當(dāng)前信息已于2022-12-23失效

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月1日至3月31日，市委第二巡察組對市商務(wù)局黨組進(jìn)行了巡察。7月12日，市委第二巡察組向市商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一、落實巡察整改主體責(zé)任情況

（一）高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識。為進(jìn)一步做好市委第二巡察組對市商務(wù)局黨組巡察反饋意見的整改工作，巡察意見反饋后，局黨組先后召開黨組（擴(kuò)大）會議5次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，巡察整改責(zé)任落實到位。市委巡察組反饋意見后，局黨組立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由局黨組書記、局長任組長，局班子成員任副組長，各科室（單位）負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委辦公室。局黨組書記堅持每半月定期聽取巡察整改進(jìn)展情況，建立起了黨組書記負(fù)總責(zé)，各班子成員分別牽頭，職能科室具體整改，機(jī)關(guān)黨委辦公室協(xié)調(diào)督辦的責(zé)任體系，保證了每一項整改任務(wù)都有班子成員在抓在管，都有科室負(fù)責(zé)人跟蹤推進(jìn)。

（三）制定整改方案，切實推進(jìn)整改抓實抓好。局黨組根據(jù)市委巡察組反饋的意見，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真研究制定整改措施，制定《中共雅安市商務(wù)局黨組落實市委第二巡察組反饋意見整改工作方案》。建立并實施了“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度，個性問題對號入座，落實到人，立行立改，對共性問題進(jìn)行分類匯總、逐項梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有落實，事事有回音。

二、巡察組反饋問題整改落實情況

（一）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實情況方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述不深入，主動謀劃推動工作用力不夠。

（1）推進(jìn)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主動謀劃不深。

整改成效：一是局黨組堅定落實政治責(zé)任，緊緊圍繞習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神，堅持把學(xué)習(xí)貫徹落實作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，與貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委市委全會以及全省商務(wù)工作會議精神一體推進(jìn)，通過黨組擴(kuò)大會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等多種形式持續(xù)開展學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神和省第十二次黨代會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)全局上下自覺擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)實踐，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。二是全市商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)作風(fēng)，重點落實市委工作會議精神，實施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅“九大行動”，著力三季度攻堅、四季度沖刺，狠抓服務(wù)業(yè)、社會消費品零售總額和貨物進(jìn)出口商務(wù)三大指標(biāo)，落實具體舉措，全力以赴完成市委市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。服務(wù)業(yè)保持對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定貢獻(xiàn)。1-11月全市實現(xiàn)社會消費品零售總額276.2億元，同比增長1.9%，比全省高3.8個百分點，增速居全省第8位。貨物進(jìn)出口持續(xù)快速增長。1-11月全市貨物進(jìn)出口總額實現(xiàn)43.34億元，同比增長251.1%，增速居全省第1位。服務(wù)業(yè)增長有所放緩。前三季度全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長2.6%,增速居全省第5位。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

（2）促消費工作提質(zhì)增效有短板。

整改成效：一是深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)促消費恢復(fù)發(fā)展政策，深入落實《雅安市貫徹落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實施方案》，印發(fā)《雅安市促消費攻堅行動方案》《雅安市促進(jìn)消費恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，聚焦假日經(jīng)濟(jì)、假期經(jīng)濟(jì)、會節(jié)會議經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”，開展假日旅游提振活動、夜間經(jīng)濟(jì)繁榮活動、暑期文旅促銷活動等“八大活動”，充分釋放本地消費潛力，吸引外來消費。今年以來，全市共計投入財政資金2900余萬元開展“2022年‘虎’年迎新促消費”活動，“游雅安、品美食、歡樂購”促銷活動，并通過云閃付發(fā)放消費券23.23萬張，2000余家門店參與活動，帶動交易金額超過6.4億元。二是積極打造消費新場景。雨城區(qū)形成正黃廣場、三雅園休閑街等夜間經(jīng)濟(jì)核心區(qū)和協(xié)和廣場歐式風(fēng)情街、熊貓?zhí)旖帧⒄S時代天街等特色商業(yè)步行街；名山區(qū)推出特色街區(qū)夜游情景展示、茶里市集民俗展示、非遺民俗表演等活動，將美景、美食深入融合，掀起我市夜經(jīng)濟(jì)高潮；蘆山縣結(jié)合漢姜古城消費集聚區(qū)改造提升，深度挖掘“漢文化”講好“三國文化”故事，大力推進(jìn)“姜城宴”餐飲品牌培育發(fā)展；漢源縣加快打造黎州不夜城·九襄美食街；滎經(jīng)縣加快建設(shè)嚴(yán)道里美食城餐飲消費新場景。三是1-11月全市實現(xiàn)社會消費品零售總額276.2億元，同比增長1.9%，比全省高3.8個百分點，增速居全省第8位。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

