2014年8月20日,,省政府正式批復(fù)了《雅安市城市總體規(guī)劃(2013—2030年)》(川府函〔2014〕156號(hào)),。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》和《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,,現(xiàn)將規(guī)劃成果方案的主要內(nèi)容進(jìn)行批后公告,,公告時(shí)間2014年9月5日-2014年10月5日。
附件1:《雅安市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》主要內(nèi)容簡(jiǎn)介
附件2:主要規(guī)劃圖紙
2014年9月5日
附件1:
《雅安市城市總體規(guī)劃(2013-2030)》主要內(nèi)容簡(jiǎn)介
一,、總則
(一)規(guī)劃層次與范圍
市域范圍:指雅安市行政轄區(qū),,包括雨城區(qū)、名山區(qū),、天全縣,、蘆山縣、寶興縣、滎經(jīng)縣,、漢源縣,、石棉縣,總面積15046平方公里,。
城市規(guī)劃區(qū)范圍:雨城區(qū)和名山區(qū)全部行政轄區(qū),,面積為1681平方公里。
中心城區(qū)范圍:包括雨城區(qū)東城,、西城,、河北、青江四個(gè)街道,,鳳鳴,、草壩兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部,大興,、北郊,、南郊、多營(yíng),、合江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地,,名山區(qū)的蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)(含蒙頂山鎮(zhèn))、蒙陽和城東,、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分用地和雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名山片區(qū),,總面積297平方公里。
(二)規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2013-2020年,,其中:
近期:2013—2015年
遠(yuǎn)期:2016—2020年
遠(yuǎn)景:2020年以后
二,、城市性質(zhì)、職能與目標(biāo)
(一)城市性質(zhì)
川西樞紐城市,、川西區(qū)域性中心城市,、國(guó)際化旅游生態(tài)城市、四川省級(jí)歷史文化名城,。
(二)城市職能
川西交通樞紐與物流中心,;鏈接攀西、輻射康藏的生產(chǎn)和物流基地,;服務(wù)川西地區(qū)的經(jīng)貿(mào),、教育、醫(yī)療中心,;成都都市圈內(nèi)以生態(tài)和文化為特征的休閑度假和旅游目的地,,四川省旅游西環(huán)線上重要的旅游節(jié)點(diǎn), 國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū);以熊貓文化,、漢代文化、紅軍文化、西康文化和茶文化為核心的歷史文化名城,;國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū),;西南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重要組成部分。
(三)城市發(fā)展總目標(biāo)
立足成都經(jīng)濟(jì)圈,,突出川西樞紐,、生態(tài)資源和水電能源三大優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)區(qū)域職能,,發(fā)揮獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,探索自然,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展模式,,建設(shè)集山水生態(tài)、多元文化為一體,,宜居,、宜游、宜業(yè)的生態(tài)城市,。
三,、城市發(fā)展戰(zhàn)略
(一)生態(tài)建設(shè)
突出雅安自身優(yōu)良的生態(tài)稟賦和雅安作為長(zhǎng)江上游、成都大都市圈核心區(qū)重要生態(tài)屏障和基底的區(qū)域責(zé)任,,圍繞“生態(tài)安全,、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)宜居”三個(gè)方面建立生態(tài)城市建設(shè)指標(biāo)體系,;以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向,,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系;保護(hù)生態(tài)基底,,采用大疏大密開發(fā)模式,,倡導(dǎo)綠色交通,提高土地利用效率。將生態(tài)文明的理念貫穿于規(guī)劃始終,,打造人與自然和諧共生共長(zhǎng),,國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的山地生態(tài)示范城市,。
(二)區(qū)域合作
東融西聯(lián),,南北整合。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的全面交流與協(xié)作,,積極承擔(dān)區(qū)域職能,提升城市地位,;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,,構(gòu)建市場(chǎng)體系,。向東促進(jìn)與成都都市圈的融合,打造成都帶動(dòng)川西發(fā)展的區(qū)域性中心城市,。向西深化與藏區(qū)合作,支持國(guó)家戰(zhàn)略,。向北與阿壩州,向南與涼山州整合,,構(gòu)建區(qū)域整體生態(tài)安全格局,加強(qiáng)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào),,推進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。
(三)市域統(tǒng)籌
