文化和旅游行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)和諧、提升民生幸福的重要領(lǐng)域,。近年來(lái),，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化和旅游消費(fèi)需求日益旺盛,，文化和旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。然而，受新冠肺炎疫情的影響,，文化和旅游行業(yè)遭受了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn),，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、市場(chǎng)需求萎縮,、就業(yè)崗位減少等問(wèn)題突出,。為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展信心,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，寶興縣人民政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召,，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髂繕?biāo)，以服務(wù)企業(yè)為宗旨,，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向,，以創(chuàng)新舉措為手段，開(kāi)展了一系列有效的支持服務(wù)活動(dòng),，在政策宣傳,、市場(chǎng)拓展、金融對(duì)接,、穩(wěn)崗就業(yè),、企業(yè)培訓(xùn)、調(diào)研走訪(fǎng)等方面采取具體措施,，推動(dòng)文旅行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展,。

一、基本情況

寶興縣旅游資源總量2343個(gè),，排名全市第一,，全省第七。擁有大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn),、中國(guó)天然氧吧等世界級(jí),、國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)品品牌60余項(xiàng)。國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等國(guó)省級(jí)產(chǎn)品品牌25個(gè),。

近年來(lái),，寶興縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述,，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化寶興為總?cè)蝿?wù),，以“高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園,，高水平重建美麗家園”為總定位,，以“一區(qū)三地引領(lǐng)、紅色新城示范,、四化同步推進(jìn)”為總抓手,，著力提升文旅產(chǎn)品供給力、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,、文旅品牌影響力,、文旅基礎(chǔ)支撐力、文旅綜合服務(wù)力,，形成對(duì)內(nèi)串珠連線(xiàn)成片大統(tǒng)籌,、對(duì)外協(xié)同融合聯(lián)動(dòng)的文旅大格局，推動(dòng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,，擦亮“熊貓老家,、多彩寶興”城市名片，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造以“大熊貓文化,、漢白玉文化、紅色文化,、嘉絨文化”為特色的國(guó)際旅游目的地,。           

二、創(chuàng)新舉措

為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，恢復(fù)發(fā)展信心,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，寶興縣積極響應(yīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院的號(hào)召,，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作目標(biāo),，以服務(wù)企業(yè)為宗旨,，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新舉措為手段,，開(kāi)展了一系列有效的支持服務(wù)活動(dòng),。具體措施如下：

（一）政策宣傳。深入宣傳貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》等政策法規(guī),。加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)合作,，做好支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策在文化和旅游行業(yè)的宣傳解讀工作,。繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行有效紓困政策，結(jié)合實(shí)際研究和推動(dòng)制定新的支持措施,。研究制定《寶興縣促進(jìn)文化旅游發(fā)展激勵(lì)政策》《寶興縣招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策》等,，并通過(guò)政策宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo),、制作發(fā)放政策指南等形式,，向文化和旅游企業(yè)傳達(dá)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和其他支持措施。同時(shí),，結(jié)合日常工作派出工作人員上門(mén)解讀政策,，幫助企業(yè)及時(shí)了解并正確運(yùn)用各項(xiàng)惠企政策，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心和經(jīng)營(yíng)活力,。

（二）市場(chǎng)拓展,。持續(xù)實(shí)施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動(dòng)計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際,，組織開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn),、產(chǎn)品展銷(xiāo)、招商合作,、宣傳推廣等活動(dòng),，為文化和旅游企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、項(xiàng)目推介,、交流合作的平臺(tái),，支持企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給。組織企業(yè)參加行業(yè)重點(diǎn)展會(huì),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì),、重大節(jié)慶活動(dòng)等，支持企業(yè)拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道,、擴(kuò)大品牌影響力,。結(jié)合寶興縣文旅行業(yè)特點(diǎn)，印制文旅宣傳折頁(yè),、宣傳手冊(cè),、招商引資手冊(cè)等。截至目前,，已成功在成都,、重慶、鄭州,、杭州,、廣州等地舉辦文旅項(xiàng)目招商和推介活動(dòng)；成功舉辦“大熊貓國(guó)際文化周”“紅葉節(jié)”“第一屆夾金山冰雪旅游節(jié)”等一系列活動(dòng),；先后在成都寬窄巷子,、重慶解放碑等地舉辦寶興文旅推介會(huì),，吸引了近千家文化和旅游企業(yè)參與，成功帶動(dòng)旅游消費(fèi)10億元,。

