今年以來,，雅安市維護公平競爭和打擊傳銷工作緊緊圍繞貫徹落實黨中央,、國務院關于強化反壟斷反不正當競爭工作部署，按照省市場監(jiān)管局《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知》（川市監(jiān)函〔2023〕359號）要求,，深入推進開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作,，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一,、工作開展情況

（一）高度重視,，強化組織。為扎實有效開展清理工作,，雅安市高度重視,，及時安排部署，由市維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組辦公室牽頭,，各縣（區(qū)）維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組辦公室和市級各成員單位配合,，壓實責任，落實分工，嚴格對全市現(xiàn)行規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他政策措施開展全面清查工作,。及時向各縣（區(qū)）和市級各部門（單位）轉(zhuǎn)發(fā)了相關清理文件，進一步明確了“4個方面18個不得”的清理范圍和清理重點,，提出工作時限要求,，強化責任落實。進一步建立完善市縣維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組工作規(guī)則,，健全組織領導機構,，落實各級政府作為本地區(qū)統(tǒng)籌審查清理工作的主體責任，市,、縣（區(qū)）維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組成員單位的具體責任,，上下聯(lián)動，共同完成公平競爭審查清理的各項工作任務,。

（二）壓實責任,，對標監(jiān)督。一是按照“誰制定,、誰審查,、誰清理”的原則，各縣（區(qū)）政府和市級各部門（單位）負責對各自部門文件的清理,，進行梳理核查,，做到不留死角，確保文件清理工作落到實處,。二是嚴格按照清理重點和要求加強督促和指導,，統(tǒng)一政策標準，把握政策界限,，一級抓一級,，層層抓落實，確保清理工作取得實效,。三是不斷強化社會監(jiān)督機制,，堅持自我清理與社會監(jiān)督相結合的原則，積極聽取社會各方面和內(nèi)設科室對清理工作的意見,，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,，公開透明地推進清理工作。

（三）加強培訓,，提升技能,。一是統(tǒng)一思想，提高認識,，明確標準,，突出重點,，切實提升業(yè)務能力。二是及時以會代訓,，通過解讀文件,、典型案例分析、互動交流,、建立工作群等方式對公平競爭審查制度,、自我審查、例外規(guī)定,、增量文件審查,、存量文件清理等進行了細致宣傳,、培訓和深入分析,，進一步明確了公平競爭審查工作的標準程序和任務要求。三是統(tǒng)一審查清理口徑,，規(guī)范審查流程,，各部門按照省局文件要求加強存量文件清理，強化增量文件審查,，清理工作實現(xiàn)全覆蓋,。

（四）全面清查，確保實效,。按照清理范圍和任務要求,，我市認真落實省局關于清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施、進一步規(guī)范政府行為,、清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定,、做法等要求，對存量文件進行了全面清理,，對增量文件進行嚴格審查,，清理和審查工作效果明顯。截至目前,，雅安市縣（區(qū)）共梳理排查各類政策文件317件,，其中：規(guī)范性文件166件、其他政策措施151件,，已廢止妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)范性文件7件,。

二、存在問題

（一）部分縣（區(qū)）和部門對政策清理和審查工作認識不夠,，重視程度不高,，組織實施過程留痕不全，清理審查臺賬不完善,，數(shù)據(jù)報送不及時,，特色和亮點工作缺乏總結提煉。

（二）部分縣（區(qū)）和部門對政策審查要求和程序未捋清，對“誰來審,、審什么,、怎么審”問題仍然模糊，有的部門不清楚“誰起草,、誰審查”主體責任,，未完全對標對表審查，征求意見不充分,，社會公開不及時,。

三、下一步工作打算

（一）進一步落實責任,。按照“誰制定,、誰審查、誰清理”的原則,，組織各縣（區(qū)）政府和部門（單位）對本地區(qū)本單位已出臺的政策措施嚴格實施公平競爭審查和清理,，每半年將審查清理數(shù)據(jù)報本級維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組辦公室。

（二）進一步加強督導,。定期組織開展全市政策清理審查工作自查自糾,，查找問題，分析原因,，制定措施,，督促涉及市場主體經(jīng)濟活動的重點部門開展專項清理，對清理工作進度緩慢的部門及時通報,，對工作開展相對滯后的縣（區(qū)）和部門進行重點督導,，堅持以督促改，推動政策清理審查工作走深走細走實,。

（三）進一步健全機制,。圍繞清理審查要求和程序，組織健全完善公平競爭審查清理工作體制機制,，科學確定思路,，精準作出部署，壓緊壓實各方責任,，通過實施“一線排查,、兩級交辦、類推整改,、三向督查”四步工作法,，確保雅安市政策清理審查工作不斷提質(zhì)增效。

附件：1.雅安市規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他政策措施清情況統(tǒng)計表（一）,；

2.雅安市規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計表（二）。

雅安市維護公平競爭和打擊傳銷工作領導小組辦公室（代章）

2023年11月7日

雅安市規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計表（一）

填報單位：雅安市市場監(jiān)督管理局  聯(lián)系人：季子波  電話：13508166758填表日期：2023年11月6日

雅安市規(guī)章,、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況統(tǒng)計表（二）

填報單位：雅安市市場監(jiān)督管理局  聯(lián)系人：季子波  電話：13508166758填表日期：2023年11月6日