雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《雅安市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》的通知

一、出臺(tái)背景

全市人口發(fā)展形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，人口總量下降、“一老一小”問(wèn)題日益突出、人口空間分布不均衡性較強(qiáng)，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局全市人口發(fā)展，對(duì)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、推進(jìn)雅安現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》《四川省人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，特編制《雅安市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共八個(gè)部分。

（一）規(guī)劃背景。結(jié)合第七次人口普查數(shù)據(jù)分析全市人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布方面的特征，分析全市未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)和面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（二）總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。提出到2030年，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策體系更加完善，人口生育水平適度回升，人口總量變動(dòng)總體平穩(wěn)，人才吸引力顯著增強(qiáng)，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果顯現(xiàn)，人口素質(zhì)明顯提高，人口空間分布更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，社會(huì)保障體系更加健全。

（三）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。全面落實(shí)國(guó)家人口生育政策，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，健全普惠托育服務(wù)體系，圍繞婚姻、生育、養(yǎng)育等家庭生命周期全過(guò)程，統(tǒng)籌考慮促進(jìn)人口生育水平適度提升和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

（四）全面提高人口素質(zhì)。深刻把握人口發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增進(jìn)全民健康素質(zhì)、提升人口科學(xué)文化素質(zhì)、提升勞動(dòng)力綜合素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)力人力資本積累，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更有利條件，為雅安高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供更有力支撐。

（五）積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。貫徹落實(shí)國(guó)家、省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略部署，推動(dòng)多元養(yǎng)老服務(wù)供給，增強(qiáng)老年健康服務(wù)能力，加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造更好的尊老敬老和諧氛圍，構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

（六）促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展。保障婦女、未成年人、殘疾人、低收入人口、返鄉(xiāng)回流人口等重點(diǎn)人群的合法權(quán)益，提高幫扶政策覆蓋面和有效性，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，創(chuàng)造讓重點(diǎn)人群共享發(fā)展成果的更佳條件。

（七）優(yōu)化人口空間布局。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，促進(jìn)人口分布與全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，推動(dòng)“產(chǎn)城人”深度融合，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)共生。

（八）保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善人口治理體系、高質(zhì)量開展監(jiān)測(cè)評(píng)估、做好宣傳引導(dǎo)等方面保障規(guī)劃實(shí)施。

三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市發(fā)展和改革委員會(huì)

解 讀 人：周毅

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