雅安市人民政府市長 鄒 瑾

各位代表：

我代表市人民政府,，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見,。

關(guān)于新冠肺炎疫情防控

今年1月下旬以來,，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署,，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)定信心,、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,，迅速打響了一場與時(shí)間賽跑,、與病魔抗?fàn)幍囊咔榉揽厝嗣駪?zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn),。

疫情暴發(fā)后，市委市政府快速反應(yīng),、果斷決策,，迅速建立疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng),，市委成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)7個(gè)工作組和農(nóng)村工作專班，按照市委“八個(gè)堅(jiān)決,、八個(gè)嚴(yán)防”要求,，第一時(shí)間向市民發(fā)出防控通告，第一時(shí)間在全省率先設(shè)置防疫卡點(diǎn),，第一時(shí)間實(shí)施“五暫?！钡取八膫€(gè)五”連環(huán)管控舉措，迅速查找并控制傳染源,，切斷傳播途徑,，全市城鄉(xiāng)做到了“找得到、管得住,、服務(wù)好”,。堅(jiān)持“四早” “四集中”原則，設(shè)置發(fā)熱病人定點(diǎn)收治醫(yī)院9個(gè)和三個(gè)梯隊(duì)觀察病床,，抓早抓實(shí)疑似病人留觀與確診病人醫(yī)療救治工作。支持企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)，多渠道籌集醫(yī)療防疫物資,，做好生活必需品應(yīng)急保供,，努力把疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活影響降到最低。在國內(nèi)疫情基本得到控制,、海外疫情日趨嚴(yán)重的形勢下,，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,，累計(jì)隔離觀察境外來雅,、返雅人員251人。截至3月11日,，全市7例確診病例全部治愈出院,；3月15日以來，全市各縣區(qū)均為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),，市內(nèi)疫情傳播基本阻斷,，無境外輸入確診病例，全市疫情防控取得階段性成效,。

堅(jiān)持一手抓疫情防控,，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)施分區(qū)分級(jí)防控,，出臺(tái)支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)十二條政策及系列配套措施，加大企業(yè)減負(fù)和金融,、財(cái)稅,、穩(wěn)崗支持力度,。及時(shí)召開全市工作推進(jìn)會(huì)，靈活安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位全面復(fù)工,。實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù),，實(shí)現(xiàn)28萬農(nóng)民工安全有序返崗。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好開學(xué)復(fù)課,，截至目前,，全市中小學(xué)、幼兒園全部復(fù)課,。全市生產(chǎn)生活秩序有序恢復(fù),，最大限度減少和對(duì)沖疫情影響，經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),。一季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.1%,，比全國、全省平均水平分別高6.9個(gè)百分點(diǎn),、3.1個(gè)百分點(diǎn),，增速排全省第2位；地方一般公共預(yù)算收入增速排全省第3位,，規(guī)上工業(yè)增加值,、服務(wù)業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速在全省排位上升,。

回顧疫情防控工作，我們深切體會(huì)到：習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢,。省委省政府和市委有力組織領(lǐng)導(dǎo),，全市各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各級(jí)干部日夜堅(jiān)守,、頑強(qiáng)拼搏,，是打贏疫情防控戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障。全市人民萬眾一心,，社會(huì)各界同舟共濟(jì),，廣大醫(yī)務(wù)工作者臨危不懼，是打贏疫情防控戰(zhàn)的強(qiáng)大力量,。特別是我市24名白衣天使和抗疫人員馳援武漢,，充分展示了沖鋒在前、能征敢戰(zhàn)的使命擔(dān)當(dāng),，他們是新時(shí)代最美的逆行者,。

在此，我代表市人民政府,，向奮戰(zhàn)在防控一線的廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員,、社區(qū)工作人員、基層黨員干部,，向全市廣大干部群眾,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團(tuán)體,，向駐雅解放軍,、武警官兵、政法干警,、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,，向所有關(guān)心支持雅安疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士,，表示衷心感謝并致以崇高敬意,！

關(guān)于2019年工作 

去年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、資源約束趨緊,、特大暴雨災(zāi)害等多重挑戰(zhàn)和困難，在黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持與共同努力下,，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委決策部署，迎接挑戰(zhàn),，奮發(fā)工作,，勝利完成了市四屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來,，我們攻堅(jiān)克難穩(wěn)增長,，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,。全市地區(qū)生產(chǎn)總值跨過700億元大關(guān),，達(dá)到723.79億元，增長8%,、排全省第4位,；規(guī)上工業(yè)增加值增長9.8%，排全省第6位,；地方一般公共預(yù)算收入43.01億元,，同口徑增長11.33%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%,、10.1%,。投資消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成513.1億元,，增長10.5%,；220個(gè)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資325億元，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資124億元,、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資142億元,；投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作受到省政府通報(bào)表揚(yáng),。持續(xù)擴(kuò)大市場消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.2%,，全省排位提升5位,。服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)補(bǔ)短板工作有效推進(jìn),。召開服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條措施和促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,，4家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶雅安,，新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位126戶，服務(wù)業(yè)增加值增長9.7%,；名山區(qū)被列為省級(jí)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣,，滎經(jīng)縣、石棉縣被列為省級(jí)商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣,；新增建筑企業(yè)61家,，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)從4家增加到6家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長35.6%,。 