控北西,、拓東中,、優(yōu)南部。根據(jù)各縣(區(qū))資源條件,、生態(tài)敏感度,、環(huán)境承載力的顯著差異,將全市劃分為北部西部適度開發(fā)區(qū),、東中部重點(diǎn)拓展區(qū)和南部?jī)?yōu)化發(fā)展區(qū)三個(gè)綜合發(fā)展區(qū),,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí),引導(dǎo)各縣(區(qū))依托自身優(yōu)勢(shì),,錯(cuò)位發(fā)展,。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及人口,、資源、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,;改善雅安城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),,統(tǒng)籌區(qū)域與災(zāi)后城鄉(xiāng)人口安置、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,,全面建成小康社會(huì),,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
四,、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
(一)市域人口和城鎮(zhèn)化規(guī)劃
人口:2015年市域人口為160萬人,,2020年為168萬人。
城鎮(zhèn)化水平:2020年城鎮(zhèn)化水平59.5%,,城鎮(zhèn)人口100萬人,。
(二)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃形成“一核、四軸,、七城,、多點(diǎn)”,,極核帶動(dòng)、軸線推進(jìn)式城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系,。
“一核”:雨城,、名山核心區(qū)構(gòu)成雅安中心城市,是帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,。
“四軸”:綜合發(fā)展軸(成康高鐵、成雅-雅康高速),、生態(tài)保育軸(G351,、省道210線)、旅游聯(lián)動(dòng)軸(雅樂高速,、石蘆高速),、工業(yè)協(xié)作軸(雅西高速、漢樂高速)
“七城”:天全縣城,、滎經(jīng)縣城,、漢源縣城、石棉縣城,、蘆山縣城,、寶興縣城和成雅新城。
“多點(diǎn)”:中里鎮(zhèn),、孔坪鄉(xiāng),、八步鄉(xiāng)、合江鎮(zhèn),、車嶺鎮(zhèn),、紅星鎮(zhèn)、大川鎮(zhèn),、龍門鄉(xiāng),、飛仙關(guān)鎮(zhèn)等21個(gè)承擔(dān)為自身及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的重點(diǎn)鎮(zhèn)
(三)市域城鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃
第一層次(40 萬人以上的中等城市):1個(gè)
第二層次(5~10萬人的小城市):4個(gè)
第三層次(0.5~3萬人的小城鎮(zhèn)):17個(gè)
第四層次(<0.5萬人集鎮(zhèn)):75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(四)市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃將全市城鎮(zhèn)分為6類,綜合型城市2個(gè),,工業(yè)主導(dǎo)型綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),,工貿(mào)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè),旅游服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè),,農(nóng)貿(mào)服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),,農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)。
(五)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
1,、農(nóng)業(yè)
以東部“雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為核心,,以市域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的農(nóng)林果園為基地,形成“一核多基地,,跨區(qū)縣聯(lián)動(dòng)”的整體格局,。
2,、工業(yè)
促進(jìn)工業(yè)的適當(dāng)集中布局,推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展,,遵循“工業(yè)集中,、控北西、重東中,、優(yōu)南部”的總體思路,,整合優(yōu)化工業(yè)布局,形成“一核六園”的布局結(jié)構(gòu),。
3,、服務(wù)業(yè)
中心城市重點(diǎn)打造川西地區(qū)物流樞紐、公共配套服務(wù)中心,、應(yīng)急救災(zāi)與物資儲(chǔ)備中心,;縣城重點(diǎn)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);小城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)本區(qū)域的生活性服務(wù)業(yè),。
4,、物流業(yè)
依托成康鐵路貨運(yùn)站場(chǎng),打造服務(wù)康藏的次級(jí)區(qū)域物流中心,,形成“一園區(qū)三中心四服務(wù)站”的物流體系,。
(六)市域旅游規(guī)劃
整合內(nèi)部資源,對(duì)接區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò),,規(guī)劃形成“四線,、五區(qū)”的旅游空間格局。
“四線”:熊貓文化游線,、茶馬文化游線,、漢文化游線、紅色文化游線
