為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和文化和旅游部、省委省政府,、文旅廳,、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，切實(shí)加強(qiáng)文體旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作,，根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”實(shí)施方案>的通知》（川安委〔2021〕10號(hào)）,，制定本實(shí)施方案。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委十一屆八次全會(huì)精神,，以及黨中央,、國(guó)務(wù)院和文化和旅游部、省委,、省政府,、文旅廳、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,，緊緊圍繞“從根本上消除事故隱患”和“從根本上解決問題”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦2個(gè)專題,、5個(gè)專項(xiàng),，扎實(shí)開展文體旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)等,，綜合運(yùn)用“人防+物防+技防”措施,，健全落實(shí)安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，推動(dòng)完善治理措施,，提升安全監(jiān)管效能,，堅(jiān)決遏制重特大事故、有效控制較大事故,、持續(xù)減少一般事故,，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，為文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境,。

二,、攻堅(jiān)任務(wù)

根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，主要完成好學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,、消防安全整治、道路運(yùn)輸安全整治,、特種設(shè)備安全整治,、體育領(lǐng)域安全整治、廣電行業(yè)安全整治等7項(xiàng)工作任務(wù),。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,，樹牢安全發(fā)展理念專題。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,。結(jié)合本地區(qū),、本部門和本單位實(shí)際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，集中組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,，分期分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人,、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述入腦入心,、走深走實(shí),，確實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、確保安全穩(wěn)定的實(shí)際成效,。

2.常態(tài)化開展宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),。結(jié)合各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)公共文化場(chǎng)館,、進(jìn)文旅經(jīng)營(yíng)單位,、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、進(jìn)家庭,。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”要求。督促各文旅企事業(yè)單位按照清單制管理要求,，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度,。

4.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持底線思維,，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練,。堅(jiān)持鐵心布置,、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法,，采取“四不兩直”的方式,，開展聯(lián)合檢查和暗查暗訪，全面排查整治安全隱患,。

5.強(qiáng)化安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè),。統(tǒng)籌安全監(jiān)管力量，進(jìn)一步充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,；持續(xù)開展安全干部大培訓(xùn),，全面提升安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

1.加快推動(dòng)“清單制”管理提檔升級(jí),。建立三級(jí)包保責(zé)任清單,、對(duì)口聯(lián)系責(zé)任清單、履責(zé)登記報(bào)告清單,、分片督導(dǎo)檢查清單,、企業(yè)安全承諾清單、信息化監(jiān)管機(jī)制,，全面推行“兩書一函”制度,，加快推進(jìn)“清單制+信息化”建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)管效能,，著力防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決整治重大安全隱患。

2.全面落實(shí)文旅企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，年底前，通過自身培養(yǎng)或市場(chǎng)化機(jī)制,，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),。

3.健全完善文旅企事業(yè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。督促指導(dǎo)文旅企事業(yè)單位定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),，針對(duì)高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，年底前,，要建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,。

4.健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。指導(dǎo)文旅企事業(yè)單位落實(shí)日常安全工作清單,，規(guī)范分級(jí)分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),，年底前，要完善和用好隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),。

5.督促指導(dǎo)文旅企事業(yè)單位安全生產(chǎn)社會(huì)治理,。落實(shí)安全承諾制度、安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度,，落實(shí)職工安全防護(hù)管理責(zé)任,。加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。

6.強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力,。督促指導(dǎo)文旅企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際需求,，加強(qiáng)和保障安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，提升應(yīng)急救援能力建設(shè),，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（三）配合抓好消防安全整治

1.實(shí)施打通消防生命通道工程,。督促文體旅企事業(yè)單位按照消防救援部門的要求,，完成消防車通道標(biāo)線標(biāo)識(shí)施劃工作，加強(qiáng)消防車通道的日常監(jiān)管,，嚴(yán)格整治占用,、堵塞消防通道違法行為。

2.集中開展消防安全治理,。嚴(yán)格整治違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料,、消防設(shè)施缺失損壞、電氣線路老化破損等問題,；配合消防救援部門制作消防安全檢查指導(dǎo)手冊(cè),，完成文體旅場(chǎng)所建筑使用情況摸底排查。

3.加強(qiáng)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,。按照消防救援部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作安排,，推動(dòng)文旅行業(yè)單位基本實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升消防安全整體水平,。

4.實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程,。配合消防救援部門制作一批消防安全培訓(xùn)課件,，強(qiáng)化對(duì)文旅行業(yè)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)。

