| 群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表 | |||||||||
| （第十批 2021年9月14日） | |||||||||
| 序號(hào) | 受理編號(hào) | 交辦問題基本情況 | 行政區(qū)域 | 污染類型 | 調(diào)查核實(shí)情況 | 是否屬實(shí) | 處理和整改情況 | 是否辦結(jié) | 責(zé)任人被處理情況 |
| 1 | X2SC202109040104 | 彩虹灣小區(qū)配電房變壓器噪音擾民。 | 名山區(qū) | 噪音 | 2021年9月5日，名山區(qū)委常委、政法委書記魏東帶領(lǐng)工作專班開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，經(jīng)核查群眾反映問題部分屬實(shí)。 一、被投訴對(duì)象基本情況 被投訴對(duì)象為雅安市名山區(qū)皇茶大道住宅小區(qū)萬(wàn)盛·彩虹灣配套建設(shè)的配電房變壓器。變壓器產(chǎn)權(quán)歸屬全體業(yè)主。配電房位于1棟1、2單元地下一層，配電房?jī)?nèi)共有5臺(tái)變壓器，目前3臺(tái)正常使用，2臺(tái)備用。 二、近年來工作開展情況 彩虹灣小區(qū)于2020年1月交房。2020年12月，接部分住戶反映配電房噪音問題后，名山區(qū)住建局賡即開展核查處理，要求開發(fā)商進(jìn)一步完善配電房降噪、減振措施，并進(jìn)行噪音監(jiān)測(cè)。2021年3月29日，小區(qū)開發(fā)商萬(wàn)盛實(shí)業(yè)有限公司在區(qū)供電公司指導(dǎo)下將該小區(qū)配電室5個(gè)變壓器更換為更先進(jìn)的變壓器，并對(duì)配電室頂板及墻面全部采用100mm厚高密度巖棉板、10mm厚聚酯纖維吸音裝飾板包裹，進(jìn)一步增強(qiáng)隔音效果。根據(jù)四川公瑾環(huán)境科技有限公司出具的彩虹灣配電室噪聲影響檢測(cè)報(bào)告（川公瑾（環(huán)）檢〔2021〕第005號(hào)）顯示，2棟4樓6號(hào)業(yè)主所在的房屋晝夜噪聲符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）標(biāo)準(zhǔn)。 名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府于2021年5月18日、21日兩次到該小區(qū)調(diào)查核實(shí)變壓器噪音擾民問題。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，開發(fā)商已對(duì)配電房?jī)?nèi)的部分電壓器等設(shè)施進(jìn)行更換，配電房?jī)?nèi)已加裝了隔音棉、吸音墻板等降噪設(shè)施。 三、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理情況 2021年9月5日下午，名山區(qū)工作專班帶領(lǐng)專業(yè)的噪聲監(jiān)測(cè)第三方公司一同參與調(diào)查處理。經(jīng)查，反映配電房噪聲擾民的業(yè)主均為該小區(qū)1棟2單元6號(hào)戶型的住戶。但受影響住戶因不在家、未常住等原因，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)只有部分業(yè)主在場(chǎng)。在場(chǎng)業(yè)主反映“現(xiàn)在不是用電高峰期，噪音擾民問題不明顯，噪音分貝只有6至8月酷暑時(shí)節(jié)空調(diào)使用較多時(shí)的四分之一”，不同意現(xiàn)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 由于業(yè)主不同意對(duì)配電房噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，故無法判斷目前配電房噪聲排放數(shù)值是否“達(dá)標(biāo)”。專家在現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)配電房變壓器噪聲擾民進(jìn)行了認(rèn)真的排查和原因分析。經(jīng)分析研判，產(chǎn)生噪聲的主要原因是變壓器工作時(shí)振動(dòng)輻射噪聲的傳播，具體表現(xiàn)：一是通過變壓器基礎(chǔ)沿建筑物結(jié)構(gòu)傳播；二是通過變壓器母排等沿電纜橋架或建筑物傳播。電力公司技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)五臺(tái)變壓器資質(zhì)進(jìn)行檢查。經(jīng)查，5臺(tái)變壓器均具備出廠試驗(yàn)報(bào)告及合格證。 | 部分屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：名山區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記 魏東 責(zé)任單位：雅安萬(wàn)盛實(shí)業(yè)有限公司、雅安市名山生態(tài)環(huán)境局、雅安市名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、蒙頂山鎮(zhèn)人民政府、雅安市名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局 責(zé) 任 人：雅安萬(wàn)盛實(shí)業(yè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理 黃童、雅安市名山生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng) 李杰、雅安市名山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 劉翔、雅安市名山區(qū)蒙頂山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 李詠階、雅安市名山區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng) 李錦 一、整改情況 1.