為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，雅安市名山區(qū)緊緊圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引,，以省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合,、五區(qū)共興”為總抓手,，全面拓展政務(wù)服務(wù)范圍,、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，以“優(yōu)服務(wù)惠金融,、暢物流保供銷(xiāo),、強(qiáng)治理興鄉(xiāng)村”為抓手，打造基層便民服務(wù)綜合體,，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村組織,、服務(wù)、產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài)振興,，構(gòu)建“一核兩翼三級(jí)四化五特色”名山政務(wù)服務(wù)新高地,。

一、聚焦黨建引領(lǐng),，建立基層便民服務(wù)綜合體“1”套體系

（一）結(jié)對(duì)共建,，開(kāi)啟基層黨建新模式。村級(jí)黨組織與供銷(xiāo),、金融,、郵政、平臺(tái)公司深度融合結(jié)對(duì)共建,，村黨組織書(shū)記為便民服務(wù)綜合體站長(zhǎng),，駐村企業(yè)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人為成員并兼任基層黨組織委員，建立“1+N”基層黨建新機(jī)制,，共同推進(jìn)人才聚集,、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理,，形成基層政務(wù)服務(wù)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興新模式,。

（二）陣地共享,，打通便民惠企新通道。以便民服務(wù)站為載體,，充分利用站點(diǎn)優(yōu)勢(shì),，縱向整合部門(mén)資源，橫向貫通金融,、供銷(xiāo),、郵政等力量，有效整合農(nóng)村金融服務(wù)站,、農(nóng)民工服務(wù)站,、郵政物流網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建立“開(kāi)放式,、集約化,、共享性、樞紐型”的基層便民服務(wù)綜合體,，形成黨建引領(lǐng)下的“百步”便民惠企服務(wù)圈,。

（三）隊(duì)伍共用，激發(fā)基層服務(wù)新活力,。統(tǒng)籌村級(jí)代辦員,、基層治理專(zhuān)干、金融業(yè)務(wù)員,、供銷(xiāo)專(zhuān)員等隊(duì)伍力量,，創(chuàng)新“隊(duì)員包村到戶(hù)+周二集中服務(wù)日”工作模式，將服務(wù)送到農(nóng)家院落,、田間地頭,。實(shí)施“一月一課堂”，定期開(kāi)展“理論+實(shí)操”全員培訓(xùn)全科學(xué)習(xí),，全面提升隊(duì)伍綜合服務(wù)能力,。通過(guò)“農(nóng)民夜校”“行走的宣講團(tuán)”等方式,，將國(guó)家大政方針,、黨的二十大精神送到千家萬(wàn)戶(hù)。

二,、聚焦融合發(fā)展,，完善基層便民服務(wù)綜合體“2”大機(jī)制

（一）融合業(yè)務(wù)，服務(wù)內(nèi)容“一站式”,。圍繞群眾生產(chǎn)生活全生命周期,，下放黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳等8項(xiàng)黨政群團(tuán)服務(wù),；下沉教育衛(wèi)生,、社會(huì)保障、農(nóng)林規(guī)建等76項(xiàng)政務(wù)服務(wù),；提供土地托管,、小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬匯款,、信貸融資,、校園繳費(fèi)、水電氣繳存,、車(chē)票預(yù)訂,、醫(yī)療掛號(hào),、寬帶安裝、物流寄遞等56項(xiàng)社會(huì)化服務(wù),；集成民宿,、餐飲、維修等46項(xiàng)有償服務(wù)咨詢(xún),，形成以政務(wù)服務(wù)為核心,，融合供銷(xiāo)、金融,、物流,、電商、平臺(tái)公司等為一體的“一站式”服務(wù)示范,。

