2023年,，雅安市婦女兒童事業(yè)在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞“兩綱”總體目標(biāo),，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境,，增加經(jīng)費(fèi)保障投入，推動(dòng)教育加快發(fā)展,，加大社會(huì)救助力度,，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，婦兒事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

一,、2023年雅安婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）婦幼保健事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),，婦兒健康水平持續(xù)提升。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)需求意識(shí)不斷提升,，公共衛(wèi)生服務(wù)日益重要，孕產(chǎn)婦保健體系日趨完善,，兒童健康水平全面提高,。

2023年，我市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)95.81%,，比上年提高0.23個(gè)百分點(diǎn),；孕產(chǎn)婦死亡率12.67/10萬(wàn)人，較上一年下降44.1個(gè)百分點(diǎn),；婦女每周參加1次及以上體育鍛煉人數(shù)比例由上年的71.0%提升到72.3%,，婦女體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的比例由上年的91.0%提升到93.83%。

兒童健康水平得到改善,。2023年,，我市婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率為100%；新生兒訪視率達(dá)97.94%,；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94.7%,，7歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到94.72%;新生兒死亡率、嬰兒死亡率,、5歲以下兒童死亡率分別為1.39‰,、1.36‰、3.29‰,，均控制在綱要目標(biāo)以內(nèi),。納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種均達(dá)到99.6%；5歲以下兒童貧血患病率,、生長(zhǎng)遲緩率分別為2.94%,、0.84%，均控制在綱要目標(biāo)以內(nèi),。兒童傷害率得到有效控制,，兒童傷害死亡率為14.5/10萬(wàn)人，較上一年下降3.33個(gè)百分點(diǎn),，兒童溺水死亡率為3.63/10萬(wàn)人,，較上一年下降13.37個(gè)百分點(diǎn)。

（二）女性參政議政更加廣泛,，參與社會(huì)管理程度日益加深,。婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)決策管理，享有充分的民主和自由是國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。隨著婦女地位的不斷提高,，全社會(huì)婦女政治權(quán)益平等意識(shí)不斷增強(qiáng),，為促進(jìn)婦女參政議政，發(fā)揮其在決策管理中的重要作用,，全市各級(jí)黨委、政府高度重視婦女干部的培養(yǎng),、選拔和使用,，婦女參與決策和管理的程度有明顯提高。

2023年,，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率達(dá)100%,，市級(jí)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有正職女干部的班子比例從上年的20.59%提高到26.47%，市共產(chǎn)黨員女黨員比例從上年的29.12%提高到29.88%,，市黨代會(huì)代表中女性比例保持32.35%,，市人大代表中女性比例從上年的31.05%提高到31.55%，市政協(xié)委員中女性比例從上年的22.84%提高到24.4%,。

女性參與企業(yè)管理和社會(huì)服務(wù)比例不斷擴(kuò)大,。我市支持鼓勵(lì)女性積極參與社會(huì)事務(wù)管理，女干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,。2023年,，企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中女性占比分別為29.33%,、44.62%,；職工代表大會(huì)中女性比例從上年的26.33%提高到27.34%，村委會(huì),、居委會(huì)成員中女性比例分別為39.65%,、53.98%，均超30%和50%綱要發(fā)展目標(biāo),。

（三）婦女勞動(dòng)權(quán)利得到進(jìn)一步保障,。婦女就業(yè)的數(shù)量和層次，是婦女參與社會(huì)生產(chǎn)體現(xiàn)男女平等就業(yè),、保障婦女勞動(dòng)權(quán)益的直接反映,。2023年，全市就業(yè)人員81.3萬(wàn)人,，其中女性31.16萬(wàn)人,，婦女就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比例達(dá)到38.33%。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到48.8%,，取得職業(yè)資格證書(shū),、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)中女性比例提高到66.16%,；已建立工會(huì)的企業(yè)中女職工休息哺乳室建設(shè)數(shù)量達(dá)到1823個(gè),，比上一年新增615個(gè),。 