（3）綠色低碳發(fā)展推動不力。

整改成效：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商超、餐飲等公共場所節(jié)約用電工作的通知》，倡導(dǎo)商場、餐飲等公共場所節(jié)約用電，特別是萬達(dá)廣場、吉選超市等企業(yè)盡量減少空調(diào)使用，根據(jù)人流科學(xué)安排扶梯運行，公用通道照明盡量關(guān)閉，酒店、商超幕墻、LED廣告牌關(guān)閉，開展商務(wù)領(lǐng)域節(jié)約用電檢查。積極支持萬達(dá)開展綠色商場創(chuàng)建，現(xiàn)已提交相關(guān)資料到省商務(wù)廳，待專家評審。

整改進(jìn)度：已完成

2.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)謀劃不足。

整改成效：一是實施精準(zhǔn)攻堅。印發(fā)《2022年雅安市服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動方案》，開展重點行業(yè)提速行動，開展主體培育攻堅行動。上半年，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值202.16億元，增長4.2%，分別高于全國、全省2.4、1.7個百分點，增速居全省第3位，較一季度上升13位、同比提升6位。1-9月新增“規(guī)上”“限上”服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶。截至2022年2月全市已有40戶服務(wù)業(yè)億元以上企業(yè)，其中“限上”企業(yè)有28戶。二是做好運行調(diào)度。先后召開一、二季度服務(wù)業(yè)運行調(diào)度會、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動部署暨“雙過半”運行調(diào)度會等專題會，突出抓好服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點指標(biāo)、重點企業(yè)分析研判，做到年度目標(biāo)細(xì)化到季，運行調(diào)度精準(zhǔn)到月。服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持對經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定貢獻(xiàn)。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

3.物流業(yè)發(fā)展思考不深。

整改成效：一是《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)五屆市政府第22次常務(wù)會議審議通過，按程序報市委常委會審定后，以市政府名義印發(fā)實施。二是指導(dǎo)西康汽車城、川西農(nóng)博城、世界茶都茶葉交易市場、中國西部綠色循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)市場做強(qiáng)功能，增強(qiáng)輻射，提前謀劃綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在天全縣在川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)商用車及工程裝備二手車交易市場，逐步形成具有川藏特色的專業(yè)市場集群。重點專業(yè)市場川西農(nóng)博城、世界茶都茶葉交易市場、川西國際農(nóng)博城等專業(yè)市場區(qū)域輻射力和影響力不斷提升，名山茶葉市場今年交易量達(dá)到1.65萬噸，交易額約28億元；中農(nóng)批專業(yè)市場日交易量由去年的300噸擴(kuò)大到目前的700噸，確保了雨城區(qū)中心城區(qū)95%的市場需求，實現(xiàn)了對甘孜州市場80%的供給，保障了西藏部分品類的農(nóng)產(chǎn)品市場供給。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