（二）聚合人員,，運(yùn)行保障“一體化”。圍繞“并網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的整體服務(wù)思維,，實(shí)行小組定界,、無(wú)縫覆蓋、職能整合,、動(dòng)態(tài)調(diào)配,，推行站長(zhǎng)吹哨、成員報(bào)到,，同步健全“綜合體-村民小組-農(nóng)戶(hù)”服務(wù)體系,，制定“接件記錄-辦理情況-辦理去向-辦結(jié)反饋”服務(wù)流程，落實(shí)聯(lián)戶(hù)包事職責(zé),，就近就地服務(wù)企業(yè)群眾,。

三、聚焦服務(wù)為民,，推動(dòng)基層便民服務(wù)綜合體“3”項(xiàng)舉措

（一）供銷(xiāo)服務(wù),，美好生活有溫度。發(fā)揮便民服務(wù)站核心作用,，整合供銷(xiāo)社及中國(guó)石油,、中國(guó)郵政、農(nóng)商行等優(yōu)質(zhì)資源,，構(gòu)建“四部三中心”（生活服務(wù)部、農(nóng)事服務(wù)部,、社會(huì)事務(wù)部,、川藏公路2635驛站供銷(xiāo)服務(wù)部、土地托管“菜單式”服務(wù)中心,、農(nóng)技培訓(xùn)中心和最后一公里物流中心）,，配套撬裝式加油站,，提供農(nóng)村電商、農(nóng)資農(nóng)技,、土地托管,、便民超市、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售,、物流快遞等全過(guò)程,、沉浸式、集約化服務(wù),。目前,，為農(nóng)加油站為供銷(xiāo)社社員加油400噸，農(nóng)資銷(xiāo)售23萬(wàn)元,，土地托管茶園綠色防控2700畝,，土地翻耕1400畝，沼液還田4000畝,，茶園修剪2100畝,，助茶農(nóng)每畝增收150元，帶動(dòng)全社社員增收106萬(wàn)元,。

（二）政銀合作,，助農(nóng)增收有速度。政務(wù)與金融深度融合,，推出全新智能EPOS,，政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)、村務(wù)服務(wù),、生活繳費(fèi),、就醫(yī)掛號(hào)、惠生活電商,、出行服務(wù)等功能有效融合,，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、渠道,、資源共享,。2022年，查詢(xún)交易5.6萬(wàn)件,，小額取現(xiàn)5.7萬(wàn)筆,，金額8969.97萬(wàn)元。實(shí)施“整村評(píng)級(jí)授信”,，2022年授信信用鎮(zhèn)7個(gè),，信用村70個(gè)，新增信用戶(hù)38739戶(hù),。依托便民服務(wù)站收集農(nóng)民工基本信息,，為農(nóng)民工推出“無(wú)感授信”,，讓農(nóng)民工足不出村解決融資難的問(wèn)題。創(chuàng)新“門(mén)口貸”“背篼貸”,，送碼入戶(hù)發(fā)放農(nóng)戶(hù)小額信用貸款4.4億元,；推出“擁軍貸”“助學(xué)貸”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,、退役軍人發(fā)放貸款5897萬(wàn)元,，助學(xué)貸款2045萬(wàn)元。

（三）政企合作,，擴(kuò)容升級(jí)有廣度,。運(yùn)用“大商圈”思維，創(chuàng)新探索政務(wù)與平臺(tái)公司,、園區(qū)企業(yè),、物流企業(yè)等跨界合作。推行“交郵合作”,，建立“金通·郵快驛站”,，社會(huì)快遞到鎮(zhèn)，郵政物流到村,，代辦員送到戶(hù),，打通區(qū)鎮(zhèn)村戶(hù)四級(jí)物流寄遞體系。聚焦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，國(guó)資控股廣聚農(nóng)業(yè)公司組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),，投放項(xiàng)目貸款4900萬(wàn)元，在安橋村建設(shè)占地90畝集茶葉生產(chǎn),、銷(xiāo)售和文旅為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