（四）婦女兒童受教育權(quán)利得到充分保障，教育持續(xù)均衡發(fā)展,。多年來(lái),，雅安市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展地位，強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為優(yōu)質(zhì)均衡教育創(chuàng)造條件,。2023年，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90.48%,，比上年提高1.38個(gè)百分點(diǎn),；九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.6%，比上年提高0.19個(gè)百分點(diǎn),；普通高中在校生中女生所占比例53.93%,，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)；中等職業(yè)教育,、高等職業(yè)本?？圃谛Ｉ信急壤謩e達(dá)到46.84%和65.75%；第七次全國(guó)人口普查顯示全市女性青壯年文盲率為0.71%,。全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率,、初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率均達(dá)100.0%；九年女生義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.6%,，義務(wù)教育階段性別差距消除,，女生平等接受義務(wù)階段教育。我市不斷強(qiáng)化特殊兒童受教育的權(quán)利保障力度,，義務(wù)教育階段特殊教育在校學(xué)生數(shù)達(dá)到821人,，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99.55%，比上年提高0.65個(gè)百分點(diǎn),。

（五）婦兒生活環(huán)境優(yōu)化,，文化環(huán)境持續(xù)豐富。近年來(lái),，我市以深化文明創(chuàng)建為載體,，持續(xù)改善人居環(huán)境，減少環(huán)境污染對(duì)婦女兒童健康的傷害,，我市婦女兒童發(fā)展環(huán)境得到明顯優(yōu)化,，獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),。2023年，全市城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)93.01%,，農(nóng)村自來(lái)水普及率由上年97.14%提高到97.24%,。                                

兒童文化產(chǎn)品豐富多彩，2023年,，兒童圖書(shū)出版物,、公共圖書(shū)館少兒文獻(xiàn)分別為0.4萬(wàn)冊(cè)和12.37萬(wàn)冊(cè)，分別比上年增加0.4萬(wàn)冊(cè)和0.71萬(wàn)冊(cè),；少兒廣播節(jié)目播出時(shí)間435小時(shí),，少兒電視節(jié)目播出時(shí)間354小時(shí)，電視動(dòng)畫(huà)片播出時(shí)間760小時(shí),；處置網(wǎng)上危害兒童的違法和不良信息數(shù)量由上年的100條增加到75000條,；社區(qū)少先隊(duì)實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）數(shù)量由上年的14個(gè)增加到15個(gè),；青少年參加科普宣講活動(dòng)人次達(dá)到62700人次,，比上年增加2500人次；未成年人參觀博物館人次由上年的153000人次增加到346200人次,。各種少兒文化產(chǎn)品大大豐富了兒童課外生活,，有力促進(jìn)兒童文化自信自強(qiáng)。

（六）努力做好社會(huì)保險(xiǎn)工作,，不斷完善社會(huì)保障體系,。

女性社會(huì)勞動(dòng)保障日趨完善。2023年,，女性失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)從上年6.5萬(wàn)人提高到6.77萬(wàn)人,，女性生育保險(xiǎn)參保人數(shù)從上年7.21萬(wàn)人提高到7.30萬(wàn)人，女性基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)69.85萬(wàn)人,女性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從上年51.12萬(wàn)人提高到53.6萬(wàn)人,，城鄉(xiāng)低保保障女性人數(shù)1.83萬(wàn)人,，比上一年增加0.12萬(wàn)人。

兒童福利保障制度不斷完善,，2023年,，全市兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由上年15.92萬(wàn)人增加到18.65萬(wàn)人，集中養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600元/人月,，社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1200元/人月,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1200元/人月；殘疾兒童接受康復(fù)救助人數(shù)307人,。

婦女兒童家庭建設(shè)更加完備,，2023年，全市開(kāi)展婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)的婚姻登記機(jī)構(gòu)比例達(dá)到100%,，注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到23.80萬(wàn)人,，比上一年增加0.52萬(wàn)人；婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)個(gè)數(shù)由上年8個(gè)增加到11個(gè),，專（兼）職家事調(diào)解員個(gè)數(shù)達(dá)到33個(gè),。婦聯(lián)組織參與建設(shè)的城市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)數(shù)達(dá)到78個(gè)，婦聯(lián)組織參與建設(shè)的農(nóng)村社區(qū)（村）家長(zhǎng)學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點(diǎn)數(shù)達(dá)到176個(gè),。

（七）法律援助和合法權(quán)益維護(hù)成效顯著。市法院,、檢察院,、公安、勞動(dòng)保障和婦聯(lián)等部門加大宣傳力度,，提高廣大婦女對(duì)各類不法侵害的自我防范能力,，狠抓侵犯婦女合法權(quán)益大案、要案的偵破工作,，建立維護(hù)婦女合法權(quán)益的工作機(jī)制,。

