各縣（區(qū)）委依法治縣（區(qū)）辦、黨委宣傳部、司法局，市級有關部門（單位）：

為進一步落實“八五”普法規(guī)劃，充分發(fā)揮法治宣傳教育宣傳引導作用，根據(jù)《2022年“法治四川行”一月一主題活動工作方案》，結合雅安實際制定《2022年雅安市“一月一主題活動”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。為加強工作聯(lián)系，請各縣（區(qū)）司法局、市級有關部門（單位）確定1名聯(lián)絡員，于2022年3月26日前通過公文交換系統(tǒng)反饋市司法局（聯(lián)系人：于健、張韻波，電話：2223269）。

中共雅安市委全面依法治市委員會辦公室    中共雅安市委宣傳部

雅安市司法局

2022年3月21日

2022年雅安市“一月一主題”活動工作方案

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步加強全市法治宣傳工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，為黨的二十大勝利召開和“八五”普法規(guī)劃穩(wěn)步實施提供堅強保障，市委依法治市辦、市委宣傳部、市司法局決定繼續(xù)在全市組織開展“一月一主題”活動。為確保活動順利開展，特制定如下工作方案。

一、工作任務

（一）以學習宣傳貫徹習近平法治思想為主線，深化重點方向法治宣傳。堅持把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的頭等大事和首要任務，深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路；開展憲法學習宣傳，營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍；開展民法典學習宣傳，闡釋好民法典基本原則、基本要求以及一系列新規(guī)定新概念新精神，讓民法典走到群眾身邊，走進群眾心里；開展黨內法規(guī)學習宣傳，進一步增強黨員干部黨章黨規(guī)意識、保持黨的先進性和純潔性，提高黨內法規(guī)執(zhí)行力。

（二）以高水平普法推動高質量發(fā)展為指向，深化重大領域法治宣傳。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力宣傳經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等領域習近平總書記重要指示、黨中央重大決策部署和重點法律法規(guī)，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康貢獻力量。圍繞建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力宣傳各地各部門運用法治思維和法治方式，推動立法、執(zhí)法、司法、守法普法聯(lián)動發(fā)力的舉措和成效，重點宣傳涉及新冠肺炎疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、有效化解重大風險、基層治理等領域大政方針和法律法規(guī)，用法治護航雅安經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）以推動構建大普法工作格局為牽引，深化重要時段法治宣傳。推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責任部門，把握關鍵節(jié)點，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在重要時間節(jié)點，廣泛宣傳與本部門（系統(tǒng)）職責相關、與群眾切身利益密切相關的法律法規(guī)。同時，結合與本部門（系統(tǒng)）工作相關的重要法律法規(guī)的頒布日、施行日、紀念日等時間節(jié)點，采取多種形式針對性地加強法律法規(guī)和政策宣傳。

三、總體安排

（一）“法治惠民”主題（1月份）

1.開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動（責任部門：市委宣傳部、市科技局、市文化體育和旅游局、市衛(wèi)健委，市級有關部門）（逗號前面的為牽頭部門，下同）

2.開展根治欠薪“利劍”行動（責任部門：市人力資源社會保障局、市司法局、市根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國法律援助法》

（二）“依法防控疫情”主題（2月份）

3.開展“防控疫情 法治同行”專項法治宣傳活動（責任部門：市委宣傳部、市司法局、市衛(wèi)生健康委，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：疫情防控相關法律法規(guī)及政策

（注：全年視疫情防控形勢適時重點開展）

（三）“依法維權”主題（3月份）

4.開展“3·8”婦女維權周法治宣傳教育活動（責任部門：市婦聯(lián)、市婦兒工委辦、市司法局，市政府婦兒工委成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國家庭教育促進法》

5.開展“3·15”國際消費者權益日系列主題活動（責任部門：市市場監(jiān)管局、市保護消費者權益委員會，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國消費者權益保護法》

（四）“森林防滅火”主題（3月份）

6.開展“森林防火宣傳月”活動和“3·30”森林草原防滅火警示日宣傳活動（責任部門：市林業(yè)局，市森林草原防滅火指揮部成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《森林防火條例》

7.開展“世界水日”“中國水周”宣傳活動（責任部門：市水利局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》

（五）“安全與發(fā)展”主題（4月份）

8.開展“4·15”全民國家安全教育日主題教育（責任部門：市委國安辦、雅安國安局、市委國安委成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國國家安全法》

9.開展知識產權周宣傳活動（責任部門：市市場監(jiān)管局，市知識產權工作領導小組成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國專利法》

10.開展行政處罰以案釋法活動。（責任部門：市司法局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合行政執(zhí)法局，市級行政執(zhí)法部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國行政處罰法》