4.推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展有差距。

整改成效：一是加強(qiáng)對縣（區(qū)）農(nóng)村電商工作調(diào)研指導(dǎo)。鼓勵縣（區(qū)）大力發(fā)展直播電商、跨境電商等電商新業(yè)態(tài)，開展鄉(xiāng)村直播、農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨等活動，電商交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2022年1-8月實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額60.21億元，較去年同期增長9.20%。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)8.80億元，同比增長16.08%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額3.07億元，同比增長21.71%。二是完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。名山、漢源、蘆山等縣（區(qū)）已建成集商品交易、物流快遞、人才培訓(xùn)、配套服務(wù)于一體的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。結(jié)合兩項改革后半篇文章工作，優(yōu)化資源配置，深化“交商郵”合作，積極引導(dǎo)電商快遞企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村、建網(wǎng)布點，服務(wù)廣大農(nóng)村群眾。全市農(nóng)村電子商務(wù)物流服務(wù)網(wǎng)點已覆蓋全部中心村。三是指導(dǎo)市電子商務(wù)協(xié)會開展工作發(fā)揮作用。組織召開健全工作體系，聯(lián)動電子商務(wù)企業(yè)，助推電子商務(wù)加快發(fā)展工作沙龍活動，進(jìn)一步理清協(xié)會工作思路。組織協(xié)會到縣（區(qū)）開展調(diào)研和資源對接活動。指導(dǎo)完善協(xié)會組織機(jī)構(gòu)，9月23日已完成會長、副會長、理事單位增選充實工作。

整改進(jìn)度：已完成

5.對外貿(mào)易工作有短板。一是外貿(mào)主體數(shù)量少。二是貿(mào)促工作有差距。

整改成效：一是2022年1-7月，全市有進(jìn)出口實績企業(yè)46家（同比增加1家），新增實績企業(yè)12家（同比增加4家），進(jìn)出口業(yè)績保持較穩(wěn)定增長的企業(yè)20家（同比增加1家）。二是2022年1-8月，全市實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額34.29億元，總量躍升至全省第10位，在全省占比由去年的0.13%提升至0.53%，提升率達(dá)308%。三是市商務(wù)局協(xié)同雅安經(jīng)開區(qū)著力推動神虹化工產(chǎn)品提檔升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，二期芒硝項目納入雅安經(jīng)開區(qū)省級化工園區(qū)建設(shè)，神威科技芒硝資源綜合利用項目已完成可研報告，項目選址基本確定，預(yù)計年內(nèi)啟動建設(shè)。同時實施芒硝產(chǎn)業(yè)“煤改電”技改擴(kuò)能項目，將硫酸鈉產(chǎn)量由8萬噸提升為20萬噸，推動“水電+芒硝+碳酸鈣”優(yōu)勢資源向“純堿+燒堿+硫酸+高純石膏”產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)化。四是在做好疫情防控的情況下，組織部門和企業(yè)參加“遇見巴蜀·國際融合采洽會”“2022亞馬遜川商品牌出海線上峰會”“2022年第二屆中國國際消費品博覽會”、第八屆成都國際汽車零配件及售后服務(wù)展覽會、2022年全國上市公司共建“一帶一路”國際合作論壇并推介13個項目。下一步計劃組織企業(yè)參加第十一屆廣州國際食品食材展覽會、2022中國（成渝）國際美食工業(yè)博覽會等國際展覽會、川渝好貨進(jìn)雙城.精品川貨重慶展銷周等活動。五是經(jīng)與市委編辦、市公務(wù)員局對接溝通，貿(mào)促會工作主體責(zé)任涉及機(jī)構(gòu)、編制問題，同時，全省貿(mào)促系統(tǒng)正在機(jī)構(gòu)改革，將根據(jù)改革進(jìn)度，按照程序適時推進(jìn)。

整改進(jìn)度：第一項已完成，第二項持續(xù)整改，長期堅持

6.服務(wù)業(yè)發(fā)展中心職能作用未充分履行。

整改成效：組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共雅安市編制委員會印發(fā)的《雅安市服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》和市委編辦關(guān)于《市級部門試行“大科室”運行機(jī)制的指導(dǎo)意見》，對中心職能職責(zé)和機(jī)關(guān)人員情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，結(jié)合“大科室”運行機(jī)制的探索，始終圍繞市上的中心工作，加強(qiáng)了人員統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有工作人員，逐步發(fā)揮中心職能作用。

