場核查均未發(fā)現(xiàn)異常。
　　3.關(guān)于“附城竹片廠碎漿過程中噪音擾民”問題，經(jīng)核查基本屬實(shí)。
　　經(jīng)查，滎經(jīng)縣原附城鄉(xiāng)共2家存在竹片生產(chǎn)情況，一家為滎經(jīng)縣木篁竹木有限責(zé)任公司，位于五憲鎮(zhèn)煙溪溝村（原附城鄉(xiāng)南村壩村），占地18畝，年生產(chǎn)木竹半成品、成品5萬噸，主要從事木竹加工；另一家為個(gè)人自行生產(chǎn)，屬于流動(dòng)性間歇式生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，主要從事竹片加工。
　　滎經(jīng)縣木篁竹木廠在竹片加工區(qū)域已建立鋼構(gòu)廠房，并進(jìn)行了隔音降噪處理；個(gè)人自行生產(chǎn)那家屬于車輛拉運(yùn)削片機(jī)流動(dòng)性生產(chǎn)，不具隔音降噪措施。調(diào)查期間企業(yè)和個(gè)人均未生產(chǎn)經(jīng)營，但通過對竹片生產(chǎn)原理進(jìn)行調(diào)查和走訪周邊群眾了解，生產(chǎn)竹片過程中進(jìn)行削片時(shí)會產(chǎn)生一定的噪音。
　　4.關(guān)于“王河壩對岸生活污水出水口長期直排”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。
　　經(jīng)查，群眾反映的生活污水出水口位于滎經(jīng)縣嚴(yán)道街道南羅壩村，坐標(biāo)東經(jīng)102度50分16.15秒，北緯29度47分3.18秒，屬于雨水排水口。經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，地下管道存在錯(cuò)接、漏接情況，導(dǎo)致少量生活污水混入其中。

部分屬實(shí)

  　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滎經(jīng)縣人民政府副縣長 陸艷
　　責(zé)任單位：滎經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滎經(jīng)縣林業(yè)局、滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
　　責(zé) 任 人：滎經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 局長 李力、滎經(jīng)縣林業(yè)局局長 牟濤、滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長衛(wèi)建波
　  一、整改情況
　　1.關(guān)于“滎經(jīng)縣五憲鄉(xiāng)日溪溝養(yǎng)豬場直接建在經(jīng)河上游支流，選址不合理，未批先建，砍伐大量林木，建成后將養(yǎng)殖污水和生活污水直排入河”的問題。
　 （1）四川滎經(jīng)穗澤農(nóng)業(yè)有限公司的商品豬育肥場在建項(xiàng)目在建設(shè)期間，加大項(xiàng)目巡查監(jiān)管力度，督促項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”要求。
   （2）待項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場的巡查、監(jiān)管，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁養(yǎng)殖污水和生活污水直排。（長期堅(jiān)持）
　　2.關(guān)于“青仁村殺牛場位于經(jīng)河頭關(guān)段山崖上方，血水直接排入河流”的問題。
　  加強(qiáng)對該臨時(shí)肉牛屠宰點(diǎn)的巡查、監(jiān)管，督促業(yè)主嚴(yán)格按照要求進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)防污水入河。（長期堅(jiān)持）
　　3.關(guān)于“附城竹片廠碎漿過程中噪音擾民”的問題。
　　（1）要求竹片加工企業(yè)和個(gè)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)前進(jìn)行噪音監(jiān)測，達(dá)標(biāo)后報(bào)五憲鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)主管部門同意后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
　　（2）加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格控制竹片加工生產(chǎn)時(shí)間，嚴(yán)禁高噪音設(shè)備在夜間進(jìn)行生產(chǎn)，避免產(chǎn)生的噪音影響周邊群眾的正常生活。（長期堅(jiān)持）
　　4.關(guān)于“王河壩對岸生活污水出水口長期直排”的問題。
　　2021年10月26日,滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、嚴(yán)道街道辦事處對雨水排水口周邊住戶進(jìn)行排查，開展點(diǎn)位污水直排現(xiàn)象摸排工作，10月29日完成排查。11月8日，滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安排施工人員進(jìn)場，對該雨水排口進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，增設(shè)人行通道。11月19日，雨水排口涉及企業(yè)開始管網(wǎng)改接，于11月22日完成管網(wǎng)改接。11月23日完成雨水排口增設(shè)人行通道。
    二、回訪情況
　　2021年11月25日，專案工作組到嚴(yán)道街道南羅壩村回訪群眾代表15名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示認(rèn)可。

