| 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第十批 2021年9月14日） | |||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202109040104 | 彩虹灣小區(qū)配電房變壓器噪音擾民,。 | 名山區(qū) | 噪音 | 2021年9月5日,，名山區(qū)委常委、政法委書記魏東帶領工作專班開展現(xiàn)場調查工作,，經核查群眾反映問題部分屬實,。 一、被投訴對象基本情況 被投訴對象為雅安市名山區(qū)皇茶大道住宅小區(qū)萬盛·彩虹灣配套建設的配電房變壓器,。變壓器產權歸屬全體業(yè)主,。配電房位于1棟1、2單元地下一層,，配電房內共有5臺變壓器,，目前3臺正常使用，2臺備用。 二,、近年來工作開展情況 彩虹灣小區(qū)于2020年1月交房,。2020年12月，接部分住戶反映配電房噪音問題后,，名山區(qū)住建局賡即開展核查處理,，要求開發(fā)商進一步完善配電房降噪、減振措施,，并進行噪音監(jiān)測,。2021年3月29日，小區(qū)開發(fā)商萬盛實業(yè)有限公司在區(qū)供電公司指導下將該小區(qū)配電室5個變壓器更換為更先進的變壓器,，并對配電室頂板及墻面全部采用100mm厚高密度巖棉板,、10mm厚聚酯纖維吸音裝飾板包裹，進一步增強隔音效果,。根據(jù)四川公瑾環(huán)境科技有限公司出具的彩虹灣配電室噪聲影響檢測報告（川公瑾（環(huán)）檢〔2021〕第005號）顯示,，2棟4樓6號業(yè)主所在的房屋晝夜噪聲符合《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）標準。 名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府于2021年5月18日,、21日兩次到該小區(qū)調查核實變壓器噪音擾民問題,。經現(xiàn)場核實，開發(fā)商已對配電房內的部分電壓器等設施進行更換,，配電房內已加裝了隔音棉,、吸音墻板等降噪設施。 三,、現(xiàn)場調查處理情況 2021年9月5日下午,，名山區(qū)工作專班帶領專業(yè)的噪聲監(jiān)測第三方公司一同參與調查處理。經查,，反映配電房噪聲擾民的業(yè)主均為該小區(qū)1棟2單元6號戶型的住戶,。但受影響住戶因不在家、未常住等原因,，現(xiàn)場檢查時只有部分業(yè)主在場,。在場業(yè)主反映“現(xiàn)在不是用電高峰期，噪音擾民問題不明顯,，噪音分貝只有6至8月酷暑時節(jié)空調使用較多時的四分之一”,，不同意現(xiàn)在進行監(jiān)測。 由于業(yè)主不同意對配電房噪聲進行監(jiān)測,，故無法判斷目前配電房噪聲排放數(shù)值是否“達標”,。專家在現(xiàn)場針對配電房變壓器噪聲擾民進行了認真的排查和原因分析。經分析研判,，產生噪聲的主要原因是變壓器工作時振動輻射噪聲的傳播,，具體表現(xiàn)：一是通過變壓器基礎沿建筑物結構傳播；二是通過變壓器母排等沿電纜橋架或建筑物傳播。電力公司技術人員在現(xiàn)場對五臺變壓器資質進行檢查,。經查,，5臺變壓器均具備出廠試驗報告及合格證。 | 部分屬實 | 責任領導：名山區(qū)委常委,、區(qū)委政法委書記 魏東 責任單位：雅安萬盛實業(yè)有限公司,、雅安市名山生態(tài)環(huán)境局、雅安市名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府,、雅安市名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局 責 任 人：雅安萬盛實業(yè)有限公司項目經理 黃童,、雅安市名山生態(tài)環(huán)境局局長 李杰,、雅安市名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長 劉翔、雅安市名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李詠階,、雅安市名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長 李錦 一,、整改情況 1.