（六）“民法典 讓生活更美好 ”主題（5月份）

11.開展“民法典宣傳月”活動，開展民法典走進鄉(xiāng)村（社區(qū)）“三個一百”集中宣講活動（責任部門：市委依法治市辦、市委宣傳部、市司法局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局，市級各部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國民法典》

（七）“鄉(xiāng)村振興 法治同行”主題（5月份）

12.開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”主題活動，實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，以法治助力鄉(xiāng)村振興（責任部門：市委依法治市辦、市委組織部、市民政局、市司法局、市農業(yè)農村局、市鄉(xiāng)村振興局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》

（八）“防范化解風險”主題（6月份）

13.開展“安全生產月”主題活動（責任部門：市應急管理局，市安全生產委員會成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國安全生產法》

14.開展“6·15”非法集資宣傳日活動（責任部門：市金融工作局，市金融工作領導小組打擊和處置非法集資工作組成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《防范和處置非法集資條例》

15.開展“6·26”禁毒主題宣傳活動（責任部門：市禁毒辦，市禁毒委成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國禁毒法》《四川省禁毒條例》

（九）“生態(tài)環(huán)境保護”主題（6月份）

16.結合“6·5”世界環(huán)境日，開展減污降碳主題宣傳活動（責任部門：市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境保護工作委員會成員單位）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國大氣污染防治法》《碳排放權交易管理辦法（試行）》

（十）“黨建引領法治”主題（7月份）

17.開展“紅色法治文化遺存目錄”宣傳活動（責任部門：市委依法治市辦、市司法局，市級有關部門）

18.依托四川省國家工作人員學法考法平臺，開展黨內法規(guī)線上學法考法（責任部門：市委依法治市辦、市司法局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》。

（十一）“退役軍人及青少年權益保護”主題（8月份）

19.開展“退役軍人政策法規(guī)宣傳活動”（責任部門：市退役軍人事務局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國退役軍人保障法》

20.開展秋季開學“法律進學校”系列宣傳教育活動（責任部門：市教育局，市級有關部門）   

21.依托全省青少年法治宣傳教育實踐基地集群，加強未成年人保護法治宣傳教育（責任部門：市委依法治市辦、市檢察院、市教育局、市司法局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國未成年人保護法》

（十二）“網(wǎng)絡安全”主題（9月份）

22.開展“網(wǎng)絡安全宣傳周”活動（責任部門：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、中國人民銀行雅安分行、市文體旅游局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》

（十三）“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”主題（10月份）

23.開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題宣傳活動和“送法進企業(yè)”“法治體檢”活動（責任部門：市委依法治市辦、市民營經(jīng)濟發(fā)展局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市法院、市檢察院、市司法局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》

（十四）“消防安全”主題（11月份）

24.開展“119”消防宣傳月活動（責任部門：市應急管理局、市消防支隊，市級有關部門）

25.開展消防專項演練活動（責任部門：市應急管理局、市消防支隊，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國消防法》

（十五）“憲法宣傳周”主題（12月份）

26.結合“12·4”國家憲法日，舉辦“憲法宣傳周”系列主題日活動（責任部門：市委依法治市辦、市司法局、市委網(wǎng)信辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、市教育局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市民政局，市級有關部門）

重點法律法規(guī)宣傳：《中華人民共和國憲法》

四、工作措施

（一）落實“1+3”模式

按照設定主題，采取“1+3”模式，“1”是：根據(jù)疫情防控形勢，通過“線上”或“線下”，針對性開展1次集中普法宣傳活動，“3”是：每個主題活動期間配套推送1期主題法治公益廣告和1期“法博士”普法微課堂，并制作1期原創(chuàng)法治漫畫。

（二）拓展宣傳平臺

1.拓展理論宣傳平臺。積極邀請組織全市“八五”普法講師團、“雙百”宣講團、各部門（系統(tǒng)）宣講團成員以及四川“十大法治人物”、普法志愿者代表，采取專題輔導、法治培訓、巡回宣講、報告會、基層行等形式，結合“法律七進”，推進法治宣講進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進網(wǎng)絡、進宗教場所，實現(xiàn)全覆蓋。

2.拓展實體陣地宣傳平臺。在交通樞紐、商圈、車站等公共場所；新時代文明實踐中心（所、站）、愛國主義教育基地、法治宣傳教育基地等陣地；交通工具、樓宇等公共設施，張貼、發(fā)放和投播群眾瑯瑯上口、喜聞樂見的法治宣傳產品，開展沉浸式普法，確保讓法律法規(guī)抬頭看得見、用時能找到。