督促開發(fā)商雅安萬(wàn)盛實(shí)業(yè)有限公司針對(duì)配電室內(nèi)的強(qiáng)噪聲源，在通風(fēng)管道采用相應(yīng)形式的隔聲罩進(jìn)行隔聲，對(duì)構(gòu)件的拼裝節(jié)點(diǎn)，電纜孔、管道的通過部位等聲通道，作進(jìn)一步密封處理。（2021年9月30日前完成） 2.由雅安萬(wàn)盛實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)，雅安市名山區(qū)電力公司、名山區(qū)住建局、名山生態(tài)環(huán)境局配合，進(jìn)一步查找振動(dòng)輻射噪聲傳播點(diǎn)，采取阻隔措施阻隔振動(dòng)輻射噪聲沿建筑物結(jié)構(gòu)傳播。（2021年11月30日前完成） 3.與業(yè)主達(dá)成一致意見，在2022年6月至8月按照相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范由雅安市名山生態(tài)環(huán)境局牽頭組織對(duì)該小區(qū)配電房變壓器噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，視監(jiān)測(cè)結(jié)果依據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》第六十一條規(guī)定告知業(yè)主救濟(jì)途徑。 二、回訪情況 2021年9月7日，名山區(qū)專案工作組與彩虹灣小區(qū)物業(yè)管理人員、社區(qū)工作人員一同對(duì)彩虹灣小區(qū)（1棟2單元6號(hào)戶型）已入住的共4戶住戶進(jìn)行回訪，受訪者均對(duì)投訴辦理結(jié)果認(rèn)可。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
| 2 | D2SC202109040007 | 恒信上海城每棟的底樓都開設(shè)了麻將館，住改商，噪音擾民嚴(yán)重，要求取締麻將館。 | 雨城區(qū) | 噪音 | 2021年9月5日至7日，雨城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)毛健帶工作專班開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，群眾反映情況基本屬實(shí)。 1.關(guān)于“恒信上海城每棟的底樓都開設(shè)了麻將館，住改商”的問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，恒信上海城小區(qū)除第四棟、六棟底樓外，底樓共有12戶住（租）戶利用小區(qū)住房開設(shè)棋牌娛樂活動(dòng)，存在一定的對(duì)外經(jīng)營(yíng)情況。按照《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)規(guī)定，“住改商”是指在符合法律法規(guī)、管理規(guī)約的相關(guān)規(guī)定要求下，經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，改變?cè)?guī)劃住宅使用性質(zhì)為商業(yè)使用性質(zhì)，并從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。經(jīng)核實(shí)，恒信上海城12戶住（租）戶均未征求過有利害關(guān)系的業(yè)主同意，不屬于“住改商”的定性范圍，但一定程度存在利用住房從事棋牌娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)象。 2.關(guān)于“噪音擾民問題嚴(yán)重”的問題。經(jīng)核查屬實(shí)。工作專班在對(duì)12戶底樓住（租）戶現(xiàn)場(chǎng)檢查中，發(fā)現(xiàn)存在部分住（租）戶棋牌娛樂活動(dòng)超時(shí)、聲音過大的噪音擾民問題。 | 基本屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雨城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 毛健 責(zé)任單位：雅安市雨城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 責(zé) 任 人：雅安市雨城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng) 白強(qiáng) 一、整改情況 1.2021年9月6日，雨城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、青江街道辦事處等相關(guān)部門，召集12戶住（租）戶召開了整改會(huì)，明確禁止利用小區(qū)住房從事以營(yíng)利為目的棋牌娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。 2.9月5日至7日，雨城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)公安分局、青江街道辦事處組成工作組對(duì)12戶住（租）戶進(jìn)行了檢查，責(zé)令12戶住（租）戶不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。恒信上海城底樓12戶提供棋牌娛樂活動(dòng)的住（租）戶集體承諾：不組織以營(yíng)利為目的棋牌娛樂活動(dòng)；保證嚴(yán)格控制棋牌娛樂活動(dòng)時(shí)間，中午12:00—14:00不活動(dòng)，晚上22:00前結(jié)束；棋牌娛樂活動(dòng)時(shí)保持安靜，不大聲喧嘩，不影響周邊居民正常生活。 3.建立聯(lián)合巡查機(jī)制。雨城區(qū)組建了巡邏隊(duì)伍，每日12:00—14:00、19:30—22:30對(duì)投訴點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化檢查，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)開展整治。按照《雨城區(qū)噪音污染常態(tài)化整治工作方案》，雨城區(qū)將進(jìn)一步細(xì)化各職能部門職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化配合協(xié)助，確保問題整改到位。 二、回訪情況 2021年9月7日，工作專班到被投訴點(diǎn)位周邊回訪住戶群眾代表17名，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果認(rèn)可。 | 已辦結(jié) | 無 |
