文化和旅游行業(yè)是國民經濟的重要組成部分，也是促進社會和諧,、提升民生幸福的重要領域,。近年來，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,，文化和旅游消費需求日益旺盛,，文化和旅游產業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。然而,，受新冠肺炎疫情的影響,，文化和旅游行業(yè)遭受了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，企業(yè)經營困難,、市場需求萎縮,、就業(yè)崗位減少等問題突出。為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關,，恢復發(fā)展信心,，促進產業(yè)轉型升級，寶興縣人民政府積極響應黨中央,、國務院的號召,，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髂繕耍苑掌髽I(yè)為宗旨,，以解決問題為導向,，以創(chuàng)新舉措為手段，開展了一系列有效的支持服務活動,，在政策宣傳,、市場拓展、金融對接,、穩(wěn)崗就業(yè),、企業(yè)培訓、調研走訪等方面采取具體措施,，推動文旅行業(yè)復蘇發(fā)展,。

一、基本情況

寶興縣旅游資源總量2343個,，排名全市第一,，全省第七。擁有大熊貓棲息地世界自然遺產,、中國天然氧吧等世界級,、國家級和省級產品品牌60余項。國家生態(tài)旅游示范區(qū),、國家4A級旅游景區(qū)等國省級產品品牌25個,。

近年來，寶興縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述,，以全面建設社會主義現(xiàn)代化寶興為總任務，以“高質量建設國家公園,，高水平重建美麗家園”為總定位,，以“一區(qū)三地引領、紅色新城示范,、四化同步推進”為總抓手,，著力提升文旅產品供給力、文旅產業(yè)競爭力,、文旅品牌影響力,、文旅基礎支撐力、文旅綜合服務力,，形成對內串珠連線成片大統(tǒng)籌,、對外協(xié)同融合聯(lián)動的文旅大格局，推動文化旅游資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化，擦亮“熊貓老家,、多彩寶興”城市名片,，努力把文化旅游產業(yè)培育成為富民強縣的主導產業(yè),，打造以“大熊貓文化,、漢白玉文化、紅色文化,、嘉絨文化”為特色的國際旅游目的地,。           

二、創(chuàng)新舉措

為了幫助文化和旅游企業(yè)渡過難關,，恢復發(fā)展信心,，促進產業(yè)轉型升級，寶興縣積極響應黨中央,、國務院的號召,，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作目標,，以服務企業(yè)為宗旨,，以解決問題為導向，以創(chuàng)新舉措為手段,，開展了一系列有效的支持服務活動,。具體措施如下：

（一）政策宣傳。深入宣傳貫徹《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》《促進個體工商戶發(fā)展條例》等政策法規(guī),。加強與稅務部門合作,，做好支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展稅費優(yōu)惠政策在文化和旅游行業(yè)的宣傳解讀工作。繼續(xù)落實好現(xiàn)行有效紓困政策,，結合實際研究和推動制定新的支持措施,。研究制定《寶興縣促進文化旅游發(fā)展激勵政策》《寶興縣招商引資重點產業(yè)激勵政策》等，并通過政策宣講,、培訓輔導,、制作發(fā)放政策指南等形式，向文化和旅游企業(yè)傳達有關稅費優(yōu)惠政策和其他支持措施,。同時,，結合日常工作派出工作人員上門解讀政策，幫助企業(yè)及時了解并正確運用各項惠企政策,，從而增強企業(yè)的發(fā)展信心和經營活力,。

（二）市場拓展。持續(xù)實施“百城百區(qū)”文化和旅游消費助企惠民行動計劃,，并結合實際,，組織開展消費促進、產品展銷、招商合作,、宣傳推廣等活動,，為文化和旅游企業(yè)搭建產品展示、項目推介,、交流合作的平臺,，支持企業(yè)擴大優(yōu)質文化和旅游產品供給。組織企業(yè)參加行業(yè)重點展會,、產業(yè)發(fā)展大會,、重大節(jié)慶活動等，支持企業(yè)拓寬營銷渠道,、擴大品牌影響力,。結合寶興縣文旅行業(yè)特點，印制文旅宣傳折頁,、宣傳手冊,、招商引資手冊等。截至目前,，已成功在成都,、重慶、鄭州,、杭州,、廣州等地舉辦文旅項目招商和推介活動；成功舉辦“大熊貓國際文化周”“紅葉節(jié)”“第一屆夾金山冰雪旅游節(jié)”等一系列活動,；先后在成都寬窄巷子,、重慶解放碑等地舉辦寶興文旅推介會，吸引了近千家文化和旅游企業(yè)參與,，成功帶動旅游消費10億元,。

