馮川江代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)新時代小城鎮(zhèn)建設(shè)的建議》（第05030094號建議）收悉，我委高度重視，經(jīng)會商市級有關(guān)部門，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、加快“一盤棋”推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃設(shè)計

（一）鎮(zhèn)域規(guī)劃方面

全市已編制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃，涉及8個縣（區(qū)）96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已通過縣級規(guī)委會和市級專班審查，正在按照市、縣（區(qū)）國土空間總體規(guī)劃、最新“三區(qū)三線”方案和市委五屆四次全會精神等修改完善。

（二）規(guī)劃統(tǒng)籌方面

建立以“十四五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項規(guī)劃為支撐的規(guī)劃編制體系。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃期間，統(tǒng)籌銜接各類規(guī)劃，全面優(yōu)化片區(qū)國土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展布局，推動小城鎮(zhèn)“一盤棋”發(fā)展。

下一步，將持續(xù)推動國土空間規(guī)劃審批工作，待縣（區(qū)）級國土空間總體規(guī)劃批復(fù)后，加快30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃審批印發(fā)，做好與市、縣、鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃銜接。同時，堅持全市規(guī)劃銜接機(jī)制，做好《雅安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（2026-2030年）》編制工作，及時與空間規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃等進(jìn)行銜接，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，持續(xù)強(qiáng)化“一盤棋”規(guī)劃設(shè)計。

二、大力開展小城鎮(zhèn)示范建設(shè)

（一）申報創(chuàng)建情況

截至目前，全省共組織申報“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”兩個批次，全市共4個鎮(zhèn)成功命名“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”（第一批漢源九襄鎮(zhèn)、雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)、第二批名山區(qū)百丈鎮(zhèn)、蘆山縣龍門鎮(zhèn)），7個鎮(zhèn)入庫候選（分別為：天全縣始陽鎮(zhèn)、石棉縣安順場鎮(zhèn)、寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)、雨城區(qū)上里鎮(zhèn)、滎經(jīng)縣龍蒼溝鎮(zhèn)、滎經(jīng)縣花灘鎮(zhèn)、雨城區(qū)多營鎮(zhèn)），總個數(shù)在全省排位靠前，為全市小城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。

（二）建設(shè)發(fā)展情況

建立市縣鎮(zhèn)三級工作機(jī)制，堅持以省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育創(chuàng)建為主要抓手，實施“市級牽頭、縣（區(qū)）主推、鎮(zhèn)抓落實”工作制度，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。市縣兩級分別成立中心鎮(zhèn)改革發(fā)展市際聯(lián)席會議機(jī)制，圍繞“六大提升工程、五項改革措施”，統(tǒng)籌各級力量，推進(jìn)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建培育。推動市委、市政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展的實施方案》、市級出臺《關(guān)于加強(qiáng)“中心鎮(zhèn)”“雪亮工程”補(bǔ)點建設(shè)的通知》等政策文件，不斷強(qiáng)化培育和建設(shè)發(fā)展指導(dǎo)。2023年以來，4個命名鎮(zhèn)、7個候選鎮(zhèn)共爭取上級各類補(bǔ)助資金10億余元，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚提升投資約47億余元，城鎮(zhèn)承載力不斷提高，帶動全市小城鎮(zhèn)全面提升建設(shè)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，示范引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。

下一步，全省擬在現(xiàn)有100個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建100個省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，推動省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)擴(kuò)面提質(zhì)，全市也將持續(xù)加大向上對接爭取力度，支持各縣（區(qū)）深入挖掘、包裝有條件的鎮(zhèn)開展創(chuàng)建，動態(tài)調(diào)整候選鎮(zhèn)，指導(dǎo)候選鎮(zhèn)對照創(chuàng)建指標(biāo)體系補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，爭取雅安市命名更多省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，示范帶動小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。

三、推動建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全員”制度

目前，全市已培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠3000余人，自2016年開展農(nóng)村住房安全保障工作以來，市縣鄉(xiāng)村持續(xù)組織開展農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，全市累計完成農(nóng)村危房改造2029戶、農(nóng)房抗震改造716戶。同時，已成立雅安市自建房安全風(fēng)險專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)全覆蓋開展自建房排查整治實施方案等，明確工作任務(wù)目標(biāo)、壓緊壓實工作責(zé)任，形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級工作合力，自2022年工作開展以來，全市累計排查農(nóng)村自建房34.6萬棟，排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患房屋2891棟，整治安全隱患房屋2891棟，整治率100%。下一步，將持續(xù)宣傳、貫徹新修訂的《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，持續(xù)組織開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全員力量，常態(tài)化開展房屋安全隱患巡查、排查，實現(xiàn)房屋安全事前、事中、事后全過程監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)村建房安全水平。

再次感謝您對發(fā)展改革工作的支持，若有其他相關(guān)意見和建議，請及時告知我們，我們將認(rèn)真研究、全力做好相關(guān)工作。