《雅安市文物保護(hù)管理暫行辦法》  

《雅安市文物保護(hù)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）已于2023年1月9日經(jīng)五屆市政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過，以雅府發(fā)〔2023〕2號印發(fā)，自2023年2月11日起施行。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺(tái)背景和意義

我市歷史文化悠久，地上地下文物豐富，做好這些文物的保護(hù)利用工作，對建設(shè)社會(huì)主義精神文明，踐行社會(huì)主義已雅府發(fā)核心價(jià)值觀有著重要的作用。

縱觀省內(nèi)相關(guān)市（州），樂山出臺(tái)了《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》（2019）、德陽出臺(tái)了《四川省三星堆遺址保護(hù)條例》（2021）、成都出臺(tái)了《成都市大遺址保護(hù)條例》（2022）、眉山出臺(tái)了《眉山市文物保護(hù)管理辦法》（2018）。而我市自2017年印發(fā)了《雅安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見》后再未出臺(tái)相關(guān)文物保護(hù)相關(guān)文件。當(dāng)前，我市文物工作整體向好，但仍然存在責(zé)任分工不明，保護(hù)管理不善，活化利用不足的問題。按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對文物保護(hù)工作的重要指示精神和市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的具體工作要求，制定全市文物保護(hù)規(guī)范性文件有利于增強(qiáng)全市文物保護(hù)能力，明確文物保護(hù)責(zé)任，提升文物利用水平，推動(dòng)我市文物事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《暫行辦法》共五章二十六條，主要內(nèi)容包括總則、保護(hù)與管理、傳承與利用、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰和附則，充分銜接《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《四川省〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》《四川省紅色資源保護(hù)傳承條例》等上位法律法規(guī)。

第一章總則，主要明確了法律依據(jù)和保護(hù)范圍。

第二章保護(hù)與管理，重點(diǎn)細(xì)化了各相關(guān)部門在文物保護(hù)工作中的職能職責(zé)，明確了市、縣兩級文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和使用方向，強(qiáng)調(diào)了文物保護(hù)“誰使用誰負(fù)責(zé)”和大型基本建設(shè)考古前置的原則，提出在全市范圍內(nèi)建立健全野外不可移動(dòng)文物安全監(jiān)管體系，明確了文物保護(hù)的禁止行為。

第三章傳承與利用，主要對加強(qiáng)全市革命文物和茶馬古道的保護(hù)利用，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品、發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)史村史和社區(qū)博物館、支持文物合理利用、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所文物保護(hù)、推動(dòng)革命文物保護(hù)和紅色旅游融合等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，重點(diǎn)提出了可從市級文物保護(hù)專項(xiàng)資金中對加強(qiáng)防震減災(zāi)、預(yù)防性保護(hù)、建設(shè)安全監(jiān)管平臺(tái)等方面給予支持，并對違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定所涉及的法律責(zé)任進(jìn)行了闡述。

第五章附則，則明確了《辦法》先試行兩年，可視試行情況和《中華人民共和國文物保護(hù)法》修訂情況，今后再進(jìn)行修訂。

三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：雅安市文體旅局

解 讀 人： 黃薇

政策咨詢服務(wù)電話：13378385299