成本是價格的基礎。始于1953年的農產品成本調查，經(jīng)過70年的發(fā)展變遷，已形成一個覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市，312個地市，1553個調查縣，60000多農調戶組成的規(guī)模龐大的農產品成本調查網(wǎng)絡，品種包括了糧食、油料、棉花、烤煙、蠶繭、糖料、水果、生豬、蛋雞、奶牛以及蔬菜、中藥材和林產品等68種主要農產品。

雅安，位于四川盆地西部邊緣，素有“川西咽喉”“西藏門戶”“民族走廊”之稱。由于特殊的地理位置，雅安境內自然資源豐富，山川秀美，生態(tài)良好，適宜優(yōu)質農產品特別是特色農產品種植。多年來，雅安市先后承擔了中秈稻、玉米、小麥等國家級品種，綠毛茶、緊壓茶、牛膝、桑蠶繭、露地豆角等省級品種的成本調查，為服務農產品價格改革，推進農業(yè)供給側結構性改革和高質量發(fā)展奠定了基礎。

一、堅守初心，“小數(shù)據(jù)”破解農業(yè)“大問題”

說起農產品成本調查，那就不得不提起一群特殊的農民——農產品成本調查戶。他們和普通農民一樣，時不時也會到田間地頭轉幾圈，查看農作物生長情況。但和其他農民不同的是，他們的手上總會帶上一個小本子，并時常駐足寫寫畫畫，將種子、肥料、農藥……等投入情況事無巨細的一一記錄。也正是這些來自田間地頭的數(shù)字，提供了最真實的基礎數(shù)據(jù)，再經(jīng)過縣、市、省逐級審核匯總和專業(yè)分析，為政策制定、生產經(jīng)營等提供了客觀數(shù)據(jù)支撐，在推動農業(yè)供給側結構性改革，引導農民合理調整種植結構方面發(fā)揮了重要作用。

天全縣作為雅安市率先承接國家農產品成本調查工作的縣份，先后有數(shù)十名農調戶扎根田間地頭，及時掌握了大量第一手資料，仁義鎮(zhèn)紅軍村村民程培孝就是其中較為典型的一戶。

今年已經(jīng)七十五歲的程培孝，是一個老實厚道的莊稼漢。1982年至2010年，作為陳家村村文書的他就開始從事農村調查記賬工作，2008年被選為該縣第一批農調戶和輔助調查員，他數(shù)十年如一日的兢兢業(yè)業(yè)堅守初心，從不計較記賬補貼的多少，把記賬工作看作黨交辦的一項重要任務，從為人民服務、為國家做貢獻的高度，始終認真負責地對待農本調查工作。

“我就是個普通的記賬員，領導信任我，將這項工作交給我，我就一定要記好。”說起自己多年的調查生涯，農村人特有的大嗓門兒，讓程培孝爽朗的笑聲久久回蕩在田間。

但萬事開頭難，剛開始接觸農本調查工作時，由于業(yè)務不熟，程培孝不是記得不準確，就是記得不全面。對此，程培孝表示，曾有過焦慮和擔憂的情緒，害怕不能勝任工作，辜負了上級的信任。可他并沒有就此退縮，敷衍行事，而是虛心地向年長的村民請教，積極同縣發(fā)改局負責此項工作的人員溝通，在實踐中反復摸索總結。功夫不負有心人，通過一段時間的學習，他很快熟練掌握了調查的要領，調查工作逐漸得心應手，走上正軌。

在工作中，程培孝十分認真負責，處處嚴謹細致。他經(jīng)常說：“我們的工作雖然簡單，但一定要細致認真，切不可馬馬虎虎，應付了事。”他是這樣說的，也是這樣做的。平常農產品種植的每一筆收入和支出，他都一樣不落地詳細記載下來。有時，自己外出，還會委托家人及時將收支情況記下來，回來后還要認真檢查核實一遍才放心。

每到春耕秋收時節(jié)，就是程培孝最為繁忙的時候，作為輔助調查員的他，雖然已經(jīng)到了古稀之年，但依然堅持著根據(jù)當年農作物種類、農藥化肥品種等主要物資服務成本構成要素，手繪統(tǒng)計表格，拿著一張張表格到田間地頭、農戶家中、農貿市場開展調查工作，詳細詢問記錄調查戶們玉米、稻谷、農藥化肥的交易價格，收集整理好相關數(shù)據(jù)之后，再同發(fā)改局的工作人員對接，講解當年農產品成本收益的詳細情況，協(xié)助將數(shù)據(jù)錄入調查系統(tǒng)。