督促開發(fā)商雅安萬盛實業(yè)有限公司針對配電室內的強噪聲源，在通風管道采用相應形式的隔聲罩進行隔聲,，對構件的拼裝節(jié)點,，電纜孔、管道的通過部位等聲通道,，作進一步密封處理,。（2021年9月30日前完成） 2.由雅安萬盛實業(yè)有限公司負責，雅安市名山區(qū)電力公司,、名山區(qū)住建局,、名山生態(tài)環(huán)境局配合，進一步查找振動輻射噪聲傳播點,，采取阻隔措施阻隔振動輻射噪聲沿建筑物結構傳播,。（2021年11月30日前完成） 3.與業(yè)主達成一致意見，在2022年6月至8月按照相關監(jiān)測規(guī)范由雅安市名山生態(tài)環(huán)境局牽頭組織對該小區(qū)配電房變壓器噪聲進行監(jiān)測,，視監(jiān)測結果依據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定告知業(yè)主救濟途徑,。 二、回訪情況 2021年9月7日,，名山區(qū)專案工作組與彩虹灣小區(qū)物業(yè)管理人員,、社區(qū)工作人員一同對彩虹灣小區(qū)（1棟2單元6號戶型）已入住的共4戶住戶進行回訪，受訪者均對投訴辦理結果認可,。 | 階段性辦結 | 無 |
| 2 | D2SC202109040007 | 恒信上海城每棟的底樓都開設了麻將館,，住改商，噪音擾民嚴重,，要求取締麻將館,。 | 雨城區(qū) | 噪音 | 2021年9月5日至7日，雨城區(qū)副區(qū)長毛健帶工作專班開展現(xiàn)場調查處理工作。經現(xiàn)場調查,，群眾反映情況基本屬實,。 1.關于“恒信上海城每棟的底樓都開設了麻將館，住改商”的問題,。經核查基本屬實?，F(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，恒信上海城小區(qū)除第四棟,、六棟底樓外,，底樓共有12戶住（租）戶利用小區(qū)住房開設棋牌娛樂活動,，存在一定的對外經營情況,。按照《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，“住改商”是指在符合法律法規(guī),、管理規(guī)約的相關規(guī)定要求下,，經有利害關系的業(yè)主同意，改變原規(guī)劃住宅使用性質為商業(yè)使用性質,，并從事經營活動的行為,。經核實，恒信上海城12戶?。ㄗ猓艟凑髑筮^有利害關系的業(yè)主同意,，不屬于“住改商”的定性范圍，但一定程度存在利用住房從事棋牌娛樂經營活動的現(xiàn)象,。 2.關于“噪音擾民問題嚴重”的問題,。經核查屬實。工作專班在對12戶底樓?。ㄗ猓衄F(xiàn)場檢查中,，發(fā)現(xiàn)存在部分住（租）戶棋牌娛樂活動超時,、聲音過大的噪音擾民問題,。 | 基本屬實 | 責任領導：雨城區(qū)政府副區(qū)長 毛健 責任單位：雅安市雨城區(qū)市場監(jiān)督管理局 責 任 人：雅安市雨城區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長 白強 一,、整改情況 1.2021年9月6日,，雨城區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)住建局,、區(qū)綜合行政執(zhí)法局,、青江街道辦事處等相關部門，召集12戶?。ㄗ猓粽匍_了整改會,，明確禁止利用小區(qū)住房從事以營利為目的棋牌娛樂經營活動,，如發(fā)現(xiàn)非法經營行為，將依法依規(guī)嚴肅查處,。 2.9月5日至7日,，雨城區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局,、青江街道辦事處組成工作組對12戶?。ㄗ猓暨M行了檢查，責令12戶?。ㄗ猓舨坏脧氖陆洜I活動,。恒信上海城底樓12戶提供棋牌娛樂活動的住（租）戶集體承諾：不組織以營利為目的棋牌娛樂活動,；保證嚴格控制棋牌娛樂活動時間,，中午12:00—14:00不活動，晚上22:00前結束,；棋牌娛樂活動時保持安靜,，不大聲喧嘩,，不影響周邊居民正常生活,。 3.建立聯(lián)合巡查機制。雨城區(qū)組建了巡邏隊伍,，每日12:00—14:00,、19:30—22:30對投訴點位進行常態(tài)化檢查，根據(jù)實際情況及時開展整治,。按照《雨城區(qū)噪音污染常態(tài)化整治工作方案》,，雨城區(qū)將進一步細化各職能部門職責任務，強化配合協(xié)助,，確保問題整改到位,。 二、回訪情況 2021年9月7日,，工作專班到被投訴點位周邊回訪住戶群眾代表17名,，受訪者對投訴辦理結果認可。 | 已辦結 | 無 |
