雅安市人民政府市長(zhǎng) 鄒 瑾

各位代表：

我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

關(guān)于新冠肺炎疫情防控

今年1月下旬以來(lái),，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”總要求，迅速打響了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑,、與病魔抗?fàn)幍囊咔榉揽厝嗣駪?zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),。

疫情暴發(fā)后,，市委市政府快速反應(yīng)、果斷決策,，迅速建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,、啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，市委成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)7個(gè)工作組和農(nóng)村工作專班,，按照市委“八個(gè)堅(jiān)決、八個(gè)嚴(yán)防”要求,，第一時(shí)間向市民發(fā)出防控通告,，第一時(shí)間在全省率先設(shè)置防疫卡點(diǎn)，第一時(shí)間實(shí)施“五暫?！钡取八膫€(gè)五”連環(huán)管控舉措,，迅速查找并控制傳染源，切斷傳播途徑,，全市城鄉(xiāng)做到了“找得到,、管得住、服務(wù)好”,。堅(jiān)持“四早” “四集中”原則，設(shè)置發(fā)熱病人定點(diǎn)收治醫(yī)院9個(gè)和三個(gè)梯隊(duì)觀察病床,，抓早抓實(shí)疑似病人留觀與確診病人醫(yī)療救治工作,。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，多渠道籌集醫(yī)療防疫物資,，做好生活必需品應(yīng)急保供,，努力把疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活影響降到最低,。在國(guó)內(nèi)疫情基本得到控制、海外疫情日趨嚴(yán)重的形勢(shì)下,，堅(jiān)持“外防輸入,、內(nèi)防反彈”防控策略，累計(jì)隔離觀察境外來(lái)雅,、返雅人員251人,。截至3月11日，全市7例確診病例全部治愈出院,；3月15日以來(lái),，全市各縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，市內(nèi)疫情傳播基本阻斷,，無(wú)境外輸入確診病例,，全市疫情防控取得階段性成效。

堅(jiān)持一手抓疫情防控,，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控，出臺(tái)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)十二條政策及系列配套措施,，加大企業(yè)減負(fù)和金融,、財(cái)稅、穩(wěn)崗支持力度,。及時(shí)召開(kāi)全市工作推進(jìn)會(huì),，靈活安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位全面復(fù)工,。實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),，實(shí)現(xiàn)28萬(wàn)農(nóng)民工安全有序返崗,。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好開(kāi)學(xué)復(fù)課，截至目前,，全市中小學(xué),、幼兒園全部復(fù)課。全市生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù),，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響,，經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.1%,，比全國(guó)、全省平均水平分別高6.9個(gè)百分點(diǎn),、3.1個(gè)百分點(diǎn),，增速排全省第2位,；地方一般公共預(yù)算收入增速排全省第3位，規(guī)上工業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)增加值,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速在全省排位上升,。

回顧疫情防控工作,，我們深切體會(huì)到：習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證,，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。省委省政府和市委有力組織領(lǐng)導(dǎo),，全市各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，各級(jí)干部日夜堅(jiān)守、頑強(qiáng)拼搏,，是打贏疫情防控戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障,。全市人民萬(wàn)眾一心，社會(huì)各界同舟共濟(jì),，廣大醫(yī)務(wù)工作者臨危不懼,，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。特別是我市24名白衣天使和抗疫人員馳援武漢,，充分展示了沖鋒在前,、能征敢戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng)，他們是新時(shí)代最美的逆行者,。

在此,，我代表市人民政府，向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員,、社區(qū)工作人員,、基層黨員干部，向全市廣大干部群眾,，向人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,，向駐雅解放軍,、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,，向所有關(guān)心支持雅安疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意,！

關(guān)于2019年工作 

去年,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源約束趨緊,、特大暴雨災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)和困難,，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì),、市政協(xié)的監(jiān)督支持與共同努力下，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委決策部署,，迎接挑戰(zhàn)，奮發(fā)工作,，勝利完成了市四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。

一年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難穩(wěn)增長(zhǎng),，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期,。全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過(guò)700億元大關(guān),，達(dá)到723.79億元,，增長(zhǎng)8%、排全省第4位,；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%,，排全省第6位；地方一般公共預(yù)算收入43.01億元,，同口徑增長(zhǎng)11.33%,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.8%、10.1%,。投資消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大,。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成513.1億元，增長(zhǎng)10.5%,；220個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資325億元,，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資124億元、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資142億元,；投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作受到省政府通報(bào)表?yè)P(yáng),。持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.2%，全省排位提升5位,。服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)補(bǔ)短板工作有效推進(jìn)。召開(kāi)服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)發(fā)展大會(huì),，出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條措施和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，4家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶雅安,，新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位126戶,，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%；名山區(qū)被列為省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣,，滎經(jīng)縣,、石棉縣被列為省級(jí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣；新增建筑企業(yè)61家,，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)從4家增加到6家,，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35.6%。 

