| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開(kāi)情況一覽表 | |||||||||
| 第二批 2021年9月6日 | |||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問(wèn)題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202108270001 | “四川雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目”不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、偷工減料,，地下水疏排,、渣體邊坡加固修飾、外圍截流,、新增滲濾液收集池,、修建止水帷幕等臨時(shí)應(yīng)急工程有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，2019年5月就曾發(fā)生因降雨引發(fā)庫(kù)體垮塌,，大量的硫化渣和污染液體流入了名山河,，造成了嚴(yán)重的污染，大量魚(yú)死亡,。同時(shí)存在未按設(shè)計(jì)方案對(duì)硫化渣進(jìn)行酸堿中和處理,，就直接進(jìn)行運(yùn)輸封存等問(wèn)題。 | 名山區(qū) | 土壤 | 2021年8月28日—31日,，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員,、管委會(huì)副主任易勇同志率工作專班開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，群眾反映情況部分屬實(shí),。 一、被投訴對(duì)象基本情況： 雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目位于雅安市名山區(qū)永興街道雙墻村、和諧村范圍,，用地面積101畝,，總投資8980.75萬(wàn)元，是2017年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪反饋問(wèn)題的整改實(shí)施項(xiàng)目,，雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)為整改責(zé)任主體單位,。該項(xiàng)目嚴(yán)格按招投標(biāo)程序，由四川省環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司設(shè)計(jì),、四川省地質(zhì)勘查局六0五隊(duì)總承包施工,、成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司監(jiān)理,。該項(xiàng)目分應(yīng)急工程和永久工程兩部分，應(yīng)急工程建設(shè)內(nèi)容包括外圍截流,、止水帷幕,、地下水疏排等臨時(shí)工程措施，于2018年9月進(jìn)場(chǎng)施工,、12月完工,；永久工程采用酸堿中和及填埋封存處置工藝，建設(shè)內(nèi)容包括擋護(hù)工程,、水平—垂直防滲阻隔工程,、廢渣處理和輔助工程，總庫(kù)容量25.75萬(wàn)立方米,，于2018年7月立項(xiàng),、8月進(jìn)場(chǎng)施工，2019年12月竣工驗(yàn)收（該項(xiàng)目不涉及飲用水水源地,、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域）。 二,、近年來(lái)工作開(kāi)展情況： 經(jīng)查,，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)按程序組織開(kāi)展硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)保審查,、效果評(píng)估等工作,。2018年6月，四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院編制《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,，7月通過(guò)專家評(píng)審并取得立項(xiàng)批復(fù),。2018年9月，雅安市環(huán)保局批復(fù)同意《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目應(yīng)急工程環(huán)境影響報(bào)告表》,。2019年2月和2019年4月,，四川省環(huán)保科技工程有限責(zé)任公司編制的《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施方案》通過(guò)省、市環(huán)境保護(hù)部門(mén)審查評(píng)審,。2019年2月,，市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)同意《永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》。2019年11月,，雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,，12月完成工程竣工驗(yàn)收。2021年7月,，省生態(tài)環(huán)境廳,、省自然資源廳專家組審查通過(guò)雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目效果評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施中,，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)督促施工總承包單位嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求和設(shè)計(jì)方案落實(shí)環(huán)保措施,，同步將渣體滲濾液轉(zhuǎn)運(yùn)名山片區(qū)工業(yè)污水處理廠處理、排（截）水溝清掏,、庫(kù)體綠化管護(hù)等工作納入市政日常管理,，保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。 三,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況： 1.關(guān)于“硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,、偷工減料，地下水疏排,、渣體邊坡加固修飾,、外圍截留、新增滲濾液收集池,、修建止水帷幕等臨時(shí)應(yīng)急工程有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題”的問(wèn)題,，經(jīng)核查不屬實(shí)。