“6·1”蘆山地震,“9·5”瀘定地震發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市委、市政府的團結(jié)帶領(lǐng)下,在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的關(guān)心指導(dǎo)下,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)科學(xué)、有序、高效推進災(zāi)后恢復(fù)重建。有力有效推進災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)的同時,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,奮力譜寫“三農(nóng)”工作新篇章。
一、搶抓機遇,把握契機,迅速開展恢復(fù)重建
一是強化重建組織領(lǐng)導(dǎo)。制定地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作方案,成立以黨組書記、局長任組長的災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和規(guī)劃編制政策組、項目推進指導(dǎo)組、要素保障組、陽光重建監(jiān)督組等6個工作組。重建辦主任、各工作組組長由局班子成員兼任。重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究災(zāi)后恢復(fù)重建的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,統(tǒng)籌好資源配置、政策支持、規(guī)劃編制、要素保障、時序進度等各方面工作,及時協(xié)調(diào)解決重建過程中的重大問題,建立健全重建工作運行機制。
二是因地制宜謀劃項目。立足雅安農(nóng)業(yè)農(nóng)村災(zāi)情災(zāi)損實際,結(jié)合地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要,全市謀劃實施“6·1”蘆山地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項目8個,總投資1.42億元;“9·5”瀘定地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項目5個,總投資4.06億元。項目涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、糧油基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面,契合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需求。
三是統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè),推動“五雅”特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合災(zāi)后重建項目契機,加快建設(shè)涵蓋黃果柑、枇杷、蘋果、甜櫻桃等多個類別的百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興果蔬產(chǎn)業(yè)帶;推進中藥材結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展川牛膝、重樓等優(yōu)勢道地品種;加快畜產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。目前,全市累計建成“五雅”特色產(chǎn)業(yè)基地500萬畝,輻射帶動全市90%以上的農(nóng)民致富增收。
二、統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)施策,加快推進項目建設(shè)
一是高起點謀篇布局。在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一對一、點對點的精心指導(dǎo)下,雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速部署組織受災(zāi)縣(區(qū))科學(xué)開展項目編制工作。在2022年11月17日省發(fā)展改革委召開的“9·5”瀘定地震災(zāi)后重建規(guī)劃項目審核工作會上,雅安市農(nóng)業(yè)項目編制建設(shè)內(nèi)容明確、歸口部門明確、籌資主體明確,得到一致認(rèn)可。
二是高標(biāo)準(zhǔn)整體推進。嚴(yán)格督促各縣(區(qū))履行審批、建設(shè)程序,執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理、竣工驗收、決算審批、工程質(zhì)量安全責(zé)任追究等相關(guān)制度。搶抓項目施工黃金時期,以點對點敦促提醒、人盯人跟蹤進度方式,因地制宜謀劃時間節(jié)點任務(wù),逐一明確建設(shè)時限、量化階段任務(wù)、倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全力推進災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建工作。截至目前,雅安市“6·1”蘆山地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項目已全部完工,“9·5”瀘定地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建項目投資完成率已達97%。
三是高質(zhì)量監(jiān)督保障。落實好中、省、市災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策措施,千方百計加強資金、土地等要素保障,做好對上資金爭取工作,多方位補齊災(zāi)后重建項目資金缺口。同時,立足“預(yù)防為主、關(guān)口前移”,層層壓實管項目、管資金、管安全、管廉潔責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長不定期赴縣區(qū)開展農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目進展指導(dǎo),今年來已累計現(xiàn)場指導(dǎo)超20次,全面精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)曝光項目建設(shè)工作中的弱項短板,激勵先進,鞭策后進,促進項目建設(shè)任務(wù)高效落實。
三、科學(xué)管理,因地制宜,充分發(fā)揮項目效益
一是夯實糧食安全根基,助力打造“天府糧倉”雅安片區(qū)。石棉縣抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建機遇,投入資金3155萬元,恢復(fù)受損糧油基地3000畝,恢復(fù)中藥材基地3000畝,進一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效奠定良好基礎(chǔ)。雨城區(qū)、名山區(qū)、蘆山縣等縣(區(qū))投入資金1億元,恢復(fù)重建超百公里的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)道路、灌溉堰渠等,進一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力和穩(wěn)定性。
二是激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,促進三次產(chǎn)業(yè)全面融合發(fā)展。漢源縣圍繞花椒種質(zhì)資源庫和標(biāo)準(zhǔn)育苗基地重建,開展育種示范以及優(yōu)質(zhì)品種保護,進一步為地域花椒樹種的繁衍和進化提供寶貴基因資源。天全縣依托災(zāi)后重建項目的契機,積極開辟“漁旅”融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑,不僅深度挖掘并豐富了“漁業(yè)”文化內(nèi)涵,還顯著提升了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收益。2023年4月22日,時任四川省省長黃強在央視財經(jīng)頻道《對話》欄目解碼“天府之國”的高質(zhì)量發(fā)展之路時專門推介天全縣魚子醬。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,天全縣魚子醬產(chǎn)量全球占比由2022年的12%升至2023年的14%,產(chǎn)值超1.24億元。石棉縣以糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),將貢嘎山國家自然保護區(qū)、王崗坪4A級旅游景區(qū)、安順場4A級旅游景區(qū)進行串聯(lián),打造農(nóng)旅融合示范點,以農(nóng)促旅、以旅助農(nóng),實現(xiàn)“田園變公園、勞作變體驗”,深入推動了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村資源景觀化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)化。2023年,石棉縣接待國內(nèi)外游客352.04萬人次,同比增長34.1%。
三是發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,助力“鞏固銜接”工作提質(zhì)增效。災(zāi)后重建的同時,進一步建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的模式,推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益。石棉縣草科雞“育繁推一體化”養(yǎng)殖場通過“企業(yè)+基地農(nóng)戶”的訂單養(yǎng)殖模式促進草科雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動社會就業(yè)1000余人次。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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