按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈雅安市人民政府2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排〉的通知》的責(zé)任分工及工作要求,，雅安市信訪局進(jìn)一步明確主要任務(wù)和工作措施,，大力推進(jìn)信訪法治化建設(shè)。

一,、主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，帶頭認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省委,、省政府的部署要求和市委、市政府工作安排,，全面推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),。把信訪系統(tǒng)法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與信訪業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn),、同考核，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),，及時(shí)研究解決信訪系統(tǒng)推動(dòng)法治建設(shè)的有關(guān)重大問題，堅(jiān)持用法治思維和法治方式化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,，對(duì)法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問題親自解決,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦，努力打造法治信訪,。將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,。依法接受司法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,，依法履行人民法院生效判決,。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)履職過程進(jìn)行監(jiān)督。樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,，將學(xué)法用法情況納入公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核內(nèi)容,。

二、主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,。制定《2021年局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排意見》,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為深化理論學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，通過局黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),、機(jī)關(guān)支部大會(huì),、黨小組會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想以及對(duì)信訪工作的重要批示指示精神,，加大法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，增強(qiáng)信訪干部尊法學(xué)法守法用法意識(shí),，不斷提升運(yùn)用法治思想,、法治方式解決信訪問題、化解矛盾,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,。

（二）依法做好常態(tài)化疫情防控。落實(shí)常態(tài)化精準(zhǔn)防控相關(guān)要求,，扎實(shí)做好信訪接待場(chǎng)所的疫情防控工作,。嚴(yán)格落實(shí)來訪人員登記、工作人員動(dòng)向登記和體溫監(jiān)測(cè)等制度,，建立完善發(fā)熱人員應(yīng)急處置預(yù)案,。在市信訪接待中心配備免洗洗手液、口罩,、一次性手套等,，保持信訪接待場(chǎng)所日常清潔、通風(fēng),，定期對(duì)衛(wèi)生間,、樓道等進(jìn)行消殺。在接訪群眾過程中積極宣傳防疫知識(shí),，提高來訪群眾安全防護(hù)意識(shí),，切實(shí)保障接訪場(chǎng)所防疫安全。

（三）提升行政決策科學(xué)化,、民主化,、法治化水平。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）》,，落實(shí)重大行政決策程序制度,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等制度要求，堅(jiān)持重要事項(xiàng),、重要人事安排,、重點(diǎn)工作和大額度資金使用依法依規(guī)決策和集體研究決定。堅(jiān)持提交局黨組集體研究前按程序開展合法性審查,，局黨組會(huì)研究前組織參會(huì)人員先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),，廣泛聽取意見,；決策時(shí)堅(jiān)持在集體充分討論的基礎(chǔ)上做出決定。健全完善人民建議征集制度,，及時(shí)吸納群眾合理意見建議,，有力推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。

（四）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，定期向市人大常委會(huì)報(bào)告工作,，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作,。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,，及時(shí)向市委、市政府和上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況,。二是深化政務(wù)公開,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，依法公開行政決策,、行政行為,、行政信息等，依法保障群眾知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。三是全面推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià),，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,，強(qiáng)化責(zé)任倒逼機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,，推動(dòng)合理合法訴求及時(shí)就地解決，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，不斷提高信訪工作透明度和公信力,。

（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）》,，進(jìn)一步增強(qiáng)尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)意識(shí),。按照相關(guān)要求,完善規(guī)范性文件制定程序，健全規(guī)范性文件年度發(fā)文計(jì)劃制度,，著力提高文件起草質(zhì)量,，嚴(yán)格控制臨時(shí)性發(fā)文，扎實(shí)做好規(guī)范性文件報(bào)備工作,，健全完善規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制,。

