為深入貫徹落實黨的二十大精神,，雅安市名山區(qū)緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，以省委“四化同步,、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”為總抓手,，全面拓展政務(wù)服務(wù)范圍、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,，以“優(yōu)服務(wù)惠金融,、暢物流保供銷、強治理興鄉(xiāng)村”為抓手,，打造基層便民服務(wù)綜合體,，扎實推動鄉(xiāng)村組織、服務(wù),、產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài)振興,，構(gòu)建“一核兩翼三級四化五特色”名山政務(wù)服務(wù)新高地。

一,、聚焦黨建引領(lǐng),，建立基層便民服務(wù)綜合體“1”套體系

（一）結(jié)對共建，開啟基層黨建新模式,。村級黨組織與供銷,、金融、郵政,、平臺公司深度融合結(jié)對共建,，村黨組織書記為便民服務(wù)綜合體站長，駐村企業(yè)站點負責人為成員并兼任基層黨組織委員,，建立“1+N”基層黨建新機制,，共同推進人才聚集、村集體經(jīng)濟發(fā)展,、基層治理,，形成基層政務(wù)服務(wù)輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興新模式,。

（二）陣地共享,，打通便民惠企新通道。以便民服務(wù)站為載體,，充分利用站點優(yōu)勢,，縱向整合部門資源，橫向貫通金融,、供銷,、郵政等力量，有效整合農(nóng)村金融服務(wù)站,、農(nóng)民工服務(wù)站,、郵政物流網(wǎng)點,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立“開放式,、集約化、共享性,、樞紐型”的基層便民服務(wù)綜合體,，形成黨建引領(lǐng)下的“百步”便民惠企服務(wù)圈。

（三）隊伍共用,，激發(fā)基層服務(wù)新活力,。統(tǒng)籌村級代辦員、基層治理專干,、金融業(yè)務(wù)員,、供銷專員等隊伍力量，創(chuàng)新“隊員包村到戶+周二集中服務(wù)日”工作模式,，將服務(wù)送到農(nóng)家院落,、田間地頭。實施“一月一課堂”,，定期開展“理論+實操”全員培訓全科學習,，全面提升隊伍綜合服務(wù)能力。通過“農(nóng)民夜?！薄靶凶叩男v團”等方式,，將國家大政方針、黨的二十大精神送到千家萬戶,。

二,、聚焦融合發(fā)展，完善基層便民服務(wù)綜合體“2”大機制

（一）融合業(yè)務(wù),，服務(wù)內(nèi)容“一站式”,。圍繞群眾生產(chǎn)生活全生命周期，下放黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,、黨費收繳等8項黨政群團服務(wù),；下沉教育衛(wèi)生、社會保障,、農(nóng)林規(guī)建等76項政務(wù)服務(wù),；提供土地托管、小額取現(xiàn),、轉(zhuǎn)賬匯款,、信貸融資、校園繳費,、水電氣繳存,、車票預(yù)訂,、醫(yī)療掛號、寬帶安裝,、物流寄遞等56項社會化服務(wù),；集成民宿、餐飲,、維修等46項有償服務(wù)咨詢,，形成以政務(wù)服務(wù)為核心，融合供銷,、金融,、物流、電商,、平臺公司等為一體的“一站式”服務(wù)示范,。

（二）聚合人員，運行保障“一體化”,。圍繞“并網(wǎng)聯(lián)動”的整體服務(wù)思維,，實行小組定界、無縫覆蓋,、職能整合,、動態(tài)調(diào)配，推行站長吹哨,、成員報到,，同步健全“綜合體-村民小組-農(nóng)戶”服務(wù)體系，制定“接件記錄-辦理情況-辦理去向-辦結(jié)反饋”服務(wù)流程,，落實聯(lián)戶包事職責,，就近就地服務(wù)企業(yè)群眾。

三,、聚焦服務(wù)為民,，推動基層便民服務(wù)綜合體“3”項舉措

（一）供銷服務(wù)，美好生活有溫度,。發(fā)揮便民服務(wù)站核心作用,，整合供銷社及中國石油、中國郵政,、農(nóng)商行等優(yōu)質(zhì)資源,，構(gòu)建“四部三中心”（生活服務(wù)部、農(nóng)事服務(wù)部,、社會事務(wù)部,、川藏公路2635驛站供銷服務(wù)部、土地托管“菜單式”服務(wù)中心,、農(nóng)技培訓中心和最后一公里物流中心）,，配套撬裝式加油站,，提供農(nóng)村電商、農(nóng)資農(nóng)技,、土地托管,、便民超市、農(nóng)副產(chǎn)品銷售,、物流快遞等全過程,、沉浸式、集約化服務(wù),。目前,，為農(nóng)加油站為供銷社社員加油400噸,，農(nóng)資銷售23萬元,，土地托管茶園綠色防控2700畝，土地翻耕1400畝,，沼液還田4000畝,，茶園修剪2100畝，助茶農(nóng)每畝增收150元,，帶動全社社員增收106萬元,。