已辦結(jié)

無

13

X2SC202109240010

滎經(jīng)縣縈河與經(jīng)河匯合處防洪堤內(nèi)的排污水管道嚴(yán)重滲漏,惡臭無比的污水沿防洪堤邊坡漏出,直接排入經(jīng)河和滎河,嚴(yán)重污染河水。
"

滎經(jīng)縣

水

　　2021年9月26日，滎經(jīng)縣人民政府副縣長、縣公安局局長俞斌率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。
　　經(jīng)查，群眾舉報(bào)點(diǎn)位位于滎經(jīng)縣兩河水交匯處，屬于縣城污水管網(wǎng),因防洪堤內(nèi)部管網(wǎng)破損出現(xiàn)污水泄漏。發(fā)生泄漏管網(wǎng)長度約250米，管徑大小800mm，埋設(shè)深度約5米。該點(diǎn)位不在飲用水源保護(hù)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)。
    2021年7月中旬，滎經(jīng)縣住建局工作人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)該處污水管網(wǎng)泄漏后，先后會同嚴(yán)道街道、污水處理廠等單位到現(xiàn)場進(jìn)行多次確認(rèn)和查找原因。
　　根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，滎經(jīng)縣住建局啟動(dòng)兩河水匯合處排水管網(wǎng)病害檢測服務(wù)采購項(xiàng)目，主要包括管道封堵、井內(nèi)降水、人工清淤、CCTV檢測等工作內(nèi)容。該項(xiàng)目于2021年7月21號掛網(wǎng)招標(biāo)，8月2號開標(biāo)。8月9日至17日開展外業(yè)檢測工作。9月13日，檢測單位向縣住建局提交該管網(wǎng)檢測與評估報(bào)告書。滎經(jīng)縣住建局組織專業(yè)技術(shù)人員反復(fù)對該處檢測結(jié)果和評估報(bào)告進(jìn)行研究分析。考慮到該處管道埋設(shè)深度較深，管網(wǎng)內(nèi)污水流量較大，且與經(jīng)河、滎河縣城段河道治理工程存在交叉作業(yè)等實(shí)際困難，計(jì)劃邀請一家專業(yè)管網(wǎng)修復(fù)機(jī)構(gòu)對該段排水管網(wǎng)病害進(jìn)行非開挖整治。目前，該段排水管網(wǎng)病害整治項(xiàng)目正在編制招標(biāo)文件，且已落實(shí)整治資金，預(yù)計(jì)10月初掛網(wǎng)招標(biāo)。

屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滎經(jīng)縣人民政府副縣長 史呷
    責(zé)任單位：滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
    責(zé) 任 人：滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長衛(wèi)建波
    一、整改情況
    責(zé)成滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加快推進(jìn)該段排水管網(wǎng)病害整治。2021年9月30日，縣住建局掛網(wǎng)招標(biāo)；10月19日開標(biāo)，確定施工單位；10月30日，施工方進(jìn)場施工；11月14日，前期管網(wǎng)檢測與評估報(bào)告書中反映的管道缺陷問題完成整改。
    11月15日，滎經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系病害整治單位進(jìn)行現(xiàn)場核查檢測。經(jīng)再次檢測發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有已完成污水管網(wǎng)病害整治段107米方形檢查井上方存在一段未知管網(wǎng)出現(xiàn)不明水體排入現(xiàn)象。該未知管網(wǎng)長度約4米，管網(wǎng)一側(cè)接入方形檢查井，另一側(cè)已被土石方封堵，機(jī)器人無法進(jìn)一步檢測，無法確定其來源。（2019年縣住建局開展了滎經(jīng)縣地下管線普查及信息系統(tǒng)建設(shè)工作，2020年7月竣工驗(yàn)收。該段未知管網(wǎng)不在滎經(jīng)縣地下管線系統(tǒng)中）。
    針對新發(fā)現(xiàn)問題，滎經(jīng)縣人民政府高度重視。2021年11月16日，滎經(jīng)縣人民政府副縣長史呷召集縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局再次現(xiàn)場察看，并安排部署下一步工作計(jì)劃:2021年11月17日至2022年2月17日，開展未知管網(wǎng)溯源工作；2022年4月15日前，開展新發(fā)現(xiàn)問題整治掛網(wǎng)招標(biāo)；2022年5月15日前，施工方進(jìn)場施工；2022年6月30日前，完成新發(fā)現(xiàn)問題整改。
    二、回訪情況
    2021年11月23日，專案工作組到嚴(yán)道街道蔬菜村回訪群眾代表12名，受訪者對投訴辦理結(jié)果表示滿意。

