《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》解讀

各縣（區(qū)）人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),、有關(guān)單位：

《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

雅安市人民政府辦公室

2022年6月27日

雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案

（試行）

目錄

1總則.................................... 4

1.1編制目的........................................ 4

1.2編制依據(jù).............................................. 4

1.3適用范圍.............................................. 4

1.4工作原則........................................... 4

1.5預(yù)案體系.......................................... 4

2組織指揮體系............................................ 4

2.1組織體系............................................. 4

2.2市領(lǐng)導(dǎo)小組............................................ 5

2.3市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.................................... 5

2.4市領(lǐng)導(dǎo)小組成員.................................... 8

2.5市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組................................. 9

2.6市現(xiàn)場指揮部...................................... 10

2.7縣（區(qū)）級層面組織指揮機(jī)構(gòu)............................ 10

3預(yù)防與預(yù)警........................................ 10

3.1日常聯(lián)絡(luò)......................................... 10

3.2會商研判....................................... 10

3.3預(yù)警分級.............................................. 10

3.4預(yù)警信息報送........................................ 10

3.5預(yù)警行動......................................... 11

4應(yīng)急響應(yīng).................................... 11

4.1響應(yīng)級別........................................ 11

4.2響應(yīng)條件........................................... 11

4.3分級響應(yīng).......................................... 11

4.4響應(yīng)行動.................................. 12

4.5響應(yīng)終止.................................. 13

5保障措施................................... 13

5.1人員保障............................................ 13

5.2應(yīng)急物資裝備保障................................. 14

5.3通信,、交通與運(yùn)輸保障.......................... 14

5.4技術(shù)保障............................................... 14

5.5資金保障................................................ 14

6后期處置............................................. 15

6.1善后處置.......................................... 15

6.2總結(jié)評估....................................... 15

6.3物資裝備補(bǔ)充................................... 15

7預(yù)案管理.............................................. 15

7.1預(yù)案演練.................................... 15

7.2預(yù)案評估與修訂.............................. 15

8附則........................................... 16

8.1獎勵和責(zé)任追究.................................. 16

8.2預(yù)案實(shí)施時間.................................. 17

附錄...................................... 19

附錄1雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障組織機(jī)構(gòu)圖    18

附錄2雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)流程圖 19

1 總則

1.1 編制目的

著眼于快速響應(yīng)和有效應(yīng)對突發(fā)事件,，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備、調(diào)運(yùn)和管理,，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障水平,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案（試行）》《雅安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》,，結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn),，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我市發(fā)生突發(fā)事件,，需調(diào)配應(yīng)急物資,、裝備，保障應(yīng)急救援的情形,。

1.4 工作原則

應(yīng)急物資裝備保障工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)研判,、高效應(yīng)對,，屬地為主、多級聯(lián)動,，儲備為先,、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

1.5 預(yù)案體系

雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案,、市級部門預(yù)案,、縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)預(yù)案組成,。各有關(guān)單位要在本預(yù)案基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際制定各自預(yù)案。

2 組織指揮體系

2.1 組織體系

在市級政府應(yīng)對突發(fā)事件對應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱市突發(fā)事件指揮部）下,，成立市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,。

2.2 市領(lǐng)導(dǎo)小組

市領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府聯(lián)系副秘書長,、市發(fā)展改革委主任,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長,、市財政局局長、市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,。主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府,、市委、市政府和市應(yīng)急委有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作決策和部署,。

（2）承擔(dān)黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府,、市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的應(yīng)急物資裝備保障有關(guān)工作,。

（3）指揮,、協(xié)調(diào)、研究部署市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題,。

（4）及時向市委、市政府,、市應(yīng)急委和市突發(fā)事件指揮部匯報相關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況,。

（5）組織制定市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作相關(guān)辦法。

2.3 市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)濟(jì)和信息化局,，主任由市經(jīng)濟(jì)和信息化局分管副局長擔(dān)任,。主要職責(zé)：

（1）處理市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)與省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市級有關(guān)部門及縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會的對接和協(xié)調(diào)。

（2）負(fù)責(zé)成員單位間應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急協(xié)調(diào),，不定期組織召開會議,，分析評估應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作形勢，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,，指導(dǎo)全市應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作,。

（3）負(fù)責(zé)承接市突發(fā)事件指揮部下達(dá)的應(yīng)急物資裝備需求指令，分析,、核實(shí)和研判需求情況并制定保供方案,，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議。

（4）經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動,、調(diào)整,、終止應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級。

（5）按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和批示,，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急物資裝備保障工作,。

