《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強古樹名木保護利用的通知》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

為認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，落實好省委省政府關(guān)于古樹名木保護利用決策部署和市委市政府有關(guān)工作要求,，進一步推動《四川省古樹名木保護條例》落地落實，經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)就進一步加強我市古樹名木保護利用相關(guān)工作通知如下,。

一、建立一本臺賬

各縣（區(qū)）要組織再次開展古樹名木調(diào)查,，查漏補缺,，建立動態(tài)保護利用臺賬，適時調(diào)整更新,。進一步摸清轄區(qū)內(nèi)古樹名木和野生古樹群落情況,，分級認(rèn)定，按程序及時更新,、完善,、公布。按照“一樹一檔”要求,，建立古樹名木圖文檔案信息,，對古樹名木的位置、特征,、樹齡,、生長環(huán)境、生長情況,、保護現(xiàn)狀等信息進行登記,，并適時更新調(diào)整古樹名木年限遞增和枯亡情況，做好動態(tài)管理,，完善保護臺賬資料,。對篩選出的重點、特殊古樹名木要采取“一樹一策”方式制定科學(xué)合理保護方案,，分級明確責(zé)任人,，落實保護措施。

二,、完善一套標(biāo)識

各縣（區(qū)）,、市級相關(guān)部門要立足統(tǒng)一規(guī)范，進一步對已設(shè)置的古樹名木保護牌（標(biāo)明了中文名稱、學(xué)名,、科屬,、樹齡、保護級別,、編號,、掛牌單位等內(nèi)容）進行梳理，如有破損,、污毀,、變形、遺落的,，及時補掛,。對個別不便張掛的古樹名木或群落，采取另設(shè)載體張掛標(biāo)牌的方式及時掛牌,，確保古樹名木標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一齊全,；用好現(xiàn)有科技手段，在二維碼賦碼中統(tǒng)籌做好古樹名木保護共性和個性化表述,，增加辨識度和可讀性,，實現(xiàn)“一樹一碼”“一群一碼”，充分展示古樹名木屬性,，有力助推宣傳保護。

三,、優(yōu)化三個環(huán)境

（一）優(yōu)化依法保護法治環(huán)境

各縣（區(qū)）,，市檢察院、市法院及公安,、自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利,、林業(yè),、交通運輸、文化體育和旅游,、民宗等部門,，按照職能職責(zé)切實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國森林法》《四川省古樹名木保護條例》相關(guān)規(guī)定，依法抓好古樹名木保護工作,，建立各司其職,、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合的工作機制,，對偷盜,、亂伐、損毀、破壞古樹名木的行為依法追究法律責(zé)任,，形成保護合力,。

（二）優(yōu)化有序利用社會環(huán)境

鼓勵結(jié)合古鎮(zhèn)、古村落,、古民居保護,，挖掘提煉古樹名木自然生態(tài)和歷史人文價值，建設(shè)古樹名木公園和保護小區(qū),，開展自然,、歷史教育體驗等活動。依托古樹名木文化積淀,、鄉(xiāng)愁記憶,、景觀風(fēng)情舉辦古樹名木高峰論壇、攝影展,，擇優(yōu)出版畫冊,，對外推介擴大雅安古樹名木知名度，營造古樹名木有序利用的良好社會環(huán)境,。

（三）優(yōu)化周邊生存自然環(huán)境

各縣（區(qū)）,、市級相關(guān)部門要組織開展集中整治古樹名木生存環(huán)境行動，及時清理樹基周圍混凝土,、垃圾棄物,、雜草灌木，根據(jù)需要嚴(yán)格落實防腐,、防火,、防風(fēng)倒等保護措施，尤其加強防雷擊措施,；將古樹名木保護納入國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)保護及開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,，避免城鄉(xiāng)建設(shè)與古樹名木保護發(fā)生沖突，對城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及古樹名木的建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格報批程序,；依法拆除古樹名木周邊的違章建筑（特別是圍繞樹木的神龕,、供臺等），可就近合理設(shè)置相應(yīng)區(qū)域,，引導(dǎo)規(guī)范群眾民間祈福行為,；聘請專家和專業(yè)團隊對瀕危古樹或其他因素影響出現(xiàn)危險狀況的古樹名木開展搶救性保護修復(fù)；將古樹名木保護和有序利用納入林長制工作范圍,。

四,、建立三項機制

（一）建立齊抓共管聯(lián)動機制

市、縣（區(qū)）林業(yè),、生態(tài)環(huán)境,、公安,、文化體育和旅游、民宗,、財政,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利,、自然資源和規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T要建立聯(lián)動保護利用工作機制,，明確目標(biāo),、分解責(zé)任、細(xì)化舉措,。同時,，加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)保護工作的督導(dǎo)力度,，確保古樹名木保護利用工作建機制,、見行動、出成效,。各級綠化委員會切實抓好綜合協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮相關(guān)部門積極性，形成齊抓共管合力,。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)在保護和有序利用中的先進經(jīng)驗和典型,，并積極推廣。對保護古樹名木成績突出的單位和個人可按照相關(guān)規(guī)定予以表揚,。

（二）建立社會參與常態(tài)機制

倡導(dǎo)鼓勵單位,、個人以捐資、認(rèn)養(yǎng)等形式參與古樹名木保護,，捐資、認(rèn)養(yǎng)古樹名木的單位,、個人可享有一定期限的署名,、義務(wù)植樹盡責(zé)認(rèn)證等權(quán)利，動員全社會廣泛行動起來關(guān)注關(guān)心保護古樹名木,，主動參與融入古樹名木保護隊伍,，有效提高古樹名木保護管理的社會化水平。同時,，具備養(yǎng)護能力的機關(guān)團體,、企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院,、單位小區(qū)等要嚴(yán)格落實養(yǎng)護責(zé)任,。

（三）建立財政投入保障機制

落實《四川省古樹名木保護條例》規(guī)定,，將本級古樹名木的資源普查、認(rèn)定,、搶救,、復(fù)壯、養(yǎng)護,、宣傳,、科研等經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金,，加強資金投入保障,，全力保障古樹名木保護工作資金需求，形成財政支持長效保障工作機制,。

雅安市人民政府辦公室

2022年1月28日