2023年針對(duì)女性的人身安全保護(hù)令簽發(fā)4件，共破獲強(qiáng)奸案件32件,，破獲（組織,、強(qiáng)迫、引誘,、容留介紹等）婦女賣淫案件數(shù)24件,，婦女獲得法律援助人數(shù)481人，獲得司法救助女性人數(shù)達(dá)到95人,，各級(jí)婦聯(lián)接收信訪數(shù)量達(dá)到112件,，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)加強(qiáng)。 

　　切實(shí)維護(hù)兒童合法權(quán)益,。市,、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)積極為維護(hù)未成年人合法權(quán)益提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的各種法律服務(wù),。2023年得到法律援助的未成年人數(shù)達(dá)302人,，得到司法救助的未成年人數(shù)達(dá)28人，破獲的猥褻兒童案件數(shù)6起,，青少年法治教育宣傳實(shí)踐基地覆蓋率達(dá)87.5%,。

二、存在問(wèn)題

從2023年“兩綱”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,，在市委,、市政府的高度重視和相關(guān)職能部門的群策群力、通力合作下,，婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展順利,，但部分指標(biāo)距終期目標(biāo)有差距，在實(shí)施過(guò)程中，仍存在一些突出的問(wèn)題,。

（一）女性就業(yè)壓力依然較大,。與男性相比，女性就業(yè)特別是下崗女職工再就業(yè)難度較大,。尤其是年齡超過(guò)40歲,、身體素質(zhì)稍差的女工就業(yè)選擇面更小。這部分勞動(dòng)人口多數(shù)是家庭的主要支柱,，培養(yǎng)子女就學(xué),、贍養(yǎng)老人等開(kāi)支不小，職業(yè)不穩(wěn)定,，收入難提高,，將更直接地影響職工家庭生活。2023年,，我市女性就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比例全市僅為38.33%,，距45%的目標(biāo)差距大。

（二）兒童健康水平有待提高,。兒童是國(guó)家的未來(lái),，但目前兒童的健康水平還有待提高,，2023年,，我市初中生近視率為71.6%，距離目標(biāo)降至60%以下還有較大差距,；高中生近視率為77.76%,，距離目標(biāo)降至70%以下還有一定差距；綱要中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到優(yōu)良的比例51.15%,，距離目標(biāo)達(dá)到60%以上還有較大差距,。

（二）某些指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺。目標(biāo)中的“成年婦女肥胖增長(zhǎng)率”“兒童超重增長(zhǎng)率（6-17歲）”“兒童肥胖增長(zhǎng)率（6-17歲）”衛(wèi)健系統(tǒng)反映無(wú)數(shù)據(jù),；“高等學(xué)校在校生中女生所占比例”市教育局無(wú)此數(shù)據(jù),；“城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員中的女性比例”因省局未反饋城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)，目前數(shù)據(jù)尚未確定,。 

三,、相關(guān)建議

（一）對(duì)照婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)，鞏固成績(jī),、促進(jìn)發(fā)展,。各成員單位要對(duì)照綱要目標(biāo)，明確自己的職責(zé),，要制訂出本部門實(shí)施婦女規(guī)劃的具體方案,，有專人對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤、總結(jié)、分析,，有效鞏固和提高婦女兒童事業(yè)所取得的成績(jī),，防止已完成的指標(biāo)出現(xiàn)較大波動(dòng)或反彈。針對(duì)存在的問(wèn)題,，要采取切實(shí)有效措施,，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。

（二）加大宣傳力度,，增強(qiáng)婦女兒童發(fā)展意識(shí),。繼續(xù)廣泛深入宣傳保障婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳文明進(jìn)步的性別觀和男女平等的基本困策,，更多地從正面宣傳婦女形象,，樹(shù)立婦女發(fā)展自信心；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉及婦女兒童方面的法律法規(guī)宣傳,，形成良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)婦女兒童保護(hù)和發(fā)展意義的認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化政府行為,，把婦女兒童工作列入政府工作的議事日程，加大政策傾斜和資金投入力度,，并加大對(duì)綱要實(shí)施的監(jiān)督檢查力度,。

（三）提高監(jiān)測(cè)評(píng)估工作規(guī)范化和科學(xué)化水平。完善工作機(jī)制,，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估工作水平,。在收集婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),，逐步完善女性指標(biāo)統(tǒng)計(jì),。同時(shí)各成員單位要加強(qiáng)配合，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和分析水平,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)規(guī)范化,、科學(xué)化，使監(jiān)測(cè)評(píng)估工作成為如實(shí)反映情況,、分析問(wèn)題和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)的重要手段,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和部門管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。