一年來(lái),，我們持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更加有力。生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí),。全市森林覆蓋率達(dá)到67.38%,，建設(shè)竹林風(fēng)景線5條61公里，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,，寶興縣被命名為第三批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,，漢源縣獲得全國(guó)綠化模范單位稱號(hào)。城市PM_2.5平均濃度同比下降15.7%,，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到90.7%,，空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排第11位、提升3位,；深入落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，國(guó)家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國(guó)前茅、全省第1位,。綠色載能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,。在全省率先落地實(shí)施水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)電價(jià)政策，新增綠色載能企業(yè)18家,，蘆山經(jīng)開(kāi)區(qū)成為全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū),，雅化鋰業(yè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，四川正祥等一批項(xiàng)目加快推進(jìn),，綠色載能總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.5%,。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起跑,。川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期快速建成投用，二期建設(shè)加速推進(jìn),，阿里巴巴,、中關(guān)村信息谷等知名企業(yè)入駐園區(qū)，累計(jì)簽約項(xiàng)目37個(gè),，入駐企業(yè)（項(xiàng)目）21家,，“雅云”成為雅安又一新名片。文旅和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。召開(kāi)全市文化旅游發(fā)展大會(huì)，十大精品景區(qū)和康養(yǎng)園區(qū)加快建設(shè),，碧峰峽成功創(chuàng)建5A景區(qū),。開(kāi)展紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年系列活動(dòng)，被授予大熊貓國(guó)家公園園地共建先行區(qū)稱號(hào),。舉辦蒙頂山茶文化旅游節(jié),、中國(guó)·雅安藏茶文化旅游節(jié)等活動(dòng)，被列入國(guó)家“一帶一路”文化輸出項(xiàng)目的熊貓燈會(huì)首站點(diǎn)亮莫斯科,。全市旅游綜合收入增長(zhǎng)22.4%,。連續(xù)兩年入選中國(guó)康養(yǎng)城市50強(qiáng)，新增全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位1個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展,。三條百公里百萬(wàn)畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)接續(xù)推進(jìn)，漢源縣成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,?！懊身斏讲琛薄把虐膊夭琛痹?019中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中品牌強(qiáng)度分別列全國(guó)第3位、第6位,。市農(nóng)業(yè)園區(qū)草壩農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)開(kāi)工建設(shè),，全市建成省五星級(jí)和三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個(gè)，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè),。

一年來(lái),，我們狠抓改革開(kāi)放增活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升,。經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn),。投融資體制、國(guó)資國(guó)企,、財(cái)稅體制,、農(nóng)村體制等改革任務(wù)圓滿完成，榮獲全國(guó)財(cái)政管理先進(jìn)市稱號(hào),，“社銀合作”模式被人力資源社會(huì)保障部推廣,，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。開(kāi)放協(xié)作取得新成效。融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,，22個(gè)合作協(xié)議項(xiàng)目落地推進(jìn),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)。與拉薩市簽訂友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，川藏物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快,，雅安無(wú)水港開(kāi)工建設(shè)。與尼泊爾高拉希市,、波蘭扎莫希奇市締結(jié)友好城市,。出臺(tái)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策，簽約億元以上項(xiàng)目88個(gè),，到位招商資金458.82億元,、增長(zhǎng)9.11%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，我市被財(cái)政部納入支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市、被列為四川省綠色金融試點(diǎn)城市,。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展26條,，全年減稅降費(fèi)23.14億元，幫助民營(yíng)企業(yè)減少融資成本8254萬(wàn)元,、減少電費(fèi)支出1.91億元,，新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶?？h域特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,。召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策,，建立“一縣一策”差別化考核機(jī)制,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯。蘆山現(xiàn)代綠色紡織產(chǎn)業(yè)園,、寶興石材產(chǎn)業(yè)園,、漢源綠色載能產(chǎn)業(yè)園、石棉碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園,、天全先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展,，縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展勢(shì)頭可喜。發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升,。完成國(guó)家第四次經(jīng)濟(jì)普查,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.7∶31.4∶50.9；稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到73%,，規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)29.8%,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)71.9%,。

一年來(lái)，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支撐發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁,。川西門戶樞紐加快構(gòu)建。與中鐵二院建立合作關(guān)系,，啟動(dòng)川西門戶樞紐和相關(guān)重大交通項(xiàng)目規(guī)劃研究,。成雅動(dòng)車運(yùn)行加密，積極協(xié)同做好川藏鐵路雅安至林芝段項(xiàng)目服務(wù)保障工作,。成雅快速通道建設(shè)累計(jì)完成投資79%,，雅眉樂(lè)自鐵路前期工作有序推進(jìn)，峨漢高速加快建設(shè),，瀘石高速落地開(kāi)工,，邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速、滎峨高速,、雅馬高速、石甘高速納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃,。完成地方交通項(xiàng)目157個(gè),，投資增長(zhǎng)57%。現(xiàn)代物流網(wǎng)加快完善,。中國(guó)供銷川西農(nóng)副產(chǎn)品物流園一期建成投運(yùn),，雅安物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本完工，供銷e家,、LNG物流一張網(wǎng)等市域物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。雅安成為全省除成都外的首個(gè)大數(shù)據(jù)直連國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)城市，建成萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)5G網(wǎng)絡(luò)示范商圈,，全市網(wǎng)絡(luò)交易額增長(zhǎng)20.53%,，天全縣、蘆山縣,、寶興縣被列為省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣,。水利和能源保障能力進(jìn)一步提升。九龍水庫(kù)大壩樞紐工程基本完工,，永興水廠,、永定橋水庫(kù)大田支渠擴(kuò)建、玉溪河綜合整治項(xiàng)目建設(shè)完成年度目標(biāo),，鍋浪蹺電站,、新廟電站加快建設(shè)。雅安送出加強(qiáng)500千伏輸變電工程順利投運(yùn),，雨城嚴(yán)橋110千伏輸變電工程等6個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目開(kāi)建,。雅安配氣總站供氣工程及配套管線項(xiàng)目加快推進(jìn),，全市生產(chǎn)生活用氣保障能力得到提升。

