曹立英委員：

您在政協(xié)雅安市第五屆委員會第2次會議上提交《關于進一步向市民普及急救常識的建議》（第135號提案）收悉,，現(xiàn)答復如下：

首先,，衷心感謝曹委員對我市急救工作的關心和關注。因各種原因所致的心臟驟停和呼吸停止嚴重危及群眾的生命健康,，黃金時間第一目擊者實施的急救措施—心肺復蘇或氣道異物排除或許能救人一命,。正如委員所言，推廣普及急救知識,、提高救治水平作為一項民生系統(tǒng)工程,，需要政府、社會,、民眾的長期支持和積極參與,。近年來，市衛(wèi)健委的帶領市緊急救援中心（以下簡稱“雅安120”）不斷加強社會公眾急救培訓,，普及公眾急救常

識,，努力提升公眾急救意識和自救互救能力，我們相信您提出的建議能有力地推動這項工作的廣泛深入開展,。結合委員的建議,，我們把已經落實、正在落實以及存在的困難和解決問題的工作思路向您作匯報：

一,、急救常識普及工作開展情況

（一）急救知識的宣傳推廣

為普及急救知識,提高居民自我安全保護意識，提升居民應急自救互救能力,，市緊急救援中心結合自身專業(yè)優(yōu)勢,，努力完善宣傳教育機制，廣泛開展急救知識普及工作,。通過“進機關,、進社區(qū)、進學校,、進企業(yè),、進農村”等系列活動，針對不同的對象,，組織多種形式的急救知識與技能培訓,，并在雅安120公眾號微急救網(wǎng)站上進行推廣。印發(fā)了“如何正確撥打120,、120可以通過哪些途徑撥打”,、“家庭應急救護手冊”等宣傳冊向公眾發(fā)放,。專門拍攝“心肺復蘇術和氣道異物梗阻解救術”急救宣傳視頻，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式在名山一中,、萬達廣場,、市行政中心等人流量多的場所進行循環(huán)播放公益宣傳。雅安120還通過“地攤”熱潮教學心肺復蘇技巧和公益普及急救知識,，在每年“世界急救日”,、“國家急救倡議日”、“全國防災減災日”等開展急救培訓宣傳,。

（二）針對不同的培訓對象,，組織多種形式的培訓，培訓成效明顯

1.公眾急救培訓已納入市緊急救援中心工作常態(tài),。近年來,，市緊急救援中心組織師資力量，陸續(xù)對川農,、雨都賓館,、交警特勤大隊警員、機關單位職工,、小學,、中學、車站,、社區(qū)群眾,、萬達商場職工、雅安蜀天旅游發(fā)展有限公司,、名山花間堂酒店,、市金紅葉紙業(yè)有限公司、市區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人群進行過急救培訓,，年均公眾科普5萬人次以上,。培訓結合行業(yè)或人群特點，選擇簡單實用日常生活中常見的急救技術（心肺復蘇術,、氣道異物梗阻,、外傷止血包扎等）進行講解、操作指導,，讓公眾易學易用,。同時嘗試開展“120”開放日活動，將5-13歲的兒童請進單位,，指導他（她）們撥打120急救電話,，傳授急救知識。

2.醫(yī)護人員的急救技能規(guī)范化培訓定期開展,。市緊急救援中心每年開展覆蓋市,、縣,、鄉(xiāng)三級的衛(wèi)生應急培訓，每兩年固定開展全市急診急救技能規(guī)范化培訓,，為了方便基層醫(yī)護人員,，采取組織培訓師資，帶上培訓器材,，深入基層的形式培訓,，年均培訓醫(yī)務人員1000人次；每兩年組織一次全市醫(yī)療急救技能競賽,，截至2022年,，已舉辦了七屆市級急救技能競賽。

3.重視急救人才培養(yǎng),，不斷擴容導師力量,。2020年至今，雅安市緊急救援中心通過走出去,、請進來的方式多渠道培養(yǎng)急救培訓師資,，例如請成都市急救指揮中心（成都120）對雅安市緊急救援中心（雅安120）進行AHA基礎生命支持培訓導師，目前雅安市緊急救援中心已有2人取得AHA導師資格證,，有8人取得了紅十字救護師培訓資格,。為推廣基礎生命支持，普及急救常識儲備師資力量,，2021年,，雅安120從海口引進《現(xiàn)場急救行動指南》培訓課程,，該課程內容豐富,、專業(yè)性強，學員學習接受度高?，F(xiàn)已有11人取得《現(xiàn)場急救行動指南》導師資格,。