“五區(qū)”:綜合旅游區(qū),、大熊貓生態(tài)文化體驗(yàn)區(qū),、二郎山山地休閑度假區(qū)、龍蒼溝—大相嶺山地生態(tài)度假區(qū),、大渡河旅游區(qū)
(七)市域綜合交通規(guī)劃
鐵路:規(guī)劃建設(shè)成(都)康(定)鐵路,、雅(安)樂(山)城際鐵路、雅(安)眉(山)資(陽)遂(寧)鐵路,;遠(yuǎn)景規(guī)劃建設(shè)龍門山旅游輕軌專線雅安段,、雅(安)甘(洛)鐵路和石(棉)瀘(定)鐵路。
高速路:規(guī)劃形成“一環(huán)五射兩聯(lián)線”的高速公路網(wǎng)絡(luò),。
一般干線公路:規(guī)劃由4條國(guó)道(G108,、G318、G351,、G549),、成新蒲快速路延長(zhǎng)線雅安段和11條省道構(gòu)成一般干線公路網(wǎng)絡(luò),。
(八)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
1、給水工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)規(guī)劃期末市域城鎮(zhèn)最高日用水量為36萬立方米/日,。規(guī)劃市域供水設(shè)施以青衣江,、大渡河及其支流、銅頭引水工程作為供水水源,。市域城區(qū)共設(shè)置16座集中供水水廠,。
2、排水工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)規(guī)劃期末市域城鎮(zhèn)平均日污水量為26萬立方米/日,。市域城區(qū)共設(shè)置集中污水處理廠12座,,外圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)小型污水處理設(shè)施。
3,、電力工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)雅安市總用電負(fù)荷為270~336萬千瓦。規(guī)劃共建成水電站總裝機(jī)容量為1325萬千瓦,。
4,、通信工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)雅安市固定電話主線需求量為74.3~82.5萬線、移動(dòng)通信用戶數(shù)為132~165萬部,、寬帶數(shù)據(jù)用戶為41.3~49.5萬戶,、有線電視戶數(shù)為57萬戶。
5,、燃?xì)夤こ桃?guī)劃
預(yù)測(cè)市域天然氣用氣量為55萬立方米/日,;瓶裝液化石油氣用氣量為11萬噸/年。天然氣氣源主要來自邛崍平落氣田和雅安市境內(nèi)的蓮花1-1氣田,。在管道天然氣覆蓋困難的邊遠(yuǎn)地區(qū),,發(fā)展液化石油氣。鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)提倡使用沼氣作為補(bǔ)充氣源,。全市域共設(shè)置天然氣配氣站3座,,門站2座,儲(chǔ)氣站4座,,總儲(chǔ)氣規(guī)模為23萬立方米,。
6、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)市域生活垃圾日處理量約1305噸,,其中城鎮(zhèn)生活垃圾日處理量約891噸,,農(nóng)村生活垃圾日處理量約414噸。規(guī)劃建設(shè)雅安生活垃圾焚燒廠,,擴(kuò)建蘆山縣,、天全縣、滎經(jīng)縣,、石棉縣,、漢源縣垃圾處理場(chǎng),。
(九)綜合防災(zāi)
抗震:按《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求,雨城區(qū),、名山區(qū),、蘆山、滎經(jīng),、天全和漢源屬地震基本烈度Ⅶ度設(shè)防區(qū),,寶興縣和石棉縣屬地震基本烈度Ⅷ度設(shè)防區(qū)。
防洪:高標(biāo)準(zhǔn)制定城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn),,中心城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)采取50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,,重點(diǎn)山洪溝一般按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。
排澇:市區(qū)及縣城城市建設(shè)用地排澇標(biāo)準(zhǔn)按雨水兩年一遇即時(shí)排干標(biāo)準(zhǔn),。
人防:三類人防重點(diǎn)城市,。
四、中心城區(qū)規(guī)劃
(一)中心城區(qū)人口和用地規(guī)模
近期(2015年):中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口40萬人,,城市建設(shè)用地規(guī)??刂圃?0平方公里左右,人均城市建設(shè)用地控制在100平方米左右,。
遠(yuǎn)期(2020年):中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口50萬人,,城市建設(shè)用地規(guī)模控制在49.3平方公里以內(nèi),,人均城市建設(shè)用地控制在98.7平方米左右,。
(二)中心城區(qū)城市終極規(guī)模
根據(jù)雅安市資源、環(huán)境實(shí)際條件,,重視集約和節(jié)約利用土地,,合理控制城市規(guī)模,城市用地終極規(guī)模70平方公里,,城市終極人口規(guī)模70萬人,。
空間結(jié)構(gòu):城市建設(shè)以優(yōu)先保護(hù)“生態(tài)基底”為前提,依據(jù)山形地勢(shì)布局建設(shè)用地,形成“多組團(tuán),、一主兩次多中心,、兩帶夾綠軸”的總體空間格局。
九個(gè)組團(tuán):兩個(gè)城市綜合服務(wù)組團(tuán)(老城片區(qū),、姚橋片區(qū)和大興北片區(qū)組成的主城組團(tuán),;名山中心區(qū)為副城組團(tuán))、四個(gè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)(雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名山片區(qū),、草壩片區(qū)、永興片區(qū))、三個(gè)專業(yè)服務(wù)組團(tuán)(多營(yíng)汽車服務(wù)組團(tuán),、北郊旅游服務(wù)組團(tuán)和蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)旅游服務(wù)組團(tuán))