| 3 | D2SC202109040004 | 2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦，挖煤時(shí)產(chǎn)生了大量渣石，全都傾倒在土地上，導(dǎo)致大片土地荒蕪，造成土地污染。 | 雨城區(qū) | 土壤 | 2021年9月5日—7日，雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙飛勇率工作專班到現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查處理工作，經(jīng)核查，群眾反映問題基本屬實(shí)。 一、被投訴對(duì)象基本情況 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，被投訴對(duì)象系位于望魚鎮(zhèn)沙坪村11組的雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司，原名雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦，屬于《四川省人民政府辦公廳關(guān)于雅安市煤炭資源整合方案的復(fù)函》（川辦函〔2007〕14號(hào)）中的整合礦井，由原雅安市沙坪鎮(zhèn)大片煤礦（整合主體，1995年投產(chǎn)）、原雅安市沙坪鎮(zhèn)民兵煤礦（1999年投產(chǎn)）、雅安市沙坪鎮(zhèn)何家聯(lián)辦煤礦（1997年投產(chǎn)）和雅安市觀化鄉(xiāng)木梯子煤礦（1993年投產(chǎn)）4家煤礦整合而成。2009年煤礦整合后企業(yè)名稱變更為雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司。 二、近年來工作開展情況 按照2019年10月16日印發(fā)的《雅安市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于明確政策性關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體的函》的相關(guān)規(guī)定，2019年12月5日，雨城區(qū)人民政府在區(qū)政府網(wǎng)站和雅安日?qǐng)?bào)發(fā)布了《雅安市雨城區(qū)人民政府關(guān)于關(guān)閉煤礦生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體的公告》，明確大片煤礦生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體為安盛煤業(yè)。雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局積極與企業(yè)聯(lián)系，要求安盛煤業(yè)按照在2019年9月提交的《方案》執(zhí)行，總體進(jìn)度安排為2019年—2023年，其中工業(yè)廣場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)工程時(shí)間安排為2020年3月—2020年12月。由于礦山企業(yè)和部分出租土地農(nóng)戶對(duì)土地附著物所有權(quán)有爭(zhēng)議，遭農(nóng)戶阻工，導(dǎo)致安盛煤業(yè)復(fù)墾工作進(jìn)展緩慢。2020年12月2日，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局下發(fā)《關(guān)于責(zé)令雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司限期完成礦山土地復(fù)墾工作的通知》（雨自然資規(guī)〔2020〕306號(hào)），要求企業(yè)在2020年12月31日前完成礦山土地復(fù)墾工作。2021年1月—4月，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局3次對(duì)礦山土地復(fù)墾情況進(jìn)行檢查，但因群眾阻工問題未得到徹底解決，復(fù)墾工作推進(jìn)緩慢。2021年5月7日，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局再次下發(fā)限期整改通知，要求企業(yè)在5月30日前完成土地復(fù)墾工作。2021年5月底，該礦山企業(yè)對(duì)主平硐工業(yè)廣場(chǎng)溝渠進(jìn)行疏通，對(duì)防護(hù)堤進(jìn)行了加固，對(duì)占用耕地進(jìn)行了復(fù)墾并種植了大豆，由于在對(duì)回風(fēng)平硐堆積的礦渣進(jìn)行處理時(shí)再次遇阻工，礦渣未得到徹底清除，剩余礦渣采取就地清理和平整。 三、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況 1.關(guān)于反映“2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦，挖煤時(shí)產(chǎn)生大量渣石，全都傾倒在土地上”問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。根據(jù)2011年5月由安盛煤業(yè)委托九江市環(huán)境科學(xué)研究所編制的《雅安市安盛煤業(yè)有限責(zé)任公司大片煤礦整合工程環(huán)境影響報(bào)告書》，信訪件所述“渣石”堆放區(qū)域?yàn)榛仫L(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)區(qū)域，該區(qū)域系原被整合礦井建礦時(shí)由礦渣堆積形成的工業(yè)廣場(chǎng)。