（6）對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急工作有關(guān)保障方案進(jìn)行綜合評估，提出意見和建議等,。

2.4 市領(lǐng)導(dǎo)小組成員

市領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市公安局,、市民政局、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局、市水利局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局,、市國資委等部門組成,。主要職責(zé)：

（1）市發(fā)展改革委：擬定市級重要物資儲備規(guī)劃；組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急糧食及帳篷,、棉被等生活類救災(zāi)物資體系規(guī)劃,，按應(yīng)急部門指令負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資的采購、收儲,、輪換和日常管理,，落實(shí)有關(guān)動用計劃和指令。

（2）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：牽頭編制《雅安市突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案》,；組織應(yīng)急情況下重要物資,、裝備的生產(chǎn),；組織開展預(yù)案演練和宣傳培訓(xùn),；配合做好應(yīng)急物資、裝備綜合調(diào)控,、緊急調(diào)度,。

（3）市公安局：維護(hù)工作現(xiàn)場秩序,；組織指導(dǎo)事發(fā)地的社會治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保衛(wèi)。

（4）市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)突發(fā)事件保障中的困難救助,、社會捐贈等工作。

（5）市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備保障資金的籌集和落實(shí),；負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)由市級財政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理,；參與突發(fā)事件應(yīng)急物資,、裝備保障體系建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)編制,。

（6）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,；參與地質(zhì)災(zāi)害技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作,。

（7）市交通運(yùn)輸局：及時收集報送保障工作中交通設(shè)施受損情況；及時組織協(xié)調(diào)搶修損毀的公路,、水路交通設(shè)施,，確保暢通；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力,，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急物資,、裝備的運(yùn)輸工作；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作,。

（8）市水利局：負(fù)責(zé)水情,、汛情的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；負(fù)責(zé)相關(guān)水域的水文監(jiān)測及水量調(diào)度工作,；做好本行業(yè)應(yīng)急物資裝備儲備工作,。

（9）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間生活必需品的市場運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測，做好全市生活必需品的市場供應(yīng),。

（10）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資,、裝備供應(yīng)管理；提出應(yīng)急物資裝備保障建議,。

（11）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)提供地震活動數(shù)據(jù)和趨勢判斷意見,；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會同市發(fā)展改革委等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,；參與技術(shù)研判,，開展事態(tài)分析,；為應(yīng)急物資裝備保障工作、物資裝備的運(yùn)輸,、安裝,、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持；做好社會各界捐贈物資裝備的管理。

（12）市國資委：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)市屬監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急物資,、裝備的統(tǒng)計和管理。

各成員單位除完成賦予的職責(zé)任務(wù)外,，負(fù)責(zé)完成市領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

2.5 市領(lǐng)導(dǎo)小組工作組

市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組（綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支持組,、交通運(yùn)輸組,、治安維穩(wěn)組）,，工作組由指揮部相關(guān)成員單位組成,，工作組組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，工作組或成員單位可根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際需要增減或調(diào)整,。

2.5.1 綜合協(xié)調(diào)組

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，市發(fā)展改革委,、市公安局、市民政局,、市財政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局,、市水利局,、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委,、市應(yīng)急管理局,、市國資委和事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：組織實(shí)施應(yīng)急物資裝備保障工作,。承辦市領(lǐng)導(dǎo)小組會議、活動和電文工作,；負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備保障綜合協(xié)調(diào)工作,，負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組之間的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組后勤保障工作,。

2.5.2 技術(shù)支持組

由市發(fā)展改革委牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會、應(yīng)急物資裝備儲備單位,、相關(guān)行業(yè)專家組成,。主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；提出應(yīng)急物資裝備保障處置技術(shù)措施建議,；為應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸、安裝,、運(yùn)行,、維護(hù)等工作提供技術(shù)支持。

2.5.3 交通運(yùn)輸組

由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市自然資源和規(guī)劃局,、市水利局、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局,、事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)交通道路搶通保暢和應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸保障工作,。實(shí)施必要的交通管制，搶修維護(hù)交通設(shè)施,，維護(hù)交通秩序,；制定救援隊伍、設(shè)備和物資運(yùn)送方案,；組織協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸力量,，做好搶險救援隊伍、受災(zāi)人員,、應(yīng)急救災(zāi)物資裝備以及基本生活物資的運(yùn)輸工作,。負(fù)責(zé)市內(nèi)外有關(guān)交通設(shè)施搶險救援隊伍、交通運(yùn)輸隊伍的協(xié)調(diào)工作,。