一年來,，我們持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更加有力,。生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí),。全市森林覆蓋率達(dá)到67.38%，建設(shè)竹林風(fēng)景線5條61公里,，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市,，寶興縣被命名為第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，漢源縣獲得全國綠化模范單位稱號(hào),。城市PM_2.5平均濃度同比下降15.7%,，優(yōu)良天數(shù)率達(dá)到90.7%，空氣質(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排第11位,、提升3位,；深入落實(shí)河（湖）長制，國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排全國前茅,、全省第1位,。綠色載能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。在全省率先落地實(shí)施水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)電價(jià)政策,，新增綠色載能企業(yè)18家,，蘆山經(jīng)開區(qū)成為全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)，雅化鋰業(yè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，四川正祥等一批項(xiàng)目加快推進(jìn),，綠色載能總產(chǎn)值增長21.5%,。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速起跑。川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期快速建成投用,，二期建設(shè)加速推進(jìn),，阿里巴巴、中關(guān)村信息谷等知名企業(yè)入駐園區(qū),，累計(jì)簽約項(xiàng)目37個(gè),，入駐企業(yè)（項(xiàng)目）21家，“雅云”成為雅安又一新名片,。文旅和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。召開全市文化旅游發(fā)展大會(huì),，十大精品景區(qū)和康養(yǎng)園區(qū)加快建設(shè),，碧峰峽成功創(chuàng)建5A景區(qū)。開展紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年系列活動(dòng),，被授予大熊貓國家公園園地共建先行區(qū)稱號(hào),。舉辦蒙頂山茶文化旅游節(jié)、中國·雅安藏茶文化旅游節(jié)等活動(dòng),，被列入國家“一帶一路”文化輸出項(xiàng)目的熊貓燈會(huì)首站點(diǎn)亮莫斯科,。全市旅游綜合收入增長22.4%。連續(xù)兩年入選中國康養(yǎng)城市50強(qiáng),，新增全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位1個(gè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)接續(xù)推進(jìn),，漢源縣成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣,。“蒙頂山茶”“雅安藏茶”在2019中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中品牌強(qiáng)度分別列全國第3位,、第6位,。市農(nóng)業(yè)園區(qū)草壩農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)開工建設(shè)，全市建成省五星級(jí)和三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個(gè),，新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè),。

一年來，我們狠抓改革開放增活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升,。經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn)。投融資體制,、國資國企,、財(cái)稅體制、農(nóng)村體制等改革任務(wù)圓滿完成,，榮獲全國財(cái)政管理先進(jìn)市稱號(hào),，“社銀合作”模式被人力資源社會(huì)保障部推廣,，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級(jí)試點(diǎn)工作。開放協(xié)作取得新成效,。融入成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,，22個(gè)合作協(xié)議項(xiàng)目落地推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)項(xiàng)目23個(gè),。與拉薩市簽訂友好城市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，川藏物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，雅安無水港開工建設(shè),。與尼泊爾高拉希市,、波蘭扎莫希奇市締結(jié)友好城市。出臺(tái)招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策,，簽約億元以上項(xiàng)目88個(gè),，到位招商資金458.82億元、增長9.11%,。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市被財(cái)政部納入支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市,、被列為四川省綠色金融試點(diǎn)城市,。出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展26條，全年減稅降費(fèi)23.14億元,，幫助民營企業(yè)減少融資成本8254萬元,、減少電費(fèi)支出1.91億元，新增市場主體1.5萬戶,?？h域特色經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。召開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),，出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策,，建立“一縣一策”差別化考核機(jī)制，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯,。蘆山現(xiàn)代綠色紡織產(chǎn)業(yè)園,、寶興石材產(chǎn)業(yè)園、漢源綠色載能產(chǎn)業(yè)園,、石棉碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園,、天全先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)園健康發(fā)展，縣區(qū)特色經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展勢頭可喜,。發(fā)展質(zhì)量與效益不斷提升,。完成國家第四次經(jīng)濟(jì)普查，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為17.7∶31.4∶50.9；稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到73%,，規(guī)上企業(yè)利潤總額增長29.8%,，進(jìn)出口總額增長71.9%。

一年來,，我們狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支撐發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。川西門戶樞紐加快構(gòu)建,。與中鐵二院建立合作關(guān)系,，啟動(dòng)川西門戶樞紐和相關(guān)重大交通項(xiàng)目規(guī)劃研究。成雅動(dòng)車運(yùn)行加密,，積極協(xié)同做好川藏鐵路雅安至林芝段項(xiàng)目服務(wù)保障工作,。成雅快速通道建設(shè)累計(jì)完成投資79%，雅眉樂自鐵路前期工作有序推進(jìn),，峨漢高速加快建設(shè),，瀘石高速落地開工，邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速,、滎峨高速,、雅馬高速、石甘高速納入省高速路網(wǎng)規(guī)劃,。完成地方交通項(xiàng)目157個(gè)，投資增長57%?，F(xiàn)代物流網(wǎng)加快完善,。中國供銷川西農(nóng)副產(chǎn)品物流園一期建成投運(yùn)，雅安物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目基本完工,，供銷e家,、LNG物流一張網(wǎng)等市域物流項(xiàng)目開工建設(shè)。雅安成為全省除成都外的首個(gè)大數(shù)據(jù)直連國家互聯(lián)網(wǎng)一級(jí)骨干節(jié)點(diǎn)城市,，建成萬達(dá)廣場5G網(wǎng)絡(luò)示范商圈,，全市網(wǎng)絡(luò)交易額增長20.53%，天全縣,、蘆山縣,、寶興縣被列為省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。水利和能源保障能力進(jìn)一步提升,。九龍水庫大壩樞紐工程基本完工,，永興水廠、永定橋水庫大田支渠擴(kuò)建,、玉溪河綜合整治項(xiàng)目建設(shè)完成年度目標(biāo),，鍋浪蹺電站、新廟電站加快建設(shè)。雅安送出加強(qiáng)500千伏輸變電工程順利投運(yùn),，雨城嚴(yán)橋110千伏輸變電工程等6個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目開建,。雅安配氣總站供氣工程及配套管線項(xiàng)目加快推進(jìn)，全市生產(chǎn)生活用氣保障能力得到提升,。

