鄭樹林委員：

首先感謝您對雅安市茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。您提出的《關(guān)于加快雅茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的建議》（第126號）收悉,，現(xiàn)結(jié)合部門職能職責(zé)，回復(fù)如下：

一,、以茶葉種業(yè)為抓手,，實施蒙山茶原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)核心區(qū)建設(shè)行動，提升雅茶核心競爭力

2021年,，開展茶葉種質(zhì)資源普查,，摸清全市茶葉種質(zhì)資源情況。在蒙山茶原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)核心區(qū)一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，啟動實施5000畝老川茶群體種茶園的保護(hù),；實施數(shù)字茶園示范工程

不少于6個，其中,，雨城區(qū)完成2個,、名山區(qū)完成2個、滎經(jīng)縣和天全縣分別完成1個,。

（一）實施核心區(qū)保護(hù)

借鑒西湖龍井,、云南普洱等地先進(jìn)經(jīng)驗，以重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和蒙頂山5A旅游景區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),，優(yōu)化空間布局,，科學(xué)規(guī)劃，劃定蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū),、示范區(qū),、輻射區(qū)，以蒙頂山為核心區(qū),，以名山區(qū),、雨城區(qū)為示范區(qū)，以滎經(jīng)縣,、天全縣,、蘆山縣、寶興縣為輻射區(qū)。同時,，根據(jù)新的行政區(qū)劃調(diào)整,，重新界定蒙山茶原產(chǎn)地保護(hù)區(qū)，將名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)蒙山村,、名雅村,、金花村等8個村以及雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)蒙泉村、后鹽村,、隴西村3個村劃定為蒙山茶原產(chǎn)地域保護(hù)核心區(qū),。其中，名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)蒙山村,、金花村,、名雅村和雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)蒙泉村、后鹽村,、隴西村劃定為一級保護(hù)區(qū),，其余為二級保護(hù)區(qū)。在一級保護(hù)區(qū)引入衛(wèi)星定位,，鎖定茶園面積,，加強(qiáng)老川茶群體種茶園保護(hù)，輻射和帶動全市基地建設(shè)水平整體提升,。

（二）實施大數(shù)據(jù)管理

精準(zhǔn)化核定核心區(qū)茶園數(shù)據(jù),，由雨城區(qū)、名山區(qū),，鎮(zhèn),，村三級根據(jù)測繪數(shù)據(jù)，對每家茶農(nóng),、茶企的茶地面積,、地塊、產(chǎn)量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核定,，全部統(tǒng)一填報錄入數(shù)字化管理系統(tǒng),。數(shù)據(jù)實行一年一核，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局和雨城區(qū),、名山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)。同時,，實行茶農(nóng)賬戶電子化、標(biāo)識網(wǎng)絡(luò)化,、編號序列化,、包裝規(guī)范化，確保核心區(qū)茶園面積底子明。通過競拍,、共享等形式,，提高蒙頂山茶整體附加值。

（三）實施數(shù)字茶園示范工程

積極推進(jìn)茶園智能化管理,，開展物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、區(qū)塊鏈,、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,，引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)茶園可視化檢測系統(tǒng)和水肥一體化自動噴灌系統(tǒng)，打造數(shù)字茶園示范工程,，實行“統(tǒng)一投入品使用,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè),、統(tǒng)一病蟲害防治”,，全面提升全市茶葉數(shù)字化、智能化水平,。支持市農(nóng)水投公司加快與縣（區(qū)）的合作,，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)平臺，示范帶動茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提升,。支持雅安文旅集團(tuán)蒙頂皇茶公司加快京東農(nóng)場數(shù)字化茶園建設(shè),，努力提升蒙頂山茶核心區(qū)品牌茶葉附加值。