（三）在人員密集的公共場所配備自動體外除顫儀（簡稱AED）

2018年12月，市緊急救援中心在雅安人流量最大的客運站（雅安長途客運站）安置了首臺自動體外除顫儀（AED）,，中心與車站雙方達成協(xié)議，共同維護AED的正常使用,，為往來出行人員的健康安全多一重保障,。首臺AED的安放，更重要的是在實踐“第一目擊者”最早進行有效急救的急救新理念,，開啟了公共場所配置和推行AED的開端,。2020年疫情防控期間，我中心緊急采購防疫院前急救基礎型簡易搶救設備時,，采購了兩臺自動體外除顫儀（AED）,，其中一臺安放在市行政中心,，另一臺安放在萬達廣場3號門電梯口。2022年市緊急救援中心按程序啟動采購AED的工作,，列出大型公共場所AED計劃安放清單,，力爭在2023年將設備安放到位，做好使用培訓等相關工作,，力爭逐步實現(xiàn)大型公共場所AED配置全覆蓋,。

（四）在中小學開設應急急救課程。

目前我市中小學課程設置是嚴格按照《四川省義務教育課程計劃表（2022年版）》來執(zhí)行的,，各年級每周或每2周有一節(jié)《生命·生態(tài)·安全》課程,，結合本地實際對學生進行有針對性的急救知識和技能的培訓。我市各中小學校一是在《生命·生態(tài)·安全》課,、主題班會,、開學第一課等開展安全教育和急救知識教育，并利用微信群,、微信公眾號,、QQ群、黑板報,、宣傳欄等多種渠道進行宣傳教育,，讓學生深受教育，避免遭受意外傷害,，并了解,、掌握一定的急救知識；二是有條件的中小學校結合本地實際,，聯(lián)合科技館,、消防隊、紅十字會,、醫(yī)院等單位,，為學生教授心肺復蘇、創(chuàng)傷急救等技術,；三是部分中小學每學期或每年舉辦急救知識專題講座,，對學生和教職工開展安全教育，確保學生和教職工正確掌握應急及自救方法,。四是市教育局印發(fā)了《關于做好校園自動體外除顫儀（AED）配置工作的通知》,，要求各中小學校按期配置自動自動體外除顫儀（AED），每個學校按人數(shù)規(guī)模進行配置,，至少配置一臺,。有效提升校園應急救護能力、推進校園急救教育。

二,、急救常識普及存在的困難和問題

一是近年來雅安緊急救援中心雖已通過多渠道推廣宣傳急救常識,，招募學員參與急救培訓，但公眾關注度及普及率仍然較低,。二是重點人群,、關鍵單位的急救培訓并未作為工作的硬性要求，所以學員招募困難,，導致我們的培訓工作開展較為被動,。

三、結合委員建議提出的工作思路

委員的提案提出了五點重要建議,，我們一一學習研究,，結合當前工作提出幾點工作思路：

一是我們將積極配合委員的呼吁，建議政府部門將公眾急救常識普及納入地方民生工程,，引起各級各單位尤其是關鍵部門的高度重視,。將重點人群的急救培訓納入各單位安全生產工作內容，建立定期培訓考核機制,，以此能提高群眾參與培訓的主動性和積極性,，我委也會督促并支持雅安緊急救援中心結合各行業(yè)的工作特點制定針對性的培訓方案。通過重點人群的急救培訓帶動全社會公眾的急救意識,，逐步實現(xiàn)全民普及急救,。

二是進一步擴大公眾急救宣傳培訓覆蓋面，我委提出并開始實施新的方案,，即從各縣區(qū)吸納醫(yī)務人員參加《現(xiàn)場急救行動指南》學員培訓班,，內容包括心肺復蘇及自動體外除顫儀使用、急癥急救及創(chuàng)傷救護課程,，學員完成考核后可取得《現(xiàn)場急救行動指南》培訓合格證書,，成為急救培訓導師，通過他們的力量在各縣區(qū)基層醫(yī)療機構和公眾中開展同質化的公眾培訓宣傳,。此項工作已經從今年開始正式實施,，2023年計劃通過四個批次的培訓考核，培養(yǎng)144名縣區(qū)急救培訓導師,。

三是除了市衛(wèi)健委,，雅安市紅十字會的一項重要職能也是公眾急救宣傳培訓，市紅會側重公眾急救宣傳普及,，而我委側重專業(yè)人員,、重點人群的急救培訓和考核持證。大家共同努力,，目標一致，旨在提升全民急救意識，增強群眾在緊急情況下作為第一目擊者敢于施救有效施救的主動性,。

四是據(jù)我們了解,，雅安市教育部門利用壹基金雅安減防災教育、兒童安全教育教室等項目開展急救知識培訓,，在防震減災科普示范學校,、應急教育示范學校的創(chuàng)建中，不斷普及學生的相關急救知識,。目前,，全市中小學統(tǒng)一使用《生命.生態(tài).安全》開展相關急救知識的教育，部分學校有針對性的組織開發(fā)了如《生命生態(tài)安全》課程等相關急救知識的校本教材,，從小,、從早抓學生的應急知識和技能培訓，逐步實現(xiàn)急救知識的普及,。我委每年也有計劃地對大中小學師生進行急救宣傳培訓,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2023年4月26日