已辦結(jié)

無

14

X2SC202109250253

雅安市人民醫(yī)院第一園區(qū)西南側(cè)圍墻最西側(cè)，有一鍋爐發(fā)出持續(xù)性噪聲；在圍墻中部，有一兩層高的設(shè)備間，全天發(fā)出嗚嗚嗚的噪聲或低頻噪聲，影響鄰近領(lǐng)地天瀾小區(qū)居民。

雨城區(qū)

噪音

    2021年9月27日，雅安市衛(wèi)健委組成工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況屬實(shí)。
    1.關(guān)于“雅安市人民醫(yī)院第一園區(qū)西南側(cè)圍墻最西側(cè)，有一鍋爐發(fā)出持續(xù)性噪聲”的問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。
    雅安市人民醫(yī)院第一院區(qū)鍋爐房修建時(shí)，在內(nèi)燃機(jī)外安裝了隔音罩等隔音措施，鍋爐運(yùn)行時(shí)間為7：10—19:30，在運(yùn)行期間，內(nèi)燃機(jī)會產(chǎn)生間歇性噪聲。鍋爐房旁邊的空壓機(jī)房以及負(fù)壓機(jī)房在運(yùn)行時(shí)，空壓機(jī)和負(fù)壓泵會產(chǎn)生間歇性噪聲。在上述機(jī)房門窗、墻體無相應(yīng)防噪設(shè)施。9月27日，涼山州邦立檢測有限公司分別于18:30和22:30進(jìn)入附近的天瀾小區(qū)住戶家中進(jìn)行噪聲檢測，廠界噪聲檢測結(jié)果為55分貝，超出標(biāo)準(zhǔn)限值50分貝。
    2.關(guān)于“在圍墻中部，有一兩層高的設(shè)備間，全天發(fā)出嗚嗚嗚的噪聲或低頻噪聲，影響鄰近領(lǐng)地天瀾小區(qū)居民”的問題。經(jīng)核查部分屬實(shí)。
    投訴反映的“兩層高的設(shè)備間”為醫(yī)院的雜物間，雜物間前面有中央空調(diào)機(jī)房，運(yùn)行期間會產(chǎn)生持續(xù)低頻率噪聲。并且，中央空調(diào)機(jī)房旁還存在24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的制氧機(jī)房，也會持續(xù)產(chǎn)生噪聲。在上述機(jī)房門窗、墻體及周圍無相應(yīng)防噪設(shè)施。9月28日，四川凱樂檢測技術(shù)有限公司分別兩次進(jìn)入附近的天瀾小區(qū)住戶家中進(jìn)行低頻噪聲檢測，廠界噪聲檢測結(jié)果為33分貝，未超出標(biāo)準(zhǔn)限值50分貝。

屬實(shí)

    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安市衛(wèi)生健康委員會副主任 李浩
    責(zé)任單位：雅安市人民醫(yī)院
    責(zé) 任 人：雅安市人民醫(yī)院副院長 李喬紅
    一、整改情況
    1.關(guān)于“雅安市人民醫(yī)院第一園區(qū)西南側(cè)圍墻最西側(cè)，有一鍋爐發(fā)出持續(xù)性噪聲”的問題。
    2021年11月15日前，已對空壓機(jī)房、負(fù)壓機(jī)房以及鍋爐房進(jìn)行了隔音墻面、隔音吊頂和隔音門改造，達(dá)到了有效的降噪效果。
    2.關(guān)于“在圍墻中部，有一兩層高的設(shè)備間，全天發(fā)出嗚嗚嗚的噪聲或低頻噪聲，影響鄰近領(lǐng)地天瀾小區(qū)居民”的問題。
    截至2021年11月20日，一是對中央空調(diào)機(jī)房安裝了雙層隔音玻璃；二是制氧機(jī)房改造項(xiàng)目已完成招投標(biāo)程序，確定由成都聯(lián)幫醫(yī)療科技股份有限公司進(jìn)行改造。由于疫情原因，廠家延遲進(jìn)場施工，預(yù)計(jì)在2021年12月20日前完成改造。
    二、回訪情況
    2021年12月6日，雅安市衛(wèi)健委邀請?zhí)鞛懶^(qū)3名業(yè)主查看整改效果，并召開座談會通報(bào)問題整改情況及下一步打算。3名業(yè)主均認(rèn)可，并表示會在業(yè)主群內(nèi)進(jìn)行正向宣傳。

已辦結(jié)

無