一主兩次多中心:一個(gè)城市主中心(姚橋東-大興北江灣綜合中心),、兩個(gè)城市次中心(老城傳統(tǒng)商業(yè)中心、名山中心地區(qū)),、七個(gè)組團(tuán)中心(雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研發(fā)服務(wù)中心,、草壩組團(tuán)中心、雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)中心,、永興組團(tuán)中心,、北郊組團(tuán)中心、蒙頂山麓組團(tuán)中心,、多營(yíng)組團(tuán)中心)
一綠軸:蒙頂山-金雞山生態(tài)綠軸,。
二帶:綠軸以西,多個(gè)組團(tuán)沿青衣江形成多營(yíng)-老城-姚橋-大興-草壩城市發(fā)展帶,;綠軸以東,,多個(gè)組團(tuán)由南向北,由交通性主干路串聯(lián)形成名山-永興城市發(fā)展帶,。
規(guī)劃
鐵路與軌道:規(guī)劃建設(shè)成康鐵路,、雅甘鐵路、旅游輕軌
高速路:成雅高速,、雅西高速、雅康高速和雅樂高速在中心城區(qū)外圍互通,,形成圍繞中心城區(qū)的環(huán)形網(wǎng)絡(luò),,根據(jù)城市組團(tuán)布局,設(shè)置7個(gè)出入口,。
城市道路系統(tǒng):城市道路分為組團(tuán)間干路,、城市主干路、城市次干路和支路4個(gè)等級(jí),。
公交場(chǎng)站:中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)置公交綜合站場(chǎng)2處,,公交首末站13處,公交樞紐站5處,。
公共停車場(chǎng)泊位:中心城區(qū)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車公共停車泊位1.2-1.6萬個(gè),,自行車公共停車泊位5.5-7萬個(gè)。
(五)公共服務(wù)設(shè)施體系
規(guī)劃建設(shè)市-區(qū)-居住區(qū)三級(jí)公共服務(wù)中心,,形成多層次的公共服務(wù)設(shè)施體系,。
姚橋東-大興北作為城市主中心,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)全市的大型行政辦公,、文化娛樂,、商業(yè)金融、商務(wù)辦公、體育及醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施,。老城中心區(qū)和名山中心區(qū)作為城市次中心,,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)分區(qū)的大中型行政辦公、文化,、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研及商業(yè)設(shè)施,,形成綜合性地區(qū)型公共中心,。
(六)旅游發(fā)展與用地布局
中心城區(qū)與雨城、名山兩區(qū)的旅游發(fā)展聯(lián)動(dòng),,強(qiáng)化兩條旅游發(fā)展軸,,建設(shè)三個(gè)旅游服務(wù)中心,形成四處生態(tài)休閑旅游區(qū),,打造六個(gè)城市旅游片區(qū),。
兩軸:沿青衣江-金雞關(guān)-蒙頂山沿線打造城市文化旅游軸;沿隴西河和周公河發(fā)展生態(tài)旅游軸,,北接碧峰峽,、南通周公山溫泉。
三中心:建設(shè)熊貓島旅游綜合服務(wù)中心,、北郊旅游接待中心和蒙頂山旅游接待中心,。
四區(qū):重點(diǎn)建設(shè)以蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)為核心的環(huán)蒙頂山休閑度假區(qū)、兼顧旅游發(fā)展和城市休閑的金鳳山休閑旅游區(qū)和桃花山休閑旅游區(qū),、以城市休閑為主的周公山休閑區(qū),。
六片:古城特色風(fēng)貌區(qū)、桃花山度假區(qū),、熊貓島會(huì)展區(qū),、高頤闕漢文化公園、北郊西康文化城,、蒙頂山茶馬文化旅游區(qū),。
(七)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃
按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《城市紫線管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)章,,對(duì)老城格局,、歷史文化街區(qū)、文物古跡,、近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑進(jìn)行保護(hù),。
(八)市政基礎(chǔ)設(shè)施
1、給水工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)中心區(qū)最高日用水量23萬立方米/日,。擴(kuò)建現(xiàn)狀多營(yíng)水廠,、保留現(xiàn)狀第三水廠,、建成南郊水廠、擴(kuò)建名山水廠,、改造并擴(kuò)建雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)名山片區(qū)水廠,。
2、污水工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)中心區(qū)污水量約17.3萬立方米,,考慮地下水入滲等因素,,進(jìn)入污水處理廠的污水量約21萬立方米/日,其中雨城區(qū)13萬立方米/日,,名山區(qū)8萬立方米/日,。擴(kuò)建現(xiàn)狀雅安污水處理廠、新建大興污水處理廠,、新建草壩污水處理廠,、擴(kuò)建名山污水處理廠、新建永興污水處理廠,。
3,、電力工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)規(guī)劃期末中心城區(qū)總用電負(fù)荷為64~85萬千瓦。保留現(xiàn)狀雨城,、大興,、好利來、水津關(guān)和周公河5座水電站,。
4,、通信工程規(guī)劃