| 3 | D2SC202109040004 | 2016年當?shù)亻_發(fā)煤礦,，挖煤時產生了大量渣石,，全都傾倒在土地上，導致大片土地荒蕪,，造成土地污染,。 | 雨城區(qū) | 土壤 | 2021年9月5日—7日，雨城區(qū)委常委,、常務副區(qū)長趙飛勇率工作專班到現(xiàn)場開展調查處理工作,，經核查,，群眾反映問題基本屬實。 一,、被投訴對象基本情況 經調查核實,，被投訴對象系位于望魚鎮(zhèn)沙坪村11組的雅安市安盛煤業(yè)有限責任公司，原名雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦,，屬于《四川省人民政府辦公廳關于雅安市煤炭資源整合方案的復函》（川辦函〔2007〕14號）中的整合礦井,，由原雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦（整合主體，1995年投產）,、原雅安市沙坪鎮(zhèn)民兵煤礦（1999年投產）,、雅安市沙坪鎮(zhèn)何家聯(lián)辦煤礦（1997年投產）和雅安市觀化鄉(xiāng)木梯子煤礦（1993年投產）4家煤礦整合而成。2009年煤礦整合后企業(yè)名稱變更為雅安市安盛煤業(yè)有限責任公司,。 二,、近年來工作開展情況 按照2019年10月16日印發(fā)的《雅安市自然資源和規(guī)劃局關于明確政策性關閉礦山生態(tài)修復責任主體的函》的相關規(guī)定，2019年12月5日,，雨城區(qū)人民政府在區(qū)政府網站和雅安日報發(fā)布了《雅安市雨城區(qū)人民政府關于關閉煤礦生態(tài)修復責任主體的公告》,，明確大片煤礦生態(tài)修復責任主體為安盛煤業(yè)。雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局積極與企業(yè)聯(lián)系,，要求安盛煤業(yè)按照在2019年9月提交的《方案》執(zhí)行,，總體進度安排為2019年—2023年，其中工業(yè)廣場生態(tài)恢復工程時間安排為2020年3月—2020年12月,。由于礦山企業(yè)和部分出租土地農戶對土地附著物所有權有爭議,，遭農戶阻工，導致安盛煤業(yè)復墾工作進展緩慢,。2020年12月2日,，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局下發(fā)《關于責令雅安市安盛煤業(yè)有限責任公司限期完成礦山土地復墾工作的通知》（雨自然資規(guī)〔2020〕306號），要求企業(yè)在2020年12月31日前完成礦山土地復墾工作,。2021年1月—4月,，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局3次對礦山土地復墾情況進行檢查，但因群眾阻工問題未得到徹底解決,，復墾工作推進緩慢,。2021年5月7日，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局再次下發(fā)限期整改通知,，要求企業(yè)在5月30日前完成土地復墾工作,。2021年5月底，該礦山企業(yè)對主平硐工業(yè)廣場溝渠進行疏通,，對防護堤進行了加固,，對占用耕地進行了復墾并種植了大豆，由于在對回風平硐堆積的礦渣進行處理時再次遇阻工,，礦渣未得到徹底清除,，剩余礦渣采取就地清理和平整,。 三、現(xiàn)場調查核實情況 1.關于反映“2016年當?shù)亻_發(fā)煤礦,，挖煤時產生大量渣石,，全都傾倒在土地上”問題。經核查基本屬實,。根據(jù)2011年5月由安盛煤業(yè)委托九江市環(huán)境科學研究所編制的《雅安市安盛煤業(yè)有限責任公司大片煤礦整合工程環(huán)境影響報告書》,，信訪件所述“渣石”堆放區(qū)域為回風平硐工業(yè)廣場區(qū)域，該區(qū)域系原被整合礦井建礦時由礦渣堆積形成的工業(yè)廣場,。