9月5日12時52分,,甘孜州瀘定縣發(fā)生6.8級地震,雅安市4個縣(區(qū)),、38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受災,,與瀘定縣相鄰的石棉縣遭受重創(chuàng),山崩路毀,、屋塌樹倒,,草科藏族鄉(xiāng)、王崗坪彝族藏族鄉(xiāng),、新民藏族彝族鄉(xiāng)一度失聯(lián),。
面對突發(fā)災難,在黨中央,、國務院親切關(guān)懷下,,在省委、省政府堅強領(lǐng)導下,,市委,、市政府以最快速度啟動地震災害一級應急響應、自然災害一級救助應急響應,。
市應急管理局聞令而動,、逆向而行,立即啟動《雅安市應急管理局突發(fā)事件行動方案》,,組建前后方13個工作組,,高效聯(lián)動、密切配合,、齊心協(xié)力,,冒著余震逆行重災區(qū),全力做好搶險救援,、群眾安置,、災害監(jiān)測,、風險防控,、物資保障、災損評估等抗震救災各項工作,,最大限度維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
始終堅持人民至上,、生命至上,一線救援爭分奪秒
地震發(fā)生后,,作為前方工作組之一的搶險救援組,,把搶救生命作為首要任務,搶抓72小時黃金救援時間,,全力救援受災群眾,,最大限度減少人員傷亡。
余震不斷,、塌方不停,,通往王崗坪鄉(xiāng)的省道217線被山體垮塌阻斷,搶通需要時間,。但5日下午鄉(xiāng)上衛(wèi)星電話傳遞出來的消息非常緊急:王崗坪鄉(xiāng)有大量傷員需要轉(zhuǎn)運救治,。
繞開塌方區(qū)、飛舟渡庫區(qū),,用最快的速度打通縣城到王崗坪的救援通道,!市應急管理局緊急協(xié)調(diào)相關(guān)救援隊伍,調(diào)集沖鋒舟,、采砂船,、海巡船等舟艇。當晚,,夜色茫茫的大渡河上,,水上運輸航線率先開辟,醫(yī)護人員搭載第一艘快艇抵達王崗坪鄉(xiāng)迅速展開救治,。
救援工作在水上通道高效展開,,大渡河上舟艇疾馳,救援力量和救災物資快速進入災區(qū),,受傷群眾及時轉(zhuǎn)移,,生動詮釋了新時代的“強渡大渡河”壯舉!
從王崗坪鄉(xiāng)到草科鄉(xiāng),,沿途垮塌更為嚴重,,道路中斷、通訊中斷,,草科鄉(xiāng)成為“孤島”,。前往草科鄉(xiāng)唯一方式是通過水路到達王崗坪鄉(xiāng)后,再徒步6到8小時跨越多個塌方危險路段,。救災刻不容緩,,建立空中生命通道成了救援草科鄉(xiāng)的最優(yōu)選擇。
9月5日17時,,前線指揮部把空中協(xié)調(diào),、轉(zhuǎn)運傷員,、運送物資的艱巨任務交給了市應急管理局,搶險救援組迅速協(xié)調(diào)南方航空護林總站調(diào)集救援直升機5架趕赴石棉縣,,當晚完成集結(jié),。9月6日7時第一架直升機起飛,空中救援通道開通并高效運轉(zhuǎn),。20天時間,,經(jīng)空中通道從3個受災嚴重鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運傷員51名、群眾115人,,投送救援人員144人次,,各類救援物資約93.5噸。
水,、陸,、空三線推進,立體救援,,為災區(qū)群眾戰(zhàn)勝災難凝聚了無窮底氣和信心,。
省應急管理廳調(diào)度支援的大型高空全網(wǎng)通信無人機、翼龍大型固定翼應急通信無人機,、D2000無人飛行平臺等高科技裝備投入“實戰(zhàn)”,,為前后方指揮部“第一時間研判、第一時間決策,、第一時間救援”提供了有力支撐,。
面對人員傷亡重、設(shè)施損壞重,、房屋損毀重,、塌方堆積重、次生災害隱患重和災情摸排難,、轉(zhuǎn)移安置難,、搶通保通難等災情現(xiàn)狀,市應急管理局全體干部職工沒有絲毫的遲疑和退縮,。歷時7天168個小時,,市應急管理局機關(guān)和部分縣(區(qū))應急管理局抽調(diào)的精兵強將40余人奮戰(zhàn)在一線。他們通宵達旦研究制定搶險救援方案,,全力以赴協(xié)調(diào)各方力量開展救援,,夜以繼日收集統(tǒng)計上報災情數(shù)據(jù),高效統(tǒng)籌道路,、通訊,、電力保暢保通,全面準確同步推進災損評估工作……
始終堅持科學統(tǒng)籌、高效調(diào)度,,應急應對快速有力
地震發(fā)生后,國家,、省,、市、縣迅速調(diào)集各類專業(yè)救援力量45支2200余人趕赴災區(qū)開展拉網(wǎng)式排查搜救,,緊急設(shè)置集中安置點安置受災群眾,。
一時間,“應急藍”來了,,“橄欖綠”來了,,“消防橙”來了,“天使白”來了,,“志愿紅”來了,,一場與時間賽跑、為生命護航的緊急生命大救援迅速展開,。
結(jié)合搶險救援工作實際,,市應急管理局迅速制定搶險救援實施方案,合理部署救援力量,,迅速完成石棉縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)多輪次,、全覆蓋搜救排查。
