楊軍委員：

《關(guān)于帶動“旅游+產(chǎn)業(yè)”深度融合 大發(fā)展的建議》（第29號）提案收悉，您提出的建議意見十分中肯,，感謝您對雅安文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就提案中涉及的相關(guān)事項(xiàng)答復(fù)如下：

近年來,，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2013年5月親臨蘆山地震災(zāi)區(qū)考察作出的“生態(tài)優(yōu)勢是雅安最突出的優(yōu)勢,，要圍繞這個優(yōu)勢大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，把這一特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”等重要指示精神,，鮮明文旅興市的工作要求,，以建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地推動雅安實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級之變、開放格局之變,、戰(zhàn)略位勢之變,。當(dāng)前，雅安將世界大熊貓文化旅游重要目的地建設(shè)作為雅安現(xiàn)代化建設(shè)的牽引性工程,，市委五屆四次全會提出構(gòu)建“一區(qū)一地引領(lǐng),、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點(diǎn)突破,、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局,，充分發(fā)揮文旅資源富集、緊鄰成渝雙核大市場等優(yōu)勢,，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),，打造具有國際競爭力的旅游目的地，牽引帶動消費(fèi)市場提質(zhì)增效,，正加快形成“文旅興市”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢,。

一,、關(guān)于強(qiáng)化符號，提升旅游業(yè)品牌影響力的建議

我市持續(xù)在深挖紅色資源,、打造紅色文化品牌,、弘揚(yáng)紅色精神內(nèi)涵上下功夫,，不斷打響雅安紅色教育品牌,。成功承辦“紅軍長征在四川”展覽活動，連續(xù)3年承辦“紅軍長征在雅安”“從大渡河到夾金山”“長征精神與民族復(fù)興”理論研討會邀請中央黨校等217個省內(nèi)外單位,、325名市外專家參會,，舉辦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈紅色教育聯(lián)盟聯(lián)席會議，拓展了雅安紅色文化的研究深度和廣度,，為進(jìn)一步講好雅安紅色故事提供了有力佐證,。以弘揚(yáng)長征精神為主題，依托省委黨校（總院）開發(fā)特色課程,、提升微黨課的同時,，采取與川大等高校開展項(xiàng)目合作、組織本地力量參與等方式,，開發(fā)《翻越夾金山》《強(qiáng)渡大渡河》等專題課48門,、《陳云出川》等微黨課32門、《勝利翻越夾金山》等體驗(yàn)課10門,，構(gòu)建“忠誠如山,、干凈如雪、擔(dān)當(dāng)如石”的“3+N”特色課程體系,。打破市內(nèi)縣（區(qū)）壁壘,，整體規(guī)劃抱團(tuán)開發(fā)全市202處紅色資源，打造現(xiàn)場教學(xué)基地47個,，串點(diǎn)成線打造從大渡河到夾金山“1干5線”精品路線,；主動聯(lián)動市外周邊分院，以總部飛渡天塹,、雪山草地,、軍民團(tuán)結(jié)3條精品教學(xué)線路為主干，加快打造從大渡河到瀘定橋“3干N線”精品線路,。

下一步,，將繼續(xù)在干部教育培訓(xùn)中講好雅安紅色故事上做文章。一是進(jìn)一步挖掘紅色資源,，深挖強(qiáng)渡大渡河,、翻越夾金山等重要?dú)v史事件的內(nèi)涵，加大全市紅色資源保護(hù)利用力度,，聘請一批特聘專家,，開發(fā)一批紅色課程，打造好“從大渡河到夾金山、重走紅軍長征路”紅色精品教學(xué)線路,。二是加快推進(jìn)一流分院建設(shè),。進(jìn)一步挖掘整理史實(shí)資料，打造提升精品教學(xué)點(diǎn)位,，統(tǒng)籌推進(jìn)“1干5線”“3干N線”精品教學(xué)線路建設(shè),，推動資源共享、互聯(lián)互通,，構(gòu)建全市“一盤棋”格局,，將雅安夾金山分院打造為全國一流黨性教育基地。三是進(jìn)一步保護(hù)利用紅色資源,。進(jìn)一步主動與各干部學(xué)院,、黨史研究機(jī)構(gòu)和各兄弟市（州）加強(qiáng)交流，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈紅色教育聯(lián)盟,，加快成立川藏鐵路沿線干部教育培訓(xùn)聯(lián)盟,，與成員單位共同打造傳承長征精神的紅色教育品牌，更好保護(hù)利用雅安紅色資源,。

二,、關(guān)于利用品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品引流的相關(guān)建議

按照宣傳營銷“一盤棋”的總體思路,，統(tǒng)籌各類文旅資源,，突出對外宣傳推介，做靚文旅會節(jié)活動,，做精媒體營銷,，做新營銷活動，聚力抱團(tuán)營銷,，拓展宣傳營銷渠道,，建立宣傳營銷聯(lián)盟。聚焦雅安美景,、美食,、美宿等文旅產(chǎn)品，打造雅安特色文創(chuàng)產(chǎn)品,、文藝作品,、非遺產(chǎn)品、特色精品線路,，突出產(chǎn)品核心競爭力,，做強(qiáng)大熊貓和茶文化兩大IP，做靚城市形象宣傳,，做實(shí)文旅產(chǎn)品營銷,。