整改進(jìn)度：已完成

7.優(yōu)化營商環(huán)境工作用力不夠。

（1）服務(wù)企業(yè)意識不強(qiáng)。

整改成效：一是組織全局職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。二是貫徹落實了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》工作，全面推進(jìn)“非禁即入”市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。三是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”能力提升，動態(tài)調(diào)整完善了行政權(quán)力清單；推行“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，大幅精簡辦事過程中需要申請人提交的材料，減少不必要的證明，商務(wù)領(lǐng)域的11個事項申報材料從原來的83個減免為59個，申報時限從原來的97天，減為42天。四是采取了多形式多渠道全方位宣講解讀商務(wù)領(lǐng)域出臺的《雅安市支持服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵政策》《雅安市貫徹落實促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策的實施方案》《雅安市促進(jìn)消費恢復(fù)發(fā)展的若干措施》等政策。五是深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實”專項行動。在商務(wù)領(lǐng)域開展大走訪、大調(diào)研，深入企業(yè)一線了解情況。及時兌現(xiàn)了獎補(bǔ)政策、招商政策，緩解了企業(yè)資金需求；并加大了政策的兌現(xiàn)頻次，做到達(dá)標(biāo)驗收即兌現(xiàn)，提高了惠企政策執(zhí)行的時效性。今年安排的市級服務(wù)業(yè)發(fā)展資金第一批申報工作已經(jīng)完成，兌付獎補(bǔ)資金500余萬元。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

（2）惠企政策修訂不及時。

整改成效：一是加快電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅持把國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范、省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范項目作為集聚電商企業(yè)、培育電商人才、鏈接電商平臺的首要載體，加快完善電子商務(wù)示范項目功能，推進(jìn)全市電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，滎經(jīng)縣、石棉縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目已經(jīng)組織驗收，蘆山縣、天全縣、寶興縣已完成省級電商示范縣項目驗收，漢源縣國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目進(jìn)展順利。雨城區(qū)、經(jīng)開區(qū)等電商集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。依托雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，積極引進(jìn)阿里巴巴、字節(jié)跳動等知名電商企業(yè)入駐。截至2022年6月底，雅安網(wǎng)商總數(shù)共達(dá)30774家，電商帶動就業(yè)人數(shù)9.88萬人。二是牽頭修訂《雅安市支持服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展十條政策》，對涉及支持電商發(fā)展的政策進(jìn)行了調(diào)整完善。

整改進(jìn)度：已完成

8.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位。

整改成效：一是2022年9月1日召開局第25次黨組會對邊銷茶、市場保供等商務(wù)領(lǐng)域意識形態(tài)工作進(jìn)行分析研判，相關(guān)情況在機(jī)關(guān)支部進(jìn)行了通報。二是嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。黨組書記帶頭抓理論思想建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助黨組書記推動意識形態(tài)各項工作落實，其他班子成員根據(jù)工作分工抓好分管科室的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善意識形態(tài)領(lǐng)域工作制度，組織召開黨組（擴(kuò)大）會議專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作2次，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級黨組織工作要求，安排部署相關(guān)工作，定期在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況，今年9月已向全體黨員通報了網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作情況。三是制定印發(fā)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，做到每次會前有方案，有主題，截至目前共召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，并做好了學(xué)習(xí)記錄和檔案歸檔。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)情況方面

9.黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不夠到位。

整改成效：一是強(qiáng)化黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，增強(qiáng)黨組落實主體責(zé)任的自覺性、主動性和積極性，制定印發(fā)《中共雅安市商務(wù)局黨組2022年全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要任務(wù)分工安排》，組織召開第25次黨組（擴(kuò)大）會議，研究并聽取班子成員對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況，并堅持常態(tài)化執(zhí)行。二是持續(xù)強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，切實加強(qiáng)思想教育，堅持與科室人員開展談心談話，談業(yè)務(wù)必談黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢廉政思想防線。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