預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)固定電話用戶總數(shù)為25.0~32.0萬線,移動(dòng)電話總需求量約為40.0~50.0萬部,,寬帶數(shù)據(jù)用戶數(shù)為15.0~17.5萬戶,,有線電視用戶總數(shù)約為16.0萬戶。
5,、燃?xì)夤こ桃?guī)劃
預(yù)測(cè)管道天然氣日用氣量約40萬立方米/日,高峰小時(shí)用氣約5萬立方米/小時(shí),。瓶裝液化石油氣全年用氣約1.5萬噸/年,。規(guī)劃來自邛崍和本地蓮花等氣田的天然氣通過長(zhǎng)輸管道將天然氣送至雨城、名山配氣站,,再通過城市門站及高中壓調(diào)壓站進(jìn)入市政中壓管網(wǎng),。
6、環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃
中心城區(qū)生活垃圾日處理量約450噸,,其中雨城區(qū)生活垃圾日處理量約315噸,,名山區(qū)生活垃圾日處理量約135噸。規(guī)劃建設(shè)雅安生活垃圾焚燒廠,。
防洪:中心城區(qū)按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,。青衣江、周公河等流經(jīng)中心城區(qū)的河段采用50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn);重點(diǎn)山洪溝一般按10年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,,對(duì)洪災(zāi)損失大,,危害嚴(yán)重的重點(diǎn)河段,可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn),。
排澇:城市建設(shè)用地排澇標(biāo)準(zhǔn)按城市雨水二年一遇即時(shí)排干標(biāo)準(zhǔn),,郊區(qū)及農(nóng)村排澇標(biāo)準(zhǔn)采取十年一遇二十四小時(shí)暴雨三天排干標(biāo)準(zhǔn)。
抗震:一般建設(shè)工程按地震烈度7度進(jìn)行設(shè)防,,人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,,必須按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防,。
消防:規(guī)劃設(shè)置13座消防站和1個(gè)消防培訓(xùn)基地。
人防:雅安市屬國(guó)家三類人防重點(diǎn)城市,。
指引
近期(災(zāi)后重建期):2013-2015年,,以完成“4.20”災(zāi)后重建的目標(biāo)和任務(wù)為核心,重點(diǎn)完善民生,、交通,、生態(tài)修復(fù)和綜合防災(zāi)類項(xiàng)目;加快推進(jìn)姚橋片區(qū)的公共配套設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)老城區(qū)的人口和功能疏解,;加強(qiáng)名山和雨城兩區(qū)的交通聯(lián)系,支持雨城名山的一體化發(fā)展,。
遠(yuǎn)期:2016-2020年,,全面完成組團(tuán)間快速交通的建立,初步形成支撐城市組團(tuán)結(jié)構(gòu)的交通格局,;借助成康鐵路通車和鐵路站場(chǎng)建設(shè),,大力發(fā)展商貿(mào)物流功能,以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市的快速發(fā)展,;重點(diǎn)建設(shè)大興,、草壩和永興片區(qū)。
遠(yuǎn)景:2020年以后,,以促進(jìn)產(chǎn)城融合為重點(diǎn),,全面完善城市的公共服務(wù)促進(jìn)城市各組團(tuán)的完善。
目標(biāo) | 序號(hào) | 指標(biāo) | 現(xiàn)狀值(2012) | 目標(biāo)值(2020) | 參考依據(jù) (2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)值) |
生態(tài)安全 | 1 | 規(guī)模建設(shè)用地(10公頃及以上)處于人居環(huán)境“中等適宜區(qū)”以上的比例(%) | 100 | ||
2 | 生命線工程完好率(%) | - | 100 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥90) | |
3 | 自然災(zāi)害事故率(政府防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的設(shè)施,、機(jī)制和預(yù)案)(%) | - | 100 | 100 | |
4 | 水土流失率(%) | 29.96 | 25 | ||
5 | 森林覆蓋率(%) | 62.5 | 70 | 國(guó)家環(huán)保總局生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥70) | |
6 | 生物多樣性指數(shù) | - | - | ||
7 | 自然生態(tài)河段比例(包括人工模擬自然生態(tài)河段)(%) | - | 100 | ||
8 | 本地植物指數(shù) | - | >0.7 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(>0.7) | |
生態(tài)經(jīng)濟(jì) | 9 | 資源依賴型工業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值比重(%) | 75 | 50 | 30 |
10 | 萬元GDP綜合能耗(噸標(biāo)煤/萬元) | 1.12 | 0.75 | 國(guó)外城市先進(jìn)水平值(0.5) | |
11 | 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率(%) | 50 | 90 | 生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)綜合報(bào)告(≥90) | |
12 | 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率(%) | 71.11 | 95 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥90) | |
