雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案 （2021-2025年）

近期，市委、市政府印發(fā)《雅安市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展、川藏鐵路建設(shè)重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為建設(shè)川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市提供有力法治保障。

二、總體目標(biāo)

到2025年，政府行為全面納入法治軌道,法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng),政府治理信息化與法治化深度融合,人民群眾的法治獲得感和滿意度不斷提升,法治政府建設(shè)在全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程中率先取得突破、邁上新臺(tái)階。

三、規(guī)劃內(nèi)容

以深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系為主線，立足新時(shí)代，明確新方位，樹立新目標(biāo)，結(jié)合雅安實(shí)際，突出雅安特色，共包括：3個(gè)部分，10項(xiàng)任務(wù)，76項(xiàng)措施。

四、工作部署

一是健全政府機(jī)構(gòu)職能體系，推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用。包括優(yōu)化政府職能；深化權(quán)責(zé)清單管理；精簡規(guī)范行政許可；深化“證照分離”改革；全面落實(shí)告知承諾制；強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；推進(jìn)社會(huì)信用監(jiān)管；實(shí)施包容審慎監(jiān)管；加快推進(jìn)“最多跑一次”改革；有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨區(qū)域通辦”；推進(jìn)適老化政務(wù)服務(wù)；維護(hù)公平競爭市場秩序；依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；完善公共法律服務(wù)體系等14項(xiàng)工作。

二是健全依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。包括科學(xué)制定立法計(jì)劃；加大立法評(píng)估力度；推進(jìn)“開門立法”；推進(jìn)區(qū)域協(xié)同政府立法；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理；加強(qiáng)合法性審核；強(qiáng)化監(jiān)督和管理等7項(xiàng)工作。

三是健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。包括強(qiáng)化依法決策意識(shí)；嚴(yán)格履行重大行政決策合法性審查程序；充分聽取各方意見；加強(qiáng)決策事項(xiàng)目錄化案卷化管理；完善行政決策執(zhí)行機(jī)制；推進(jìn)決策后評(píng)估工作等6項(xiàng)工作。

四是健全行政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。包括深化綜合執(zhí)法體制改革；推進(jìn)基層綜合執(zhí)法體制改革；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；縱深推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；規(guī)范行政執(zhí)法人員管理；規(guī)范行使行政裁量權(quán)；推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；有效落實(shí)行刑銜接；依法制定包容免罰清單；強(qiáng)化行政執(zhí)法案例發(fā)布等10項(xiàng)工作。

五是健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。包括完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度；健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；加大應(yīng)急執(zhí)法力度；加強(qiáng)基層應(yīng)急體系建設(shè)；規(guī)范社會(huì)救援力量管理等5項(xiàng)工作。

六是健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。包括不斷健全行政調(diào)解制度；切實(shí)加強(qiáng)“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)；有序推進(jìn)行政裁決；深化行政復(fù)議體制改革；提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率；規(guī)范行政應(yīng)訴工作；提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效等7項(xiàng)工作。

七是健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。包括加強(qiáng)人大監(jiān)督；強(qiáng)化專門監(jiān)督；加強(qiáng)政府督查；推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督；深化政務(wù)公開；提升政務(wù)公開水平；推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)等7項(xiàng)工作。

八是健全法治政府建設(shè)科技保障體系，全面建設(shè)數(shù)字法治政府。包括深化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)信息化管理；加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)；健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用等6項(xiàng)工作。

九是融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治協(xié)同體系，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。包括推進(jìn)區(qū)域政策協(xié)同；加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利共享等3項(xiàng)工作。

五、保障措施

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。包括加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；壓實(shí)政府主體責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)；依法依規(guī)開展示范創(chuàng)建；嚴(yán)格執(zhí)行年度報(bào)告制度；加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)；加強(qiáng)政府法治工作隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)理論研究；加大宣傳力度等10項(xiàng)保障措施。