10.廉政風(fēng)險防控有短板。

整改成效：一是黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持從嚴(yán)管黨、全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全局中心工作，堅持以身作則，以上率下，強(qiáng)化督查監(jiān)督，嚴(yán)管嚴(yán)控廉政風(fēng)險點，確保抓嚴(yán)抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。二是對涉及人、財、物管理及擁有審批權(quán)的重點崗位重新梳理提升廉政風(fēng)險點，2022年9月1日經(jīng)局第25次黨組會專題研究后并印發(fā)了修訂后的《雅安市商務(wù)局廉政風(fēng)險防控體系》。

整改進(jìn)度：已完成

11.派駐監(jiān)督工作有差距。

整改成效：以“轉(zhuǎn)樹作抓”專項整治為抓手，督促部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；召開黨風(fēng)廉政聯(lián)席會1次；督促市商務(wù)局再次梳理商務(wù)領(lǐng)域廉政風(fēng)險點位，查找權(quán)力運行流程漏洞，與人財物管理、行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等重要崗位重點人員開展談話5人次，切實加強(qiáng)項目資金管理和權(quán)力規(guī)范運行情況監(jiān)督；開展不定期常規(guī)抽查檢查3次，包括干部作風(fēng)、財務(wù)狀況、重點工作推進(jìn)情況；督促市商務(wù)局按時保質(zhì)保量推進(jìn)巡察整改工作2次；不斷加強(qiáng)綜合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，重點掌握職責(zé)履行、權(quán)力運行等方面法律法規(guī)和制度規(guī)定，主動實施從決策、執(zhí)行到效果的全過程監(jiān)督。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

12.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位。

整改成效：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，組織全市商務(wù)系統(tǒng)集中觀看《生命重于泰山--學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，進(jìn)一步樹牢風(fēng)險意識、底線思維，結(jié)合全市商貿(mào)流通領(lǐng)域工作實際，每季度召開行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險風(fēng)險研判會，制定細(xì)化工作方案，開展專項督導(dǎo)檢查，督促企業(yè)落實安全隱患排查整改，健全完善安全管理機(jī)制，落實清單制管理要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全管理體系。二是結(jié)合省安辦、省商務(wù)廳及市安辦關(guān)于危險化學(xué)品安全管理決策部署，指導(dǎo)經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門制定工作方案，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)危險化學(xué)品安全管理，抓好從業(yè)人員安全知識教育，堅決防止危險化學(xué)品存儲企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故。三是進(jìn)一步樹牢底線意識和極限思維，全面壓實屬地、商務(wù)部門、商貿(mào)企業(yè)（單位）和個人“四方”責(zé)任，常態(tài)化開展疫情防控明察暗訪、督導(dǎo)檢查，抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，強(qiáng)化防控政策和防疫知識宣傳，全面提升商務(wù)領(lǐng)域群防群控能力水平，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

整改進(jìn)度：已完成

13.擔(dān)當(dāng)盡職、為民服務(wù)不到位。

（1）擔(dān)當(dāng)盡責(zé)有差距。

整改成效：一是始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。圍繞“兩會兩書一函三制度”精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點行業(yè)，突出抓好經(jīng)濟(jì)運行分析和調(diào)度研判，先后召開全市銀行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人專題會、工資類增速專題會、2022年服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動暨沖刺“雙過半”服務(wù)業(yè)專題會等專題會6次。由市商務(wù)局帶隊聯(lián)合統(tǒng)計、交通、郵政等相關(guān)部門同志分赴縣（區(qū)）“一對一”開展服務(wù)業(yè)發(fā)展工作指導(dǎo)，面對面找短板、尋支撐、定措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作方向、謀實工作舉措、強(qiáng)化過程管控。今年已向市級部門、縣（區(qū)）政府發(fā)出工作提醒函25份。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺使用。按照市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局對“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”各項指標(biāo)要求，全面認(rèn)領(lǐng)了10項監(jiān)管事項，商務(wù)執(zhí)法人員14人納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，完成了57項行政檢查行為信息采集。扎實開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和常態(tài)化疫情防控排查整治各項工作，約談存在的問題和企業(yè)，并抓好問題隱患整改，今年上半年采取自主檢查、部門聯(lián)合檢查等形式累計出動人員110余人，檢查重點商貿(mào)流通（商場、超市、酒店、賓館、餐飲）企業(yè)、生活必需品儲存?zhèn)}庫等場所50余處。積極組織執(zhí)法人員和干部職工參加學(xué)法考法，今年組織28名干部職工參加《四川省國家工作人員學(xué)法考法》在線學(xué)習(xí)，學(xué)法考法通過率達(dá)到100%；組織15名執(zhí)法人員參加“雅安市2022年度行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)”，通過率達(dá)到100%。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

