| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| 第二批 2021年9月6日 | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202108270001 | “四川雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目”不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、偷工減料，地下水疏排、渣體邊坡加固修飾、外圍截流、新增滲濾液收集池、修建止水帷幕等臨時(shí)應(yīng)急工程有嚴(yán)重質(zhì)量問題，2019年5月就曾發(fā)生因降雨引發(fā)庫體垮塌，大量的硫化渣和污染液體流入了名山河，造成了嚴(yán)重的污染，大量魚死亡。同時(shí)存在未按設(shè)計(jì)方案對硫化渣進(jìn)行酸堿中和處理，就直接進(jìn)行運(yùn)輸封存等問題。 | 名山區(qū) | 土壤 | 2021年8月28日—31日，經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任易勇同志率工作專班開展現(xiàn)場調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，群眾反映情況部分屬實(shí)。 一、被投訴對象基本情況： 雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目位于雅安市名山區(qū)永興街道雙墻村、和諧村范圍，用地面積101畝，總投資8980.75萬元，是2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪反饋問題的整改實(shí)施項(xiàng)目，雅安經(jīng)開區(qū)管委會為整改責(zé)任主體單位。該項(xiàng)目嚴(yán)格按招投標(biāo)程序，由四川省環(huán)保科技有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)、四川省地質(zhì)勘查局六0五隊(duì)總承包施工、成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司監(jiān)理。該項(xiàng)目分應(yīng)急工程和永久工程兩部分，應(yīng)急工程建設(shè)內(nèi)容包括外圍截流、止水帷幕、地下水疏排等臨時(shí)工程措施，于2018年9月進(jìn)場施工、12月完工；永久工程采用酸堿中和及填埋封存處置工藝，建設(shè)內(nèi)容包括擋護(hù)工程、水平—垂直防滲阻隔工程、廢渣處理和輔助工程，總庫容量25.75萬立方米，于2018年7月立項(xiàng)、8月進(jìn)場施工，2019年12月竣工驗(yàn)收（該項(xiàng)目不涉及飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域）。 二、近年來工作開展情況： 經(jīng)查，經(jīng)開區(qū)管委會按程序組織開展硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審查、效果評估等工作。2018年6月，四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編制《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，7月通過專家評審并取得立項(xiàng)批復(fù)。2018年9月，雅安市環(huán)保局批復(fù)同意《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目應(yīng)急工程環(huán)境影響報(bào)告表》。2019年2月和2019年4月，四川省環(huán)保科技工程有限責(zé)任公司編制的《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施方案》通過省、市環(huán)境保護(hù)部門審查評審。2019年2月，市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)同意《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。2019年11月，雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，12月完成工程竣工驗(yàn)收。2021年7月，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳專家組審查通過雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目效果評估。項(xiàng)目實(shí)施中，經(jīng)開區(qū)管委會督促施工總承包單位嚴(yán)格按照環(huán)評要求和設(shè)計(jì)方案落實(shí)環(huán)保措施，同步將渣體滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)名山片區(qū)工業(yè)污水處理廠處理、排（截）水溝清掏、庫體綠化管護(hù)等工作納入市政日常管理，保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。 三、現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)情況： 1.關(guān)于“硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、偷工減料，地下水疏排、渣體邊坡加固修飾、外圍截留、新增滲濾液收集池、修建止水帷幕等臨時(shí)應(yīng)急工程有嚴(yán)重質(zhì)量問題”的問題，經(jīng)核查不屬實(shí)。