（四）突出抓好旅游包車整治

督促旅行社嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)藛T資質(zhì),，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,。指導(dǎo)旅行社加強(qiáng)導(dǎo)游安全教育和應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，督促導(dǎo)游乘坐導(dǎo)游專座,，做好游客的安全提示工作,，提醒游客在汽車行駛途中系好安全帶。如遇極端天氣,，要及時(shí)合理調(diào)整行程,，提示旅游客運(yùn)車輛按規(guī)定采取安裝防滑鏈等安全措施，確保安全運(yùn)行,。積極配合交通運(yùn)輸,、公安等部門加大對(duì)旅游包車運(yùn)營(yíng)情況督查檢查，依法查處旅行社在旅游包車中的違法違規(guī)行為,。

（五）配合抓好特種設(shè)備整治

督促指導(dǎo)文體旅企事業(yè)單位落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,，配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門以大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道,、景區(qū)觀光車,、鍋爐、電梯,、玻璃棧道等為重點(diǎn),，持續(xù)開展“排險(xiǎn)除患”集中攻堅(jiān)整治超期未檢、使用報(bào)廢特種設(shè)備,、維護(hù)保養(yǎng)不到位,、安全附件及保護(hù)裝置失效、違規(guī)修建等突出問題,。

（六）抓好體育領(lǐng)域安全整治

1.加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管,。持續(xù)深入對(duì)主辦、承辦,、協(xié)辦或執(zhí)行的所有體育賽事活動(dòng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整頓,；按照規(guī)定暫停高風(fēng)險(xiǎn)體育賽事活動(dòng)，對(duì)所有體育賽事活動(dòng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，堅(jiān)持“該取消的取消,，該暫停的暫停”的原則,；對(duì)擬舉辦的體育賽事活動(dòng)進(jìn)行“賽前,、賽中、賽后”信息收集,，進(jìn)一步規(guī)范體育賽事活動(dòng)全過程監(jiān)管,，積極防范化解體育賽事活動(dòng)領(lǐng)域的各類安全風(fēng)險(xiǎn),。

2.持續(xù)做好公共體育場(chǎng)館安全監(jiān)管。持續(xù)深入開展公共體育場(chǎng)館建筑,、消防、游樂場(chǎng)所和游泳場(chǎng)館等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治,，全面排查辨識(shí)體育場(chǎng)館等存在的安全風(fēng)險(xiǎn),，確保應(yīng)急疏散通道通暢和應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清晰，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。

3.強(qiáng)化高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全監(jiān)管。全面落實(shí)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目（滑雪,、游泳,、潛水、攀巖）的監(jiān)管責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》,，主動(dòng)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)生健康等部門,，從企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資質(zhì),、安全防護(hù)設(shè)備配備,、安全宣傳教育和培訓(xùn)演練等方面加大對(duì)體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查力度，督促經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入,，落實(shí)安全防范措施,，保障人民群眾安全。

（七）抓好廣電行業(yè)安全整治

1.進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全市安全播出責(zé)任單位牢固樹立安全播出就是“生命線”的總體意識(shí),，加強(qiáng)值班值守,，不斷完善安全播出應(yīng)急預(yù)案，遇重大“保障期”各播出和傳輸單位主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,，值機(jī)人員實(shí)行雙人雙崗24小時(shí)值班,，出現(xiàn)問題能在最短的時(shí)間處理各種安全播出問題，確保安全播出,。

2.持續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣播電視節(jié)目的監(jiān)管,，開展好網(wǎng)絡(luò)試聽領(lǐng)域“凈屏”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)廣播電視節(jié)目的“三審”制度,，確保節(jié)目的創(chuàng)作,、生產(chǎn)內(nèi)容安全。

三,、進(jìn)度安排

全市文體旅游行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)”從即日起至12月底結(jié)束,，不作統(tǒng)一階段劃分,，各縣（區(qū)）文體旅游行政部門、局直屬各單位要精準(zhǔn)聚焦2個(gè)專題,、5個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),，結(jié)合實(shí)際制定具體整治實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù),，實(shí)化整治措施,，實(shí)行清單式管理，層層壓實(shí)整治責(zé)任,，合理安排時(shí)間進(jìn)度,，堅(jiān)決抓好專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保圓滿完成集中攻堅(jiān)年各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù),。

四,、工作要求

（一）要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,，深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)”的重要性，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，職能部門各司其職、密切配合,、齊抓共管,，狠抓工作落實(shí)。

（二）要積極配合各專項(xiàng)行動(dòng)牽頭部門組織開展的專項(xiàng)整治行動(dòng),，服從領(lǐng)導(dǎo),，聽從安排，接受檢查,、監(jiān)督,、指導(dǎo)；局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作做好督促指導(dǎo),，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,。

（三）各縣（區(qū)）文化體育和旅游局、局直各單位于12月8日前,，將工作開展情況報(bào)市局,。