（2）為民服務(wù)有差距。

整改成效：指導(dǎo)市場運營方進(jìn)一步規(guī)范市場管理，合理做好市場內(nèi)區(qū)域規(guī)劃和開放商品信息公開大屏幕。蜀天智慧農(nóng)貿(mào)市場（興貿(mào)店）在市場內(nèi)新增電子信息公開屏，對商品價格、檢測情況等信息全天進(jìn)行開放。蜀天智慧農(nóng)貿(mào)市場（平安店）按照節(jié)能減排工作需要，在上午對商品信息利用電子大屏幕進(jìn)行公開，其他時間在靜態(tài)信息公示欄公示。閑置面積為自產(chǎn)自銷區(qū)，蜀天商貿(mào)有限責(zé)任公司根據(jù)市場實際情況，已對市場內(nèi)區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃和調(diào)整。魏家崗智慧菜市場項目目前由雅安市發(fā)展投資有限責(zé)任公司下屬雅安蜀天物業(yè)管理有限責(zé)任公司運營，正在進(jìn)行市場升級改造，計劃年內(nèi)投入運營。

整改進(jìn)度：已完成

14.項目資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

（1）項目管理工作不規(guī)范。

整改成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府采購法》《四川省2020年政府集中采購目錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》《公平競爭審查制度實施細(xì)則》《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》等，提高項目工作規(guī)范意識。二是針對“樂山海關(guān)駐雅安綜合業(yè)務(wù)咨詢受理窗口”項目，經(jīng)核實，在投標(biāo)文件中涉及的“投標(biāo)報價工程量清單”有造價人員簽字和蓋執(zhí)業(yè)專用章、投標(biāo)人蓋章，但是在合同中“已標(biāo)價工程量清單”沒有上述簽字和蓋章，僅有騎縫章，已補(bǔ)充完善檔案并由分管領(lǐng)導(dǎo)對工作人員開展談心談話，責(zé)令作出檢討，并在黨組會上通報批評。針對《雅安市”十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項目，市級財政2020年預(yù)算擬安排統(tǒng)籌項目“十四五”規(guī)劃編制經(jīng)費500萬元，并經(jīng)市政府常務(wù)會審定通過，其中包括了“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》是2021年11月市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排增加的專項規(guī)劃，不在原來市政府預(yù)算的專項規(guī)劃項目，后納入到2022年市級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金財政預(yù)算。兩個規(guī)劃評審結(jié)束后未及時提供“規(guī)劃編制采購評審報告”，已補(bǔ)充《雅安市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》“規(guī)劃編制采購評審報告”，并歸入相應(yīng)檔案專卷，切實做好項目整理歸檔工作。針對《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》編制采購項目公告時間與簽訂合同約定時間不一致問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)對工作人員有針對性地開展談心談話，責(zé)令作出檢討，并在黨組會上通報批評，督促全局干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

整改進(jìn)度：已完成

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況方面

15.黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范。

整改成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確局黨組工作職責(zé)，厘清局黨組會、局行政辦公會議事范圍，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事決策程序，規(guī)范局黨組會、局務(wù)會，堅決避免黨組會、局務(wù)會套開現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對黨組會記錄人員的教育管理，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好會議記錄，分管領(lǐng)導(dǎo)對會議記錄及時檢查。嚴(yán)格按照黨組工作規(guī)則議事決策，在涉及“三重一大”等事項時嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人末位發(fā)言，非黨縣級干部不參與決策、行使表決權(quán)。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