（二）政銀合作，助農(nóng)增收有速度,。政務(wù)與金融深度融合,，推出全新智能EPOS，政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù),、村務(wù)服務(wù),、生活繳費、就醫(yī)掛號,、惠生活電商,、出行服務(wù)等功能有效融合，實現(xiàn)平臺,、渠道,、資源共享。2022年,，查詢交易5.6萬件,，小額取現(xiàn)5.7萬筆，金額8969.97萬元,。實施“整村評級授信”,，2022年授信信用鎮(zhèn)7個，信用村70個,，新增信用戶38739戶,。依托便民服務(wù)站收集農(nóng)民工基本信息,，為農(nóng)民工推出“無感授信”，讓農(nóng)民工足不出村解決融資難的問題,。創(chuàng)新“門口貸”“背篼貸”,，送碼入戶發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款4.4億元；推出“擁軍貸”“助學貸”,，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生,、退役軍人發(fā)放貸款5897萬元，助學貸款2045萬元,。

（三）政企合作,，擴容升級有廣度。運用“大商圈”思維,，創(chuàng)新探索政務(wù)與平臺公司,、園區(qū)企業(yè)、物流企業(yè)等跨界合作,。推行“交郵合作”,，建立“金通·郵快驛站”，社會快遞到鎮(zhèn),，郵政物流到村,，代辦員送到戶，打通區(qū)鎮(zhèn)村戶四級物流寄遞體系,。聚焦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，國資控股廣聚農(nóng)業(yè)公司組建專業(yè)團隊，投放項目貸款4900萬元,，在安橋村建設(shè)占地90畝集茶葉生產(chǎn),、銷售和文旅為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能,。

四,、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成振興鄉(xiāng)村“4”大成效

（一）盤活集體經(jīng)濟,，瞄準助農(nóng)新方向,。聚焦村級集體經(jīng)濟多元化發(fā)展，通過申報創(chuàng)收獎勵,、開展聯(lián)合經(jīng)營,、盤活閑置資產(chǎn)等方式，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新方向,。積極推進“三社”融合發(fā)展（供銷合作社+農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社）模式,，試點建立村級供銷合作社，吸納農(nóng)戶、個體工商戶入社,，參股社有企業(yè)20%,，村級集體經(jīng)濟收入1900萬元。為雅安市名山區(qū)蒙和源水果種植農(nóng)民專業(yè)合作社提供合作社組建,、制度化管理,、科學經(jīng)營、品牌保護發(fā)展服務(wù)指導,，該社2021年被評為國家級示范社,，2022年成功申報中央財政補助資金30萬元。

（二）優(yōu)化要素保障,，打開惠企新格局,。聚焦小微企業(yè)、個體工商戶健康發(fā)展,，不斷優(yōu)化服務(wù)要素,、資金要素保障。推行“政務(wù)+園區(qū)+金融+企業(yè)”,，持續(xù)深化《人民日報》報道的名山區(qū)“容缺受理,、并聯(lián)審批助力工程建設(shè)項目推進”模式,，定制“一人一企一策”精準服務(wù),，實現(xiàn)企業(yè)開辦8小時辦結(jié)，項目審批用時壓縮至60個工作日,。實現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開工”,。成雅工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)5家，投資13億元,；糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)糧食播種面積17萬畝,，產(chǎn)量7萬噸；蒙頂山現(xiàn)代茶葉園區(qū)建成規(guī)模連片茶園11萬畝,，產(chǎn)值26億元,。推廣“超級備用金”信用貸、5萬元“秒辦小額貸”,、企業(yè)融資“園保貸”,，2022年，支持個體工商戶550戶,，發(fā)放貸款余額4.66億元,，園區(qū)51家企業(yè)信用貸款8.64億元。

（三）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，開拓致富新業(yè)態(tài),。探索電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)綜合服務(wù)模式,，搭建農(nóng)村電商培訓支撐體系,，培育農(nóng)村電商帶頭人,，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)商城+直播帶貨”農(nóng)產(chǎn)品銷售一體化發(fā)展。推廣“供銷e家”“蜀信e·惠生活”電商專區(qū),、“郵樂購”等電商平臺,，推進電子商務(wù)進鄉(xiāng)村，將直播帶貨搬到田間地頭,，幫助群眾解決銷售難問題,。2022年，助農(nóng)增收3000萬元,。搭建智慧菜市,，根據(jù)大數(shù)據(jù)下城市居民需求，靶向指導農(nóng)戶開展種養(yǎng)殖,，助推農(nóng)民增收可持續(xù)發(fā)展,。

（四）深耕茶旅融合，探索鄉(xiāng)村新經(jīng)濟,。推行“政務(wù)+民宿”精準服務(wù),，整合行業(yè)部門服務(wù)力量實施“民宿一件事”，建成精品民宿49家,、星級茶家樂68家,，鄉(xiāng)村度假旅游接待點230家，打造月亮湖,、牛碾坪,、蒙頂山、川藏2635旅游驛站等特色游客服務(wù)中心及至美茶園綠道,、蒙頂山觀景臺,、百丈湖觀景臺等多個節(jié)點和網(wǎng)紅打卡點，大力開發(fā)采茶制茶,、茗茶品鑒等特色體驗項目,，讓游客用一杯茶的時光，品味傳承千年的蒙頂茶香,，全區(qū)游客量同比增長15.39%,。便民服務(wù)綜合體設(shè)置游客服務(wù)專區(qū)、休閑品茗專區(qū),、旅游咨詢專區(qū),、特色商品銷售專區(qū)，為游客提供旅游咨詢,、線路索引,、特色商品銷售。通過茶旅融合發(fā)展，經(jīng)營性農(nóng)戶旅游收入累計4.53億元,，帶動周邊農(nóng)戶就近務(wù)工年增收累計300萬元,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“乘數(shù)效應(yīng)”。