雅安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為2019年機(jī)構(gòu)改革新組建的市政府工作部門(mén),自成立以來(lái),,嚴(yán)格按照全市法治政府建設(shè)工作的部署和要求,,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,、《雅安市法治政府建設(shè)工作方案(2016-2020年)》以及《雅安市人民政府2019年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》等文件精神,,全面推行依法行政,將法治政府建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)工作中,。按照《中共雅安市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察的通知》(雅法委辦發(fā)〔2020〕4號(hào))文件要求,,現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,健全管理機(jī)構(gòu),。局機(jī)關(guān)成立了法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),,班子成員任副組長(zhǎng),,各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室,,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作,,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中央和省,、市推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神,,并明確了依法行政的工作要點(diǎn),將法治建設(shè)和主題教育,、普法教育工作列入重要議事日程和干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,,精心組織,積極實(shí)施,。
(二)完善法規(guī)制度,,提升法治思維。根據(jù)《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府2019年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》(雅辦發(fā)〔2019〕34號(hào))文件要求,,我局制定了法治建設(shè)年度計(jì)劃,,認(rèn)真研究機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)制度法規(guī),健全了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,,明確相關(guān)職責(zé),,落實(shí)工作措施。將法治建設(shè)年度任務(wù)落實(shí)到科室和下屬機(jī)關(guān)公務(wù)服務(wù)中心,,確保機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。通過(guò)完善黨組會(huì)前學(xué)法、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法,、支部黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)制度,,將法律學(xué)習(xí)列入局黨組理論學(xué)習(xí)、支部理論內(nèi)容,。將法治建設(shè)納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核,,建立領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、述職,、述廉,、述法四位一體的制度。同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子還尤其注重法治思維提升,自覺(jué)養(yǎng)成遇事找法,、辦事依法,、解決問(wèn)題靠法的思維模式與行為習(xí)慣。黨組認(rèn)真執(zhí)行和完善重大行政決策機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論和決定的要求,,對(duì)“三重一大”全部進(jìn)行集體研究,并全部按規(guī)定進(jìn)行了記錄和存檔,。
(三)樹(shù)立法治意識(shí),健全相關(guān)制度,。
1.健全學(xué)法用法制度,。依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,,制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,黨員干部集體學(xué)法,。將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等政策法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容,,認(rèn)真組織展開(kāi)學(xué)習(xí),,提高了干部的依法行政能力水平。還開(kāi)展了走進(jìn)雅安監(jiān)獄,、觀看警示片等警示教育,,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)廉政文化建設(shè)。
2.深入開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn),。認(rèn)真開(kāi)展新《中華人民共和國(guó)憲法》《四川省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》《四川省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫,,2019年開(kāi)展辦公用房、公務(wù)用車(chē)及車(chē)改工作學(xué)習(xí)宣傳5次,,業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,,巡檢督查4次。
3.開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,。營(yíng)造法治學(xué)習(xí)日?;⑷粘9ぷ鞣ㄖ位膶W(xué)法氛圍,,充分利用微信,、QQ、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái),,通過(guò)支部學(xué)習(xí),、領(lǐng)導(dǎo)普法講法學(xué)法等機(jī)會(huì),結(jié)合主題教育,組織干部職工認(rèn)真進(jìn)行法治學(xué)習(xí),。同時(shí)將專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法治政府建設(shè)有關(guān)文件精神相結(jié)合,,進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治意識(shí),使廣大干部能夠自覺(jué)運(yùn)用法治思維和方式做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,,推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)發(fā)展,。開(kāi)展了2019年雅安市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周“六走進(jìn)”節(jié)能實(shí)踐微活動(dòng)。發(fā)放“天府之肺,、生態(tài)雅安”《市民文明手冊(cè)》500余份,。提交節(jié)能知識(shí)問(wèn)答300余卷。設(shè)置普法宣傳展架,,開(kāi)展《公共機(jī)關(guān)節(jié)能條例》等宣傳,,有效增強(qiáng)了宣傳教育效果,為全市法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好的法治氛圍,。