為了詳細(xì)了解安盛煤業(yè)之前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工作人員對(duì)安盛煤業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)人調(diào)查筆錄，安盛煤業(yè)在2012年投產(chǎn)后至2016年10月煤礦關(guān)閉期間產(chǎn)生的煤矸石已銷往當(dāng)?shù)卮u廠。故反映2016年當(dāng)?shù)亻_發(fā)煤礦挖煤時(shí)產(chǎn)生大量渣石并全部?jī)A倒在土地上不屬實(shí)。但目前現(xiàn)場(chǎng)煤矸石堆放區(qū)域?qū)儆?011年以前被整合礦井的礦渣堆積而形成的工業(yè)廣場(chǎng)。2021年5月底，安盛煤業(yè)在實(shí)施土地復(fù)墾時(shí)對(duì)回風(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)堆積的煤矸石進(jìn)行了清理和平整。經(jīng)雨城區(qū)應(yīng)急管理局、望魚鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、計(jì)算，煤矸石堆放區(qū)域所占土地面積8.1畝，通過挖掘、測(cè)量出煤矸石堆放平均厚度為1.3米，計(jì)算出堆放量約為7020立方米。現(xiàn)場(chǎng)將大量渣石堆放在土地上屬實(shí)。 2.關(guān)于反映“導(dǎo)致大片土地荒蕪”問題。經(jīng)核查基本屬實(shí)。根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果，安盛煤業(yè)回風(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)占用土地為林地，面積8.1畝，現(xiàn)地煤矸石堆放平均厚度為1.3米，堆放量為7020立方米。該區(qū)域在企業(yè)對(duì)回風(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)堆積的煤矸石進(jìn)行清理和平整前已基本恢復(fù)植被。 3.關(guān)于反映“造成土地污染”問題。經(jīng)安排雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局查閱相關(guān)資料和咨詢相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)），土地污染問題需委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展土壤檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判定是否造成土壤污染，采樣檢測(cè)及出具檢測(cè)報(bào)告所需時(shí)長(zhǎng)約為一個(gè)月，目前已開展檢測(cè)前期工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果制定回風(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)占用林地恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案并實(shí)施。 | 基本屬實(shí) | 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雨城區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 趙飛勇 責(zé)任單位：雨城區(qū)應(yīng)急管理局、雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局、雨城區(qū)林業(yè)局、雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局、雨城區(qū)望魚鎮(zhèn)人民政府 責(zé)任人：雨城區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng) 黃懷均，雨城區(qū)自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng) 董大軍，雨城區(qū)林業(yè)局黨組成員 楊海，雅安市雨城生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng) 鄭翔飛，望魚鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)兼副鎮(zhèn)長(zhǎng) 楊偉 一、整改措施 1.根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果制定回風(fēng)平硐工業(yè)廣場(chǎng)占用林地恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)施方案并實(shí)施。（2022年3月31日前完成整改工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果，如存在土地污染，根據(jù)土地污染治理時(shí)間，整改時(shí)間順延。） 2.雅安市雨城生態(tài)環(huán)境局已經(jīng)委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展土壤檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告判定結(jié)果確定是否造成土壤污染問題，再依情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處理。 二、回訪情況 2021年9月7日，雨城區(qū)專案工作組對(duì)信訪案件中涉及的煤矸石堆放區(qū)域土地所屬農(nóng)戶和周邊群眾代表10人進(jìn)行回訪，受訪者對(duì)投訴辦理結(jié)果認(rèn)可。 | 階段性辦結(jié) | 無 |
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