為了詳細了解安盛煤業(yè)之前的生產經營情況,，工作人員對安盛煤業(yè)負責人進行了調查。根據(jù)調查企業(yè)負責人調查筆錄,，安盛煤業(yè)在2012年投產后至2016年10月煤礦關閉期間產生的煤矸石已銷往當?shù)卮u廠,。故反映2016年當?shù)亻_發(fā)煤礦挖煤時產生大量渣石并全部傾倒在土地上不屬實。但目前現(xiàn)場煤矸石堆放區(qū)域屬于2011年以前被整合礦井的礦渣堆積而形成的工業(yè)廣場,。2021年5月底,，安盛煤業(yè)在實施土地復墾時對回風平硐工業(yè)廣場堆積的煤矸石進行了清理和平整。經雨城區(qū)應急管理局,、望魚鎮(zhèn)人民政府相關工作人員進行現(xiàn)場測量,、計算，煤矸石堆放區(qū)域所占土地面積8.1畝,，通過挖掘,、測量出煤矸石堆放平均厚度為1.3米,，計算出堆放量約為7020立方米?，F(xiàn)場將大量渣石堆放在土地上屬實。 2.關于反映“導致大片土地荒蕪”問題,。經核查基本屬實,。根據(jù)第三次全國國土調查結果，安盛煤業(yè)回風平硐工業(yè)廣場占用土地為林地,，面積8.1畝,，現(xiàn)地煤矸石堆放平均厚度為1.3米，堆放量為7020立方米,。該區(qū)域在企業(yè)對回風平硐工業(yè)廣場堆積的煤矸石進行清理和平整前已基本恢復植被,。 3.關于反映“造成土地污染”問題。經安排雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局查閱相關資料和咨詢相關部門（機構）,，土地污染問題需委托第三方環(huán)境檢測機構開展土壤檢測,，根據(jù)檢測報告判定是否造成土壤污染，采樣檢測及出具檢測報告所需時長約為一個月,，目前已開展檢測前期工作,。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)結果制定回風平硐工業(yè)廣場占用林地恢復植被和林業(yè)生產條件實施方案并實施,。 | 基本屬實 | 責任領導：雨城區(qū)委常委、常務副區(qū)長 趙飛勇 責任單位：雨城區(qū)應急管理局,、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局,、雨城區(qū)林業(yè)局、雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局,、雨城區(qū)望魚鎮(zhèn)人民政府 責任人：雨城區(qū)應急管理局副局長 黃懷均,，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長 董大軍，雨城區(qū)林業(yè)局黨組成員 楊海,，雅安市雨城生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長 鄭翔飛,，望魚鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長兼副鎮(zhèn)長 楊偉 一,、整改措施 1.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)結果制定回風平硐工業(yè)廣場占用林地恢復植被和林業(yè)生產條件實施方案并實施,。（2022年3月31日前完成整改工作。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)結果,，如存在土地污染,，根據(jù)土地污染治理時間，整改時間順延,。） 2.雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局已經委托第三方環(huán)境檢測機構開展土壤檢測,，根據(jù)檢測報告判定結果確定是否造成土壤污染問題，再依情節(jié)依法依規(guī)進行處理,。 二,、回訪情況 2021年9月7日，雨城區(qū)專案工作組對信訪案件中涉及的煤矸石堆放區(qū)域土地所屬農戶和周邊群眾代表10人進行回訪,，受訪者對投訴辦理結果認可,。 | 階段性辦結 | 無 |
川公網安備51180202511865