在2024年將進(jìn)一步采取強(qiáng)力舉措,，實(shí)現(xiàn)從政府常規(guī)宣傳到市、縣（區(qū)）,、企業(yè)整合營銷,，從傳統(tǒng)媒體宣傳到新媒體創(chuàng)意營銷，凝聚文體旅全行業(yè)整合營銷強(qiáng)大合力和強(qiáng)勁動力,。一是四季營銷匯熱度,。圍繞“安逸走四川·熊貓看雅安”文旅品牌，聚力2024四川省文化和旅游發(fā)展大會主題,，依托四季特色文旅產(chǎn)品,，整合全市景區(qū)（點(diǎn)）,、民宿,、賓館飯店、美食等涉旅企業(yè),，連點(diǎn)成線,、連線成片。為游客和網(wǎng)友提供可游玩,、可品鑒,、可互動的文旅產(chǎn)品和線路。二是活動營銷聚人氣,。以建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地為總攬,，以2024四川文化和旅游發(fā)展大會為牽引，聚焦“一區(qū)一地”建設(shè)兩個領(lǐng)域,，圍繞大熊貓,、雅茶、雅云（大數(shù)據(jù)）品牌開展核心節(jié)慶活動策劃和執(zhí)行,，大力宣傳我市特色文旅資源和產(chǎn)品,。三是舉辦“我為雅安代言”抖音挑賽。動員關(guān)注雅安,、關(guān)愛雅安的年輕人開展“我為雅安代言”活動,，聯(lián)合四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅職院,、貿(mào)易校等高校組織大學(xué)生來雅開展雅安短視頻共創(chuàng)活動,，鼓勵大學(xué)生周末游雅安，通過評選開展事件營銷,，不斷制造話題,，深挖“人物”、延伸故事,、促進(jìn)傳播,、引流文旅,，在全網(wǎng)形成宣傳雅安熱潮。四是舉辦文旅短視頻創(chuàng)意大賽,。2023年廣西,、黑龍江等均靠文旅短視頻很出圈，2024年我市擬通過有影響力的網(wǎng)絡(luò)大咖開展文旅創(chuàng)意短視頻創(chuàng)作大賽或請專業(yè)公司為雅安開展文旅短視頻創(chuàng)意傳播大賽,，帶雅安文旅出圈,。五是開展網(wǎng)紅達(dá)人宣傳營銷。邀請房琪等全國有影響力的網(wǎng)紅,、大V,、文旅博主、知名金牌導(dǎo)游等知名人士,，來雅安采風(fēng),；在采風(fēng)過程中，以雅安名山大川為主題,，通過圖文,、視頻的形式，在社交媒體及背后的官方媒體上宣傳推薦雅安文旅資源,，提升雅安文旅知名度,。六是開展雅安網(wǎng)紅孵化活動。通過王霏,、王盼攀等雅安文旅推薦大使為紐帶,，帶動冉可柒、心怡等雅安知名博主,，培育宇婷為代表的雅安文旅推介官,，包裝宣傳形成一批本地推介大使、網(wǎng)紅,、達(dá)人,，為雅安文旅宣傳儲備人才，持續(xù)為雅安文旅發(fā)聲,。

三,、關(guān)于統(tǒng)籌配置，促進(jìn)文旅服務(wù)融合發(fā)展的相關(guān)建議

市委五屆四次全會確立了“一區(qū)一地引領(lǐng),、兩軸三圈聯(lián)動,、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局,，市委經(jīng)濟(jì)工作會鮮明提出“文旅興市”的工作要求,，我市加快統(tǒng)籌推進(jìn)，完善基礎(chǔ)配套,，提升文旅綜合服務(wù)水平,，高質(zhì)量建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地,，牽引帶動全市旅游貢獻(xiàn)度、知名度,、吸引度,、開放度、舒適度,、滿意度全面提升,。