一年來(lái),，我們大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì),，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。中心城市建設(shè)加快推進(jìn),。實(shí)施重大城建項(xiàng)目80個(gè),，完成投資52億元。通往碧峰峽省道105線改造工程順利完成,，雨名快速通道及金雞關(guān)互通改造,、南外環(huán)線、省道104線姚橋至草壩段改建,、水津關(guān)大橋,、多營(yíng)青衣江大橋等十大重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，茶地坎大橋開(kāi)工建設(shè),，大興二橋主體工程基本完工,。中國(guó)·藏茶城茶祖廣場(chǎng)、金鳳山城市公園南坡一期,、城市西客廳,、大興濱江文化綠廊等建成投用，高頤闕文博公園主體工程完工,，中國(guó)·藏茶博物館,、西康記憶、熊貓會(huì)展博覽館等文化功能配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),?？h城和鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快?？h城,、城鎮(zhèn)集聚生產(chǎn)要素和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率提高1.52個(gè)百分點(diǎn),。14個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè),，雨城區(qū)上里鎮(zhèn)被命名為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)。漢源縣,、名山區(qū)解放鄉(xiāng)分別被納入全省首批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村分別獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,，全域基本建成幸福美麗新村,。城鄉(xiāng)管理不斷強(qiáng)化。主城區(qū)新建公交站臺(tái)37個(gè),、新增停車位800余個(gè),，城市“五亂”,、交通秩序等整治初見(jiàn)成效，城市管理水平得到質(zhì)的提升,。投資16.87億元的城鄉(xiāng)污水,、垃圾“三推”項(xiàng)目有效推進(jìn)，全市90%的鄉(xiāng)村建立生活垃圾長(zhǎng)效治理機(jī)制,，建成100個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施,。 

一年來(lái)，我們盡力保障和改善民生,，發(fā)展成果更多地惠及群眾,。精準(zhǔn)脫貧鞏固提升。認(rèn)真開(kāi)展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查,，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改,。291戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)全面完成，43戶243名涼山自發(fā)搬遷新增貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，將1.4萬(wàn)名貧困對(duì)象納入低保救助,，為8.8萬(wàn)名建檔立卡貧困人口繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)。年度民生實(shí)事圓滿完成,。年初確定的32件民生實(shí)事全部完成,，民生支出占一般公共預(yù)算比重超過(guò)66%。5件人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目超額完成,，新建幼兒園5所，19個(gè)既有住宅新增電梯完工,，為3.45萬(wàn)名60歲以上老年人開(kāi)展重點(diǎn)疾病篩查,，新建常年蔬菜基地2572畝，完成210個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè),。投入資金1.17億元,，改造主城區(qū)旱廁101個(gè)，整治背街小巷37條,，提升改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)6個(gè),，“雙創(chuàng)”為市民生活帶來(lái)更多實(shí)惠。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。成都實(shí)驗(yàn)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校雅安校區(qū),、雅安北附實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生，全市學(xué)生外流人數(shù)同比減少28.7%,、市外回流學(xué)生同比增加36.2%,，高考本科上線率提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。華西醫(yī)院領(lǐng)辦市人民醫(yī)院收效良好,，石棉縣被確定為第三批全國(guó)健康促進(jìn)縣,、全國(guó)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)20870人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.79%,。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)到69%,，減少群眾墊資2.5億元。與省體育局簽訂合作建設(shè)四川體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)協(xié)議,，成功承辦第十屆環(huán)中國(guó)國(guó)際公路自行車賽等省級(jí)以上體育賽事16項(xiàng),。民族宗教、氣象,、地方志,、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)、雙擁等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步,。濟(jì)困扶弱更加暖心,。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月560元、400元,，為1.14萬(wàn)名困難殘疾人提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，為1.34萬(wàn)名困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1.1萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象兌現(xiàn)政策性補(bǔ)貼8000余萬(wàn)元,，為351名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù),，特殊學(xué)校扶助194人。

一年來(lái),，我們持續(xù)深化社會(huì)治理,，群眾幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。管理體制改革有序推進(jìn),。市區(qū)事權(quán)劃分,、綜合執(zhí)法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，雨城區(qū)河北派出所被評(píng)為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”,，村級(jí)便民服務(wù)代辦和垃圾分類處理“高崗村模式”列入全省農(nóng)村基層治理創(chuàng)新案例,。有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制47個(gè),、減幅33%,。“8·22”抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效,。扎實(shí)做好防汛和地災(zāi)防治工作,，積極應(yīng)對(duì)特大暴雨災(zāi)害，緊急轉(zhuǎn)移受威脅和潛在威脅群眾2.47萬(wàn)人,，最大限度確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,；科學(xué)有序推進(jìn)恢復(fù)重建，確定重建項(xiàng)目165個(gè),、當(dāng)年完成投資3.85億元,，1747戶房屋重建加固全面完成,，搶通114條交通道路，重點(diǎn)防洪工程完成25%,。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范,。完成隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解年度任務(wù)，政府債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在省定限額內(nèi),。嚴(yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙等犯罪，全市金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。制定實(shí)施存量房交易資金監(jiān)管辦法,，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康發(fā)展。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好,，事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降43.2%、36.9%,。平安雅安建設(shè)深入推進(jìn),。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，偵辦涉黑案件4起,、集團(tuán)案件14起,、惡勢(shì)力團(tuán)伙案件8起。全市有效警情連續(xù)4年,、刑事案件連續(xù)5年同比下降,，8類暴力案件發(fā)案數(shù)持續(xù)低位運(yùn)行。完成市綜治中心一期建設(shè),，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到97.26%,，平安建設(shè)群眾安全感、滿意度排全省第1位,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、科協(xié)、殘聯(lián),、文聯(lián),、社科聯(lián)、僑聯(lián),、紅十字會(huì),、工商聯(lián)等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一年來(lái),，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，政府自身建設(shè)取得新成效。政府系統(tǒng)政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,。認(rèn)真落實(shí)中央,、省委和市委部署要求，深入開(kāi)展主題教育,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)把準(zhǔn)政治立場(chǎng),、政治方向、政治原則,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，馳而不息整飭“四風(fēng)”，深入開(kāi)展基層減負(fù)年活動(dòng),，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各級(jí)機(jī)關(guān)一般性支出壓減12.1%,。便民服務(wù)更加高效,。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，政務(wù)體制改革進(jìn)一步強(qiáng)化,。深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，大力實(shí)施“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，圓滿完成省定試點(diǎn)“一網(wǎng)通辦”和證明事項(xiàng)告知承諾制工作,，“一網(wǎng)一門一次”改革工作在全省交流發(fā)言,，行政審批提速80%，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到93%,，群眾辦事更方便更快捷,。敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)抓好主題教育“8+8+3”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,，17個(gè)專項(xiàng),、131個(gè)項(xiàng)目整治有序深入推進(jìn)，政府執(zhí)行力,、公信力不斷提升,。“公開(kāi)承諾,、陽(yáng)光考評(píng)”機(jī)制覆蓋所有市政府工作部門和市屬國(guó)有企業(yè),，193項(xiàng)公開(kāi)承諾工作完成178項(xiàng)，多個(gè)市政府部門年度考核進(jìn)入全省第一方陣，干部跳起摸高,、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激情得到進(jìn)一步激發(fā),。依法行政嚴(yán)格有序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《政府投資條例》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī),。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)到100%,。嚴(yán)格依法辦理行政許可、行政執(zhí)法,、行政復(fù)議等事項(xiàng),。市人民政府目標(biāo)管理群眾和社會(huì)評(píng)價(jià)列全省第3位。