四,、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，形成振興鄉(xiāng)村“4”大成效

（一）盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)助農(nóng)新方向,。聚焦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,，通過(guò)申報(bào)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)、開(kāi)展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),、盤(pán)活閑置資產(chǎn)等方式,，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新方向。積極推進(jìn)“三社”融合發(fā)展（供銷(xiāo)合作社+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社）模式,，試點(diǎn)建立村級(jí)供銷(xiāo)合作社,，吸納農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)入社,，參股社有企業(yè)20%,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1900萬(wàn)元。為雅安市名山區(qū)蒙和源水果種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供合作社組建,、制度化管理,、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、品牌保護(hù)發(fā)展服務(wù)指導(dǎo),，該社2021年被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社,，2022年成功申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。

（二）優(yōu)化要素保障,，打開(kāi)惠企新格局,。聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展,，不斷優(yōu)化服務(wù)要素,、資金要素保障。推行“政務(wù)+園區(qū)+金融+企業(yè)”,，持續(xù)深化《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的名山區(qū)“容缺受理,、并聯(lián)審批助力工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)”模式，定制“一人一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦8小時(shí)辦結(jié),，項(xiàng)目審批用時(shí)壓縮至60個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”,。成雅工業(yè)園區(qū)新增企業(yè)5家,，投資13億元；糧經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)糧食播種面積17萬(wàn)畝,，產(chǎn)量7萬(wàn)噸,；蒙頂山現(xiàn)代茶葉園區(qū)建成規(guī)模連片茶園11萬(wàn)畝，產(chǎn)值26億元,。推廣“超級(jí)備用金”信用貸,、5萬(wàn)元“秒辦小額貸”、企業(yè)融資“園保貸”,，2022年,，支持個(gè)體工商戶(hù)550戶(hù)，發(fā)放貸款余額4.66億元,，園區(qū)51家企業(yè)信用貸款8.64億元,。

（三）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓致富新業(yè)態(tài),。探索電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)綜合服務(wù)模式，搭建農(nóng)村電商培訓(xùn)支撐體系,，培育農(nóng)村電商帶頭人,，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)商城+直播帶貨”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售一體化發(fā)展,。推廣“供銷(xiāo)e家”“蜀信e·惠生活”電商專(zhuān)區(qū)、“郵樂(lè)購(gòu)”等電商平臺(tái),，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村,，將直播帶貨搬到田間地頭，幫助群眾解決銷(xiāo)售難問(wèn)題,。2022年,，助農(nóng)增收3000萬(wàn)元。搭建智慧菜市,，根據(jù)大數(shù)據(jù)下城市居民需求,，靶向指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展種養(yǎng)殖，助推農(nóng)民增收可持續(xù)發(fā)展,。

（四）深耕茶旅融合,，探索鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)。推行“政務(wù)+民宿”精準(zhǔn)服務(wù),，整合行業(yè)部門(mén)服務(wù)力量實(shí)施“民宿一件事”,，建成精品民宿49家、星級(jí)茶家樂(lè)68家,，鄉(xiāng)村度假旅游接待點(diǎn)230家,，打造月亮湖、牛碾坪,、蒙頂山,、川藏2635旅游驛站等特色游客服務(wù)中心及至美茶園綠道、蒙頂山觀景臺(tái),、百丈湖觀景臺(tái)等多個(gè)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn),，大力開(kāi)發(fā)采茶制茶、茗茶品鑒等特色體驗(yàn)項(xiàng)目,，讓游客用一杯茶的時(shí)光,，品味傳承千年的蒙頂茶香，全區(qū)游客量同比增長(zhǎng)15.39%,。便民服務(wù)綜合體設(shè)置游客服務(wù)專(zhuān)區(qū),、休閑品茗專(zhuān)區(qū)、旅游咨詢(xún)專(zhuān)區(qū),、特色商品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),，為游客提供旅游咨詢(xún)、線路索引,、特色商品銷(xiāo)售,。通過(guò)茶旅融合發(fā)展，經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶(hù)旅游收入累計(jì)4.53億元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)就近務(wù)工年增收累計(jì)300萬(wàn)元,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“乘數(shù)效應(yīng)”,。