（六）依法有效化解信訪矛盾糾紛。一是優(yōu)化網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)流程，減少辦理環(huán)節(jié),，簡(jiǎn)單信訪事項(xiàng)實(shí)行簡(jiǎn)易程序辦理,，矛盾問題及時(shí)妥善解決，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,、讓群眾少跑腿,。二是開展“馬上辦、限時(shí)辦,、盯著辦”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)群眾初信初訪壓實(shí)首接首辦責(zé)任制，建立以信訪事項(xiàng)辦理及時(shí)受理率,、按期辦結(jié)率,、群眾滿意率為主導(dǎo)的考核機(jī)制，引導(dǎo)縣（區(qū)）,、部門把工作重點(diǎn)放到“事要解決”上來,。2021年，信訪事項(xiàng)“三率”水平處于全省第一方陣,。三是扎實(shí)開展“治重化積”專項(xiàng)工作,。按照中央和省“治重化積”專項(xiàng)工作部署和目標(biāo)要求，全面按期完成中央,、省交辦的重復(fù)信訪案件審核上報(bào)工作,。四是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。針對(duì)省委第二巡視組反饋意見指出的涉訪方面問題,，配合市紀(jì)委監(jiān)委制作“陽(yáng)光問廉”專題節(jié)目,，曝光縣（區(qū)）在制度執(zhí)行過程中的問題，加強(qiáng)整改督促,，確保制度執(zhí)行不打折,、不走樣。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)接訪工作運(yùn)行情況,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步配合做好市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作的通知》,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)市黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪事項(xiàng)的辦理工作，確保及時(shí)高效辦理,。制定《“上一線,、下訪點(diǎn)、化積案”工作方案》,，明確市信訪局班子成員輪流陪同市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪,，全程跟蹤督辦接訪事項(xiàng)辦理，推動(dòng)問題及時(shí)解決,。2021年,，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾112批次217人次,，縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪群眾1210批次2181人次。五是堅(jiān)持依法分類處理信訪訴求,。認(rèn)真落實(shí)“訴訪分離”制度,，支持和配合政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)信訪人依照法定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出或及時(shí)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法辦理,。堅(jiān)持“法治優(yōu)先,、分類處理”的工作原則，對(duì)照《依法分類處理信訪訴求清單匯編》,，準(zhǔn)確甄別群眾信訪訴求,，對(duì)依法可以通過法定程序處理的投訴請(qǐng)求，準(zhǔn)確納入辦理清單,，規(guī)范登記,、分流和轉(zhuǎn)交辦。

（七）依法規(guī)范信訪秩序,。一是加強(qiáng)信訪法治宣傳,。豐富宣傳形式和內(nèi)容，依托掌上雅安APP,、北緯網(wǎng),、“法治雅安”“雅安信訪”微信公眾號(hào)等新媒體和雅安日?qǐng)?bào)、雅安電視臺(tái)傳統(tǒng)媒體以及在公眾視聽平臺(tái)開展信訪法治宣傳,，教育引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求,。利用送上門來的群眾工作和“走基層”活動(dòng)，宣講與信訪工作相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,，告知群眾的信訪權(quán)利,、義務(wù)以及違法上訪后承擔(dān)的法律責(zé)任等，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪,。開展《信訪條例》修訂實(shí)施16周年系列宣傳活動(dòng),，在信訪接待場(chǎng)所、交通要道廣告屏,、公共場(chǎng)所閱報(bào)屏上滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),，張貼宣傳畫，發(fā)放宣傳手冊(cè),，通過“雅安信訪”微信公眾號(hào)推送《信訪條例》圖解系列，制作《網(wǎng)上投訴平臺(tái)宣傳冊(cè)》5000余份,、印制帶有“雅安信訪”微信公眾號(hào)標(biāo)識(shí)及宣傳語(yǔ)的購(gòu)物袋500個(gè)進(jìn)行發(fā)放,。二是開展重復(fù)信訪治理。針對(duì)重復(fù)信訪突出的問題,，實(shí)行分類處置,，強(qiáng)化對(duì)重復(fù)案件化解工作力度,，切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控工作。對(duì)個(gè)別無理取鬧,、滋事擾序的人員及時(shí)收集固定證據(jù),，強(qiáng)化依法處理力度，堅(jiān)決遏制重復(fù)信訪高發(fā)態(tài)勢(shì),。