各位代表,，在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問(wèn)題和不足,，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力依然大,，服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)仍是雅安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的明顯短板,；重大項(xiàng)目支撐不夠,，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效不足；解決民生“最后一公里”問(wèn)題還需加力,，群眾生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)和體系還不健全,；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力仍需加緊提升，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大,；政府系統(tǒng)干部思想解放還不夠,，抓大項(xiàng)目、大開(kāi)放收效不夠好,，工作抓落實(shí)能力和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng),。對(duì)此，我們一定高度重視,，今后努力加以解決,。

關(guān)于2020年目標(biāo)任務(wù)及考慮

今年是全面建成小康社會(huì)的最后決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年,，市委四屆七次全會(huì),、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)為今年全市政府工作指明了方向,。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署和市委全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、川藏鐵路,、大熊貓國(guó)家公園和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)市委“1485”總體發(fā)展思路和市委“八大行動(dòng)”“六大工程”“兩市四中心”“兩區(qū)四新城”等重點(diǎn)工作部署,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六保”任務(wù),，迎難而上,、共克時(shí)艱，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加快推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè),，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

特別需要指出,，今年是極不尋常的一年,，新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有。受疫情沖擊,，世界經(jīng)濟(jì)全面下行,，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多；全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤壓力增大,；一季度全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然在全省排位靠前，但大幅低于去年同期水平,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大的困難和挑戰(zhàn),。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持底線思維,，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,。同時(shí)要看到全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，我市面臨一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,，“兩區(qū)四新城”建設(shè)加快推進(jìn),，發(fā)展條件不斷改善，發(fā)展空間加快拓展,。

考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性,，根據(jù)多年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全省走勢(shì)基本一致的情況，我們提出：今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全省高1個(gè)百分點(diǎn)左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右,，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省定任務(wù)。在工作中,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)，慎終如始抓好常態(tài)化防控,，及時(shí)加固防控薄弱環(huán)節(jié),，確保疫情不反彈。在此基礎(chǔ)上,，按照省委省政府“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn),、工業(yè)挑大梁、投資唱主角,、消費(fèi)促升級(jí)”的要求,，抓住政策窗口期，實(shí)施一批重大項(xiàng)目,，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在一季度“全復(fù)工”的基礎(chǔ)上,，二季度“搶進(jìn)度”,、三季度“大沖刺”、四季度奮力“奪目標(biāo)”,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,，兜住民生底線，努力爭(zhēng)取更好的結(jié)果,。

各位代表,，新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，既是一次危機(jī)和大戰(zhàn),，也是一次機(jī)遇和大考,。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，只要我們?nèi)f眾一心,，以超常的決心和力度危中尋機(jī),、化危為機(jī)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。

關(guān)于2020年重點(diǎn)工作安排 

按照市委四屆七次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署和省兩會(huì)精神,，市政府計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需,，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低

突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”中項(xiàng)目投資與有效消費(fèi)兩個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持?jǐn)U大新興領(lǐng)域與補(bǔ)短板相結(jié)合，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資,。深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)，實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè),，力爭(zhēng)完成投資313億元,。推進(jìn)老鷹巖電站、拐子沱水庫(kù)前期工作,，加快鍋浪蹺電站,、新廟電站建設(shè)，完成九龍水庫(kù)樞紐附屬工程,、康定至蜀州（蘆山段）500千伏線路串補(bǔ)工程,。加快中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等項(xiàng)目落地建設(shè)，推進(jìn)四川正祥,、中雅科技化成箔,、億欣新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)或擴(kuò)能。強(qiáng)化國(guó)家債券爭(zhēng)取與項(xiàng)目建設(shè),；著力疏解投資堵點(diǎn),，健全促進(jìn)民間投資工作機(jī)制，規(guī)范有序推行政府和社會(huì)資本合作模式,。