（三）金融對接。針對文化和旅游企業(yè)特別是民營企業(yè),、中小微企業(yè)的實際困難,，加大金融支持力度，滿足合理融資需求,，推動降低融資成本,。組織開展各類投融資促進、政銀企對接懇談等活動,，搭建文化和旅游企業(yè)與金融機構交流合作平臺,。完善文化和旅游企業(yè)項目儲備庫，截至目前,，已成功舉辦銀企懇談會2場,，其中包括專項貸款、擔保貸款、貼息貸款等多種形式,，授信金額為46億元,。金融企業(yè)與文旅企業(yè)強強聯(lián)手，促進文旅產業(yè)發(fā)展壯大,，有效緩解了企業(yè)的資金壓力,。

（四）穩(wěn)崗就業(yè)?？h文化體育和旅游局積極對接人力資源和社會保障等部門開展合作,，聯(lián)合有關部門,、大專院校,、人力資源服務機構等舉辦文化和旅游企業(yè)線上線下招聘活動，舉辦文旅行業(yè)服務技能培訓會,。

（五）企業(yè)培訓,。縣文化體育和旅游局結合實際,，重點面向文化和旅游領域中小企業(yè)經營管理人員,、個體工商戶、專業(yè)技術人員等,，聯(lián)合縣人力資源和社會保障局組織開展有針對性的經營管理和專業(yè)技能培訓活動,，積極參與省市舉辦的各類文旅培訓活動，持續(xù)提升從業(yè)人員的服務技能,。截至目前,，文化和旅游行業(yè)累計培訓就業(yè)人員1000人次，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)400余人,。

（六）調研走訪,。為建立健全文化和旅游行政部門與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，采取集中座談,、實地走訪等方式,，深入企業(yè)、個體工商戶,、產業(yè)園區(qū),、社會組織等聽取意見建議，結合縣人大建議,、政協(xié)提案辦理工作,，及時了解企業(yè)經營發(fā)展和政策落實過程中的難點堵點問題，形成調研報告和問題清單,，為黨委,、政府提供決策參考，推動調研走訪成果轉化為優(yōu)化完善政策措施、提升惠企服務水平的有效舉措,。

三,、工作成效 

通過上述創(chuàng)新舉措的實施，為寶興縣文化和旅游企業(yè)提供了有力的支持和服務,，有效緩解了企業(yè)的經營困難,，促進了企業(yè)的恢復發(fā)展，推動了產業(yè)的轉型升級,。具體成效如下：

（一）企業(yè)信心增強,。通過政策宣傳、金融對接,、調研走訪等活動,，文化和旅游企業(yè)感受到了黨委、政府和社會的關心和支持,，增強了企業(yè)的信心和決心,。

（二）企業(yè)活力提升。通過市場拓展,、穩(wěn)崗就業(yè),、企業(yè)培訓等活動，為企業(yè)提供了更多的發(fā)展機遇和人才資源,，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力,，顯示出企業(yè)對市場需求的敏銳把握和對產品供給的積極調整。

（三）產業(yè)效益改善,。通過各項惠企政策和服務活動的落實,，我縣文化和旅游部門為企業(yè)降低了經營成本，增加了經營收入,，改善了經營效益,，行業(yè)整體經濟運行狀況的明顯好轉。全縣A級景區(qū)本年度1-8月累計接待249.1萬人次,，實現(xiàn)門票收入1370.74萬元,，實現(xiàn)旅游綜合收入190722萬元，分別同比增長70.85%,、139.46%,、100.46%。

四,、經驗總結

（一）堅持問題導向,。要始終以解決問題為目標，緊密聯(lián)系實際,，針對不同類型,、不同規(guī)模,、不同領域的文化和旅游企業(yè)，制定出有針對性,、有實效性,、有可操作性的支持服務措施，切實解決了企業(yè)最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題。

（二）堅持創(chuàng)新驅動,。始終以創(chuàng)新為動力,，不斷探索新思路、新方法,、新模式,，開展多樣化、多層次,、多渠道的支持服務活動,，打造一批有特色,、有影響,、有價值的支持服務品牌。

（三）堅持合作共贏,。始終以合作為基礎,，加強與相關部門、金融機構,、社會組織等的溝通協(xié)調,，形成政策合力、資源共享,、信息互通,、服務互助的良好機制，實現(xiàn)了政府引導,、企業(yè)動,、市場活的良性互動。

（四）堅持服務為本,。始終以服務為宗旨,，以企業(yè)為中心，以需求為導向,，以效果為評價,，提供全方位、全周期,、全覆蓋的支持服務,，真正做到了為企業(yè)排憂解難,、助力發(fā)展壯大。

在今后的工作中,，縣文化體育和旅游局將繼續(xù)堅持問題導向,、創(chuàng)新驅動、合作共贏,、服務為本的原則,，不斷完善和優(yōu)化支持服務措施，更好地滿足文化和旅游企業(yè)的發(fā)展需求,，更好地推動文化產業(yè)和旅游業(yè)高質量發(fā)展,。