（三）金融對(duì)接,。針對(duì)文化和旅游企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的實(shí)際困難,，加大金融支持力度,，滿(mǎn)足合理融資需求，推動(dòng)降低融資成本,。組織開(kāi)展各類(lèi)投融資促進(jìn),、政銀企對(duì)接懇談等活動(dòng)，搭建文化和旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)交流合作平臺(tái),。完善文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，截至目前,，已成功舉辦銀企懇談會(huì)2場(chǎng),，其中包括專(zhuān)項(xiàng)貸款、擔(dān)保貸款,、貼息貸款等多種形式,，授信金額為46億元。金融企業(yè)與文旅企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

（四）穩(wěn)崗就業(yè),?？h文化體育和旅游局積極對(duì)接人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)開(kāi)展合作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén),、大專(zhuān)院校,、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉辦文化和旅游企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，舉辦文旅行業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)會(huì),。

（五）企業(yè)培訓(xùn),。縣文化體育和旅游局結(jié)合實(shí)際,，重點(diǎn)面向文化和旅游領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員,、個(gè)體工商戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等,，聯(lián)合縣人力資源和社會(huì)保障局組織開(kāi)展有針對(duì)性的經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),，積極參與省市舉辦的各類(lèi)文旅培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提升從業(yè)人員的服務(wù)技能,。截至目前,，文化和旅游行業(yè)累計(jì)培訓(xùn)就業(yè)人員1000人次,，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)400余人。

（六）調(diào)研走訪(fǎng),。為建立健全文化和旅游行政部門(mén)與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,，采取集中座談、實(shí)地走訪(fǎng)等方式,，深入企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、社會(huì)組織等聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，結(jié)合縣人大建議、政協(xié)提案辦理工作,，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,，形成調(diào)研報(bào)告和問(wèn)題清單，為黨委,、政府提供決策參考,，推動(dòng)調(diào)研走訪(fǎng)成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化完善政策措施、提升惠企服務(wù)水平的有效舉措,。

三,、工作成效 

通過(guò)上述創(chuàng)新舉措的實(shí)施，為寶興縣文化和旅游企業(yè)提供了有力的支持和服務(wù),，有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,，促進(jìn)了企業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。具體成效如下：

（一）企業(yè)信心增強(qiáng),。通過(guò)政策宣傳、金融對(duì)接,、調(diào)研走訪(fǎng)等活動(dòng),，文化和旅游企業(yè)感受到了黨委、政府和社會(huì)的關(guān)心和支持,，增強(qiáng)了企業(yè)的信心和決心,。

（二）企業(yè)活力提升。通過(guò)市場(chǎng)拓展,、穩(wěn)崗就業(yè),、企業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，為企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和人才資源,，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力,，顯示出企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的敏銳把握和對(duì)產(chǎn)品供給的積極調(diào)整。

（三）產(chǎn)業(yè)效益改善,。通過(guò)各項(xiàng)惠企政策和服務(wù)活動(dòng)的落實(shí),，我縣文化和旅游部門(mén)為企業(yè)降低了經(jīng)營(yíng)成本,，增加了經(jīng)營(yíng)收入，改善了經(jīng)營(yíng)效益,，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的明顯好轉(zhuǎn),。全縣A級(jí)景區(qū)本年度1-8月累計(jì)接待249.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入1370.74萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入190722萬(wàn)元,，分別同比增長(zhǎng)70.85%、139.46%,、100.46%,。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。要始終以解決問(wèn)題為目標(biāo),，緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)不同類(lèi)型,、不同規(guī)模,、不同領(lǐng)域的文化和旅游企業(yè)，制定出有針對(duì)性,、有實(shí)效性、有可操作性的支持服務(wù)措施,，切實(shí)解決了企業(yè)最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。始終以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷探索新思路,、新方法,、新模式，開(kāi)展多樣化,、多層次,、多渠道的支持服務(wù)活動(dòng)，打造一批有特色,、有影響,、有價(jià)值的支持服務(wù)品牌。

（三）堅(jiān)持合作共贏,。始終以合作為基礎(chǔ),，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)組織等的溝通協(xié)調(diào),，形成政策合力,、資源共享、信息互通,、服務(wù)互助的良好機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)、企業(yè)動(dòng),、市場(chǎng)活的良性互動(dòng),。

（四）堅(jiān)持服務(wù)為本。始終以服務(wù)為宗旨,，以企業(yè)為中心,，以需求為導(dǎo)向，以效果為評(píng)價(jià),，提供全方位,、全周期、全覆蓋的支持服務(wù),，真正做到了為企業(yè)排憂(yōu)解難,、助力發(fā)展壯大。

在今后的工作中,，縣文化體育和旅游局將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、合作共贏,、服務(wù)為本的原則,，不斷完善和優(yōu)化支持服務(wù)措施，更好地滿(mǎn)足文化和旅游企業(yè)的發(fā)展需求,，更好地推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。