黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題,。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),,更是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要保障,在保證耕地紅線的基礎(chǔ)上開展復(fù)合種植進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)作物的均衡發(fā)展,,對(duì)于解決“三農(nóng)”問題,,保障糧食安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。蒙陽(yáng)街道上瓦村通過挖掘自身獨(dú)特的資源和優(yōu)勢(shì),,開展土地的復(fù)合種植,,采用政策助力、合作社經(jīng)營(yíng)與村民聯(lián)動(dòng)的發(fā)展形式,,形成了“玉米+藤椒”“大豆+梔子花”特色產(chǎn)業(yè)體系,,實(shí)行基本農(nóng)田復(fù)合型保護(hù)模式,整體優(yōu)化了土地空間結(jié)構(gòu),,提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,,推進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收,,同時(shí)也確保糧食安全,。
一、全面推進(jìn)復(fù)合型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是基礎(chǔ)性資源配置也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,包括道路,、水利、電力等,。上瓦村以低丘平壩為主,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板始終是其農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙,積極改善基礎(chǔ)設(shè)施是復(fù)合型農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),,依托已成規(guī)模的藤椒與梔子花產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,為全面實(shí)現(xiàn)復(fù)合種植增產(chǎn)增效、保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給做出積極貢獻(xiàn),。目前,,上瓦村具有完善的生產(chǎn)條件,包括灌溉系統(tǒng)和生產(chǎn)便道,。藤椒2500畝和梔子花300畝在一定意義上破解了耕地細(xì)碎化的問題,,為開展“玉米+藤椒”與“玉米+梔子花”的復(fù)合種植提供了前提條件。至2022年底,,上瓦村累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金249萬(wàn)元,,新修(拓寬)道路4.6公里,修建橋梁4座,,新修(硬化)生產(chǎn)便道5.5公里,,將農(nóng)業(yè)復(fù)合種植基礎(chǔ)建設(shè)與生產(chǎn)相融合。
二,、積極培育新型農(nóng)業(yè)主體確保糧食安全,。黨的十八大以來(lái),中央高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,,把加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),,為確保國(guó)家糧食安全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興指明了方向,。由于種糧整體效益偏低,,很大程度上壓縮了糧食的播種面積,,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的加入可以完善管理經(jīng)營(yíng)水平,,實(shí)現(xiàn)高效率管理提高糧食生產(chǎn)產(chǎn)能。隨著土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),,上瓦村在土地利用的結(jié)構(gòu)和布局實(shí)現(xiàn)集中連片,,有著適宜培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育的前提條件。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體較之普通經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)類型更多元化,,上瓦村以“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”多元主體合作機(jī)制,,進(jìn)一步把資源、資金、農(nóng)戶有效捆綁起來(lái),,形成利益鏈接,,同時(shí)采取復(fù)合種植的模式把特色產(chǎn)業(yè)與糧食生產(chǎn)緊緊結(jié)合在一起,提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,,整合農(nóng)業(yè)土地資源,,優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與糧食生產(chǎn)的共同發(fā)展,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。目前全村有藤椒合作社2個(gè),種植合作社5個(gè),,保障了藤椒的生產(chǎn)管理,,同時(shí)農(nóng)戶與種植合作社也能保證大豆和玉米持續(xù)種植,多元主體的復(fù)合種植方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,,實(shí)現(xiàn)糧食安全的可持續(xù)發(fā)展。
三,、加快構(gòu)建糧經(jīng)“產(chǎn)業(yè)+”融合發(fā)展新模式,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑,農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要部分,?!爱a(chǎn)業(yè)+”發(fā)展模式,有利于在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增加農(nóng)民收入,、保證糧食生產(chǎn)等方面做出貢獻(xiàn)。上瓦村在糧食作物生產(chǎn)上重點(diǎn)發(fā)展大豆和玉米,,特色產(chǎn)業(yè)主要是藤椒與梔子花,,共同促進(jìn)糧食安全與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2019年,,上瓦村100余畝藤椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效,。據(jù)統(tǒng)計(jì),投產(chǎn)藤椒平均畝產(chǎn)約800斤,,按市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)5.5元/斤計(jì)算,,畝產(chǎn)值約4400元,扣除成本,,每畝純利潤(rùn)在2200元以上,。2022年首次推行糧經(jīng)復(fù)合種植模式,包括大豆套作面積180畝,,產(chǎn)量27噸,,玉米套作面積達(dá)到221畝,產(chǎn)量16噸。2023年根據(jù)上年糧經(jīng)復(fù)合種植模式經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步擴(kuò)大套種面積,,在保證糧食生產(chǎn)上成效明顯,。
四、多方主體共同參與助力鄉(xiāng)村振興,。一是政府出臺(tái)多方面政策支持,。雅安市制定《雅安市“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》,對(duì)上瓦村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理有效的規(guī)劃,,為推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)的有效銜接提供了有利的條件,。為“玉米+藤椒”“大豆+梔子花”復(fù)合種植進(jìn)行整體指導(dǎo)和規(guī)劃,進(jìn)一步保障糧食安全,,確保各主體的經(jīng)濟(jì)收益,。2022年,全村通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)戶均增收4000元以上,,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到8.3萬(wàn)余元,。2023年,村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)估達(dá)87萬(wàn)余元,。二是村集體,、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng),。農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉融合主體的參與能力是產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵和基礎(chǔ),,村集體、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的主力,。村集體具有配置村社公共資源的權(quán)限,,負(fù)責(zé)藤椒的種植和栽培、糧食作物的生產(chǎn),;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)“玉米+藤椒”與“大豆+梔子花”復(fù)合種植中的管理工作,;龍頭企業(yè)則在“玉米+藤椒”“玉米+梔花子”復(fù)合種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的整體品質(zhì)和服務(wù),,體現(xiàn)創(chuàng)新職能,帶動(dòng)整體價(jià)值提升,。三是村民參與保證糧食生產(chǎn)同時(shí)形成利益鏈接,。對(duì)比以前農(nóng)戶自產(chǎn)自銷,或者把土地租賃給創(chuàng)業(yè)者,、公司后就退出土地經(jīng)營(yíng)管理,,每年的收益只有租金,,增收效果不明顯,。上瓦村藤椒黨支部改變落后機(jī)制,建立“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”合作機(jī)制,進(jìn)一步把資源,、資金,、農(nóng)戶有效捆綁起來(lái),形成利益鏈接,。農(nóng)戶參與有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的問題,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收和經(jīng)濟(jì)效益最大化,保證了糧食安全同時(shí)使“玉米+藤椒”“大豆+梔子花”復(fù)合種植模式成為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的模式,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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