13 | 工業(yè)固廢綜合利用率(%) | 60.83 | 100 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥90) | |
14 | 再生水利用率(%) | - | 10 | 生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)綜合報(bào)告(≥30) | |
15 | 清潔能源利用率(%) | 17.3 | ≥20 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(>15) | |
16 | 垃圾回收利用率(%) | - | ≥60 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(≥60) | |
生態(tài)宜居 | 17 | 環(huán)境空氣質(zhì)量滿足國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù) | 249 | 300 | 國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)/年≥300) |
19 | 城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量 | Ⅲ類 | 優(yōu)于等于Ⅲ類 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):城市無劣Ⅴ類水體 | |
19 | 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元) | 20049 | 30000 | 國(guó)家環(huán)保總局生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥14000) | |
20 | 農(nóng)村居民年人均純收入(元) | 7187 | 14000 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(≥6000) | |
21 | 步行500米范圍內(nèi)有免費(fèi)文體設(shè)施的居住區(qū)比例(%) | - | 90 | 天津生態(tài)城標(biāo)準(zhǔn)(100) | |
22 | 步行500米范圍內(nèi)有公共開敞空間的居住區(qū)比例(%) | - | 90 | 國(guó)家環(huán)??偩稚鷳B(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(100) | |
23 | 綠色出行所占比例(%) | - | 85 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(≥90) | |
24 | 公共交通分擔(dān)率(%) | - | 20 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(≥25) | |
25 | 平均通勤時(shí)間(分鐘) | - | 30 | 國(guó)家環(huán)保總局生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(30) | |
26 | 建成區(qū)綠化覆蓋率(%) | 37.78 | 45 | 深圳現(xiàn)狀值(45) | |
27 | 新建建筑中綠色建筑比例(%) | - | 80 | 天津生態(tài)城目標(biāo)值(100) |
注:(1)其中“-”代表暫無現(xiàn)狀數(shù)據(jù),;(2)為了有效實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展分目標(biāo),,總體規(guī)劃層面?zhèn)戎赜谥笜?biāo)體系的構(gòu)建,具體的指標(biāo)有待專項(xiàng)研究或者規(guī)劃確定,;(3)第21-27項(xiàng)目指標(biāo)適用于雅安城市中心城區(qū)范圍,。
附表3:市域城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)表
城鎮(zhèn)等級(jí) | 城鎮(zhèn)數(shù)量(個(gè)) | 城鎮(zhèn)名稱 |
中心城市 | 1 | 中心城市(含雨城區(qū)四個(gè)街道及北郊鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng),、草壩鎮(zhèn),、大興鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn),、對(duì)巖鎮(zhèn),、名山縣的蒙陽鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng),、蒙頂山鎮(zhèn),、永興鎮(zhèn)) |
縣城及新城 | 7 | 漢源縣城(含蘿卜崗、九襄鎮(zhèn),、富泉鎮(zhèn)),、滎經(jīng)縣城(嚴(yán)道、花灘),、石棉縣城(新棉,、回隆、安順),、天全縣城(城廂,、始陽)、蘆山縣城,、成雅新城(含百丈鎮(zhèn)區(qū)),、寶興縣城(穆坪、靈關(guān)) |
中心鎮(zhèn) | 21 | 中里鎮(zhèn),、孔坪鄉(xiāng)、八步鄉(xiāng),、合江鎮(zhèn),、車嶺鎮(zhèn)、紅星鎮(zhèn),、大川鎮(zhèn),、龍門鄉(xiāng),、飛仙關(guān)鎮(zhèn)、紫石鎮(zhèn),、滎河鎮(zhèn),、龍蒼溝鎮(zhèn)、新添鄉(xiāng),、栗子坪彝族鄉(xiāng),、挖角彝族藏族鄉(xiāng)、烏斯河鎮(zhèn),、宜東鎮(zhèn),、大樹鎮(zhèn)、磽磧藏族鄉(xiāng),、隴東鎮(zhèn),、新場(chǎng)鄉(xiāng) |
