王堯江代表：

您好!

您在市人大五屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投入的建議》（第83號(hào)建議）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先非常感謝您對(duì)我市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和關(guān)注!

雅安市生態(tài)氣候適宜,，文旅資源豐富,，先后獲得“中國(guó)低碳先鋒城市”,、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和“中國(guó)生態(tài)氣候城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，存在較好的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。近年來,，市委、市政府高度重視醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，以川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)為主線,，不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量提升,，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。

一是抓好政策配套，打通養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)障礙,。市委,、市政府以及相關(guān)部門先后出臺(tái)了《雅安市加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展若干規(guī)定（試行）》《雅安市醫(yī)療保障促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合十六條措施》《雅安市民政局關(guān)于做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作的通知》等相關(guān)文件，鼓勵(lì)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)服務(wù),，相關(guān)文件的出臺(tái)，不斷推動(dòng)優(yōu)化了醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置流程,，加大了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)支持政策,，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。其中,，市醫(yī)保局將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，對(duì)參保人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的基本醫(yī)療費(fèi)用實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算,，支持涉老慢性疾病醫(yī)療服務(wù)下沉至基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

二是抓好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政支持。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為編制部門核定單位,，性質(zhì)均為全額財(cái)政保障公益一類事業(yè)單位,，執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,，獨(dú)立編制預(yù)決算,。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理，人員經(jīng)費(fèi),、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)全部下達(dá)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，所有單位統(tǒng)一在財(cái)政一體化平臺(tái)申報(bào)各類財(cái)政資金，真正做到了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)補(bǔ)助有保障,。2024年,，市財(cái)政安排12390萬元，用于市定民生實(shí)事項(xiàng)目“社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”,，將進(jìn)一步推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化,，提升設(shè)備設(shè)施條件,。

三是抓好醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)項(xiàng)目包裝。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 民政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于修訂印發(fā)〈“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2024〕260號(hào)）文件要求,，中央預(yù)算內(nèi)資金將支持“醫(yī)療資源富余地區(qū)的病床使用率較低的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過新建或改建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施,，提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)建設(shè)(含新建、改擴(kuò)建)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施相對(duì)獨(dú)立,床均面積宜在42.5-50平方米之間,平均投資參照 5000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,不足測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)的按實(shí)際計(jì)算,。除土建工程外,在相關(guān)部門研究制定服務(wù)設(shè)施配置選配清單后,可結(jié)合實(shí)際從清單中購(gòu)置設(shè)備包,，一般不超過項(xiàng)目總投資的30%。申請(qǐng)中央投資支持,須落實(shí)用地,、完成可性研究報(bào)告批復(fù),、落實(shí)配套資金、具備按時(shí)開工條件等”,。2024年,，蘆山縣衛(wèi)生健康局結(jié)合蘆山縣中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行實(shí)際，積極謀劃開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目包裝,，目前已完成項(xiàng)目可研論證等相關(guān)工作,。

四是推動(dòng)基層醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)，2021-2022年市衛(wèi)生健康委爭(zhēng)取到省級(jí)專項(xiàng)資金800萬元,，支持8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè),，項(xiàng)目共完成業(yè)務(wù)用房改建3500㎡，其中醫(yī)療服務(wù)區(qū)域改造1750㎡,，養(yǎng)護(hù)區(qū)域改造1750㎡,，新增醫(yī)療服務(wù)床位58張，新增養(yǎng)護(hù)床位81張,，提升了基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,。2023年，市衛(wèi)生健康委新爭(zhēng)取到省級(jí)專項(xiàng)資金400萬元,，用于4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè),，目前正開展項(xiàng)目實(shí)施。2023年,，雨城區(qū)衛(wèi)生健康局與區(qū)民政局聯(lián)合爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金600萬元,，用于支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院毗鄰建設(shè),、協(xié)同發(fā)展,，在多營(yíng)鎮(zhèn)、碧峰峽鎮(zhèn),、大興街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“兩院一體”模式建設(shè)了3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,，為轄區(qū)老年人提供專業(yè)、貼心、多元,、精細(xì),、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