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃與管理,。科學(xué)謀劃和編制“十四五”規(guī)劃,，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省盤子,。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，常態(tài)化儲(chǔ)備500萬(wàn)元以上項(xiàng)目3000個(gè)以上,、規(guī)劃總投資穩(wěn)定在萬(wàn)億元以上。堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng),、開(kāi)工,、進(jìn)度限時(shí)與督察制度，建立中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,、省重點(diǎn)項(xiàng)目,、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度通報(bào)機(jī)制,，切實(shí)解決項(xiàng)目開(kāi)工慢問(wèn)題。完善聯(lián)合審批和財(cái)政評(píng)審制度,，做好項(xiàng)目用地和電油氣運(yùn)等保障,，提升項(xiàng)目建設(shè)效率，努力形成更多工程實(shí)物量,。

幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難,。全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展省20條、市26條,，認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難政策措施,，視情適當(dāng)延長(zhǎng)部分政策措施執(zhí)行期限、擴(kuò)大政策適用范圍,，加大減負(fù),、金融、財(cái)稅等支持力度,，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體的幫扶,。建立小微民營(yíng)企業(yè)培育機(jī)制和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)壯大扶持機(jī)制，遴選20戶優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“一企一策”重點(diǎn)幫扶,。繼續(xù)實(shí)施面向企業(yè)公開(kāi)承諾,、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)制度，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府,，繼續(xù)清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,，讓更多民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、健康成長(zhǎng),。

切實(shí)恢復(fù)與提升市場(chǎng)消費(fèi),。落實(shí)省促進(jìn)消費(fèi)25條措施，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，增加醫(yī)療健康,、文化體育和“一老一小”等服務(wù)消費(fèi)供給，幫扶住宿餐飲,、文體娛樂(lè),、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企穩(wěn)回升，培育一批消費(fèi)熱點(diǎn),，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,。開(kāi)工建設(shè)雅安火車站中心商務(wù)區(qū)，加快熊貓會(huì)展博覽館建設(shè),，建成雨城,、滎經(jīng)兩個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完成名山區(qū)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè),。完善城鄉(xiāng)高效配送體系,，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平,。積極參與全省市場(chǎng)拓展“三大活動(dòng)”，提升雅安品牌線上線下的知名度和美譽(yù)度,。持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)補(bǔ)短板,，積極發(fā)展裝配式建筑。

二,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，強(qiáng)力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

聚焦“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)突破發(fā)展,，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。

大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。珍惜和搶抓省委省政府支持雅安發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,，積極參與國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，加快川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保機(jī)架規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)個(gè)以上,。堅(jiān)持兩手抓,，既立足大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、災(zāi)備,，不斷擴(kuò)大規(guī)模,，又大力引入算力、數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能制造等新業(yè)態(tài),，力爭(zhēng)落戶企業(yè)（項(xiàng)目）60家,。建成雅安政務(wù)云，啟動(dòng)數(shù)智制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，推動(dòng)順網(wǎng)科技GPU算力中心,、君華高科機(jī)器人、川大金鍵服務(wù)器研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè),。做強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化平臺(tái),，推動(dòng)雅安中關(guān)村創(chuàng)新中心、軟通創(chuàng)新中心等項(xiàng)目投運(yùn),。持續(xù)提升“中國(guó)雅云”品牌影響力,，深度務(wù)實(shí)地辦好“雅云”投用一周年商務(wù)活動(dòng)，傾力打造中關(guān)村雅安智慧島等一批知名品牌,，提升大數(shù)據(jù)以商招商,、以園招商等實(shí)效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元,。

加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,。深入挖掘和利用“紅綠黑白”資源優(yōu)勢(shì),，提升大熊貓和茶文化品牌。搶抓長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)機(jī)遇,，推動(dòng)四川長(zhǎng)征干部學(xué)院雅安夾金山分院改造提升,。加快推進(jìn)國(guó)際熊貓城項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)大熊貓科研高地暨培訓(xùn)交流中心,、大熊貓文化廣場(chǎng),、大熊貓演藝中心、大熊貓科普文化博物館,，規(guī)劃建設(shè)北郊至碧峰峽山地旅游軌道交通,。建成高頤闕文博公園、中國(guó)·藏茶博物館,，加快西康記憶,、蒙頂山茶源小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)精品景區(qū)提升發(fā)展,，加快蒙頂山景區(qū)改造,，實(shí)現(xiàn)王崗坪景區(qū)營(yíng)業(yè)。支持雨城等縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣,。規(guī)劃一批特色旅游小鎮(zhèn),、旅游特色村（社區(qū)）和旅游示范點(diǎn)，建成2個(gè)文旅特色小鎮(zhèn),、8個(gè)旅游特色村,。強(qiáng)化市、縣區(qū)打捆營(yíng)銷,，進(jìn)一步拓展文旅市場(chǎng),。