一年來,，我們大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化,。中心城市建設(shè)加快推進(jìn),。實(shí)施重大城建項(xiàng)目80個(gè)，完成投資52億元,。通往碧峰峽省道105線改造工程順利完成,，雨名快速通道及金雞關(guān)互通改造、南外環(huán)線,、省道104線姚橋至草壩段改建,、水津關(guān)大橋、多營青衣江大橋等十大重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),，茶地坎大橋開工建設(shè),，大興二橋主體工程基本完工。中國·藏茶城茶祖廣場,、金鳳山城市公園南坡一期,、城市西客廳、大興濱江文化綠廊等建成投用,，高頤闕文博公園主體工程完工,，中國·藏茶博物館、西康記憶,、熊貓會(huì)展博覽館等文化功能配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),。縣城和鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快,?？h城、城鎮(zhèn)集聚生產(chǎn)要素和承載能力進(jìn)一步增強(qiáng),，城鎮(zhèn)化率提高1.52個(gè)百分點(diǎn),。14個(gè)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)，雨城區(qū)上里鎮(zhèn)被命名為國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn),。漢源縣,、名山區(qū)解放鄉(xiāng)分別被納入全省首批鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點(diǎn)縣和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13個(gè)村分別獲評(píng)全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,，全域基本建成幸福美麗新村,。城鄉(xiāng)管理不斷強(qiáng)化。主城區(qū)新建公交站臺(tái)37個(gè),、新增停車位800余個(gè),，城市“五亂”、交通秩序等整治初見成效,，城市管理水平得到質(zhì)的提升,。投資16.87億元的城鄉(xiāng)污水、垃圾“三推”項(xiàng)目有效推進(jìn),，全市90%的鄉(xiāng)村建立生活垃圾長效治理機(jī)制,，建成100個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設(shè)施。 

一年來,，我們盡力保障和改善民生,，發(fā)展成果更多地惠及群眾。精準(zhǔn)脫貧鞏固提升,。認(rèn)真開展落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查,，扎實(shí)抓好問題整改。291戶“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造任務(wù)全面完成,，43戶243名涼山自發(fā)搬遷新增貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，將1.4萬名貧困對(duì)象納入低保救助，為8.8萬名建檔立卡貧困人口繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn),。年度民生實(shí)事圓滿完成,。年初確定的32件民生實(shí)事全部完成，民生支出占一般公共預(yù)算比重超過66%,。5件人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目超額完成,，新建幼兒園5所，19個(gè)既有住宅新增電梯完工,，為3.45萬名60歲以上老年人開展重點(diǎn)疾病篩查，新建常年蔬菜基地2572畝,，完成210個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè),。投入資金1.17億元，改造主城區(qū)旱廁101個(gè),，整治背街小巷37條,，提升改造農(nóng)貿(mào)市場6個(gè)，“雙創(chuàng)”為市民生活帶來更多實(shí)惠,。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。成都實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校雅安校區(qū)、雅安北附實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式招生,，全市學(xué)生外流人數(shù)同比減少28.7%,、市外回流學(xué)生同比增加36.2%,，高考本科上線率提升2.7個(gè)百分點(diǎn)。華西醫(yī)院領(lǐng)辦市人民醫(yī)院收效良好,，石棉縣被確定為第三批全國健康促進(jìn)縣,、全國緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)縣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)20870人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.79%,。醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)到69%，減少群眾墊資2.5億元,。與省體育局簽訂合作建設(shè)四川體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)園區(qū)協(xié)議,，成功承辦第十屆環(huán)中國國際公路自行車賽等省級(jí)以上體育賽事16項(xiàng)。民族宗教,、氣象,、地方志、外事僑務(wù)和港澳臺(tái),、雙擁等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步,。濟(jì)困扶弱更加暖心。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月560元,、400元,，為1.14萬名困難殘疾人提高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為1.34萬名困難群眾繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，為1.1萬名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象兌現(xiàn)政策性補(bǔ)貼8000余萬元,，為351名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，特殊學(xué)校扶助194人,。

一年來,，我們持續(xù)深化社會(huì)治理，群眾幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。管理體制改革有序推進(jìn),。市區(qū)事權(quán)劃分、綜合執(zhí)法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展,，雨城區(qū)河北派出所被評(píng)為全國首批“楓橋式公安派出所”,，村級(jí)便民服務(wù)代辦和垃圾分類處理“高崗村模式”列入全省農(nóng)村基層治理創(chuàng)新案例。有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制47個(gè),、減幅33%?！?·22”抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作扎實(shí)有效,。扎實(shí)做好防汛和地災(zāi)防治工作，積極應(yīng)對(duì)特大暴雨災(zāi)害,，緊急轉(zhuǎn)移受威脅和潛在威脅群眾2.47萬人,，最大限度確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,；科學(xué)有序推進(jìn)恢復(fù)重建，確定重建項(xiàng)目165個(gè),、當(dāng)年完成投資3.85億元,，1747戶房屋重建加固全面完成，搶通114條交通道路,，重點(diǎn)防洪工程完成25%,。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。完成隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解年度任務(wù),，政府債務(wù)規(guī)模嚴(yán)格控制在省定限額內(nèi),。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等犯罪,，全市金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。制定實(shí)施存量房交易資金監(jiān)管辦法，房地產(chǎn)市場保持健康發(fā)展,。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降43.2%,、36.9%,。平安雅安建設(shè)深入推進(jìn)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn),，偵辦涉黑案件4起,、集團(tuán)案件14起、惡勢力團(tuán)伙案件8起,。全市有效警情連續(xù)4年,、刑事案件連續(xù)5年同比下降，8類暴力案件發(fā)案數(shù)持續(xù)低位運(yùn)行,。完成市綜治中心一期建設(shè),，社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到97.26%，平安建設(shè)群眾安全感,、滿意度排全省第1位,。工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)、科協(xié),、殘聯(lián),、文聯(lián)、社科聯(lián),、僑聯(lián),、紅十字會(huì),、工商聯(lián)等在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一年來,，我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，政府自身建設(shè)取得新成效,。政府系統(tǒng)政治建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化,。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委部署要求,，深入開展主題教育,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)把準(zhǔn)政治立場、政治方向,、政治原則,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，馳而不息整飭“四風(fēng)”,，深入開展基層減負(fù)年活動(dòng),，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),，各級(jí)機(jī)關(guān)一般性支出壓減12.1%,。便民服務(wù)更加高效。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,，政務(wù)體制改革進(jìn)一步強(qiáng)化,。深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，大力實(shí)施“1+5”行動(dòng)計(jì)劃,，圓滿完成省定試點(diǎn)“一網(wǎng)通辦”和證明事項(xiàng)告知承諾制工作,，“一網(wǎng)一門一次”改革工作在全省交流發(fā)言，行政審批提速80%,，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到93%,，群眾辦事更方便更快捷。敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)不斷增強(qiáng),。扎實(shí)抓好主題教育“8+8+3”突出問題專項(xiàng)整治,，17個(gè)專項(xiàng)、131個(gè)項(xiàng)目整治有序深入推進(jìn),，政府執(zhí)行力,、公信力不斷提升?！肮_承諾,、陽光考評(píng)”機(jī)制覆蓋所有市政府工作部門和市屬國有企業(yè),，193項(xiàng)公開承諾工作完成178項(xiàng)，多個(gè)市政府部門年度考核進(jìn)入全省第一方陣,，干部跳起摸高,、創(chuàng)先爭優(yōu)的激情得到進(jìn)一步激發(fā)。依法行政嚴(yán)格有序,。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《政府投資條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率,、滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格依法辦理行政許可,、行政執(zhí)法,、行政復(fù)議等事項(xiàng)。市人民政府目標(biāo)管理群眾和社會(huì)評(píng)價(jià)列全省第3位,。

