楊軍委員：

《關于帶動“旅游+產(chǎn)業(yè)”深度融合 大發(fā)展的建議》（第29號）提案收悉，您提出的建議意見十分中肯，感謝您對雅安文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關心和支持。現(xiàn)就提案中涉及的相關事項答復如下：

近年來，我市堅決貫徹落實習近平總書記2013年5月親臨蘆山地震災區(qū)考察作出的“生態(tài)優(yōu)勢是雅安最突出的優(yōu)勢，要圍繞這個優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強”等重要指示精神，鮮明文旅興市的工作要求，以建設世界大熊貓文化旅游重要目的地推動雅安實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級之變、開放格局之變、戰(zhàn)略位勢之變。當前，雅安將世界大熊貓文化旅游重要目的地建設作為雅安現(xiàn)代化建設的牽引性工程，市委五屆四次全會提出構建“一區(qū)一地引領、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局，充分發(fā)揮文旅資源富集、緊鄰成渝雙核大市場等優(yōu)勢，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的旅游目的地，牽引帶動消費市場提質(zhì)增效，正加快形成“文旅興市”的強勁發(fā)展態(tài)勢。

一、關于強化符號，提升旅游業(yè)品牌影響力的建議

我市持續(xù)在深挖紅色資源、打造紅色文化品牌、弘揚紅色精神內(nèi)涵上下功夫，不斷打響雅安紅色教育品牌。成功承辦“紅軍長征在四川”展覽活動，連續(xù)3年承辦“紅軍長征在雅安”“從大渡河到夾金山”“長征精神與民族復興”理論研討會邀請中央黨校等217個省內(nèi)外單位、325名市外專家參會，舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈紅色教育聯(lián)盟聯(lián)席會議，拓展了雅安紅色文化的研究深度和廣度，為進一步講好雅安紅色故事提供了有力佐證。以弘揚長征精神為主題，依托省委黨校（總院）開發(fā)特色課程、提升微黨課的同時，采取與川大等高校開展項目合作、組織本地力量參與等方式，開發(fā)《翻越夾金山》《強渡大渡河》等專題課48門、《陳云出川》等微黨課32門、《勝利翻越夾金山》等體驗課10門，構建“忠誠如山、干凈如雪、擔當如石”的“3+N”特色課程體系。打破市內(nèi)縣（區(qū)）壁壘，整體規(guī)劃抱團開發(fā)全市202處紅色資源，打造現(xiàn)場教學基地47個，串點成線打造從大渡河到夾金山“1干5線”精品路線；主動聯(lián)動市外周邊分院，以總部飛渡天塹、雪山草地、軍民團結3條精品教學線路為主干，加快打造從大渡河到瀘定橋“3干N線”精品線路。

下一步，將繼續(xù)在干部教育培訓中講好雅安紅色故事上做文章。一是進一步挖掘紅色資源，深挖強渡大渡河、翻越夾金山等重要歷史事件的內(nèi)涵，加大全市紅色資源保護利用力度，聘請一批特聘專家，開發(fā)一批紅色課程，打造好“從大渡河到夾金山、重走紅軍長征路”紅色精品教學線路。二是加快推進一流分院建設。進一步挖掘整理史實資料，打造提升精品教學點位，統(tǒng)籌推進“1干5線”“3干N線”精品教學線路建設，推動資源共享、互聯(lián)互通，構建全市“一盤棋”格局，將雅安夾金山分院打造為全國一流黨性教育基地。三是進一步保護利用紅色資源。進一步主動與各干部學院、黨史研究機構和各兄弟市（州）加強交流，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈紅色教育聯(lián)盟，加快成立川藏鐵路沿線干部教育培訓聯(lián)盟，與成員單位共同打造傳承長征精神的紅色教育品牌，更好保護利用雅安紅色資源。

二、關于利用品牌，促進旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品引流的相關建議

按照宣傳營銷“一盤棋”的總體思路，統(tǒng)籌各類文旅資源，突出對外宣傳推介，做靚文旅會節(jié)活動，做精媒體營銷，做新營銷活動，聚力抱團營銷，拓展宣傳營銷渠道，建立宣傳營銷聯(lián)盟。聚焦雅安美景、美食、美宿等文旅產(chǎn)品，打造雅安特色文創(chuàng)產(chǎn)品、文藝作品、非遺產(chǎn)品、特色精品線路，突出產(chǎn)品核心競爭力，做強大熊貓和茶文化兩大IP，做靚城市形象宣傳，做實文旅產(chǎn)品營銷。