（四）實施茶葉科技創(chuàng)新

一是深化科技創(chuàng)新和院校地合作,。以“茶葉中農(nóng)藥殘留和污染物管控技術(shù)體系創(chuàng)建及應(yīng)用”項目為抓手,，推動與陳宗懋院士（專家）工作站的深度合作；以茶葉種業(yè)攻關(guān)為抓手,，深化與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作,；以名山茶葉科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中心項目為抓手，深化與四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所的合作,；以茶產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)為抓手,，深化與蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)學(xué)院的合作。二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗基地建設(shè),。大力發(fā)展本地優(yōu)質(zhì)茶種,，積極開展茶樹品種篩選和引進(jìn)，培育品質(zhì)優(yōu)良,、適制性強(qiáng),、適合機(jī)械化采摘的新品種，建設(shè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化茶苗繁育基地,。三是打造高品質(zhì)茶種業(yè)園區(qū),。依托國家級茶樹良種繁育場——四川省名山茶樹良種繁育場，進(jìn)一步構(gòu)建“種質(zhì)資源保護(hù)+品種選育+良種繁育+新品種示范”繁育體系、科技研發(fā)體系,、集成體系和推廣體系,。

二、以夯實三大聯(lián)盟為抓手,，實施扶大引強(qiáng)行動,，提升龍頭企業(yè)帶動能力

2021年，全市組建茶葉基地聯(lián)盟6個,，其中雨城區(qū),、名山區(qū)、天全縣,、蘆山縣,、寶興縣、滎經(jīng)縣各1個,；企業(yè)聯(lián)盟2個,，雨城區(qū)、名山區(qū)各1個,；品牌聯(lián)盟2個,，蒙頂甘露聯(lián)盟1個，雅安藏茶聯(lián)盟1個,；培育茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5個,，雨城區(qū)、名山區(qū),、天全縣,、蘆山縣、滎經(jīng)縣各1個,。力爭三年內(nèi),，全市培育銷售產(chǎn)值達(dá)到10億元聯(lián)盟企業(yè)1家、5億元的聯(lián)盟企業(yè)2家,。

（一）建立健全利益機(jī)制

鼓勵推行訂單收購,、入股分紅、托管服務(wù),、二次返利等利益分享模式,，通過“公司+合作社+家庭農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”組織模式，結(jié)成茶園實行統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一病蟲害防治,、統(tǒng)一施肥、鮮葉保底價統(tǒng)一收購,、統(tǒng)一加工銷售,、統(tǒng)一分紅返利以及產(chǎn)品統(tǒng)一上市,、規(guī)則統(tǒng)一制定、資金統(tǒng)一結(jié)算,、品牌統(tǒng)一推動、市場統(tǒng)一拓展,、政策統(tǒng)一推動的利益共同體,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、供應(yīng)鏈一體化發(fā)展,。

（二）建立健全運行機(jī)制

發(fā)揮聯(lián)盟紐帶作用,，實施戰(zhàn)略合作，建立健全議事機(jī)制,、信息交流機(jī)制,、信譽(yù)溝通機(jī)制、質(zhì)量互認(rèn)機(jī)制等運行機(jī)制,，通過政策,、資金、技術(shù),、信息,、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的供給和配套,，在共贏的基礎(chǔ)上開展技術(shù),、市場、人才方面的合作,，優(yōu)化資源配置,，開展信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn),、生產(chǎn)管理,、市場營銷等方面的服務(wù)，推進(jìn)信息共享,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、策略同向，減少無序競爭,，努力提高雅茶產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)化水平,。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律

聯(lián)盟引導(dǎo)茶企牢固樹立大局意識、安全意識,、標(biāo)準(zhǔn)意識,、質(zhì)量意識，從茶葉品種標(biāo)準(zhǔn),、基地標(biāo)準(zhǔn),、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品溯源標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和品牌標(biāo)識等方面,，建立一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動聯(lián)盟企業(yè)齊心協(xié)力按蒙頂山茶,、雅安藏茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，做到身份可識別、標(biāo)準(zhǔn)可查詢,、源頭可追溯,、質(zhì)量可信任。