快速建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,按照“1+1+3”工作協(xié)調(diào)部署,,建立由一個救援協(xié)調(diào)指揮部、一個信息報送機制,、三個救援分指揮部(水運,、陸運、空運)協(xié)同作戰(zhàn),、高效配合的工作機制,。堅決做到每個點搶險救援任務與救援隊伍優(yōu)勢匹配,力量充足,,物資輸送,、傷員轉(zhuǎn)運快速高效。
在持續(xù)搜救過程中,,市應急管理局按照“專業(yè)救援力量為主,、屬地力量為輔、社會力量協(xié)同”的原則,,固定專業(yè)救援隊伍攜帶專業(yè)救援裝備實施“一對一”救援,,調(diào)動最強救援力量對受災較嚴重的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點救援。
空中救援方面,建立了與省市縣聯(lián)合指揮部,、重災區(qū),、空中及地面的全方位信息聯(lián)絡(luò)溝通渠道,理順協(xié)同機制,,實施精準救援,、準確投放,確保搶險搜救,、傷員轉(zhuǎn)移,、空中救援、物資投放有力有序進行,。
水路救援方面,,由解放軍、消防,、海事等單位分別負責新民到王崗坪,、大崗山到草科鄉(xiāng)愛國村、大崗山到灣東大橋水上運輸任務,。截至9月25日17時,,三條水路共計出動1100余船次,運送人員6600余人次,,物資20余噸,。
在各方力量挺進災區(qū)的同時,市應急管理局切實做好救援隊伍管理,。一方面,,按照新冠肺炎疫情防控工作要求,搶險救援組每日通知并收集每支救援隊伍核酸檢測情況,,確?!皯獧z盡檢、不落一人”,。另一方面,,協(xié)調(diào)做好救援隊伍歸建工作,截至9月25日17時,,已撤離專業(yè)救援力量及社會救援力量39支約2100余人,。
始終堅持用心用情、細致全面,,災后恢復有序推進
用最快的速度搜救被困群眾,、救治受傷群眾的同時,還要全力安置好受災群眾,。
市應急管理局始終把妥善安置受災群眾作為抗震救災工作的重點之一,,用心用情用力做好群眾轉(zhuǎn)移安置,。
第一時間調(diào)撥帳篷、折疊床,、棉被,、棉衣褲、防潮墊,、彩條布等救災物資6.4萬余件(套),。9月5日當天,受災群眾應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),。第二天,受災群眾都吃上了熱飯,、住進了帳篷,、睡上了折疊床。
為確保安置工作開展有序有效,,市應急管理局牽頭研究過渡安置方案,,組織縣、鄉(xiāng),、村全覆蓋聽取群眾意見,,充分尊重群眾意愿,建立房屋受損,、四類人員安置,、閑置資產(chǎn)、安置意愿“四本臺賬”,,高質(zhì)量做好臨時安置,,確保受災群眾有熱食供應、有床鋪睡覺,、有衣服穿,、有干凈水喝、有安全臨時住所,、有病及時得到治療,,實現(xiàn)了“安得下、穩(wěn)得住,、能滿意”的工作目標,。
嚴防次生災害是搶險救援之外的另一個范圍更大的“戰(zhàn)場”。市應急管理局按照“不放過一個疑點,、不錯過一個盲點,、不留下一片空白區(qū)”的原則,始終把防范次生災害抓緊抓實抓牢,,組建安全生產(chǎn)工作組,,組織開展全覆蓋隱患排查,,加強地震、地災,、氣象,、水文監(jiān)測預警,及時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移,,堅決避免次生災害造成人員傷亡,。
與此同時,市應急管理局堅持“邊救災,、邊統(tǒng)計,、邊完善”的工作方式,一手抓搶險救援,,一手抓災損評估,,組建災損評估工作專班,倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),,科學、客觀,、實事求是反映災情實際,,為科學重建打牢基礎(chǔ)、提供支撐,。
震后第三天,,石棉縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)相繼恢復生產(chǎn);震后第四天,,三個重災鄉(xiāng)場鎮(zhèn)商戶基本恢復營業(yè),;震后第八天,王崗坪鄉(xiāng)挖角村石棉糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)收割機開始搶收玉米,,災區(qū)生產(chǎn)生活秩序逐步恢復,。
9月15日18時,我市終止市級地震災害一級應急響應,,市應急管理局工作重點隨即調(diào)整——督促指導次生災害防范,、持續(xù)做好過渡安置、全力做好災損評估……
回望地震后的日日夜夜,,雅安應急人在生死關(guān)頭,,危難時刻,用實際行動踐行著“對黨忠誠,、紀律嚴明,、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓詞精神,,書寫著“救民于水火,,助民于危難,,給人民以力量”的時代答卷,他們是一支關(guān)鍵時刻“拉得出,、沖得上,、靠得住、打得贏”的應急鐵軍,!