在2024年將進一步采取強力舉措，實現(xiàn)從政府常規(guī)宣傳到市、縣（區(qū)）、企業(yè)整合營銷，從傳統(tǒng)媒體宣傳到新媒體創(chuàng)意營銷，凝聚文體旅全行業(yè)整合營銷強大合力和強勁動力。一是四季營銷匯熱度。圍繞“安逸走四川·熊貓看雅安”文旅品牌，聚力2024四川省文化和旅游發(fā)展大會主題，依托四季特色文旅產(chǎn)品，整合全市景區(qū)（點）、民宿、賓館飯店、美食等涉旅企業(yè)，連點成線、連線成片。為游客和網(wǎng)友提供可游玩、可品鑒、可互動的文旅產(chǎn)品和線路。二是活動營銷聚人氣。以建設世界大熊貓文化旅游重要目的地為總攬，以2024四川文化和旅游發(fā)展大會為牽引，聚焦“一區(qū)一地”建設兩個領域，圍繞大熊貓、雅茶、雅云（大數(shù)據(jù)）品牌開展核心節(jié)慶活動策劃和執(zhí)行，大力宣傳我市特色文旅資源和產(chǎn)品。三是舉辦“我為雅安代言”抖音挑賽。動員關注雅安、關愛雅安的年輕人開展“我為雅安代言”活動，聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學、雅職院、貿(mào)易校等高校組織大學生來雅開展雅安短視頻共創(chuàng)活動，鼓勵大學生周末游雅安，通過評選開展事件營銷，不斷制造話題，深挖“人物”、延伸故事、促進傳播、引流文旅，在全網(wǎng)形成宣傳雅安熱潮。四是舉辦文旅短視頻創(chuàng)意大賽。2023年廣西、黑龍江等均靠文旅短視頻很出圈，2024年我市擬通過有影響力的網(wǎng)絡大咖開展文旅創(chuàng)意短視頻創(chuàng)作大賽或請專業(yè)公司為雅安開展文旅短視頻創(chuàng)意傳播大賽，帶雅安文旅出圈。五是開展網(wǎng)紅達人宣傳營銷。邀請房琪等全國有影響力的網(wǎng)紅、大V、文旅博主、知名金牌導游等知名人士，來雅安采風；在采風過程中，以雅安名山大川為主題，通過圖文、視頻的形式，在社交媒體及背后的官方媒體上宣傳推薦雅安文旅資源，提升雅安文旅知名度。六是開展雅安網(wǎng)紅孵化活動。通過王霏、王盼攀等雅安文旅推薦大使為紐帶，帶動冉可柒、心怡等雅安知名博主，培育宇婷為代表的雅安文旅推介官，包裝宣傳形成一批本地推介大使、網(wǎng)紅、達人，為雅安文旅宣傳儲備人才，持續(xù)為雅安文旅發(fā)聲。

三、關于統(tǒng)籌配置，促進文旅服務融合發(fā)展的相關建議

市委五屆四次全會確立了“一區(qū)一地引領、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局，市委經(jīng)濟工作會鮮明提出“文旅興市”的工作要求，我市加快統(tǒng)籌推進，完善基礎配套，提升文旅綜合服務水平，高質(zhì)量建設世界大熊貓文化旅游重要目的地，牽引帶動全市旅游貢獻度、知名度、吸引度、開放度、舒適度、滿意度全面提升。

