根據(jù)省委統(tǒng)一部署,,2023年8月15日至10月30日,省委第八巡視組對(duì)雅安市開(kāi)展了巡視,。2024年1月4日,,省委第八巡視組向雅安市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
(一)提高政治站位,,切實(shí)增強(qiáng)整改自覺(jué),。市委堅(jiān)持把巡視整改作為重要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,壓緊壓實(shí)整改責(zé)任,。及時(shí)調(diào)整市委落實(shí)中央和省委巡視組反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全市巡視整改工作,。市委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛牢巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,,先后主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),、工作推進(jìn)會(huì),、專題調(diào)度會(huì),研究部署巡視整改工作,,親自領(lǐng)辦9項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入一線督導(dǎo)調(diào)研突出問(wèn)題整改,,以上率下推動(dòng)問(wèn)題解決,。市委班子成員按照責(zé)任分工,分頭領(lǐng)辦反饋問(wèn)題,,下沉部門(mén)督促整改,。市委整改辦具體負(fù)責(zé)巡視整改的綜合協(xié)調(diào)、督辦調(diào)度等工作,。各責(zé)任單位各司其職,,壓茬推進(jìn)各項(xiàng)整改措施,形成上下協(xié)同,、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,,確保各項(xiàng)整改任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。
(三)注重統(tǒng)籌督導(dǎo),,推動(dòng)整改高效開(kāi)展,。認(rèn)真
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,,
二,、巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面
1.深入貫徹落實(shí)習(xí)
(1)全力以赴統(tǒng)籌災(zāi)后重建和發(fā)展提升,。
一是推動(dòng)“安居”“樂(lè)業(yè)”協(xié)調(diào)發(fā)展。市,、縣兩級(jí)黨委政府切實(shí)扛牢災(zāi)后重建主體責(zé)任,,緊盯“一年全面開(kāi)工、兩年基本完成,、三年圓滿收官”總體要求,,高效推進(jìn)“9·5”瀘定地震災(zāi)后恢復(fù)重建,多措并舉抓好災(zāi)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。堅(jiān)持以文旅發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重建,,加快實(shí)施王崗坪創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)項(xiàng)目,大力培育鄉(xiāng)村旅游,、特色民宿等產(chǎn)
二是健全完善公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)維機(jī)制,。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)新村聚居點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的通知》,,健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,,對(duì)全市280個(gè)災(zāi)后重建新村聚居點(diǎn)(集中安置點(diǎn)),、99個(gè)“4·20”蘆山地震醫(yī)療衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目以及涉及災(zāi)后重建的學(xué)校設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查整改,切實(shí)提升公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)維水平。
(2)千方百計(jì)籌集重建資金。
一是充分發(fā)揮重建籌資主體作用,。市級(jí)財(cái)政新籌集1億元,,用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建引導(dǎo)專項(xiàng)資金,對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行資本金補(bǔ)助和融資貼息,,引導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目通過(guò)專項(xiàng)債券,、市場(chǎng)化融資、特許經(jīng)營(yíng)等方式拓寬籌資渠道,。召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)8次,,積極開(kāi)展項(xiàng)目包裝、盤(pán)活存量資產(chǎn),,多措并舉籌集重建資金,。
二是全力平衡寶興縣縣城功能疏解資金。
(3)多措并舉提高災(zāi)區(qū)群眾生活水平,。
一是培育特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。聚焦“五雅”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),立足各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,形成各具特色,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。明確雨名經(jīng)核心經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),,天蘆寶滎生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展冷水魚(yú),、中藥材產(chǎn)業(yè),石漢特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè),。改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,,發(fā)展產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就地增值,、農(nóng)民就近就業(yè),,全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率提升至69%,新培育家庭農(nóng)場(chǎng)1051家,,全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)14.76%,。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)4個(gè)國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),,儲(chǔ)備國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目6個(gè),,落實(shí)“揭榜掛帥”到位項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元,實(shí)施“揭榜掛帥”農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目27個(gè),,累計(jì)建成省,、市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)22家,促進(jìn)災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。2024年1—6月,,全市農(nóng)村居民人均可支配收入增速6.7%、排全省第8位,。
二是提高集中安置點(diǎn)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活水平,。印發(fā)《王崗坪鄉(xiāng)集中安置點(diǎn)管理運(yùn)行和提高群眾生產(chǎn)生活水平工作方案》《石棉縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等5個(gè)實(shí)施方案,
2.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,。
(1)加快推動(dòng)大熊貓國(guó)家公園建設(shè),。