各位代表,，在總結(jié)工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問題和不足,，主要有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力依然大，服務(wù)業(yè),、建筑業(yè)仍是雅安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的明顯短板,；重大項(xiàng)目支撐不夠，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效不足,；解決民生“最后一公里”問題還需加力,，群眾生產(chǎn)生活服務(wù)平臺(tái)和體系還不健全；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力仍需加緊提升,，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范壓力較大,；政府系統(tǒng)干部思想解放還不夠，抓大項(xiàng)目,、大開放收效不夠好,，工作抓落實(shí)能力和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,，我們一定高度重視,，今后努力加以解決。

關(guān)于2020年目標(biāo)任務(wù)及考慮

今年是全面建成小康社會(huì)的最后決勝之年,，也是“十三五”規(guī)劃收官之年,，市委四屆七次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)為今年全市政府工作指明了方向。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委省政府決策部署和市委全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、川藏鐵路、大熊貓國家公園和長征國家文化公園規(guī)劃建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，認(rèn)真落實(shí)市委“1485”總體發(fā)展思路和市委“八大行動(dòng)”“六大工程”“兩市四中心”“兩區(qū)四新城”等重點(diǎn)工作部署,，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù),，迎難而上、共克時(shí)艱,，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，加快推進(jìn)綠色發(fā)展示范市建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,。

特別需要指出,，今年是極不尋常的一年，新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)前所未有,。受疫情沖擊,，世界經(jīng)濟(jì)全面下行，不穩(wěn)定不確定因素顯著增多,；全國全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也受到嚴(yán)重影響,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤壓力增大；一季度全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然在全省排位靠前,，但大幅低于去年同期水平,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的全球疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢,，我們必須堅(jiān)持底線思維,，做好較長時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。同時(shí)要看到全國全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我市面臨一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,，“兩區(qū)四新城”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展條件不斷改善,，發(fā)展空間加快拓展,。

考慮到新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)和存在較大的不確定性，根據(jù)多年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全省走勢基本一致的情況,，我們提出：今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全省高1個(gè)百分點(diǎn)左右,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4.5%左右，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成省定任務(wù),。在工作中,，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，慎終如始抓好常態(tài)化防控,，及時(shí)加固防控薄弱環(huán)節(jié)，確保疫情不反彈,。在此基礎(chǔ)上,，按照省委省政府“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁,、投資唱主角,、消費(fèi)促升級(jí)”的要求，抓住政策窗口期,，實(shí)施一批重大項(xiàng)目,，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，在一季度“全復(fù)工”的基礎(chǔ)上,，二季度“搶進(jìn)度”、三季度“大沖刺”,、四季度奮力“奪目標(biāo)”,，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線,，努力爭取更好的結(jié)果,。

各位代表，新冠肺炎疫情帶來的沖擊,，既是一次危機(jī)和大戰(zhàn),，也是一次機(jī)遇和大考。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn),，只要我們?nèi)f眾一心,，以超常的決心和力度危中尋機(jī)、化危為機(jī)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于2020年重點(diǎn)工作安排 

按照市委四屆七次全會(huì),、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署和省兩會(huì)精神,，市政府計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)抓項(xiàng)目擴(kuò)內(nèi)需,，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低

突出經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”中項(xiàng)目投資與有效消費(fèi)兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大新興領(lǐng)域與補(bǔ)短板相結(jié)合,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資。深化基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng),，實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目260個(gè),，力爭完成投資313億元。推進(jìn)老鷹巖電站,、拐子沱水庫前期工作,，加快鍋浪蹺電站、新廟電站建設(shè),，完成九龍水庫樞紐附屬工程,、康定至蜀州（蘆山段）500千伏線路串補(bǔ)工程。加快中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等項(xiàng)目落地建設(shè),，推進(jìn)四川正祥,、中雅科技化成箔、億欣新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)或擴(kuò)能,。強(qiáng)化國家債券爭取與項(xiàng)目建設(shè),；著力疏解投資堵點(diǎn)，健全促進(jìn)民間投資工作機(jī)制,，規(guī)范有序推行政府和社會(huì)資本合作模式,。

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃與管理?？茖W(xué)謀劃和編制“十四五”規(guī)劃,，力爭更多項(xiàng)目納入國省盤子。加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,，建立重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，常態(tài)化儲(chǔ)備500萬元以上項(xiàng)目3000個(gè)以上、規(guī)劃總投資穩(wěn)定在萬億元以上,。堅(jiān)持項(xiàng)目立項(xiàng),、開工、進(jìn)度限時(shí)與督察制度，建立中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,、省重點(diǎn)項(xiàng)目,、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目開工慢問題,。完善聯(lián)合審批和財(cái)政評(píng)審制度,，做好項(xiàng)目用地和電油氣運(yùn)等保障，提升項(xiàng)目建設(shè)效率,，努力形成更多工程實(shí)物量,。

