文化和旅游行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是促進(jìn)社會和諧、提升民生幸福的重要領(lǐng)域。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，文化和旅游消費(fèi)需求日益旺盛，文化和旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。然而，受新冠肺炎疫情的影響，文化和旅游行業(yè)遭受了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營困難、市場需求萎縮、就業(yè)崗位減少等問題突出。為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，寶興縣人民政府積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以解決問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新舉措為手段，開展了一系列有效的支持服務(wù)活動，在政策宣傳、市場拓展、金融對接、穩(wěn)崗就業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)、調(diào)研走訪等方面采取具體措施，推動文旅行業(yè)復(fù)蘇發(fā)展。

一、基本情況

寶興縣旅游資源總量2343個，排名全市第一，全省第七。擁有大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)、中國天然氧吧等世界級、國家級和省級產(chǎn)品品牌60余項(xiàng)。國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)等國省級產(chǎn)品品牌25個。

近年來，寶興縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化寶興為總?cè)蝿?wù)，以“高質(zhì)量建設(shè)國家公園，高水平重建美麗家園”為總定位，以“一區(qū)三地引領(lǐng)、紅色新城示范、四化同步推進(jìn)”為總抓手，著力提升文旅產(chǎn)品供給力、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力、文旅品牌影響力、文旅基礎(chǔ)支撐力、文旅綜合服務(wù)力，形成對內(nèi)串珠連線成片大統(tǒng)籌、對外協(xié)同融合聯(lián)動的文旅大格局，推動文化旅游資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，擦亮“熊貓老家、多彩寶興”城市名片，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造以“大熊貓文化、漢白玉文化、紅色文化、嘉絨文化”為特色的國際旅游目的地。           

二、創(chuàng)新舉措

為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)發(fā)展信心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，寶興縣積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以解決問題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新舉措為手段，開展了一系列有效的支持服務(wù)活動。具體措施如下：

（一）政策宣傳。深入宣傳貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》等政策法規(guī)。加強(qiáng)與稅務(wù)部門合作，做好支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策在文化和旅游行業(yè)的宣傳解讀工作。繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)行有效紓困政策，結(jié)合實(shí)際研究和推動制定新的支持措施。研究制定《寶興縣促進(jìn)文化旅游發(fā)展激勵政策》《寶興縣招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵政策》等，并通過政策宣講、培訓(xùn)輔導(dǎo)、制作發(fā)放政策指南等形式，向文化和旅游企業(yè)傳達(dá)有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策和其他支持措施。同時，結(jié)合日常工作派出工作人員上門解讀政策，幫助企業(yè)及時了解并正確運(yùn)用各項(xiàng)惠企政策，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展信心和經(jīng)營活力。

（二）市場拓展。持續(xù)實(shí)施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動計劃，并結(jié)合實(shí)際，組織開展消費(fèi)促進(jìn)、產(chǎn)品展銷、招商合作、宣傳推廣等活動，為文化和旅游企業(yè)搭建產(chǎn)品展示、項(xiàng)目推介、交流合作的平臺，支持企業(yè)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給。組織企業(yè)參加行業(yè)重點(diǎn)展會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、重大節(jié)慶活動等，支持企業(yè)拓寬營銷渠道、擴(kuò)大品牌影響力。結(jié)合寶興縣文旅行業(yè)特點(diǎn)，印制文旅宣傳折頁、宣傳手冊、招商引資手冊等。截至目前，已成功在成都、重慶、鄭州、杭州、廣州等地舉辦文旅項(xiàng)目招商和推介活動；成功舉辦“大熊貓國際文化周”“紅葉節(jié)”“第一屆夾金山冰雪旅游節(jié)”等一系列活動；先后在成都寬窄巷子、重慶解放碑等地舉辦寶興文旅推介會，吸引了近千家文化和旅游企業(yè)參與，成功帶動旅游消費(fèi)10億元。

（三）金融對接。針對文化和旅游企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)的實(shí)際困難，加大金融支持力度，滿足合理融資需求，推動降低融資成本。組織開展各類投融資促進(jìn)、政銀企對接懇談等活動，搭建文化和旅游企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)交流合作平臺。完善文化和旅游企業(yè)項(xiàng)目儲備庫，截至目前，已成功舉辦銀企懇談會2場，其中包括專項(xiàng)貸款、擔(dān)保貸款、貼息貸款等多種形式，授信金額為46億元。金融企業(yè)與文旅企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