一般鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 68 | 蜂桶寨鄉(xiāng)、五龍鄉(xiāng),、太平鎮(zhèn),、雙石鎮(zhèn)、清仁鄉(xiāng),、寶盛鄉(xiāng),、仁義鄉(xiāng)、興業(yè)鄉(xiāng),、思經(jīng)鄉(xiāng),、樂英鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng),、老場(chǎng)鄉(xiāng),、美羅鄉(xiāng)、迎政鄉(xiāng),、永和鄉(xiāng),、新民藏族彝族鄉(xiāng)、先鋒藏族鄉(xiāng),、蟹螺藏族鄉(xiāng),、擦羅彝族鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn),、清溪鎮(zhèn),、皇木鎮(zhèn)、大田鄉(xiāng),、唐家鎮(zhèn),、河西鄉(xiāng)、前域鄉(xiāng),、后域鄉(xiāng),、富鄉(xiāng)鄉(xiāng),、梨園鄉(xiāng)、三交鄉(xiāng),、雙溪鄉(xiāng),、西溪鄉(xiāng)、安樂鄉(xiāng),、萬里鄉(xiāng),、馬烈鄉(xiāng)、河南鄉(xiāng),、曬經(jīng)鄉(xiāng),、料林鄉(xiāng)、小堡鄉(xiāng),、片馬鄉(xiāng),、坭美鄉(xiāng)、永利鄉(xiāng),、順河鄉(xiāng),、青龍鎮(zhèn)、附城鄉(xiāng),、安靖鄉(xiāng),、烈士鄉(xiāng)、泗坪鎮(zhèn),、烈太鄉(xiāng),、新店鎮(zhèn)、黑竹鎮(zhèn),、馬嶺鎮(zhèn),、萬古鎮(zhèn)、中峰鄉(xiāng),、前進(jìn)鄉(xiāng),、雙河鄉(xiāng)、聯(lián)江鄉(xiāng),、茅河鄉(xiāng),、廖場(chǎng)鄉(xiāng)、紅巖鄉(xiāng),、上里鎮(zhèn),、嚴(yán)橋鎮(zhèn)、晏場(chǎng)鎮(zhèn),、碧峰峽鎮(zhèn),、觀化鄉(xiāng)、沙坪鎮(zhèn)、鳳鳴鄉(xiāng),、望魚鄉(xiāng) |
城鎮(zhèn)級(jí)別 | 城鎮(zhèn)規(guī)模 | 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(萬人) | 城鎮(zhèn)數(shù)量(個(gè)) | 城鎮(zhèn)名稱與城鎮(zhèn)人口 |
Ⅰ | 大中城市 | 50 | 1 | 中心城市(含雨城區(qū)四個(gè)街道及北郊鎮(zhèn)、南郊鄉(xiāng),、草壩鎮(zhèn),、大興鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn),、對(duì)巖鎮(zhèn),、名山縣的蒙陽鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng),、蒙頂山鎮(zhèn),、永興鎮(zhèn))(50) |
Ⅱ | 小城市 | 5~10 | 4 | 漢源縣城(含蘿卜崗、九襄鎮(zhèn),、富泉鎮(zhèn))(10.0),、滎經(jīng)縣城(嚴(yán)道、花灘)(6.0),、石棉縣城(新棉,、回隆、安順)(5.8),、天全縣城(城廂,、始陽)(5.0)、 |
Ⅲ | 小城市(鎮(zhèn)) | 0.5~5 | 17 | 蘆山縣城(4.4),、成雅新城(含百丈鎮(zhèn)區(qū))(4.0),、寶興縣城(穆坪和靈關(guān),2.8),、紅星鎮(zhèn)(1.0),、上里鎮(zhèn)(0.5)、孔坪鄉(xiāng)(0.5),、紫石鎮(zhèn)(0.5),、滎河鎮(zhèn)(0.8)、龍蒼溝鎮(zhèn)(0.5),、新添鄉(xiāng)(0.5),、栗子坪彝族鄉(xiāng)(0.5)、挖角彝族藏族鄉(xiāng)(0.5),、烏斯河鎮(zhèn)(0.5),、宜東鎮(zhèn)(0.6)、大樹鎮(zhèn)(0.5),、龍門鄉(xiāng)(0.5),、飛仙關(guān)鎮(zhèn)(0.5) |
Ⅳ | 小城鎮(zhèn) | < 0.5 | 75 | 磽磧藏族鄉(xiāng)、蜂桶寨鄉(xiāng),、五龍鄉(xiāng),、隴東鎮(zhèn),、大川鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn),、雙石鎮(zhèn),、清仁鄉(xiāng)、寶盛鄉(xiāng),、仁義鄉(xiāng),、興業(yè)鄉(xiāng)、思經(jīng)鄉(xiāng),、樂英鄉(xiāng),、新場(chǎng)鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng),、老場(chǎng)鄉(xiāng),、美羅鄉(xiāng)、迎政鄉(xiāng),、永和鄉(xiāng),、新民藏族彝族鄉(xiāng)、先鋒藏族鄉(xiāng),、蟹螺藏族鄉(xiāng),、擦羅彝族鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn),、清溪鎮(zhèn),、皇木鎮(zhèn)、大田鄉(xiāng),、唐家鎮(zhèn),、河西鄉(xiāng)、前域鄉(xiāng),、后域鄉(xiāng),、富鄉(xiāng)鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng),、三交鄉(xiāng),、雙溪鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng),、安樂鄉(xiāng),、萬里鄉(xiāng)、馬烈鄉(xiāng),、河南鄉(xiāng),、曬經(jīng)鄉(xiāng)、料林鄉(xiāng)、小堡鄉(xiāng),、片馬鄉(xiāng),、坭美鄉(xiāng)、永利鄉(xiāng),、順河鄉(xiāng),、泗坪鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn),、附城鄉(xiāng)、安靖鄉(xiāng),、烈士鄉(xiāng),、烈太鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn),、黑竹鎮(zhèn),、車嶺鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn),、萬古鎮(zhèn),、中峰鄉(xiāng)、前進(jìn)鄉(xiāng),、雙河鄉(xiāng),、聯(lián)江鄉(xiāng)、茅河鄉(xiāng),、廖場(chǎng)鄉(xiāng),、紅巖鄉(xiāng)、合江鎮(zhèn),、中里鎮(zhèn),、嚴(yán)橋鎮(zhèn)、晏場(chǎng)鎮(zhèn),、碧峰峽鎮(zhèn),、八步鄉(xiāng)、觀化鄉(xiāng),、沙坪鎮(zhèn),、鳳鳴鄉(xiāng)、望魚鄉(xiāng) |
用地代碼 | 用地名稱 | 用地面積(公頃) | 占城鄉(xiāng)用地比例(%) | |||
