責任部門

第一責任層級

1

對社會團體在申請登記時弄虛作假,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的行政處罰

行政處罰

《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號 經(jīng)國務(wù)院令第666號修訂)

第二十九條 社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年未開展活動的,由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

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市級、縣級民政部門

2

對社會團體涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借社會團體印章的，超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動，拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，不按照規(guī)定辦理變更登記，違反規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理造成嚴重后果，從事營利性的經(jīng)營活動，侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助，違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助等情形的行政處罰

行政處罰

《社會團體登記管理條例》(國務(wù)院令第250號 經(jīng)國務(wù)院令第666號修訂)

第三十條 社會團體有下列情形之一的,由登記管理機關(guān)給予警告,責令改正,可以限期停止活動,并可以責令撤換直接負責的主管人員;情節(jié)嚴重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》,或者出租、出借社會團體印章的;（二）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）違反規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，或者對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的,予以沒收,可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

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3

對民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的行政處罰

行政處罰

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）

第二十四條 民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準的，由登記管理機關(guān)予以撤銷登記。

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4

對民辦非企業(yè)單位涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章，超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動，拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查，不按照規(guī)定辦理變更登記的，設(shè)立分支機構(gòu)，從事營利性的經(jīng)營活動，侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助，違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助等情形的行政處罰

行政處罰

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）

第二十五條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)予以警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位印章的；（二）超出其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進行活動的；（三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）不按照規(guī)定辦理變更登記的；（五）設(shè)立分支機構(gòu)的；（六）從事營利性的經(jīng)營活動的；（七）侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；（八）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，予以沒收，可以并處違法經(jīng)營額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

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5

對違反地名命名、更名規(guī)定及批準程序，擅自進行地名命名、更名的行政處罰

行政處罰

1.川編辦函〔2023〕77號《關(guān)于同意調(diào)整民政部門部分行政權(quán)力事項的函》                       

2.《地名管理條例》第三十六條 違反本條例第四條、第九條、第十條、第十二條規(guī)定，擅自進行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對違法單位通報批評。

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6

對違反《地名管理條例》第十八條規(guī)定，未使用或者未規(guī)范使用標準地名的行政處罰

行政處罰

1.川編辦函〔2023〕77號《關(guān)于同意調(diào)整民政部門部分行政權(quán)力事項的函》                      

2.《地名管理條例》第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，未使用或者未規(guī)范使用標準地名的，由縣級以上地方人民政府地名行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，對違法單位通報批評，并通知有關(guān)主管部門依法處理；對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。

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7

對擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志的行政處罰

行政處罰

1.川編辦函〔2023〕77號《關(guān)于同意調(diào)整民政部門部分行政權(quán)力事項的函》                 

2.《地名管理條例》第三十八條 擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志的，由地名標志設(shè)置、維護和管理部門責令改正并對責任人員處1000元以上5000元以下罰款。

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8

對第三方機構(gòu)對地名的命名、更名、使用、文化保護等情況出具虛假評估報告的行政處罰

行政處罰

1. 川編辦函〔2023〕77號《關(guān)于同意調(diào)整民政部門部分行政權(quán)力事項的函》 

2.《地名管理條例》第三十九條  第三方機構(gòu)對地名的命名、更名、使用、文化保護等情況出具虛假評估報告的，由縣級以上地方人民政府地名行政主管部門給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，5年內(nèi)禁止從事地名相關(guān)評估工作。

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9

對養(yǎng)老機構(gòu)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議（或者協(xié)議不符合規(guī)定），未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定開展服務(wù)，配備人員的資格不符合規(guī)定，向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料，利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動，歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益的行為，擅自暫停或者終止服務(wù)等情形的行政處罰

行政處罰

《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》第四十六 養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款：（二）未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照協(xié)議約定提供服務(wù)的；（三）未按照有關(guān)強制性國家標準提供服務(wù)的；（五）利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；（七）歧視、侮辱、虐待老年人以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為的；（八）向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的。

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10

對未經(jīng)批準，擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的行政處罰

行政處罰

《國務(wù)院殯葬管理條例》（1997年國務(wù)院令第225號）第十八條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