2.5.4 治安維穩(wěn)組

由市公安局牽頭,，事發(fā)地縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會組成,。主要職責(zé)：維持應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸,、使用期間秩序穩(wěn)定，必要時組織開展重要目標(biāo)的臨時轉(zhuǎn)移,、搬遷工作,；做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解工作,。

2.6 市現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急保障需要成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和工作安排,，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)工作,。

2.7 縣（區(qū)）級層面組織指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會參照市級組織指揮架構(gòu)設(shè)置,，明確或成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急物資裝備保障，市級給予支持指導(dǎo),。

3 預(yù)防與預(yù)警

3.1 日常聯(lián)絡(luò)

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭,，不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實(shí)市委,、市政府,、市應(yīng)急委關(guān)于做好應(yīng)急物資裝備供應(yīng)保障工作要求，研究重要事項(xiàng),，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對過程中的重大問題,，指導(dǎo)督促市級有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),，共同做好應(yīng)急物資裝備保障的應(yīng)對工作,。

3.2 會商研判

由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織工作組負(fù)責(zé)人，對全市應(yīng)急物資裝備供應(yīng)形勢進(jìn)行會商研判,，將會商情況向市級有關(guān)部門（單位）和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)送。

3.3 預(yù)警分級

由市突發(fā)事件指揮部確定突發(fā)事件預(yù)警級別和信息發(fā)布,，預(yù)警級別可分為一級、二級,、三級和四級,，依次為紅色、橙色,、黃色,、藍(lán)色，一級為最高級別,。

3.4 預(yù)警信息報送

做到及時,、準(zhǔn)確、客觀,、全面向市突發(fā)事件指揮部報送應(yīng)急物資保障預(yù)警信息,。

3.5 預(yù)警行動

全市各級各部門應(yīng)急物資裝備保障機(jī)構(gòu)要積極做好突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)，當(dāng)保障需求可能超出本行政區(qū)保障能力時,，事故發(fā)生地政府要及時向上一級政府報告,，必要時可以越級上報,，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并按照預(yù)案要求做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)級別

響應(yīng)級別可分為一級,、二級、三級和四級,，依次為紅色,、橙色、黃色,、藍(lán)色,，一級為最高級別。

4.2 響應(yīng)條件

按照突發(fā)事件響應(yīng)的等級啟動相對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急響應(yīng)等級,。

4.3 分級響應(yīng)

（1）一級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動一級響應(yīng)建議，市領(lǐng)導(dǎo)小組報市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（2）二級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動二級響應(yīng)建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后，由市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（3）三級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢,，提出啟動三級響應(yīng)建議。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（4）四級響應(yīng)：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)突發(fā)事件影響程度和發(fā)展態(tài)勢，提出啟動四級響應(yīng)建議,。市領(lǐng)導(dǎo)小組決定后,，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦給相關(guān)縣（區(qū)）政府、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。

（5）各成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障,。

4.4 響應(yīng)行動

4.4.1 信息報告

突發(fā)事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣闯绦騿酉鄳?yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，向上一級領(lǐng)導(dǎo)小組報送相關(guān)信息,，同時應(yīng)報送已投入應(yīng)急處置工作的應(yīng)急物資裝備,、屬地具備的應(yīng)急物資裝備保障能力以及后續(xù)應(yīng)急救援工作需求支援的應(yīng)急物資裝備等信息。一級響應(yīng)時,，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送4次信息,；二級,、三級響應(yīng)時，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送2次信息,；四級響應(yīng)時,，每日向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室至少報送1次信息。

4.4.2 先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急就近調(diào)配應(yīng)急物資裝備用于應(yīng)急處置,。

4.4.3 啟動應(yīng)急

按照突發(fā)事件響應(yīng)等級，市領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備保障響應(yīng)等級,。

4.4.4 應(yīng)急物資裝備需求研判

負(fù)責(zé)承接雅安市突發(fā)事件指揮部應(yīng)急物資裝備需求指令,，核實(shí)、分析和研判需求情況并制定保供方案,，向市領(lǐng)導(dǎo)小組報告重大問題并提出建議,。

4.4.5 應(yīng)急決策

市領(lǐng)導(dǎo)小組按照市突發(fā)事件指揮部指令列出物資裝備需求清單，應(yīng)急部門與發(fā)展改革部門按照物資裝備需求清單,，提出保障具體意見和建議,，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)意見和建議，下達(dá)物資裝備保障指令,。

4.4.6 物資裝備調(diào)配

應(yīng)急和發(fā)展改革部門根據(jù)列出的物資裝備需求清單,，就近調(diào)配物資裝備至需求地。當(dāng)物資裝備儲備不足時,，市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織物資裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急生產(chǎn),。全市物資裝備儲備以及生產(chǎn)能力不能滿足需求時，市領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級指揮機(jī)構(gòu)請求支援,。