五是做實(shí)基層康養(yǎng)人才培養(yǎng),。市人社局等部門做好康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專技人才職稱評(píng)審和柔性引才工作,，積極承接開展好衛(wèi)生系列副高級(jí)職稱和基層衛(wèi)生高級(jí)職稱評(píng)審工作；積極開展專家智力服務(wù)基層工作,，創(chuàng)建柔性引才平臺(tái),、承接“智興天府專家行”系列活動(dòng)，引進(jìn)省內(nèi)外高層次專家,，培訓(xùn),、培養(yǎng)康養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。2023年2月,，市民政局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于建立養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員崗位補(bǔ)貼及從業(yè)年限補(bǔ)貼制度的通知》（雅民發(fā)〔2023〕4號(hào)）,，通過強(qiáng)化政策保障，引導(dǎo)我市養(yǎng)老護(hù)理員積極參加國(guó)家職業(yè)技能考試提高自身養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技能水平,。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，2023年全市共計(jì)113名養(yǎng)老護(hù)理員通過國(guó)家職業(yè)技能考試。2023年5月,，雅安市養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地授牌儀式在第十一屆產(chǎn)教融合發(fā)展大會(huì)暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上舉行,，為促進(jìn)了養(yǎng)老護(hù)理員知識(shí)和技能提升搭建了平臺(tái)。2023年,，市衛(wèi)生健康委組織實(shí)施基層醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升項(xiàng)目的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開展“2023年雅安市老齡健康、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人才培訓(xùn)”等培訓(xùn)3次,，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)質(zhì)效，累計(jì)培訓(xùn)240余人次,。市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局主辦,，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院承辦了雅安市第三屆養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管護(hù)人員培訓(xùn)班,，培訓(xùn)了各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）管護(hù)人員98名人次。

六是抓好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合宣傳,。抓好醫(yī)養(yǎng)品牌建設(shè),，2023年，雨城區(qū)人民醫(yī)院,、漢源縣中醫(yī)醫(yī)院成功入選四川省第二批醫(yī)養(yǎng)服務(wù)示范單位,。市第四人民醫(yī)院、雨城區(qū)人民醫(yī)院等8家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)加入成都市成華區(qū)區(qū)域醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟，共同推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)人才培養(yǎng),、服務(wù)資源共享,。漢源縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、雨城區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心積極與成都市第八人民醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、安寧療護(hù)合作共建,。我委在持續(xù)抓好醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力提升、擦亮醫(yī)養(yǎng)服務(wù)品牌的同時(shí),，指導(dǎo)各醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好宣傳引導(dǎo),，2023年，雨城區(qū)人民醫(yī)院,、漢源縣人民醫(yī)院,、雅安德仁醫(yī)院、滎經(jīng)興恒康,、蒙陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)通過微信公眾號(hào),、微信朋友圈等，制作以醫(yī)養(yǎng)中心基本情況簡(jiǎn)介,、節(jié)假日舉辦暖心活動(dòng),、講好醫(yī)養(yǎng)中心暖心故事等為題材的宣傳短視頻、文章,，向廣大群眾做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合宣傳,，吸引有需求的老年群眾入住。

下一步,，市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)抓好醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)工作開展,，提升老年人健康養(yǎng)老的安全感、獲得感,、幸福感,，積極協(xié)同市發(fā)改委指導(dǎo)蘆山縣做好蘆山縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)，幫助爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持,，爭(zhēng)取項(xiàng)目落地,，積極協(xié)同市人社局、市民政局等做好養(yǎng)老服務(wù)人才招引,、培訓(xùn)培養(yǎng),，繼續(xù)圍繞增進(jìn)老年人福祉、滿足老年人多層次,、多樣化的健康服務(wù)需求,，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)工作開展。

衷心感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)工作的關(guān)心,、理解和支持,，以上函復(fù)如有不盡之處,，請(qǐng)函告或電告。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)   

2024年4月29日