現(xiàn)狀 | 規(guī)劃 | 現(xiàn)狀 | 規(guī)劃 | |||
H | 建設(shè)用地 | 3050.8 | 6283.4 | 10.5 | 21.7 | |
其中 | 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地 | 2279.4 | 4868.6 | 7.9 | 16.8 | |
區(qū)域交通設(shè)施用地 | 698.2 | 1300.2 | 2.4 | 4.5 | ||
區(qū)域公用設(shè)施用地 | 73.2 | 114.6 | 0.3 | 0.4 | ||
E | 非建設(shè)用地 | 26668.2 | 23435.6 | 89.5 | 78.3 | |
其中 | 水域 | 1697.3 | 1900.3 | 5.9 | 6.6 | |
農(nóng)林用地 | 28021.7 | 20936.8 | 83.6 | 70.5 | ||
發(fā)展備用地 | — | 598.5 | — | 1.2 | ||
城鄉(xiāng)用地 | 29719.0 | 29719.0 | 100.0 | 100.0 |
注:(1)本次規(guī)劃將城市邊緣的部分適宜建設(shè),、但規(guī)劃期內(nèi)尚不明確功能的用地劃定為“發(fā)展備用地”,,以適應(yīng)城市建設(shè)的彈性要求。(2)使用發(fā)展備用地,,需在規(guī)劃選址批準(zhǔn)之前完成環(huán)境保護(hù)評(píng)估與審批,。
用地代碼 | 用地名稱 | 用地面積(公頃) | 占城市建設(shè)用地比例(%) | 人均城市建設(shè)用地面積(平方米/人) | ||||
現(xiàn)狀 | 規(guī)劃 | 現(xiàn)狀 | 規(guī)劃 | 現(xiàn)狀 | 規(guī)劃 | |||
R | 居住用地 | 693.40 | 1269.32 | 35.04 | 25.73 | 27.63 | 25.39 | |
A | 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 | 274.60 | 544.30 | 13.88 | 11.03 | 10.94 | 10.89 | |
其中 | 行政辦公用地 | 89.60 | 76.03 | 4.53 | 1.54 | 3.57 | 1.52 | |
文化設(shè)施用地 | 8.70 | 32.15 | 0.44 | 0.65 | 0.35 | 0.64 | ||
教育科研用地 | 140.70 | 308.07 | 7.11 | 6.25 | 5.61 | 6.16 | ||
體育用地 | 9.20 | 22.63 | 0.46 | 0.46 | 0.37 | 0.45 | ||
醫(yī)療衛(wèi)生用地 | 24.20 | 78.67 | 1.22 | 1.59 | 0.96 | 1.57 | ||
社會(huì)福利用地 | 1.00 | 12.06 | 0.05 | 0.24 | 0.04 | 0.24 | ||
文物古跡用地 | 1.20 | 4.47 | 0.06 | 0.09 | 0.05 | 0.09 | ||
B | 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 | 114.00 | 326.53 | 5.76 | 6.62 | 4.54 | 6.53 | |
M | 工業(yè)用地 | 528.16 | 1039.6 | 26.69 | 21.08 | 21.04 | 20.79 | |
W | 物流倉(cāng)儲(chǔ)用地 | 12.38 | 166.51 | 0.63 | 3.38 | 0.49 | 3.33 | |
S | 道路與交通設(shè)施用地 | 234.50 | 603.69 | 11.85 | 12.24 | 9.34 | 12.07 | |
其中:城市道路用地 | 224.20 | 566.49 | 11.33 | 11.48 | 8.93 | 11.33 | ||
U | 公用設(shè)施用地 | 55.00 | 89.99 | 2.78 | 1.82 | 2.19 | 1.80 | |
G | 綠地與廣場(chǎng)用地 | 66.70 | 892.8 | 3.37 | 18.10 | 2.66 | 17.86 | |
其中:公園綠地 | 41.40 | 706.96 | 2.09 | 14.33 | 1.65 | 14.14 | ||
H11 | 城市建設(shè)用地 | 1978.64 | 4932.74 | 100.00 | 100.00 | 78.83 | 98.65 |
備注:2012年現(xiàn)狀常住人口25.1萬人,2020年規(guī)劃常住人口50萬人。
附件2:
主要規(guī)劃圖紙
?。?)市域綜合發(fā)展分區(qū)圖
?。?)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
(3)市域城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖
?。?)市域綜合交通規(guī)劃圖
?。?)市域工業(yè)及物流園區(qū)布局規(guī)劃圖
(6)市域旅游規(guī)劃圖
?。?)規(guī)劃區(qū)功能發(fā)展指引圖
?。?)中心城區(qū)空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖
(9)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖
?。?0)中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圖
?。?1)中心城區(qū)“四區(qū)”規(guī)劃圖
(12)中心城區(qū)綜合交通規(guī)劃圖
?。?3)中心城區(qū)公共設(shè)施規(guī)劃圖
?。?4)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖
(15)中心城區(qū)景觀規(guī)劃圖
?。?6)中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃圖
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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