面對“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，雅安市始終堅(jiān)持以預(yù)案建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。

堅(jiān)持以總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃部署應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性。在總結(jié)“應(yīng)急使命·2021”演習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）兩級總體應(yīng)急預(yù)案率先在全省完成編修印發(fā)，今年3月以來，市、縣（區(qū)）兩級共編修印發(fā)各類應(yīng)急預(yù)案458個，全市總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案編制修訂率達(dá)100%，初步構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。在重點(diǎn)修訂總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急預(yù)案、基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案修訂工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的應(yīng)急制度保障。

堅(jiān)持以專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為支撐，重點(diǎn)突出應(yīng)急預(yù)案的針對性。雅安市始終堅(jiān)持以總體應(yīng)急預(yù)案為統(tǒng)攬、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為支撐、部門重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案為補(bǔ)充，在總體應(yīng)急預(yù)案編制修訂的基礎(chǔ)上，全市已完成了449個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作。就市本級而言，全面構(gòu)建起了“1+33+N”應(yīng)急預(yù)案體系，即：1個總體應(yīng)急預(yù)案、33個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和若干部門應(yīng)急預(yù)案。率先在全國地市級層面印發(fā)《雅安市較大及以上地震應(yīng)急救援行動方案》，形成了“1+21”地震應(yīng)急救援模式（即：1個總綱+21個救援行動子方案），填補(bǔ)了我省市（州）層面編制較大及以上地震救援行動方案的空白；因地制宜制定了《雅安市<關(guān)于進(jìn)一步健全完善地方防震減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制的意見>的細(xì)化措施清單》，兩項(xiàng)“雅安經(jīng)驗(yàn)”在全省范圍內(nèi)推廣復(fù)制，為加快推動形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急體制機(jī)制打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為檢驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案的操作性。新一輪應(yīng)急預(yù)案編制修訂以來，雅安市不斷加強(qiáng)應(yīng)急演練工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，認(rèn)真構(gòu)建演練場景，通過采取桌面演練或?qū)崙?zhàn)演練等方式，在地震、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、疫情防控等方面開展了多形式的應(yīng)急演練。今年以來，全市共開展地震演練209場次、防汛抗旱演練1335場次、地質(zhì)災(zāi)害演練1344場次、森林火災(zāi)演練288場次、疫情防控及消防等其他演練806場次，不斷檢驗(yàn)和完善了應(yīng)急預(yù)案、磨合了機(jī)制、鍛煉了隊(duì)伍，提高了實(shí)戰(zhàn)能力和水平。