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11

對墓穴占地面積超過標準的行政處罰

行政處罰

《國務(wù)院殯葬管理條例》（1997年國務(wù)院令第225號）第十九條 墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的，由民政部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

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12

對非法從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)的行政處罰

行政處罰

《國務(wù)院殯葬管理條例》（1997年國務(wù)院令第225號）第十八條 未經(jīng)批準，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

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13

對制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的行政處罰

行政處罰

《國務(wù)院殯葬管理條例》（1997年國務(wù)院令第225號）第二十二條 制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

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14

對制造、銷售封建迷信殯葬用品的行政處罰

行政處罰

《國務(wù)院殯葬管理條例》（1997年國務(wù)院令第225號）第十七條 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第二十二條 制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備的，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。制造、銷售封建迷信殯葬用品的，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

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15

對慈善組織未按照慈善宗旨開展活動的；私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的；接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第九十八條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告：

（一）未按照慈善宗旨開展活動的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的；（三）接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。

第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

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市級、縣級民政部門

16

對慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的；將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的；擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的；開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反《中華人民共和國慈善法》第六十條規(guī)定的；未依法履行信息公開義務(wù)的；未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的；泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。

慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當向社會公開。

第九十九條 善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改：（一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的；（二）將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的；（三）擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的；（四）開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規(guī)定的；（五）未依法履行信息公開義務(wù)的；（六）未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的；（七）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

雅安市民政局

市級、縣級民政部門

17

對慈善組織違反《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款和第二款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)規(guī)定的情形或者有其他情節(jié)嚴重情形的；弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠且情節(jié)嚴重的；從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動被有關(guān)機關(guān)依法查處后的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。

慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況應(yīng)當向社會公開。

第九十九條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改：（一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的；（二）將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的；（三）擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的；（四）開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規(guī)定的；（五）未依法履行信息公開義務(wù)的；（六）未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的；（七）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的，由稅務(wù)機關(guān)依法查處；情節(jié)嚴重的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的，由有關(guān)機關(guān)依法查處，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

雅安市民政局

市級、縣級民政部門

18

對慈善組織有《中華人民共和國慈善法》第九十八條、第九十九條規(guī)定情形的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第九十八條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門責令限期改正；逾期不改正的，吊銷登記證書并予以公告：

（一）未按照慈善宗旨開展活動的；（二）私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的；（三）接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。

第九十九條 慈善組織有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動并進行整改：（一）違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的；（二）將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的；（三）擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的；（四）開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標準違反本法第六十條規(guī)定的；（五）未依法履行信息公開義務(wù)的；（六）未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的；（七）泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。

慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

慈善組織有前兩款規(guī)定的情形，經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形，或者有其他情節(jié)嚴重情形的，由民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形，有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。

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19

對有關(guān)組織和個人不具有公開募捐資格開展公開募捐的；通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的；向單位或者個人攤派或者變相攤派的；妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第一百零一條 開展募捐活動有下列情形之一的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動；對違法募集的財產(chǎn)，責令退還捐贈人；難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的；對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的；（二）通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導募捐對象實施捐贈的；（三）向單位或者個人攤派或者變相攤派的；（四）妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。

廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗證義務(wù)的，由其主管部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評。

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20

對慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第一百零二條 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的，由民政部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令限期停止活動。

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21

對慈善信托的受托人及直接負責的主管人員和其他直接責任人將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的；未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的行政處罰

行政處罰

《中華人民共和國慈善法》（中華人民共和國主席令第四十三號）

第一百零五條 慈善信托的受托人有下列情形之一的，由民政部門予以警告，責令限期改正；有違法所得的，由民政部門予以沒收；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款：（一）將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的；（二）未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。

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22

對慈善組織偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的；未依照《慈善組織公開募捐管理辦法》進行備案的；未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進行募捐的；開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的；開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的；其他違反《慈善組織公開募捐管理辦法》情形的行政處罰

行政處罰

《慈善組織公開募捐管理辦法》（中華人民共和國民政部令第59號）

第二十三條 慈善組織有下列情形之一的，民政部門可以給予警告、責令限期改正：（一）偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的；（二）未依照本辦法進行備案的；（三）未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進行募捐的；（四）開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的；（五）開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的；（六）其他違反本辦法情形的。

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