大力發(fā)展康養(yǎng)和體育產(chǎn)業(yè)。充分用好全國(guó)康養(yǎng)城市排名優(yōu)勢(shì),，爭(zhēng)取承辦2020年全國(guó)康養(yǎng)大會(huì),，進(jìn)一步提升雅安康養(yǎng)品牌。加大康養(yǎng)與產(chǎn)城融合力度,，推動(dòng)健康“醫(yī)養(yǎng)”,、生態(tài)“游養(yǎng)”、運(yùn)動(dòng)“體養(yǎng)”,、靜心“禪養(yǎng)”,、食療“藥養(yǎng)”五養(yǎng)并舉，加快大興康養(yǎng)新城等十大康養(yǎng)園區(qū)建設(shè),，培育一批有影響力和吸引力的康養(yǎng)園區(qū),。啟動(dòng)川藏藥材城項(xiàng)目，加快市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、華西雅安康養(yǎng)中心等建設(shè),，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康服務(wù)業(yè)示范市和示范縣區(qū),。強(qiáng)化康養(yǎng)與體育事業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，引進(jìn)一批體育用品制造企業(yè),，加快四川籃球?qū)W院和四川國(guó)際賽事中心等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，積極承辦一批國(guó)省級(jí)體育賽事,。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委關(guān)于園區(qū)發(fā)展決策部署，堅(jiān)持聚焦園區(qū)引資和集聚發(fā)展理念,，努力將工業(yè),、農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)和文旅康養(yǎng)園區(qū)建成全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、財(cái)稅貢獻(xiàn)和群眾就業(yè)主要陣地,。指導(dǎo)雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘆山經(jīng)開(kāi)區(qū)制定三年發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，全市工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積新增1平方公里以上,、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1100億元以上,。繼續(xù)依法推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，盤活土地資源,。用好用足水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)電價(jià)政策,，推進(jìn)綠色載能等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色載能總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,。搶抓川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇,，推進(jìn)雅安物流園區(qū)、雅安無(wú)水港,、川藏物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),，加快打造川西物流中心。完善市區(qū)共建機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)搬遷入園,，加快市農(nóng)業(yè)園區(qū)草壩農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)。

千方百計(jì)增強(qiáng)市場(chǎng)主體規(guī)模,。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)新要求,，積極適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革新形勢(shì)，促進(jìn)更多資源要素向市場(chǎng)主體聚集,。推動(dòng)企業(yè)主輔分離,、集中結(jié)算，鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè),、民宿聯(lián)盟等公司化發(fā)展,，支持企業(yè)“小升規(guī)”,，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家、“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位40戶以上,，新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)1家以上,。

大力提升科技創(chuàng)新能力。突出創(chuàng)新平臺(tái)支撐,，努力爭(zhēng)取國(guó)省重大科技項(xiàng)目,、重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)布局，新增省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)1個(gè),。推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展,，加速科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施市以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13個(gè),。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育,，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)增加1家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)165億元,。

三,、深化開(kāi)放協(xié)作，奮力拓展發(fā)展新空間

搶抓中央規(guī)劃建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略機(jī)遇,，落實(shí)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署,，全面融入,、配套服務(wù)、順勢(shì)提級(jí),，不斷增強(qiáng)雅安發(fā)展動(dòng)力,。 

加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有關(guān)規(guī)劃編制雅安“十四五”規(guī)劃,，謀劃爭(zhēng)取一批支撐性,、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目,。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈,，務(wù)實(shí)推動(dòng)與重慶區(qū)域合作，大力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地建設(shè),，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作,，促進(jìn)汽車及機(jī)械制造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，建設(shè)成渝市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品綠色基地,。積極承接成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，加快交通、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等合作,，推動(dòng)與天府新區(qū)區(qū)域合作事項(xiàng)落地實(shí)施，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)合作模式,。 

加快建設(shè)川西門戶樞紐,。做好川藏鐵路雅安至林芝段開(kāi)工前各項(xiàng)保障服務(wù)工作，力爭(zhēng)建設(shè)期間物資保障基地落戶雅安,。做好雅眉樂(lè)自鐵路開(kāi)工前期工作,。加快推進(jìn)成雅快速通道、峨漢高速,、瀘石高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè),，啟動(dòng)國(guó)道318線名山及雅安城區(qū)過(guò)境段、邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速,、滎峨高速,、石甘高速項(xiàng)目前期工作。做好名山通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作,。加快5G核心網(wǎng),、傳輸網(wǎng)等通信設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)基本覆蓋,。

提升對(duì)外開(kāi)放實(shí)效,。制定擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)辦法。鞏固西向?qū)Σ睾献鞒晒?，加快南向開(kāi)放步伐,，打造成渝地區(qū)西向拓展橋頭堡,。務(wù)實(shí)辦好各類主題節(jié)會(huì)活動(dòng),。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商機(jī)制，優(yōu)化招商分局績(jī)效考核與管理制度,，力爭(zhēng)引進(jìn)到位市外資金458億元,，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè),，實(shí)際利用外資7000萬(wàn)元以上,。 

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。按照“一核兩翼”市域發(fā)展格局,，優(yōu)化全市縣域經(jīng)濟(jì)布局,，大力推進(jìn)“一縣一主業(yè)”發(fā)展。著力打破行政壁壘,，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置,，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省26條措施和市實(shí)施意見(jiàn),，建立支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣,、先進(jìn)縣、進(jìn)步縣工作機(jī)制,，推進(jìn)名山,、石棉經(jīng)濟(jì)總量過(guò)百億，力爭(zhēng)1個(gè)縣成功創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣或進(jìn)步縣,。

四,、加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，提升建管水平,，大力優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,。

加快編制和提升城鄉(xiāng)規(guī)劃與管控,。充分利用國(guó)家規(guī)劃成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高品質(zhì)宜居地機(jī)遇，進(jìn)一步提升雅安居養(yǎng)規(guī)劃水平,?；就瓿墒锌h國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,，試點(diǎn)開(kāi)展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,。劃定落實(shí)三條控制線，加強(qiáng)底線管控和剛性約束,。強(qiáng)化過(guò)渡期城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,，規(guī)范現(xiàn)行總規(guī)調(diào)整修改工作。繼續(xù)抓好“三大生態(tài)工程”實(shí)施,，打造青衣江竹林風(fēng)景線,，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