開展農本調查工作，程培孝還總結了一套自己的方法，那就是要有同理心。他總是笑呵呵的和農戶、商戶打交道，以聊天的方式完成工作。遇到農戶在干農活忙不過來的時候他還會幫忙干活，大家提到程培孝，沒有不夸贊的，正是他這種敦厚、老實、熱情的性格，農戶們都非常支持他的調查工作，詳細具體地向他報備農業(yè)生產的各項支出和收入。為了準確計算糧食的單產，每年稻谷收割季，他都要督促農調戶們，單獨收割、裝包、晾曬、稱重……，防止把基礎數(shù)據(jù)搞混淆，導致結果出錯。

正是有了像程培孝這樣一群農本調查員的默默堅守，才有了源源不斷的數(shù)據(jù)，真實反映地方經(jīng)濟發(fā)展水平和農產品生產成本，為國家解決農業(yè)、農村和農民的“大問題”保駕護航。

二、不辱使命，“小賬本”拓寬鄉(xiāng)村“富民路”

每年春茶開采后，雅安名山區(qū)的廣大茶農就進入了一年中最為繁忙的時節(jié)；連綿不斷的茶園里，“大地指紋”“梯田茶園”也成了游客們向往的美麗畫卷……

從2003年開展綠毛茶成本調查工作以來，名山區(qū)通過對茶葉生產調查數(shù)據(jù)的分析、整理、匯總，切實掌握了茶葉生產成本、收益、市場供求等情況，為當?shù)攸h委、政府制定茶產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路提供了重要參考依據(jù)。

紅星鎮(zhèn)土墩村黨委副書記張萬華是名山區(qū)最早一批農調戶，見證了名山農產品成本調查工作的發(fā)展歷程。鄉(xiāng)親們經(jīng)常看見張萬華拿著一個小本子，時不時在上邊寫寫畫畫，別人問他在寫啥，張萬華總是哈哈一笑回答：“記賬”。每年春節(jié)后即進入茶葉采摘期，張萬華們就進入了農本調查忙碌期，除了要每天忙茶葉采摘、茶園管理、鮮葉銷售的事，回家后還得一筆筆記錄當天發(fā)生的與茶葉種植有關的成本和銷售收入。正是借助農本調查成果，當?shù)攸h委、政府不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導調整茶葉種植結構，拓寬了鄉(xiāng)村振興富民之路。

張萬華說：“我干農本調查工作快20年了，也是村干部，我深知農本調查工作的重要性，要干就踏實干好”。看似簡單的茶葉收支記賬，卻是真正的農業(yè)大數(shù)據(jù)，通過長期整理匯總茶葉產銷數(shù)據(jù)，充分掌握市場供求情況，引導村民合理選擇優(yōu)良茶葉品種，優(yōu)化茶園品種結構，加強茶樹田間管理，提高茶葉產量品質，增加農戶經(jīng)濟收入。經(jīng)過多年發(fā)展，土墩村現(xiàn)有茶園面積4400多畝，大型茶葉加工企業(yè)4家，不斷壯大的茶產業(yè)為土墩村鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎，這其中就凝結著以張萬華為代表的農本調查戶的無數(shù)心血和汗水。

近年來，名山區(qū)堅持“茶業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，著力發(fā)展特色優(yōu)勢農產品,全區(qū)農村人均茶園面積超過1.47畝，90%以上農戶種茶，75%的人口在從事茶業(yè)相關生產經(jīng)營活動。小小的一片茶葉已然成為雅安的一張名片，帶領茶農們完成了從貧困到小康的蛻變，成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

雅安農產品成本調查時間雖然只有短短的四十余年，但歷年來，雅安和各調查縣（區(qū)）及時、高效完成了農產品成本收益調查工作，并建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、戶多層次，常規(guī)與特色農產品相結合的多品種調查體系，為農業(yè)增效、農民增收、農村增綠做出了積極貢獻。

習近平總書記說，放眼世界，我們面對的是百年未有之大變局。而隨著我國農村土地流轉深入推進、新型農業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)、新型生產模式快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農產品成本調查也面臨著新的挑戰(zhàn)。2021年，國家發(fā)改委印發(fā)通知，部署各地全面加強新形勢下農產品成本調查工作，進一步完善調查制度，規(guī)范調查程序行為，提升調查工作手段能力。

未來，雅安將準確把握農產品成本調查工作面臨的新形勢、新任務、新要求，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，將農本調查工作與鄉(xiāng)村振興緊密相結合，通過到戶走訪、實地調研、解剖麻雀等方式，聽取農調戶對當前農本調查工作的意見和建議，實地指導農戶做好記賬工作，切實提高調查數(shù)據(jù)的準確性、完整性、及時性和權威性，同時認真開展政策宣傳，積極引導農民合理調整生產結構、優(yōu)化種子品種、推廣先進技術，推動實現(xiàn)農業(yè)提質增效、農民增收致富，在鄉(xiāng)村振興工作中再續(xù)新功。