（四）大力培育茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體

抓住“聯(lián)”的機(jī)制建設(shè),、搭建“合”的體系框架,、強(qiáng)化“體”的規(guī)模實力，支持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，引領(lǐng)要素融合,、主體融合和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，為雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,。加快培育專業(yè)合作社,、家庭茶場、規(guī)模大戶等等現(xiàn)代新型經(jīng)營主體,，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,，促進(jìn)龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)集約化發(fā)展,，進(jìn)一步提高茶產(chǎn)業(yè)組織化水平,。2021年，在茶葉基地面積核心區(qū)達(dá)500畝,、輻射區(qū)達(dá)2000 畝以上的茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中評選5家進(jìn)行獎補(bǔ),，充分發(fā)揮聯(lián)合體帶農(nóng)作用突出、綜合競爭力強(qiáng),、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)勢,。

（五）實施扶大引強(qiáng)行動

加大扶持力度，鼓勵支持龍頭企業(yè)通過兼并,、重組,、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán),，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,、抱團(tuán)發(fā)展，形成雅茶行業(yè)龍頭,。加大招商引資力度,，積極圍繞茶產(chǎn)業(yè)鏈招商選企,，努力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高,、市場競爭力強(qiáng),、品牌影響力大的茶葉企業(yè)，重點引進(jìn)世界500強(qiáng)中涉茶企業(yè)來雅安投資興業(yè),。

三,、以茶葉集中加工區(qū)建設(shè)為抓手，實施精制雅茶清潔化加工示范行動,，提升雅茶產(chǎn)業(yè)集聚力

力爭到2021年底，名山區(qū)北部（黑竹）,、中部（新店）茶葉集中加工區(qū)投入運行,，入駐企業(yè)不少于30家。蒙頂山（紅星）集中加工園,、南部（前進(jìn)）集中加工區(qū)啟動建設(shè),，努力吸引和聚集一批茶企進(jìn)園區(qū)。

（一）茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的抓手作用,，加快茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，加大蒙頂山茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的培育力度，努力將其打造為全國茶旅融合發(fā)展樣板區(qū),、全省高標(biāo)準(zhǔn)高品質(zhì)茶葉生產(chǎn)示范區(qū),。

（二）茶葉加工園區(qū)建設(shè)

積極推進(jìn)茶葉精制加工，按照“1+4+N”的茶葉加工企業(yè)空間布局規(guī)劃,，以茶企轉(zhuǎn)型升級為突破口,，適度布局“一企一園”茶葉產(chǎn)業(yè)綜合體，推動茶葉加工向規(guī)范化,、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,。力爭到2021年底,，名山區(qū)北部（黑竹）茶葉集中加工區(qū)投入生產(chǎn)，中部（新店）茶葉集中加工區(qū)完成項目建設(shè),，蒙頂山（紅星）集中加工園,、南部（前進(jìn)）集中加工區(qū)啟動建設(shè)，努力吸引和聚集一批茶企進(jìn)園區(qū)上規(guī)模,。以清潔化,、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化為目標(biāo),，開展精制雅茶清潔化加工示范行動,，加快技術(shù)裝備改造升級,，不斷提高精制加工水平，提升附加值,。

（三）藏茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

把藏茶作為雅茶產(chǎn)業(yè)核心增長極,，強(qiáng)力推動中國·雅安黑茶產(chǎn)業(yè)園、中國藏茶城項目建設(shè),，提高雅安藏產(chǎn)業(yè)集中度,，促進(jìn)藏茶綠色化、智能化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集聚化發(fā)展走在全國前列。

四,、以區(qū)域公用品牌建設(shè)為抓手,，實施雅茶品牌宣傳提升行動，擴(kuò)大雅茶品牌影響力

力爭2021年“蒙頂山茶”品牌評估價值達(dá)40億元,，“雅安藏茶”品牌評估價值達(dá)20億元以上,。企業(yè)在省會城市、副省級城市,、計劃單列市等中心城區(qū)開設(shè)“蒙頂山茶”“雅安藏茶”品牌形象店5家以上,。