幫助民營企業(yè)紓困解難。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展省20條,、市26條,，認(rèn)真落實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難政策措施，視情適當(dāng)延長部分政策措施執(zhí)行期限,、擴(kuò)大政策適用范圍,，加大減負(fù)、金融,、財(cái)稅等支持力度,，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)等市場主體的幫扶。建立小微民營企業(yè)培育機(jī)制和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)壯大扶持機(jī)制,，遴選20戶優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)實(shí)施“一企一策”重點(diǎn)幫扶,。繼續(xù)實(shí)施面向企業(yè)公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)制度,，開展民營企業(yè)評(píng)議政府,，繼續(xù)清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，讓更多民營企業(yè)渡過難關(guān),、健康成長,。

切實(shí)恢復(fù)與提升市場消費(fèi)。落實(shí)省促進(jìn)消費(fèi)25條措施,，穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi),，增加醫(yī)療健康、文化體育和“一老一小”等服務(wù)消費(fèi)供給,，幫扶住宿餐飲,、文體娛樂、旅游等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企穩(wěn)回升,，培育一批消費(fèi)熱點(diǎn),，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。開工建設(shè)雅安火車站中心商務(wù)區(qū),，加快熊貓會(huì)展博覽館建設(shè),，建成雨城,、滎經(jīng)兩個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完成名山區(qū)服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目建設(shè),。完善城鄉(xiāng)高效配送體系,，提高農(nóng)村電商發(fā)展水平。積極參與全省市場拓展“三大活動(dòng)”,，提升雅安品牌線上線下的知名度和美譽(yù)度,。持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)補(bǔ)短板，積極發(fā)展裝配式建筑,。

二,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

聚焦“5+1”綠色產(chǎn)業(yè)體系,、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)突破發(fā)展,，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),。珍惜和搶抓省委省政府支持雅安發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,，積極參與國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保機(jī)架規(guī)模達(dá)到1萬個(gè)以上,。堅(jiān)持兩手抓，既立足大數(shù)據(jù)儲(chǔ)存,、災(zāi)備,，不斷擴(kuò)大規(guī)模，又大力引入算力,、數(shù)據(jù)應(yīng)用和智能制造等新業(yè)態(tài),，力爭落戶企業(yè)（項(xiàng)目）60家。建成雅安政務(wù)云,，啟動(dòng)數(shù)智制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，推動(dòng)順網(wǎng)科技GPU算力中心、君華高科機(jī)器人,、川大金鍵服務(wù)器研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè),。做強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推動(dòng)雅安中關(guān)村創(chuàng)新中心,、軟通創(chuàng)新中心等項(xiàng)目投運(yùn),。持續(xù)提升“中國雅云”品牌影響力，深度務(wù)實(shí)地辦好“雅云”投用一周年商務(wù)活動(dòng),，傾力打造中關(guān)村雅安智慧島等一批知名品牌,，提升大數(shù)據(jù)以商招商,、以園招商等實(shí)效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元,。

加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展,。深入挖掘和利用“紅綠黑白”資源優(yōu)勢，提升大熊貓和茶文化品牌,。搶抓長征國家文化公園建設(shè)機(jī)遇,，推動(dòng)四川長征干部學(xué)院雅安夾金山分院改造提升。加快推進(jìn)國際熊貓城項(xiàng)目,，開工建設(shè)大熊貓科研高地暨培訓(xùn)交流中心,、大熊貓文化廣場、大熊貓演藝中心,、大熊貓科普文化博物館,，規(guī)劃建設(shè)北郊至碧峰峽山地旅游軌道交通。建成高頤闕文博公園,、中國·藏茶博物館,，加快西康記憶、蒙頂山茶源小鎮(zhèn)等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。推動(dòng)精品景區(qū)提升發(fā)展,，加快蒙頂山景區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)王崗坪景區(qū)營業(yè),。支持雨城等縣區(qū)爭創(chuàng)天府旅游名縣,。規(guī)劃一批特色旅游小鎮(zhèn)、旅游特色村（社區(qū)）和旅游示范點(diǎn),，建成2個(gè)文旅特色小鎮(zhèn),、8個(gè)旅游特色村。強(qiáng)化市,、縣區(qū)打捆營銷,，進(jìn)一步拓展文旅市場。

大力發(fā)展康養(yǎng)和體育產(chǎn)業(yè),。充分用好全國康養(yǎng)城市排名優(yōu)勢,，爭取承辦2020年全國康養(yǎng)大會(huì)，進(jìn)一步提升雅安康養(yǎng)品牌,。加大康養(yǎng)與產(chǎn)城融合力度,，推動(dòng)健康“醫(yī)養(yǎng)”、生態(tài)“游養(yǎng)”,、運(yùn)動(dòng)“體養(yǎng)”,、靜心“禪養(yǎng)”、食療“藥養(yǎng)”五養(yǎng)并舉,，加快大興康養(yǎng)新城等十大康養(yǎng)園區(qū)建設(shè),，培育一批有影響力和吸引力的康養(yǎng)園區(qū),。啟動(dòng)川藏藥材城項(xiàng)目，加快市人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心,、華西雅安康養(yǎng)中心等建設(shè),，積極爭創(chuàng)省級(jí)健康服務(wù)業(yè)示范市和示范縣區(qū)。強(qiáng)化康養(yǎng)與體育事業(yè)融合發(fā)展,，規(guī)劃建設(shè)國家體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),，引進(jìn)一批體育用品制造企業(yè)，加快四川籃球?qū)W院和四川國際賽事中心等一批項(xiàng)目落地建設(shè),，積極承辦一批國省級(jí)體育賽事,。