16.落實干部選任制度不嚴(yán)格。

整改成效：一是針對職級晉升程序不規(guī)范問題，對分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員在黨組會上進(jìn)行了通報批評，要求切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實干部選任工作程序。二是對執(zhí)行公務(wù)員登記制度不到位問題，已整改到位。三是針對執(zhí)行任前公示制度不嚴(yán)問題，對經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)在黨組會上進(jìn)行通報批評，要求經(jīng)辦人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度。開展了《干部選拔任用條例》等干部選任制度的學(xué)習(xí)，完善了相關(guān)檔案資料。

整改進(jìn)度：已完成

17.干部選任文書檔案不規(guī)范。

整改成效：一是對人事科經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評教育，加強(qiáng)干部選任制度的學(xué)習(xí)，要求相關(guān)工作人員加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實干部選任工作程序，對2019年以來的干部選任文書檔案進(jìn)行了清理，對缺少的材料已補(bǔ)充完善并整理歸檔。二是對黨組會的召開進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格了會前工作準(zhǔn)備，指定會議專人記錄。

整改進(jìn)度：已完成

18.基層黨組織建設(shè)工作不夠扎實。

整改成效：一是探索開展“三會一課”的新形式，不斷改進(jìn)創(chuàng)新內(nèi)容和方法，采取“走出去”和“課堂學(xué)”等多種形式開展主題黨日活動。二是召開了巡察整改專題民主生活會，針對巡察反饋問題逐一剖析，提出整改措施，會上黨組成員之間咬耳扯袖，直面問題，開出了辣味。三是進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活，制定了《“三會一課”年度計劃》，黨組成員堅持每年參加所在黨支部組織生活不少于6次、講黨課不少于1次、與班子成員談心談話不少于1次。四是按月交納黨費，并堅持每月在機(jī)關(guān)支部群提醒黨員交納黨費。

整改進(jìn)度：已完成并長期堅持

19.機(jī)關(guān)內(nèi)控管理不規(guī)范。

整改成效：一是針對我局財務(wù)審計科目前無專門的會計人員從事單位記賬工作實際，正在培養(yǎng)一位下屬單位服務(wù)業(yè)發(fā)展中心工作人員熟悉會計工作，同時由于單位滿編，擬在11月單位退休一名公務(wù)員空出一個公務(wù)員編制情況下，選調(diào)一名會計人員從事單位記賬工作。二是針對單位1輛公車配備了3名駕駛員、駕駛員崗位配備不合理問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對駕駛員的日常管理和合理配備，在相對固定1名駕駛員駕駛單位公車的基礎(chǔ)上，針對單位經(jīng)常租用車輛到基層的實際，安排單位另外2名駕駛員駕駛租用勞務(wù)公司的車輛，同時兼顧辦公室文件傳遞、后勤保障等相關(guān)工作。按照機(jī)構(gòu)改革時確定的駕駛員逐步消化原則，今年11月有1名駕駛員退休，明年12月有1名駕駛員退休。

整改進(jìn)度：持續(xù)推進(jìn)

三、鞏固和深化巡察整改的工作打算

（一）不斷提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)和遵循，自覺做“兩個確立”的堅決擁護(hù)者和“兩個維護(hù)”的堅定踐行者，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，省第十二次黨代會精神、省委書記王曉暉來雅調(diào)研指示精神和市第五次黨代會精神，以及中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神，切實提高政治站位，真正把巡察整改工作成果轉(zhuǎn)化為推動商務(wù)各項工作提質(zhì)增效的不竭動力。

（二）繼續(xù)深化整改落實。堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)推動巡察反饋問題整改落地落實。對已經(jīng)完成整改并長期堅持的，舉一反三查找問題產(chǎn)生根源，以點帶面推動工作開展，不斷鞏固整改工作成效。

（三）建立健全長效機(jī)制。以此次整改為契機(jī)，將問題整改與建章立制緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量完成整改任務(wù)，避免類似問題再次發(fā)生，不斷深化和鞏固整改成果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2622061；郵政信箱四川省雅安市雨城區(qū)正和路1號雅安市商務(wù)局；電子郵箱[email protected]。

中共市商務(wù)局黨組

2022年12月19日