4.4.7 裝備運(yùn)行維護(hù)

對裝備進(jìn)行安裝調(diào)試,、維護(hù)，保障正常運(yùn)行,。

4.5 響應(yīng)終止

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，按照“誰發(fā)布、誰終止”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施,。

5 保障措施

市,、縣（區(qū)）應(yīng)急物資裝備成員單位要從人員、技術(shù),、資金等方面著力提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障供應(yīng)能力,。

5.1 人員保障

建立健全應(yīng)急裝備操作和維保專業(yè)隊伍、裝備及人員清單,；加強(qiáng)人員技能培訓(xùn),，不定期開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)對突發(fā)事件物資裝備保障能力。各級政府根據(jù)需要組織當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位建立屬地應(yīng)急物資裝備保障隊伍,。

5.2 應(yīng)急物資裝備保障

按照屬地原則,，政府部門與救援物資存儲及裝備使用、制造,、經(jīng)銷企業(yè)簽訂突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備征用協(xié)議,，建立臨時征用工作機(jī)制。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備的緊急生產(chǎn),、調(diào)撥和緊急調(diào)配保障工作，保障突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備供應(yīng)能力,。

5.3 通信,、交通與運(yùn)輸保障

市、縣（區(qū)）政府及通信主管部門,、通信運(yùn)營商建立健全應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與突發(fā)事件指揮部溝通,、協(xié)作，做好信息綜合集成,、分析,、處理工作。

交通運(yùn)輸部門健全緊急運(yùn)輸保障體系,，保障突發(fā)事件應(yīng)急救援所需人員,、物資裝備等的運(yùn)輸；必要時實(shí)施交通管制,，開辟應(yīng)急物資裝備保障“綠色通道”,；公安部門加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,。

5.4 技術(shù)保障

市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市商務(wù)局,、市應(yīng)急管理局等部門為應(yīng)急物資裝備運(yùn)輸和使用提供必要的氣象、地質(zhì),、水文等服務(wù),。

5.5 資金保障

財政部門和縣（區(qū)）政府按照有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件應(yīng)急物資保障工作提供必要資金保障,。

6 后期處置

6.1 善后處置

突發(fā)事件發(fā)生地的縣（區(qū)）政府,、經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，包括征用物資、裝備補(bǔ)償,，購買物資,、裝備支付款項(xiàng)等事宜。

6.2 總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,，市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織成員單位及其他參與應(yīng)急物資裝備保障的政府部門,、企事業(yè)單位、專家等人員對應(yīng)急響應(yīng)全程進(jìn)行評估,、總結(jié),、提出改進(jìn)意見，持續(xù)改進(jìn),、完善預(yù)案,。

6.3 物資裝備補(bǔ)充

針對應(yīng)急處置消耗的物資裝備，市,、縣（區(qū)）政府結(jié)合總結(jié)評估意見,，分級籌措、及時補(bǔ)充,。

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案演練

采取實(shí)戰(zhàn)演練與桌面演練相結(jié)合的方式,，組織開展貼近實(shí)際、形式多樣,、廣泛參與,、聯(lián)動性強(qiáng)的應(yīng)急演練。結(jié)合雅安市突發(fā)事件特點(diǎn)及其對應(yīng)急物資裝備需求,，市領(lǐng)導(dǎo)小組至少每2年對應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次演練,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

7.2 預(yù)案評估與修訂

不定期對預(yù)案評估，分析評估預(yù)案針對性,、可操作性,，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的動態(tài)科學(xué)管理。

有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職能職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

（3）面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的,；

（4）重要應(yīng)急物資裝備發(fā)生重大變化的；

（5）在實(shí)際應(yīng)對和演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案中重要信息發(fā)生變化的,；

（7）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

8 附則

8.1 獎勵和責(zé)任追究

8.1.1獎勵

在突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障任務(wù),，成績顯著的；

（2）對應(yīng)急物資裝備保障工作提出重大建議,，實(shí)施效果顯著的,；

（3）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.1.2責(zé)任追究

在應(yīng)急物資裝備保障工作中有下列行為之一的,，按照法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分,。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定報告、通報事件真實(shí)情況的,；

（2）拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的,；

（3）盜竊,、挪用、貪污,、損壞應(yīng)急物資裝備的,；

（4）有其他危害應(yīng)急物資裝備保障工作行為的。

8.2 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。本預(yù)案由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)解釋,。

附錄