強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委關(guān)于園區(qū)發(fā)展決策部署,，堅(jiān)持聚焦園區(qū)引資和集聚發(fā)展理念,，努力將工業(yè)、農(nóng)業(yè),、物流商貿(mào)和文旅康養(yǎng)園區(qū)建成全市經(jīng)濟(jì)增長,、財(cái)稅貢獻(xiàn)和群眾就業(yè)主要陣地。指導(dǎo)雅安經(jīng)開區(qū),、蘆山經(jīng)開區(qū)制定三年發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)雅安經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積新增1平方公里以上,、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1100億元以上。繼續(xù)依法推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置,，盤活土地資源,。用好用足水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)電價(jià)政策，推進(jìn)綠色載能等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，綠色載能總產(chǎn)值增長10%,。搶抓川藏鐵路建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)雅安物流園區(qū),、雅安無水港,、川藏物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造川西物流中心,。完善市區(qū)共建機(jī)制,，推進(jìn)企業(yè)搬遷入園，加快市農(nóng)業(yè)園區(qū)草壩農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè),。

千方百計(jì)增強(qiáng)市場主體規(guī)模,。認(rèn)真落實(shí)國家大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)新要求，積極適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革新形勢,，促進(jìn)更多資源要素向市場主體聚集,。推動(dòng)企業(yè)主輔分離,、集中結(jié)算，鼓勵(lì)農(nóng)家樂,、民宿聯(lián)盟等公司化發(fā)展,，支持企業(yè)“小升規(guī)”，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家,、“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)經(jīng)營單位40戶以上,，新增一級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)1家以上。

大力提升科技創(chuàng)新能力,。突出創(chuàng)新平臺(tái)支撐,，努力爭取國省重大科技項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)布局,，新增省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)1個(gè),。推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，加速科技成果轉(zhuǎn)化,，實(shí)施市以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目13個(gè),。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育，力爭高新技術(shù)企業(yè)增加1家以上,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超過165億元,。

三、深化開放協(xié)作,，奮力拓展發(fā)展新空間

搶抓中央規(guī)劃建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略機(jī)遇,，落實(shí)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”戰(zhàn)略部署,，全面融入、配套服務(wù),、順勢提級(jí),，不斷增強(qiáng)雅安發(fā)展動(dòng)力。 

加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展,。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈有關(guān)規(guī)劃編制雅安“十四五”規(guī)劃,，謀劃爭取一批支撐性、戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目,。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈，務(wù)實(shí)推動(dòng)與重慶區(qū)域合作,，大力推進(jìn)簽約項(xiàng)目落地建設(shè),，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)汽車及機(jī)械制造,、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，建設(shè)成渝市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品綠色基地,。積極承接成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，加快交通,、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)等合作，推動(dòng)與天府新區(qū)區(qū)域合作事項(xiàng)落地實(shí)施,，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等產(chǎn)業(yè)合作模式,。 

加快建設(shè)川西門戶樞紐。做好川藏鐵路雅安至林芝段開工前各項(xiàng)保障服務(wù)工作,，力爭建設(shè)期間物資保障基地落戶雅安,。做好雅眉樂自鐵路開工前期工作。加快推進(jìn)成雅快速通道,、峨漢高速,、瀘石高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)國道318線名山及雅安城區(qū)過境段,、邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速,、滎峨高速、石甘高速項(xiàng)目前期工作,。做好名山通用機(jī)場項(xiàng)目前期工作,。加快5G核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等通信設(shè)施建設(shè),，力爭實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)基本覆蓋,。

提升對(duì)外開放實(shí)效。制定擴(kuò)大開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)辦法,。鞏固西向?qū)Σ睾献鞒晒?，加快南向開放步伐，打造成渝地區(qū)西向拓展橋頭堡,。務(wù)實(shí)辦好各類主題節(jié)會(huì)活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商機(jī)制,，優(yōu)化招商分局績效考核與管理制度,，力爭引進(jìn)到位市外資金458億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上,，其中10億元以上項(xiàng)目9個(gè),，實(shí)際利用外資7000萬元以上。 

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),。按照“一核兩翼”市域發(fā)展格局,，優(yōu)化全市縣域經(jīng)濟(jì)布局，大力推進(jìn)“一縣一主業(yè)”發(fā)展,。著力打破行政壁壘,，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置,，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免同質(zhì)化競爭,。認(rèn)真落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展省26條措施和市實(shí)施意見,，建立支持縣區(qū)爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣、先進(jìn)縣,、進(jìn)步縣工作機(jī)制,，推進(jìn)名山、石棉經(jīng)濟(jì)總量過百億,，力爭1個(gè)縣成功創(chuàng)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣或進(jìn)步縣,。

四、加快城鄉(xiāng)建設(shè),，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，提升建管水平，大力優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局,。

加快編制和提升城鄉(xiāng)規(guī)劃與管控。充分利用國家規(guī)劃成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高品質(zhì)宜居地機(jī)遇,，進(jìn)一步提升雅安居養(yǎng)規(guī)劃水平,。基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃編制,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,，試點(diǎn)開展“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。劃定落實(shí)三條控制線,，加強(qiáng)底線管控和剛性約束,。強(qiáng)化過渡期城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范現(xiàn)行總規(guī)調(diào)整修改工作,。繼續(xù)抓好“三大生態(tài)工程”實(shí)施,，打造青衣江竹林風(fēng)景線，切實(shí)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,。

加速中心城市建設(shè),。按照市委“四個(gè)新城”部署，強(qiáng)化主城區(qū)擴(kuò)面,，新增中心城區(qū)建成區(qū)面積0.7平方公里,。以四大橋八干道十大城市功能配套工程為重點(diǎn)，推進(jìn)中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),。加快實(shí)施雨名快速通道及金雞關(guān)互通改造工程,，推進(jìn)雨名經(jīng)同城化發(fā)展。加快茶地坎大橋、水津關(guān)大橋建設(shè),，確保多營青衣江大橋,、大興二橋建成通車。加快省道104線姚橋至草壩段改建,、雨城大道,、熊貓新城干道、文教新城濱江大道等建設(shè),，確保南外環(huán)線全線通車,。持續(xù)推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”和“添花增彩”工程，啟動(dòng)大興中央公園,、金鳳山城市公園二期建設(shè),，著力提升城市品質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理,，推動(dòng)城市管理執(zhí)法力量下沉到位,，啟動(dòng)城市生活垃圾分類處理試點(diǎn)，持續(xù)整治城市亂象,，不斷提升城市形象,。