（四）穩(wěn)崗就業(yè)。縣文化體育和旅游局積極對接人力資源和社會保障等部門開展合作，聯(lián)合有關(guān)部門、大專院校、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等舉辦文化和旅游企業(yè)線上線下招聘活動，舉辦文旅行業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)會。

（五）企業(yè)培訓(xùn)。縣文化體育和旅游局結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)面向文化和旅游領(lǐng)域中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、個體工商戶、專業(yè)技術(shù)人員等，聯(lián)合縣人力資源和社會保障局組織開展有針對性的經(jīng)營管理和專業(yè)技能培訓(xùn)活動，積極參與省市舉辦的各類文旅培訓(xùn)活動，持續(xù)提升從業(yè)人員的服務(wù)技能。截至目前，文化和旅游行業(yè)累計培訓(xùn)就業(yè)人員1000人次，幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)400余人。

（六）調(diào)研走訪。為建立健全文化和旅游行政部門與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，采取集中座談、實(shí)地走訪等方式，深入企業(yè)、個體工商戶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會組織等聽取意見建議，結(jié)合縣人大建議、政協(xié)提案辦理工作，及時了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成調(diào)研報告和問題清單，為黨委、政府提供決策參考，推動調(diào)研走訪成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化完善政策措施、提升惠企服務(wù)水平的有效舉措。

三、工作成效 

通過上述創(chuàng)新舉措的實(shí)施，為寶興縣文化和旅游企業(yè)提供了有力的支持和服務(wù)，有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營困難，促進(jìn)了企業(yè)的恢復(fù)發(fā)展，推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。具體成效如下：

（一）企業(yè)信心增強(qiáng)。通過政策宣傳、金融對接、調(diào)研走訪等活動，文化和旅游企業(yè)感受到了黨委、政府和社會的關(guān)心和支持，增強(qiáng)了企業(yè)的信心和決心。

（二）企業(yè)活力提升。通過市場拓展、穩(wěn)崗就業(yè)、企業(yè)培訓(xùn)等活動，為企業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇和人才資源，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力，顯示出企業(yè)對市場需求的敏銳把握和對產(chǎn)品供給的積極調(diào)整。

（三）產(chǎn)業(yè)效益改善。通過各項(xiàng)惠企政策和服務(wù)活動的落實(shí)，我縣文化和旅游部門為企業(yè)降低了經(jīng)營成本，增加了經(jīng)營收入，改善了經(jīng)營效益，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的明顯好轉(zhuǎn)。全縣A級景區(qū)本年度1-8月累計接待249.1萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入1370.74萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入190722萬元，分別同比增長70.85%、139.46%、100.46%。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）堅持問題導(dǎo)向。要始終以解決問題為目標(biāo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，針對不同類型、不同規(guī)模、不同領(lǐng)域的文化和旅游企業(yè)，制定出有針對性、有實(shí)效性、有可操作性的支持服務(wù)措施，切實(shí)解決了企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。始終以創(chuàng)新為動力，不斷探索新思路、新方法、新模式，開展多樣化、多層次、多渠道的支持服務(wù)活動，打造一批有特色、有影響、有價值的支持服務(wù)品牌。

（三）堅持合作共贏。始終以合作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、社會組織等的溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力、資源共享、信息互通、服務(wù)互助的良好機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)、企業(yè)動、市場活的良性互動。

（四）堅持服務(wù)為本。始終以服務(wù)為宗旨，以企業(yè)為中心，以需求為導(dǎo)向，以效果為評價，提供全方位、全周期、全覆蓋的支持服務(wù)，真正做到了為企業(yè)排憂解難、助力發(fā)展壯大。

在今后的工作中，縣文化體育和旅游局將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、合作共贏、服務(wù)為本的原則，不斷完善和優(yōu)化支持服務(wù)措施，更好地滿足文化和旅游企業(yè)的發(fā)展需求，更好地推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。