一是持續(xù)提升通景公路發(fā)展水平。當(dāng)前,，我市47家A及以上景區(qū)連通情況高于全省平均水平,，5A級景區(qū)碧峰峽實(shí)現(xiàn)出高鐵站30分鐘連通、下高速20分鐘覆蓋,，22家4A級景區(qū)中有18家（82%）通三級及以上公路,，20家3A景區(qū)中有全部實(shí)現(xiàn)四級雙車道及以上公路連通。飛仙關(guān),、月亮湖4家景區(qū)可直接由高速公路或城市快速路實(shí)現(xiàn)快進(jìn),。有16家景區(qū)位于普通國省干線旁，由普通國省道直接連接,。金鳳山、漢姜古城,、藏茶世界,、嚴(yán)道古城等7家景區(qū)位于城市中或城鎮(zhèn)周邊，由城市道路直接連接,。有16家景區(qū)“最后一公里”為農(nóng)村公路,。東拉山大峽谷、龍蒼溝等景區(qū)通景公路進(jìn)行了一定程度的路域景觀,、小品打造,。當(dāng)前正在積極進(jìn)一步推進(jìn)交旅融合，近期將新增建設(shè)兩條高速公路快進(jìn)旅游通道,，5A級景區(qū),、天府旅游名縣全部有高速公路覆蓋；省級旅游度假區(qū),、天府旅游名鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)二級及以上公路連通,；連接90%4A級景區(qū)和貫穿“五廊”的主要公路技術(shù)等級基本達(dá)到三級以上；3A級景區(qū),、天府旅游名村全部實(shí)現(xiàn)四級雙車道及以上公路連通,，制約旅游開發(fā)的斷頭路基本打通，全域旅游暢通無阻,。 建成2條主題鮮明的精品旅游公路,，打造200公里以上特色旅游公路,，配套建成一批步道、騎游道,、觀景臺,，旅游目的地、沿途風(fēng)光,、體驗(yàn)場景串連成線,，旅游活動豐富、游程充實(shí),，游玩時間增加,，游客體驗(yàn)感、沉浸感顯著提升,。高品質(zhì)建設(shè)318·川藏線零公里自駕游大本營,，新改建3個及以上配套旅游在途服務(wù)功能的公路服務(wù)設(shè)施和4個配套旅游門戶服務(wù)功能的客運(yùn)站場，推出“熊貓巴士”等特色旅游運(yùn)輸產(chǎn)品,，全程滿足游客出行需要,。 基本實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)換零距離、落地能自駕”,，主要景區(qū)公共交通全覆蓋,，公路安防能力不斷增強(qiáng)，行車引導(dǎo)準(zhǔn)確高效,。

二是高質(zhì)量舉辦2024四川省數(shù)字文旅發(fā)展大會,，打造數(shù)字文旅體驗(yàn)示范項(xiàng)目，通過數(shù)字賦能創(chuàng)新提升大會體驗(yàn),、豐富活動內(nèi)容,，重點(diǎn)聚焦打造“1+2+9”數(shù)字文旅示范體驗(yàn)項(xiàng)目，具體指一場“熊貓歸來”實(shí)景演藝劇目,、兩個“文旅+”融合體驗(yàn)項(xiàng)目和旅游集散中心九大數(shù)字體驗(yàn)場景,，兩個“文旅+”融合體驗(yàn)項(xiàng)目分別為中國·雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園國家AAA級旅游景區(qū)何318自駕游智慧文旅體驗(yàn)基地。旅游集散中心數(shù)字體驗(yàn)場景九大內(nèi)容為：3D+數(shù)字人接待序廳,、雅安文旅大數(shù)據(jù)展示廳,、動植物基因庫體驗(yàn)廳、全域人文與自然旅游資源走廊,、一地建設(shè)走廊,、1869建設(shè)成果走廊、5D影視放映廳,、“飛躍雅安”體驗(yàn)廳,、文創(chuàng)產(chǎn)品售賣和親子活動區(qū)。

三是著眼長期,，精心打造綜合服務(wù)平臺,。按照滿足政府管理基本需求,，注重市場化長期運(yùn)營和提升文旅服務(wù)體驗(yàn)的思路，在前期建設(shè)和未來運(yùn)行中整體采用市場化運(yùn)作模式,，以確保平臺成功建設(shè)并長期運(yùn)營,。目前文旅集團(tuán)已基本確定意向公司，由雅安電信,、中科大旗強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，綜合雙方的基礎(chǔ)通信、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件設(shè)計(jì),、市場運(yùn)營等能力,，以“內(nèi)容”“產(chǎn)品”為抓手、打造亮點(diǎn)應(yīng)用為切入點(diǎn),，建設(shè)具備智慧管理,、智慧營銷、智慧服務(wù)的文旅綜合服務(wù)平臺,，力爭平臺綜合能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平,。目前平臺建設(shè)已經(jīng)啟動前期工作，計(jì)劃在5月底前建設(shè)完成,。

四是構(gòu)建全市“文旅+新媒體”傳播矩,。聯(lián)動市、縣,、企業(yè)三級新媒體資源,，策劃短視頻系列活動促進(jìn)文旅宣傳。強(qiáng)化文旅矩陣互動,，在全市建立新媒體熱度、素材上傳,、活動配合打榜等制度,，列入年底考核并給予資金獎勵，提高全市文旅宣傳積極性,。建立與主流媒體,、市、縣融媒體中心良好互動機(jī)制,，互動互聯(lián),，形成宣傳整合力；建立微信,、微博,、抖音等平臺傳播矩陣，將形象宣傳,、品牌推廣,、產(chǎn)品營銷相結(jié)合,，炒熱網(wǎng)絡(luò)互動話題。