（一）品牌頂層設(shè)計

堅持規(guī)劃先行，編制具有科學(xué)性,、系統(tǒng)性,、可操作性的蒙頂山茶、雅安藏茶品牌建設(shè)策劃,，以頂層設(shè)計科學(xué)指導(dǎo)雅茶品牌建設(shè)和管理工作,。制定完善品牌運營管理規(guī)則,支持行業(yè)組織及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)品牌運營維護(hù)、行業(yè)自律,、信息發(fā)布,、文化創(chuàng)意、質(zhì)量安全檢測等工作,，重點做好傳播體系,、品牌體系、產(chǎn)品體系,、市場體系等體系建設(shè),。

（二）統(tǒng)一形象標(biāo)志

按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、包裝風(fēng)格統(tǒng)一,、門店形象統(tǒng)一,、標(biāo)識管理統(tǒng)一、宣傳口徑統(tǒng)一“五統(tǒng)一”管理辦法,，統(tǒng)一規(guī)范使用蒙頂山茶,、雅安藏茶形象宣傳口號和宣傳標(biāo)識,、LOGO，逐步規(guī)范茶產(chǎn)品包裝盒的種類,、形態(tài),、材質(zhì)、大小等以及顏色,、圖案,、文字等，選定蒙頂山茶,、雅安藏茶形象店,、旗艦店代表性裝修風(fēng)格，以提高形象辨識度和品牌傳播力,。

（三）加大市場建設(shè)力度

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）茶葉鮮葉交易市場為中心,，開展經(jīng)營秩序整頓；以世界茶都.蒙頂山茶葉市場為龍頭,，強(qiáng)化規(guī)范管理，建設(shè)西南地區(qū)最大的綠茶交易集散中心,；以蒙頂山茶葉交易所為依托,，開展線上線下交易。鼓勵龍頭企業(yè)走出去拓展銷售市場,，對在省會城市,、副省級城市、計劃單列市中心城區(qū)開設(shè)按市上統(tǒng)一店招形象設(shè)計的“蒙頂山茶”“雅安藏茶”品牌直營店,、旗艦店,、形象店、體驗店,、連鎖店,、專賣店，達(dá)到規(guī)定要求的,，按標(biāo)準(zhǔn)實施激勵補(bǔ)助,。

（四）加大品牌宣傳力度

大力實施“品牌換市”戰(zhàn)略，辦好第十七屆蒙頂山茶文化旅游節(jié)暨2021年雅安藏茶文化旅游季活動,，支持雨城區(qū),、名山區(qū)在境內(nèi)高速公路顯著地段投放蒙頂山茶、雅安藏茶宣傳廣告,，拍攝蒙頂甘露專題片,。借力西藏和平解放70周年的契機(jī)，與中國民族雜志社聯(lián)合出版雅安藏茶特刊,。組織茶企參加成都,、北京,、呼和浩特、拉薩,、重慶,、深圳、哈爾濱等地舉辦的茶博會以及茶葉評比活動,。

五,、以建立健全體制機(jī)制為抓手，實施工作保障行動,，提升雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

積極向市委,、市政府反映，成立雅安市茶產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,。建立由市委,、市政府分管負(fù)責(zé)同志為召集人，有關(guān)部門,、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的雅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到專班,、專人,、專業(yè)抓茶產(chǎn)業(yè)。

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度

積極向市委,、市政府反映,，建立雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調(diào)度制度。實行市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）月調(diào)度,，市委,、市政府分管負(fù)責(zé)同志季研判和半年總結(jié)，市委,、市政府主要負(fù)責(zé)同志年度聽取一次工作情況報告,，對推進(jìn)工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,，及時研究解決,，強(qiáng)力推動工作落地落細(xì)落實。

（三）強(qiáng)化資金保障

積極向市委,、市政府反映,，建議參照宜賓市、樂山市做法,，市本級財政每年安排茶產(chǎn)業(yè)專項資金不少于2000萬元,，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局統(tǒng)籌管理，由市政府審批使用；其他部門的涉茶項目（中省項目,、市級項目）資金安排和使用計劃,，年初統(tǒng)一報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

雅安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年5月27日

（聯(lián)系人：郭 磊    聯(lián)系電話：15681620520）