加速中心城市建設(shè),。按照市委“四個(gè)新城”部署,，強(qiáng)化主城區(qū)擴(kuò)面，新增中心城區(qū)建成區(qū)面積0.7平方公里,。以四大橋八干道十大城市功能配套工程為重點(diǎn),，推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施雨名快速通道及金雞關(guān)互通改造工程,，推進(jìn)雨名經(jīng)同城化發(fā)展,。加快茶地坎大橋、水津關(guān)大橋建設(shè),，確保多營(yíng)青衣江大橋,、大興二橋建成通車,。加快省道104線姚橋至草壩段改建、雨城大道,、熊貓新城干道,、文教新城濱江大道等建設(shè)，確保南外環(huán)線全線通車,。持續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”和“添花增彩”工程,，啟動(dòng)大興中央公園、金鳳山城市公園二期建設(shè),，著力提升城市品質(zhì),。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，推動(dòng)城市管理執(zhí)法力量下沉到位,，啟動(dòng)城市生活垃圾分類處理試點(diǎn),，持續(xù)整治城市亂象，不斷提升城市形象,。

加快縣城和特色鎮(zhèn)建設(shè),。強(qiáng)化縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造各具特色的精品縣城,。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,，做大做強(qiáng)一批中心鎮(zhèn)。有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化,，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn),。大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，基本完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,。

大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。持續(xù)提升三條百公里百萬(wàn)畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)水平，改造提升特色產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝,；新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上,。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任，力爭(zhēng)生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)到常年水平,。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單元開(kāi)展全域土地綜合整治,。抓好農(nóng)田水利建設(shè),，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬(wàn)畝,。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理,、污水處理,、廁所革命等工作。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程,，推進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)村落,、四川最美古村落保護(hù)利用,。

五、深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 

以市場(chǎng)化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題,，著力健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

不斷釋放改革紅利,。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，抓好承擔(dān)的國(guó)省改革試點(diǎn)任務(wù),。探索財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配與項(xiàng)目產(chǎn)出效益掛鉤機(jī)制,。積極推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)信社改革，力爭(zhēng)市融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本達(dá)到10億元,。用好投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái),，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作,。協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、文化等領(lǐng)域改革,。

提升國(guó)企發(fā)展水平,。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)法人治理和薪酬制度改革,，推行市場(chǎng)化選聘人才,，開(kāi)展混改和市屬國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司組建試點(diǎn),。推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè),，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)國(guó)有資本調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局,，不再新設(shè)同質(zhì)化子公司,，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)資產(chǎn),，構(gòu)建穩(wěn)定現(xiàn)金流,，提高企業(yè)信用等級(jí)，增強(qiáng)融資融券能力,。構(gòu)建國(guó)資大監(jiān)管體系,，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。深化“三項(xiàng)制度”改革,，強(qiáng)化國(guó)企考核激勵(lì)。全市國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,、利潤(rùn)總額均增長(zhǎng)8%以上,。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)涉企政策清理整合,，加大政策宣傳解讀和督導(dǎo)落實(shí)力度,，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)、政策和社會(huì)預(yù)期,，提振企業(yè)發(fā)展信心,。用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制,，清理減少融資各環(huán)節(jié)收費(fèi),，緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。

六,、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

縱深推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、污染防治,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力,，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官。聚焦全市9.4萬(wàn)名已脫貧人口,、261個(gè)已退出貧困村和邊緣戶423人,，深入摸排疫情對(duì)貧困群眾的影響，建立返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,，切實(shí)防止返貧和新增貧困,。編制實(shí)施年度扶貧專項(xiàng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,，抓好消費(fèi)扶貧,，拓展就業(yè)扶貧，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收,。抓好“兩不愁三保障”等問(wèn)題整改,，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)成色和質(zhì)量,。

深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性目標(biāo)全面完成,。抓好環(huán)保督察和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,。深入實(shí)施《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《雅安市村級(jí)河（湖）長(zhǎng)制條例》,，確保國(guó)控、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。做好迎接國(guó)省人大開(kāi)展的土壤污染防治法執(zhí)法檢查。加強(qiáng)自然資源管理和集約節(jié)約利用,，持續(xù)抓好砂石治理和生態(tài)流量整治,。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融,、交易場(chǎng)所清理整頓，穩(wěn)妥化解金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?，確保財(cái)政收支平衡。落實(shí)“因城施策”“一城一策”,，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治與市場(chǎng)促銷政府激勵(lì)活動(dòng),，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

七、堅(jiān)持民生優(yōu)先,，傾力傾情為民辦實(shí)事

堅(jiān)持民生投入只增不減,，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善，努力滿足群眾多層次,、多樣化需求,。

千方百計(jì)保居民就業(yè)。堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)擺在當(dāng)前工作突出位置,，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等政策,，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.72萬(wàn)人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,，加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度,。引導(dǎo)企業(yè)特別是市屬國(guó)企挖掘就業(yè)崗位潛力,，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，支持企業(yè),、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位,。合理設(shè)定無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所攤販管理模式,，支持勞動(dòng)者靈活多樣實(shí)現(xiàn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好下崗工人,、退役軍人等群體就業(yè)工作,。

繼續(xù)做好民生和社會(huì)保障工作。完成省政府下達(dá)民生實(shí)事,，辦好15項(xiàng)市定民生實(shí)事,，落實(shí)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目。新開(kāi)通公交線路1條,，改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9個(gè),，完成10條背街小巷整治，實(shí)施棚戶區(qū)改造4089套（戶）,，推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升,。壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任，設(shè)立主城區(qū)蔬菜價(jià)格調(diào)節(jié)資金,，進(jìn)一步確保群眾吃到平價(jià)放心菜,。健全多層次社會(huì)保障體系，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃,，完善居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員、優(yōu)撫對(duì)象,、孤兒,、受災(zāi)群眾等群體生活保障，做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,，對(duì)基本生活困難人員給予臨時(shí)救助,。