該項(xiàng)目由四川省地質(zhì)勘查局六0五隊(duì)總承包施工，并開展勘察—設(shè)計(jì)—施工—檢測監(jiān)測。項(xiàng)目于2019年11月通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同年12月通過建設(shè)工程五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目地下水疏排、止水帷幕、外圍截流、渣體邊坡加固修飾等臨時(shí)應(yīng)急工程嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工，施工材料經(jīng)四川四正建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司檢查驗(yàn)收及復(fù)檢，符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，施工工藝符合施工方案要求，臨時(shí)應(yīng)急工程各分項(xiàng)經(jīng)建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格。 2.關(guān)于“2019年5月降雨引發(fā)庫體垮塌，大量硫化渣和污染液流入名山河造成嚴(yán)重污染，大量魚死亡”的問題，經(jīng)核查部分屬實(shí)。2019年5月19日，正值廢渣處理場地開挖階段，因連續(xù)降雨（項(xiàng)目所在地當(dāng)年5月降雨量208毫米），加之項(xiàng)目施工場地東高西低，雨水在西側(cè)匯集造成土體擠壓西側(cè)施工場地外截洪溝，導(dǎo)致截洪溝西側(cè)溝面部分損毀（長約10米、高約1.2米），少量經(jīng)施工場地的廢水流入截洪溝。針對2019年5月19日的突發(fā)情況，經(jīng)開區(qū)第一時(shí)間組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置，采取粉質(zhì)黏土堵住缺口，對截洪溝兩側(cè)溝面予以加固，將匯集在西側(cè)的雨水收集至滲濾液收集池，集中運(yùn)往工業(yè)污水處理廠處置，并全面排查項(xiàng)目周邊水系隱患，確保生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整體可控。期間，市、區(qū)兩級各個(gè)部門未接到群眾關(guān)于硫化堿渣場環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目截洪溝溝面垮塌導(dǎo)致廢水流入名山河造成死魚的投訴舉報(bào)。渣場西側(cè)截洪溝部分損毀、少量經(jīng)施工場地的廢水流入截洪溝的情況屬實(shí)。“2019年5月就曾發(fā)生因降雨引發(fā)庫體垮塌，大量的硫化堿渣和污染液體流入了名山河，造成了嚴(yán)重的污染，大量魚死亡”的問題部分屬實(shí)。 3.關(guān)于“存在未按設(shè)計(jì)方案對硫化堿渣場進(jìn)行酸堿中和處理，就直接進(jìn)行運(yùn)輸封存”等問題，經(jīng)核查不屬實(shí)。經(jīng)查閱項(xiàng)目施工記錄、施工照片、腐植酸采購用量清單等核實(shí)，硫化堿渣在入庫填埋時(shí)，鋪設(shè)腐植酸緩沖層作酸堿中和處理，并從填埋區(qū)底部起，每隔4m鋪一層，共鋪3層，符合四川省環(huán)保科技工程有限責(zé)任公司編制的《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施方案》要求。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任 胡雪松； 責(zé)任單位：雅安經(jīng)開區(qū)管委會； 責(zé)任人：雅安經(jīng)開區(qū)規(guī)建局局長鄧琴燕。 鑒于項(xiàng)目已竣工投運(yùn)，經(jīng)開區(qū)管委會將舉一反三，抓好項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制建設(shè)，確保項(xiàng)目及周邊生態(tài)環(huán)境安全。 整改措施： 一是建立以指標(biāo)監(jiān)測為主的研判評估機(jī)制。在嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定期針對項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測，及時(shí)掌握項(xiàng)目周邊環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)變化情況，評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益。（長期堅(jiān)持） 二是建立以化解矛盾為主的群眾反饋機(jī)制。圍繞爭取群眾理解支持，營造良好社會環(huán)境，加強(qiáng)對項(xiàng)目周邊群眾的治理措施宣傳工作并定期回訪，評估項(xiàng)目社會效益，避免“鄰避”問題發(fā)生，消除群眾疑慮。（長期堅(jiān)持） 三是建立以確保安全為主的應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)守底線思維，針對極端天氣頻發(fā)的情形，完善項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練，立足最壞的情況，做最充分的準(zhǔn)備，強(qiáng)化搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)物資儲備和應(yīng)急演練。（長期堅(jiān)持） | 已辦結(jié) | 無 |
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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