加快縣城和特色鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，打造各具特色的精品縣城,。深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，做大做強(qiáng)一批中心鎮(zhèn),。有序推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口就近城鎮(zhèn)化,，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng),，基本完成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目,。

大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)提升三條百公里百萬畝鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)水平,，改造提升特色產(chǎn)業(yè)基地5萬畝,；新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上。落實(shí)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,，力爭生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)到常年水平,。探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本單元開展全域土地綜合整治。抓好農(nóng)田水利建設(shè),，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.5萬畝。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理,、污水處理、廁所革命等工作。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程,，推進(jìn)中國傳統(tǒng)村落,、四川最美古村落保護(hù)利用。

五,、深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 

以市場化改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，著力健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的工作機(jī)制,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

不斷釋放改革紅利。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，抓好承擔(dān)的國省改革試點(diǎn)任務(wù),。探索財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分配與項(xiàng)目產(chǎn)出效益掛鉤機(jī)制。積極推動(dòng)縣級(jí)農(nóng)信社改革,，力爭市融資擔(dān)保公司注冊(cè)資本達(dá)到10億元,。用好投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)改革,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)教育,、文化等領(lǐng)域改革,。

提升國企發(fā)展水平。深化國資國企改革,，推進(jìn)法人治理和薪酬制度改革,，推行市場化選聘人才，開展混改和市屬國有資本投資,、運(yùn)營公司組建試點(diǎn),。推動(dòng)市屬國有企業(yè)聚焦主業(yè)，依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。引導(dǎo)國有資本調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局,，不再新設(shè)同質(zhì)化子公司，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能,。做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)資產(chǎn),，構(gòu)建穩(wěn)定現(xiàn)金流，提高企業(yè)信用等級(jí),，增強(qiáng)融資融券能力,。構(gòu)建國資大監(jiān)管體系，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,，防止國有資產(chǎn)流失,。深化“三項(xiàng)制度”改革，強(qiáng)化國企考核激勵(lì)。全市國有企業(yè)營業(yè)收入,、利潤總額均增長8%以上,。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng),，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，推動(dòng)涉企政策清理整合,，加大政策宣傳解讀和督導(dǎo)落實(shí)力度，進(jìn)一步穩(wěn)定市場,、政策和社會(huì)預(yù)期,，提振企業(yè)發(fā)展信心。用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，建立常態(tài)化銀企對(duì)接機(jī)制,，清理減少融資各環(huán)節(jié)收費(fèi)，緩解企業(yè)融資難融資貴問題,。

六,、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

縱深推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,、污染防治,、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，精準(zhǔn)施策,，靶向發(fā)力,，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確保脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,。聚焦全市9.4萬名已脫貧人口,、261個(gè)已退出貧困村和邊緣戶423人，深入摸排疫情對(duì)貧困群眾的影響,，建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,，切實(shí)防止返貧和新增貧困。編制實(shí)施年度扶貧專項(xiàng),，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧,，抓好消費(fèi)扶貧，拓展就業(yè)扶貧,，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收,。抓好“兩不愁三保障”等問題整改，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,，建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制,，切實(shí)提升脫貧攻堅(jiān)成色和質(zhì)量,。

深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性目標(biāo)全面完成。抓好環(huán)保督察和長江生態(tài)環(huán)境問題整改,，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,。深入實(shí)施《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《雅安市村級(jí)河（湖）長制條例》，確保國控,、省控地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。做好迎接國省人大開展的土壤污染防治法執(zhí)法檢查,。加強(qiáng)自然資源管理和集約節(jié)約利用,，持續(xù)抓好砂石治理和生態(tài)流量整治。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。深入開展非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場所清理整頓,，穩(wěn)妥化解金融機(jī)構(gòu),、企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆_保財(cái)政收支平衡,。落實(shí)“因城施策”“一城一策”,，合理確定住房和用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序,，開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治與市場促銷政府激勵(lì)活動(dòng),，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

七,、堅(jiān)持民生優(yōu)先,，傾力傾情為民辦實(shí)事

堅(jiān)持民生投入只增不減，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善,，努力滿足群眾多層次,、多樣化需求。

千方百計(jì)保居民就業(yè),。堅(jiān)決把穩(wěn)就業(yè)擺在當(dāng)前工作突出位置,，全面落實(shí)國務(wù)院應(yīng)對(duì)疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)22條等政策,，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.72萬人。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,，加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度,。引導(dǎo)企業(yè)特別是市屬國企挖掘就業(yè)崗位潛力，大力開發(fā)公益性崗位,。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng),，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就業(yè),。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,，支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目,、科研項(xiàng)目設(shè)立見習(xí)崗位,。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，支持勞動(dòng)者靈活多樣實(shí)現(xiàn)就業(yè),。統(tǒng)籌做好下崗工人,、退役軍人等群體就業(yè)工作。

繼續(xù)做好民生和社會(huì)保障工作,。完成省政府下達(dá)民生實(shí)事,，辦好15項(xiàng)市定民生實(shí)事，落實(shí)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目,。新開通公交線路1條,，改造農(nóng)貿(mào)市場9個(gè)，完成10條背街小巷整治,，實(shí)施棚戶區(qū)改造4089套（戶）,，推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升。壓實(shí)“菜籃子”責(zé)任,，設(shè)立主城區(qū)蔬菜價(jià)格調(diào)節(jié)資金,，進(jìn)一步確保群眾吃到平價(jià)放心菜。健全多層次社會(huì)保障體系,，大力實(shí)施全民參保計(jì)劃,，完善居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人員,、優(yōu)撫對(duì)象,、孤兒、受災(zāi)群眾等群體生活保障,，做好基本民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,，對(duì)基本生活困難人員給予臨時(shí)救助。

