今年以來，雅安市維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作部署，按照省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作通知》（川市監(jiān)函〔2023〕359號(hào)）要求，深入推進(jìn)開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、工作開展情況

（一）高度重視，強(qiáng)化組織。為扎實(shí)有效開展清理工作，雅安市高度重視，及時(shí)安排部署，由市維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各縣（區(qū)）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市級(jí)各成員單位配合，壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)分工，嚴(yán)格對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施開展全面清查工作。及時(shí)向各縣（區(qū)）和市級(jí)各部門（單位）轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)清理文件，進(jìn)一步明確了“4個(gè)方面18個(gè)不得”的清理范圍和清理重點(diǎn)，提出工作時(shí)限要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步建立完善市縣維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)政府作為本地區(qū)統(tǒng)籌審查清理工作的主體責(zé)任，市、縣（區(qū)）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的具體責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，共同完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查清理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）壓實(shí)責(zé)任，對(duì)標(biāo)監(jiān)督。一是按照“誰制定、誰審查、誰清理”的原則，各縣（區(qū)）政府和市級(jí)各部門（單位）負(fù)責(zé)對(duì)各自部門文件的清理，進(jìn)行梳理核查，做到不留死角，確保文件清理工作落到實(shí)處。二是嚴(yán)格按照清理重點(diǎn)和要求加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，把握政策界限，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保清理工作取得實(shí)效。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持自我清理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則，積極聽取社會(huì)各方面和內(nèi)設(shè)科室對(duì)清理工作的意見，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，公開透明地推進(jìn)清理工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升技能。一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力。二是及時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，通過解讀文件、典型案例分析、互動(dòng)交流、建立工作群等方式對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、自我審查、例外規(guī)定、增量文件審查、存量文件清理等進(jìn)行了細(xì)致宣傳、培訓(xùn)和深入分析，進(jìn)一步明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的標(biāo)準(zhǔn)程序和任務(wù)要求。三是統(tǒng)一審查清理口徑，規(guī)范審查流程，各部門按照省局文件要求加強(qiáng)存量文件清理，強(qiáng)化增量文件審查，清理工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（四）全面清查，確保實(shí)效。按照清理范圍和任務(wù)要求，我市認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施、進(jìn)一步規(guī)范政府行為、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定、做法等要求，對(duì)存量文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)增量文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，清理和審查工作效果明顯。截至目前，雅安市縣（區(qū)）共梳理排查各類政策文件317件，其中：規(guī)范性文件166件、其他政策措施151件，已廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件7件。

二、存在問題

（一）部分縣（區(qū)）和部門對(duì)政策清理和審查工作認(rèn)識(shí)不夠，重視程度不高，組織實(shí)施過程留痕不全，清理審查臺(tái)賬不完善，數(shù)據(jù)報(bào)送不及時(shí)，特色和亮點(diǎn)工作缺乏總結(jié)提煉。

（二）部分縣（區(qū)）和部門對(duì)政策審查要求和程序未捋清，對(duì)“誰來審、審什么、怎么審”問題仍然模糊，有的部門不清楚“誰起草、誰審查”主體責(zé)任，未完全對(duì)標(biāo)對(duì)表審查，征求意見不充分，社會(huì)公開不及時(shí)。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。按照“誰制定、誰審查、誰清理”的原則，組織各縣（區(qū)）政府和部門（單位）對(duì)本地區(qū)本單位已出臺(tái)的政策措施嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查和清理，每半年將審查清理數(shù)據(jù)報(bào)本級(jí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)。定期組織開展全市政策清理審查工作自查自糾，查找問題，分析原因，制定措施，督促涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)部門開展專項(xiàng)清理，對(duì)清理工作進(jìn)度緩慢的部門及時(shí)通報(bào)，對(duì)工作開展相對(duì)滯后的縣（區(qū)）和部門進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，堅(jiān)持以督促改，推動(dòng)政策清理審查工作走深走細(xì)走實(shí)。

（三）進(jìn)一步健全機(jī)制。圍繞清理審查要求和程序，組織健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查清理工作體制機(jī)制，科學(xué)確定思路，精準(zhǔn)作出部署，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，通過實(shí)施“一線排查、兩級(jí)交辦、類推整改、三向督查”四步工作法，確保雅安市政策清理審查工作不斷提質(zhì)增效。

附件：1.雅安市規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清情況統(tǒng)計(jì)表（一）；

2.雅安市規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計(jì)表（二）。

雅安市維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2023年11月7日

雅安市規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計(jì)表（一）

填報(bào)單位：雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  聯(lián)系人：季子波  電話：13508166758填表日期：2023年11月6日

雅安市規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計(jì)表（二）

填報(bào)單位：雅安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局  聯(lián)系人：季子波  電話：13508166758填表日期：2023年11月6日