加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板?？偨Y(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),，梳理完善重大疫情防控體制機(jī)制，筑牢全市傳染病防治、生物安全防線,。全面實(shí)施健康雅安行動(dòng)和疾病預(yù)防控制救治能力提升三年行動(dòng),，改革疾病預(yù)防控制體系，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，強(qiáng)化市公共衛(wèi)生綜合臨床中心能力建設(shè),，完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，建設(shè)縣區(qū)傳染病院（區(qū)），加強(qiáng)遠(yuǎn)程診療設(shè)施建設(shè),，健全重大疫情,、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和使用改革,，實(shí)現(xiàn)三醫(yī)改革聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方式方法,，繼續(xù)做好國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建,，大力開(kāi)展健康知識(shí)普及，倡導(dǎo)人與自然和諧共生,，形成健康文明的生活方式,。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力辦好人民滿意的教育,，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面,，強(qiáng)化中小學(xué)校醫(yī)規(guī)范配置，啟動(dòng)義務(wù)教育教師“安身工程”“安心工程”,，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān),；大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，積極籌建雅安技師學(xué)院,；規(guī)范民辦教育,，提升特殊教育。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，繁榮發(fā)展文藝事業(yè),，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。豐富群眾身邊的文體活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民健身設(shè)施全覆蓋,。發(fā)展婦女兒童、青少年,、老齡,、紅十字等事業(yè)，做好關(guān)心下一代工作，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù),。認(rèn)真做好民族宗教工作,。持續(xù)抓好水電庫(kù)區(qū)后續(xù)建設(shè)和發(fā)展。完成第二輪修志任務(wù),。做好檔案保密,、社會(huì)科學(xué)等工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),、氣象,、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作。持續(xù)做好國(guó)家安全,、人民防空等工作,，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，強(qiáng)化全民國(guó)防觀念,，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié),。

八、強(qiáng)化基層治理,，加快完善治理體系提升治理能力

將社會(huì)治理的重心落實(shí)到城鄉(xiāng)和社區(qū),，夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ)，著力形成共建共治共享的治理新格局,。

提升基層治理水平,。認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省市兩個(gè)《決定》精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章,，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革,。推動(dòng)街道職能轉(zhuǎn)變,，實(shí)施城市社區(qū)建設(shè)示范工程，積極爭(zhēng)創(chuàng)基層治理省級(jí)示范社區(qū),，建設(shè)先鋒社區(qū),、惠民社區(qū)、綠色社區(qū),、平安社區(qū),，提高社區(qū)服務(wù)水平。激發(fā)社會(huì)組織,、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)參與活力,，探索大數(shù)據(jù)助力現(xiàn)代化治理模式，推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。

增強(qiáng)應(yīng)急管理能力,。開(kāi)展全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。制定實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化,，建設(shè)多災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)項(xiàng)目,。全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理,，做好煤礦分類處置工作,；深刻汲取“3·30”西昌森林火災(zāi)教訓(xùn)，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查和專項(xiàng)整治,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。

深化平安雅安建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)各類矛盾糾紛依法及時(shí)就地化解,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),。完善社會(huì)治安防控體系,，強(qiáng)化治安聯(lián)防、社區(qū)網(wǎng)格化管理和城管,、交警等力量協(xié)同整合,，健全禁毒打防一體化常態(tài)機(jī)制。加快綜治中心二期,、“天網(wǎng)”工程,、“雪亮”工程、“慧眼”工程,、智慧平安小區(qū)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用,，提升社會(huì)治理智能化水平。

九,、提高行政效能,，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)提升政府治理能力和水平,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。

進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,、照章行權(quán),，著力提高政府公職人員法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，協(xié)同做好立法工作,，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革和規(guī)范化建設(shè),。深化綜合行政執(zhí)法改革,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，廣泛聽(tīng)取民主黨派和社會(huì)各界意見(jiàn)，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，讓政府置于陽(yáng)光下依法高效運(yùn)行。

進(jìn)一步增強(qiáng)“放管服”實(shí)效,。持續(xù)大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)改革,。深化“證照分離” “多證合一”改革，落實(shí)負(fù)面清單事項(xiàng),，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi),。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,，用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),。建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi),。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng)。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系,，推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸。

進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，嚴(yán)格推行一把手“公開(kāi)承諾、陽(yáng)光考評(píng)”,，切實(shí)提高指標(biāo)硬度,。堅(jiān)持清單管理抓項(xiàng)目、對(duì)賬銷號(hào)抓工作,、“四不兩直”抓督查,、獎(jiǎng)罰問(wèn)責(zé)抓考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小,、落地落實(shí),。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，健全落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制,，堅(jiān)決整治“打太極”“踢皮球”和向基層“甩鍋”等突出問(wèn)題,。

進(jìn)一步厲行節(jié)約。牢固樹(shù)立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想,，以政府開(kāi)支的“減法”做好民生改善的“加法”,。市級(jí)部門繼續(xù)帶頭加強(qiáng)支出管理，壓縮一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度,，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”,。

進(jìn)一步守牢底線,。講政治、守規(guī)矩,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府政治建設(shè),。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，扎實(shí)抓好“以案促改”工作,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,，大力整治形式主義,、官僚主義。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重要崗位的監(jiān)督制約，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn)、食品藥品安全,、社會(huì)穩(wěn)定和廉潔從政工作底線,。

各位代表，困難面前顯擔(dān)當(dāng),，越是艱難越向前,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，齊心協(xié)力,、迎難而上,、擔(dān)當(dāng)作為，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市,，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！