3.拓展網(wǎng)絡陣地宣傳平臺。采取自制和征集相結合的方式，推出一批短視頻、H5、長圖等優(yōu)質普法新媒體作品，依托主流媒體平臺及其“兩微一端”、“法治雅安”宣傳平臺、四川省國家工作人員學法考法平臺、部門門戶官方媒體等平臺進行推送和投播，提高普法傳播力。積極適應移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，通過APP應用程序、微博、微信公眾號、網(wǎng)絡音視頻、論壇、問答社區(qū)等多種形式向公眾提供法律知識，將專業(yè)化的法律術語轉化為人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的生活話語、網(wǎng)絡語言。采取發(fā)布新聞通稿、刊發(fā)宣貫文章、開設宣傳專欄、開播網(wǎng)絡課程的形式，加大新媒體普法力度，持續(xù)擴大活動聲勢影響。

（三）靈活宣傳手段

1.注重活動配套。因地制宜采取知識競賽、答題打卡、文藝演出、新聞發(fā)布、啟動儀式、作品征集展播、評比評選等，迅速掀起活動熱潮，切實增強公眾對活動的知曉率和參與度。

2.突出以案普法。做好典型案例的征集報送和宣傳發(fā)布，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等，采取“以案普法”等方式，開展普法教育和釋法析理，讓群眾在主動參與中提升法治意識和法治素養(yǎng)。

3.注重普執(zhí)結合。將法治宣傳與執(zhí)法工作相結合，推動將法治宣傳寓于法律服務之中，特別在處理人民群眾關心的熱點難點問題時，注重加強對當事人等訴訟參與人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群的政策宣講和法律法規(guī)講解。針對網(wǎng)絡熱點問題和事件，組織執(zhí)法司法人員和專家學者進行權威的法律解讀，弘揚法治精神，正確引導輿論。

4.深入基層村社。通過院壩會、茶話會、法治課等形式送法到基層，融入群眾日常生活。利用“村村響”廣播、社區(qū)“小喇叭”播放法治廣播劇、法治歌曲，開展形式多樣的群眾性法治文化活動，營造濃厚法治氛圍。

五、工作要求

（一）提高思想認識。各縣（區(qū)）各部門要將開展活動作為學習宣傳貫徹習近平法治思想、推動普法宣傳圍繞中心服務大局、構建同向發(fā)力同頻共振的大普法工作格局、提升公民法治素養(yǎng)的重要抓手，充分發(fā)揮主觀能動性，持續(xù)推動活動提檔升級、常態(tài)長效開展。

（二）落實工作責任。市委依法治市辦、市委宣傳部、市司法局將強化督促檢查，推動形成各縣（區(qū)）各部門“一盤棋”開展活動的工作合力。各活動牽頭部門要加強工作部署安排，制定好本部門（系統(tǒng)）牽頭負責活動的具體實施方案，于活動開始前的5個工作日報市司法局，并嚴格按計劃推進實施。各活動責任部門要積極配合，將活動納入本部門（系統(tǒng)）業(yè)務工作，融入履行職責各環(huán)節(jié)、全過程。

（三）突出品牌打造。各縣（區(qū)）各部門要結合業(yè)務職能、行業(yè)特點，因地制宜開展針對性強、形式靈活便捷的活動。要注重互通有無，共享活動宣傳圖、視、文素材，形成“一次采集、多元發(fā)布、資源共享”工作格局。市司法局統(tǒng)籌組織原創(chuàng)法治漫畫的制作工作，各主題活動的牽頭部門要做好法治漫畫的素材提供并做好相關配合工作，各縣（區(qū)）各部門要積極協(xié)調在重要路段LED顯示屏、樓宇電視、公交傳媒和各部門官方媒體平臺廣泛投播主題法治公益廣告、“法博士”普法微課堂和法治漫畫，進一步做強做大活動品牌效應。（2022年法治漫畫制作安排表詳見附件1）。

（四）強化效果評估。各縣（區(qū)）各部門要堅持問題導向，定期開展針對性的工作研究、階段性的成果分享。各縣（區(qū)）各部門開展活動情況，市委依法治市辦、市司法局將作為“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動重要內容，進行全面通報、全程督導。

（五）注重經(jīng)驗總結。各縣（區(qū)）各部門要注重收集反映活動成果成效的文字、圖片、視頻資料，及時宣傳推廣活動中行之有效的好做法、好經(jīng)驗和特色亮點、鮮活案例，廣泛調動各方面工作積極性。各縣（區(qū)）各部門開展活動情況請于活動結束后3個工作日內以“表格+佐證材料”的形式（見附件2）通過公文交換系統(tǒng)報市司法局，工作推進中好的做法和經(jīng)驗，請及時報送。（聯(lián)系人：于健、張韻波，聯(lián)系電話：2223269。）