為保障雅安城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,，提高污水處置效率和水質(zhì)，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè),，結(jié)合《雅安市住建局關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)〈關(guān)于調(diào)整城市污水處理費(fèi)的請示〉的函》,，市發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定，以成本監(jiān)審結(jié)論為依據(jù)研究形成了《雅安市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿）》,，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見,。因時(shí)逢春節(jié)假期，征求意見時(shí)間為：2025年1月10日—2025年1月25日,。

廣大公眾如有意見或建議,，請于2025年1月25日前通過電子郵件或信函等方式反饋至市發(fā)展改革委價(jià)格科。

聯(lián)系人及電話：王老師,，0835-5897714,；

電子郵箱：[email protected];

地址：雅安市雨城區(qū)正和路1號市發(fā)展改革委價(jià)格科；

郵政編碼：625000,。

附件：《雅安市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿）》

雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年1月10日  

雅安市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案

(征求意見稿）

為保障雅安城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,，提高污水處置效率和水質(zhì)，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè),，結(jié)合《雅安市住建局關(guān)于轉(zhuǎn)報(bào)〈關(guān)于調(diào)整城市污水處理費(fèi)的請示〉的函》,，市發(fā)展改革委按照相關(guān)規(guī)定，對雅安城市污水處理企業(yè)開展了成本監(jiān)審,，并在此基礎(chǔ)上研究形成了《雅安市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案(征求意見稿）》,，以下簡稱《收費(fèi)調(diào)整方案（征求意見稿）》。

一,、制定政策依據(jù)

根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省財(cái)政廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知〉的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2015〕345號）《四川省完善長江經(jīng)濟(jì)帶污水處理收費(fèi)機(jī)制工作方案》（川發(fā)改價(jià)格〔2020〕401號）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》《四川省定價(jià)目錄（2021年版）》等相關(guān)規(guī)定和要求制定,。

二、成本監(jiān)審情況

根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《四川省污水處理定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等相關(guān)規(guī)定,，市發(fā)展改革委對雅安海天水務(wù)有限公司和雅安天瑞水務(wù)有限公司2021-2023年污水處理開展了成本監(jiān)審,，按照合法性,、相關(guān)性、合理性原則,，核定兩家企業(yè)近三年污水處理平均成本為1.05元/噸,。

三、污水處理費(fèi)調(diào)整思路及標(biāo)準(zhǔn)

（一）調(diào)整原則

按照“污染付費(fèi),、公平負(fù)擔(dān),、補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)補(bǔ)償污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營以及污泥處置成本并合理盈利,，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上綜合考慮地方財(cái)力和社會(huì)承受能力等因素，合理調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。按照川發(fā)改價(jià)格〔2015〕345號文件規(guī)定,，各地最遲應(yīng)于2016年底前將征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到國家要求的最低分類污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即設(shè)市城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元,，非居民不低于1.4元,。

（二）征收范圍及對象

雅安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人（包括使用自備水源的單位和個(gè)人）應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

（三）擬調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

居民生活用水污水處理費(fèi)由0.8元/噸調(diào)整為0.95元/噸,，非居民用水污水處理費(fèi)由1.27元/噸調(diào)整為1.42元/噸,。

對經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的低保戶、特困戶和烈屬,，污水處理費(fèi)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，不上調(diào)。

（四）執(zhí)行時(shí)間

調(diào)整后的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)擬從2025年3月抄見水表起執(zhí)行,。

五,、影響分析

2024年城市居民生活用水占總用水量的70.4%，非居及特種用水占29.6%,。其中居民用水第一,、第二、第三階梯用水量分別占36.5%,、2.55%,、0.72%，合表用戶用水量占30.6%,。按照居民第一階梯用戶月度最高用水量15噸/戶計(jì)算，每戶每月污水費(fèi)支出增加2.25元,、每年支出增加27元,，全年繳納污水費(fèi)171元，占2023年雨城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭可支配年收入的0.38%,，對居民日常生活整體影響較小,。

六,、污水處理費(fèi)的征收、管理和使用

按照財(cái)政部等三部委印發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2014〕151號）《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》規(guī)定,，使用城市公共供水的用戶,，其污水處理費(fèi)分類計(jì)入供水價(jià)格，由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取,，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額,。使用自備水源的用戶，其污水處理費(fèi)由稅務(wù)主管部門在收取水資源稅時(shí)一并收取,。

污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理,，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)行和污泥處理處置等,，不得挪作他用。市公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算,，并及時(shí)足額按月上繳代征的污水處理費(fèi),，不得隱瞞、滯留,、截留和挪用,，代征的污水處理費(fèi)，由城鎮(zhèn)排水主管部門征繳入庫,。

污水處理費(fèi)的征收,、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格,、審計(jì)部門和上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查,。

七、全省污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況