一是持續(xù)提升通景公路發(fā)展水平。當前，我市47家A及以上景區(qū)連通情況高于全省平均水平，5A級景區(qū)碧峰峽實現(xiàn)出高鐵站30分鐘連通、下高速20分鐘覆蓋，22家4A級景區(qū)中有18家（82%）通三級及以上公路，20家3A景區(qū)中有全部實現(xiàn)四級雙車道及以上公路連通。飛仙關、月亮湖4家景區(qū)可直接由高速公路或城市快速路實現(xiàn)快進。有16家景區(qū)位于普通國省干線旁，由普通國省道直接連接。金鳳山、漢姜古城、藏茶世界、嚴道古城等7家景區(qū)位于城市中或城鎮(zhèn)周邊，由城市道路直接連接。有16家景區(qū)“最后一公里”為農(nóng)村公路。東拉山大峽谷、龍蒼溝等景區(qū)通景公路進行了一定程度的路域景觀、小品打造。當前正在積極進一步推進交旅融合，近期將新增建設兩條高速公路快進旅游通道，5A級景區(qū)、天府旅游名縣全部有高速公路覆蓋；省級旅游度假區(qū)、天府旅游名鎮(zhèn)全部實現(xiàn)二級及以上公路連通；連接90%4A級景區(qū)和貫穿“五廊”的主要公路技術等級基本達到三級以上；3A級景區(qū)、天府旅游名村全部實現(xiàn)四級雙車道及以上公路連通，制約旅游開發(fā)的斷頭路基本打通，全域旅游暢通無阻。 建成2條主題鮮明的精品旅游公路，打造200公里以上特色旅游公路，配套建成一批步道、騎游道、觀景臺，旅游目的地、沿途風光、體驗場景串連成線，旅游活動豐富、游程充實，游玩時間增加，游客體驗感、沉浸感顯著提升。高品質(zhì)建設318·川藏線零公里自駕游大本營，新改建3個及以上配套旅游在途服務功能的公路服務設施和4個配套旅游門戶服務功能的客運站場，推出“熊貓巴士”等特色旅游運輸產(chǎn)品，全程滿足游客出行需要。 基本實現(xiàn)“轉(zhuǎn)換零距離、落地能自駕”，主要景區(qū)公共交通全覆蓋，公路安防能力不斷增強，行車引導準確高效。

二是高質(zhì)量舉辦2024四川省數(shù)字文旅發(fā)展大會，打造數(shù)字文旅體驗示范項目，通過數(shù)字賦能創(chuàng)新提升大會體驗、豐富活動內(nèi)容，重點聚焦打造“1+2+9”數(shù)字文旅示范體驗項目，具體指一場“熊貓歸來”實景演藝劇目、兩個“文旅+”融合體驗項目和旅游集散中心九大數(shù)字體驗場景，兩個“文旅+”融合體驗項目分別為中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園國家AAA級旅游景區(qū)何318自駕游智慧文旅體驗基地。旅游集散中心數(shù)字體驗場景九大內(nèi)容為：3D+數(shù)字人接待序廳、雅安文旅大數(shù)據(jù)展示廳、動植物基因庫體驗廳、全域人文與自然旅游資源走廊、一地建設走廊、1869建設成果走廊、5D影視放映廳、“飛躍雅安”體驗廳、文創(chuàng)產(chǎn)品售賣和親子活動區(qū)。

三是著眼長期，精心打造綜合服務平臺。按照滿足政府管理基本需求，注重市場化長期運營和提升文旅服務體驗的思路，在前期建設和未來運行中整體采用市場化運作模式，以確保平臺成功建設并長期運營。目前文旅集團已基本確定意向公司，由雅安電信、中科大旗強強聯(lián)合，綜合雙方的基礎通信、基礎數(shù)據(jù)和軟件設計、市場運營等能力，以“內(nèi)容”“產(chǎn)品”為抓手、打造亮點應用為切入點，建設具備智慧管理、智慧營銷、智慧服務的文旅綜合服務平臺，力爭平臺綜合能力達到全省領先水平。目前平臺建設已經(jīng)啟動前期工作，計劃在5月底前建設完成。

四是構建全市“文旅+新媒體”傳播矩。聯(lián)動市、縣、企業(yè)三級新媒體資源，策劃短視頻系列活動促進文旅宣傳。強化文旅矩陣互動，在全市建立新媒體熱度、素材上傳、活動配合打榜等制度，列入年底考核并給予資金獎勵，提高全市文旅宣傳積極性。建立與主流媒體、市、縣融媒體中心良好互動機制，互動互聯(lián)，形成宣傳整合力；建立微信、微博、抖音等平臺傳播矩陣，將形象宣傳、品牌推廣、產(chǎn)品營銷相結合，炒熱網(wǎng)絡互動話題。