(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),,加強(qiáng)文件管理。重視規(guī)范性文件監(jiān)督管理,,不斷提高規(guī)范性文件管理質(zhì)量,,今年8月,對(duì)我局所發(fā)出的文件進(jìn)行了全面清理,,對(duì)負(fù)責(zé)起草和執(zhí)行的(雅委辦〔2012〕24號(hào))和(雅委辦〔2015〕32號(hào))及時(shí)進(jìn)行了廢止和失效,,充分保證了我局所發(fā)規(guī)范性文件的合法性、有效性,,有力地促進(jìn)了依法行政工作,。
(五)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例,,依法公開(kāi)職能權(quán)限、實(shí)施主體,、監(jiān)督方式等事項(xiàng),,加強(qiáng)信息公開(kāi)機(jī)制建設(shè),將雅安市政府網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一平臺(tái),。發(fā)布了《雅安市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄》,,公開(kāi)了包括預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)、工作動(dòng)態(tài),、學(xué)習(xí)情況等內(nèi)容,。在政務(wù)網(wǎng)站上提供了政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)以及公布聯(lián)系方式,及時(shí)妥善地處理公眾直接向我局提出和信息辦轉(zhuǎn)辦的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng),。
(六)依托專(zhuān)業(yè)力量,,強(qiáng)化法律顧問(wèn)建設(shè),。完善法律顧問(wèn)參與機(jī)關(guān)事務(wù)的制度建設(shè)和合同管理機(jī)制,與專(zhuān)業(yè)律師簽訂法律顧問(wèn)合同,,在日常項(xiàng)目前期論證,、合同文本把關(guān)、法律事務(wù)咨詢(xún)中發(fā)揮了積極作用,。
二,、存在的不足
法制工作力量較薄弱,法制機(jī)構(gòu)組建和人員還不到位,,我局法制建設(shè)工作均由辦公室兼任,,未配備專(zhuān)職法制工作人員。
三,、下一步工作打算
法治政府建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),,今后我局將進(jìn)一步以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神,,繼續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理法治建設(shè)各項(xiàng)工作,不斷提升全市機(jī)關(guān)事務(wù)工作的科學(xué)化,、規(guī)范化和法治化水平,,為全面推進(jìn)依法治市、深化法治建設(shè)添磚加瓦,。
一是帶頭尊法學(xué)法守法用法,,增強(qiáng)法治觀念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,忠實(shí)崇尚憲法,、自覺(jué)遵守憲法、堅(jiān)定捍衛(wèi)憲法,,把憲法和法律要求貫穿于機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的各個(gè)方面,。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》,、《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》,、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法》等機(jī)關(guān)事務(wù)法律法規(guī),提高依法履職能力,,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,。
二是依法全面履職,推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展,。牢牢把握新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求,,依法行使法律政策賦予的職權(quán)。突出辦公用房,、公務(wù)用車(chē)管理等職能,,深化依法治理,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推行規(guī)范,、高效,、公開(kāi)管理模式,推進(jìn)法治化,、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化“三大體系”建設(shè),提高依法保障,、管理和服務(wù)水平,。
三是完善機(jī)關(guān)事務(wù)法規(guī)制度體系。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,繼續(xù)堅(jiān)持把依法行政,、法治政府建設(shè)、法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程,,建立健全依法行政各項(xiàng)制度,,完善科學(xué)民主決策機(jī)制,強(qiáng)化決策責(zé)任,,保證決策質(zhì)量,。繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)辦公用房,、公務(wù)用車(chē)管理,,加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作考核力度,強(qiáng)化對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作的事前,、事中,、事后管理,大力推廣節(jié)能設(shè)備,,大力開(kāi)展節(jié)能型單位創(chuàng)建,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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