雅安市人民政府關于印發(fā)《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知

一、出臺背景

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)。建設現(xiàn)代物流體系是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重要戰(zhàn)略任務。“十三五”時期，雅安市堅持以提高物流效率為目標，對接大戰(zhàn)略，融入新格局，提升現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，全市物流基礎設施建設、通道體系構(gòu)建、市場主體培育、服務能力及規(guī)模效益提升等成效顯著。為進一步推動全市深化改革和物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設川藏鐵路第一城、綠色發(fā)展示范市，特編制《雅安市“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分九個部分。

（一）規(guī)劃背景。包括發(fā)展基礎、有利條件、面臨挑戰(zhàn)和需求分析四個方面。主要為“十三五”期間全市物流業(yè)取得的成效，當前物流發(fā)展的有利條件、存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。

（二）總體要求。包括指導思想、基本原則、發(fā)展定位和發(fā)展目標。著力打造國家開放通道成渝地區(qū)西向綜合交通樞紐和區(qū)域性物流中心。到2025年，現(xiàn)代物流發(fā)展空間布局更為合理、基礎設施更加完善,功能能級顯著增強、輻射效應大幅提升，重點園區(qū)實現(xiàn)突破、引領作用逐步發(fā)揮，物流體系基本形成、服務能力顯著提升，對暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用顯著提升。

    （三）“1+1+N+1”發(fā)展布局。1個陸港型物流樞紐和綜合型物流中心—雅安物流園（含無水港）。1個功能性物流產(chǎn)業(yè)園—川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園。N個專業(yè)市場及配套倉儲物流中心。目前規(guī)劃10個。1張覆蓋城鄉(xiāng)的倉儲物流配送網(wǎng)絡。

（四）重點突破。主要是重點園區(qū)、專業(yè)市場建設和相關功能完善。著力在雅安物流園、雅安無水港、川藏物流（旅游）產(chǎn)業(yè)園、世界茶都茶葉交易市場、中農(nóng)批·川西國際農(nóng)博城等重點園區(qū)和市場的基礎設施建設、功能完善、服務能力提升等方面尋求重點突破，為規(guī)模化、組織化、網(wǎng)絡化、數(shù)智化開展物流業(yè)務提供堅實保障。

（五）強化樞紐功能支撐。重點是構(gòu)建“東融成渝、西向拓展”開放發(fā)展格局，推動通道沿線物流園區(qū)、物流中心等基礎設施建設，完善物流園區(qū)功能，推進智慧物流發(fā)展，形成設施完備、功能完整、高效智能、互聯(lián)互通、綠色安全的物流網(wǎng)絡體系，提升物流運行效率和服務能力。

（六）著力提升物流專業(yè)化水平。支持物流企業(yè)做專做優(yōu)，提高普貨運輸、通用倉儲等基礎業(yè)務專業(yè)化水準，提升對接多元化物流需求的專業(yè)物流服務能力。包含發(fā)展多式聯(lián)運、壯大冷鏈物流、健全應急物流、夯實電商物流四個重點。

（七）大力培育物流發(fā)展新動能。瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人民群眾對美好生活的向往，積極培育物流發(fā)展新動能，探索物流發(fā)展新方向，實現(xiàn)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展。通過整合物流設施資源、推進物流技術(shù)創(chuàng)新、拓展物流增值服務、完善物流發(fā)展環(huán)境等手段，加快口岸服務體系建設，培育壯大物流市場主體，著力提升物流現(xiàn)代化水平。

（八）環(huán)境影響評價。一是環(huán)境影響分析，二是環(huán)境影響對策，三是評價結(jié)論。

（九）保障措施。一是突出項目工作，爭取國省支持。二是夯實要素保障，增進發(fā)展動能。三是強化組織實施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四是做好人才引育，確保發(fā)展后勁。