該項(xiàng)目由四川省地質(zhì)勘查局六0五隊(duì)總承包施工,，并開(kāi)展勘察—設(shè)計(jì)—施工—檢測(cè)監(jiān)測(cè),。項(xiàng)目于2019年11月通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，同年12月通過(guò)建設(shè)工程五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收,。項(xiàng)目地下水疏排,、止水帷幕、外圍截流,、渣體邊坡加固修飾等臨時(shí)應(yīng)急工程嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案施工,，施工材料經(jīng)四川四正建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司檢查驗(yàn)收及復(fù)檢，符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,，施工工藝符合施工方案要求,，臨時(shí)應(yīng)急工程各分項(xiàng)經(jīng)建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工單位驗(yàn)收合格,。 2.關(guān)于“2019年5月降雨引發(fā)庫(kù)體垮塌,，大量硫化渣和污染液流入名山河造成嚴(yán)重污染,，大量魚(yú)死亡”的問(wèn)題，經(jīng)核查部分屬實(shí),。2019年5月19日,，正值廢渣處理場(chǎng)地開(kāi)挖階段，因連續(xù)降雨（項(xiàng)目所在地當(dāng)年5月降雨量208毫米）,，加之項(xiàng)目施工場(chǎng)地東高西低,，雨水在西側(cè)匯集造成土體擠壓西側(cè)施工場(chǎng)地外截洪溝，導(dǎo)致截洪溝西側(cè)溝面部分損毀（長(zhǎng)約10米,、高約1.2米）,，少量經(jīng)施工場(chǎng)地的廢水流入截洪溝。針對(duì)2019年5月19日的突發(fā)情況,，經(jīng)開(kāi)區(qū)第一時(shí)間組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,，采取粉質(zhì)黏土堵住缺口，對(duì)截洪溝兩側(cè)溝面予以加固,，將匯集在西側(cè)的雨水收集至滲濾液收集池,，集中運(yùn)往工業(yè)污水處理廠處置,，并全面排查項(xiàng)目周邊水系隱患,，確保生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整體可控。期間,，市,、區(qū)兩級(jí)各個(gè)部門(mén)未接到群眾關(guān)于硫化堿渣場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目截洪溝溝面垮塌導(dǎo)致廢水流入名山河造成死魚(yú)的投訴舉報(bào)。渣場(chǎng)西側(cè)截洪溝部分損毀,、少量經(jīng)施工場(chǎng)地的廢水流入截洪溝的情況屬實(shí),。“2019年5月就曾發(fā)生因降雨引發(fā)庫(kù)體垮塌,，大量的硫化堿渣和污染液體流入了名山河,，造成了嚴(yán)重的污染，大量魚(yú)死亡”的問(wèn)題部分屬實(shí),。 3.關(guān)于“存在未按設(shè)計(jì)方案對(duì)硫化堿渣場(chǎng)進(jìn)行酸堿中和處理,，就直接進(jìn)行運(yùn)輸封存”等問(wèn)題，經(jīng)核查不屬實(shí),。經(jīng)查閱項(xiàng)目施工記錄,、施工照片、腐植酸采購(gòu)用量清單等核實(shí),，硫化堿渣在入庫(kù)填埋時(shí),，鋪設(shè)腐植酸緩沖層作酸堿中和處理，并從填埋區(qū)底部起,，每隔4m鋪一層,，共鋪3層，符合四川省環(huán)保科技工程有限責(zé)任公司編制的《雅安市永興鎮(zhèn)硫化堿渣場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施方案》要求,。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記,、管委會(huì)主任 胡雪松； 責(zé)任單位：雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),； 責(zé)任人：雅安經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)建局局長(zhǎng)鄧琴燕,。 鑒于項(xiàng)目已竣工投運(yùn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)將舉一反三,，抓好項(xiàng)目后期管護(hù)機(jī)制建設(shè),，確保項(xiàng)目及周邊生態(tài)環(huán)境安全。 整改措施： 一是建立以指標(biāo)監(jiān)測(cè)為主的研判評(píng)估機(jī)制,。在嚴(yán)格網(wǎng)格化巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，定期針對(duì)項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握項(xiàng)目周邊環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)變化情況,，評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后的生態(tài)效益,。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 二是建立以化解矛盾為主的群眾反饋機(jī)制。圍繞爭(zhēng)取群眾理解支持,，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目周邊群眾的治理措施宣傳工作并定期回訪，評(píng)估項(xiàng)目社會(huì)效益,，避免“鄰避”問(wèn)題發(fā)生,，消除群眾疑慮。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） 三是建立以確保安全為主的應(yīng)急處置機(jī)制,。堅(jiān)守底線思維,，針對(duì)極端天氣頻發(fā)的情形，完善項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練,，立足最壞的情況，做最充分的準(zhǔn)備,，強(qiáng)化搶險(xiǎn),、避險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練。（長(zhǎng)期堅(jiān)持） | 已辦結(jié) | 無(wú) |
主辦：雅安市人民政府辦公室 承辦：雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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