加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,?？偨Y(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn),，梳理完善重大疫情防控體制機(jī)制，筑牢全市傳染病防治,、生物安全防線,。全面實(shí)施健康雅安行動(dòng)和疾病預(yù)防控制救治能力提升三年行動(dòng)，改革疾病預(yù)防控制體系,，提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力,。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化市公共衛(wèi)生綜合臨床中心能力建設(shè),，完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)縣區(qū)傳染病院（區(qū)）,，加強(qiáng)遠(yuǎn)程診療設(shè)施建設(shè),，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系,。推進(jìn)藥品集中采購和使用改革,，實(shí)現(xiàn)三醫(yī)改革聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的方式方法,，繼續(xù)做好國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力開展健康知識(shí)普及,，倡導(dǎo)人與自然和諧共生,，形成健康文明的生活方式。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。著力辦好人民滿意的教育,，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，強(qiáng)化中小學(xué)校醫(yī)規(guī)范配置,，啟動(dòng)義務(wù)教育教師“安身工程”“安心工程”,，推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)；大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，積極籌建雅安技師學(xué)院,；規(guī)范民辦教育，提升特殊教育,。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，繁榮發(fā)展文藝事業(yè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。豐富群眾身邊的文體活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)村級(jí)農(nóng)民健身設(shè)施全覆蓋。發(fā)展婦女兒童,、青少年,、老齡,、紅十字等事業(yè)，做好關(guān)心下一代工作,，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù),。認(rèn)真做好民族宗教工作。持續(xù)抓好水電庫區(qū)后續(xù)建設(shè)和發(fā)展,。完成第二輪修志任務(wù),。做好檔案保密、社會(huì)科學(xué)等工作,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),、氣象、外事僑務(wù)和港澳臺(tái)等工作,。持續(xù)做好國家安全,、人民防空等工作，加強(qiáng)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè),，強(qiáng)化全民國防觀念,，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

八,、強(qiáng)化基層治理,，加快完善治理體系提升治理能力

將社會(huì)治理的重心落實(shí)到城鄉(xiāng)和社區(qū)，夯實(shí)基層打牢基礎(chǔ),，著力形成共建共治共享的治理新格局,。

提升基層治理水平。認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和省市兩個(gè)《決定》精神,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理,。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革“后半篇”文章，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革,。推動(dòng)街道職能轉(zhuǎn)變，實(shí)施城市社區(qū)建設(shè)示范工程,，積極爭創(chuàng)基層治理省級(jí)示范社區(qū),，建設(shè)先鋒社區(qū)、惠民社區(qū),、綠色社區(qū),、平安社區(qū)，提高社區(qū)服務(wù)水平,。激發(fā)社會(huì)組織,、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)參與活力，探索大數(shù)據(jù)助力現(xiàn)代化治理模式,，推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。

增強(qiáng)應(yīng)急管理能力,。開展全國綜合減災(zāi)示范縣和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。制定實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化,，建設(shè)多災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)項(xiàng)目。全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理,，做好煤礦分類處置工作；深刻汲取“3·30”西昌森林火災(zāi)教訓(xùn),，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查和專項(xiàng)整治,，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

深化平安雅安建設(shè),。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)各類矛盾糾紛依法及時(shí)就地化解。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化治安聯(lián)防,、社區(qū)網(wǎng)格化管理和城管,、交警等力量協(xié)同整合，健全禁毒打防一體化常態(tài)機(jī)制,。加快綜治中心二期,、“天網(wǎng)”工程、“雪亮”工程,、“慧眼”工程,、智慧平安小區(qū)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，提升社會(huì)治理智能化水平,。

九,、提高行政效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，切實(shí)提升政府治理能力和水平,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè),。堅(jiān)持依法行政,、照章行權(quán)，著力提高政府公職人員法治素養(yǎng),。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，協(xié)同做好立法工作，強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審核,。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革和規(guī)范化建設(shè),。深化綜合行政執(zhí)法改革,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取民主黨派和社會(huì)各界意見,，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督,、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓政府置于陽光下依法高效運(yùn)行,。

進(jìn)一步增強(qiáng)“放管服”實(shí)效,。持續(xù)大力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)改革。深化“證照分離” “多證合一”改革,，落實(shí)負(fù)面清單事項(xiàng),，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。加強(qiáng)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),，審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi),。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到300項(xiàng),。開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,。完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸,。

進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格推行一把手“公開承諾,、陽光考評(píng)”,，切實(shí)提高指標(biāo)硬度。堅(jiān)持清單管理抓項(xiàng)目,、對(duì)賬銷號(hào)抓工作,、“四不兩直”抓督查、獎(jiǎng)罰問責(zé)抓考核,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落小,、落地落實(shí)。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,，健全落實(shí)正向激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)盡職免責(zé)機(jī)制,，堅(jiān)決整治“打太極”“踢皮球”和向基層“甩鍋”等突出問題。

進(jìn)一步厲行節(jié)約。牢固樹立艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的思想,，以政府開支的“減法”做好民生改善的“加法”。市級(jí)部門繼續(xù)帶頭加強(qiáng)支出管理,，壓縮一般性財(cái)政預(yù)算支出和“三公”經(jīng)費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算績效管理,，防止財(cái)政資金“跑冒滴漏”,。

進(jìn)一步守牢底線。講政治,、守規(guī)矩,，進(jìn)一步強(qiáng)化政府政治建設(shè)。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,，扎實(shí)抓好“以案促改”工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,，大力整治形式主義、官僚主義,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督制約,，堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全,、社會(huì)穩(wěn)定和廉潔從政工作底線。

各位代表,，困難面前顯擔(dān)當(dāng),，越是艱難越向前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，齊心協(xié)力,、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市，為實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗,！