一是充實(shí)大熊貓管理分局人員力量。開(kāi)展大熊貓國(guó)家公園雅安片區(qū)保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)和人員摸底,,做好大熊貓國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置前期工作,,待上級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確后,按要求完善管理機(jī)構(gòu)體制機(jī)制,,保障人員編制,,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與公園建設(shè)管理任務(wù)相匹配,。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),,已通過(guò)抽調(diào)、借調(diào)等方式充實(shí)人員12人,,工作力量不足問(wèn)題得到有效解決,。
二是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,,通過(guò)發(fā)函提醒,、實(shí)地督導(dǎo)、聯(lián)合通報(bào)等方式,,督促石棉,、蘆山,、滎經(jīng)等縣加快推進(jìn)2022年國(guó)家公園補(bǔ)助中省資金項(xiàng)目建設(shè)。目前,,石棉,、蘆山、滎經(jīng)3縣承建的2022年18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度已達(dá)100%,,大熊貓國(guó)家公園雅安片區(qū)2022年國(guó)家公園補(bǔ)助中省資金40個(gè)項(xiàng)目已全部完工,。
(2)大力推進(jìn)礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。
一是舉一反三推動(dòng)礦山生態(tài)問(wèn)題整改,。對(duì)巡視反饋的新增18處違法問(wèn)題,,全部依法依規(guī)查處到位,對(duì)涉嫌犯罪的礦山企業(yè)移送公安機(jī)關(guān)立案查處,,對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)工程項(xiàng)目監(jiān)管不到位的項(xiàng)目主管處以政務(wù)處分,。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),全面排查,、整治礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問(wèn)題,,查處3處越界開(kāi)采、1處非法運(yùn)輸,、1處盜采違法行為,,對(duì)市屬國(guó)有平臺(tái)公司、屬地自然資源部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行約談,。修訂《雅安市礦山勘查開(kāi)采實(shí)測(cè)監(jiān)管制度》,,將露天礦山、地勘項(xiàng)目,、地下礦山全部納入實(shí)測(cè)監(jiān)管范圍,,建立“季度巡查、半年實(shí)測(cè),、全年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,,全面提升監(jiān)管效能,從源頭上對(duì)非法違法采礦行為早發(fā)現(xiàn),、早制止,、嚴(yán)查處。
二是加快推動(dòng)牛背山礦山生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),。優(yōu)化施工組織,,修訂現(xiàn)場(chǎng)管理制度,增加施工人員及機(jī)具,,加強(qiáng)氣象分析研判,,搶抓施工有效期,全力確保工期內(nèi)完工。嚴(yán)格進(jìn)度管控,,開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)并制發(fā)工作提醒函,,推動(dòng)牛背山項(xiàng)目完成修復(fù)面積370公頃,項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)81%,,超序時(shí)進(jìn)度16個(gè)百分點(diǎn),。針對(duì)滎經(jīng)縣生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目推進(jìn)不力問(wèn)題,對(duì)屬地自規(guī)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理,。
(3)全力提升環(huán)境污染治理水平,。
一是有效提升生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力。提升現(xiàn)有處置能力,,督促雅安市垃圾焚燒發(fā)電廠加強(qiáng)日常運(yùn)營(yíng)管理和設(shè)備維護(hù),,現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施處理效能已提升10%。加大外運(yùn)處置力度,,按照安全經(jīng)濟(jì)原則,,將超出現(xiàn)有焚燒處置能力的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至市外垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處置,日均轉(zhuǎn)運(yùn)處置176.32噸,。
二是嚴(yán)格開(kāi)展公路在建項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治,。組建市縣聯(lián)合專班對(duì)S211線(現(xiàn)S217線)沿線砂石露天堆放、工地道路揚(yáng)塵等環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行全面檢查,,排查出的10個(gè)問(wèn)題點(diǎn)位已全部整改,。舉一反三開(kāi)展全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題342個(gè),,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為,。加強(qiáng)普通公路路域環(huán)境整治,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及水土保持工作的通知》,,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制,,從嚴(yán)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作,,公路建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效控制,。
三是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。積極治理草原超載過(guò)牧,,指導(dǎo)漢源縣,、寶興縣印發(fā)草畜平衡和禁牧休牧工作方案,對(duì)超載問(wèn)題立行立改,;發(fā)布草原禁牧,、休牧、輪牧公告,,開(kāi)通舉報(bào)渠道,,依法對(duì)違反草畜平衡規(guī)定的行為進(jìn)行查處整改。有效防治草原病蟲(chóng)害,調(diào)查形成草原有害生物普查報(bào)告和重要草原有害生物分布圖,,實(shí)施年度草原有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),,開(kāi)展帶土苗木檢疫監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng),阻斷紅火蟻等草原有害生物傳播
3.積極服務(wù)融入國(guó)省重大戰(zhàn)略,。
(1)全力推動(dòng)落實(shí)省委賦予雅安發(fā)展定位。
一是扎實(shí)推進(jìn)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。推進(jìn)園區(qū)建設(shè),。印發(fā)《川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)初步規(guī)劃》,編制完成川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,。設(shè)立川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作工業(yè)園區(qū),,編制完成川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,同步推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制,,配套完善園區(qū)水,、電、路,、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,,川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)中心主體完工,蒙山220KV變電站110KVGIS設(shè)備完成安裝,。抓好項(xiàng)目謀劃,。梳理試驗(yàn)區(qū)建設(shè)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目61個(gè)、總投資794億元,,川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的十大標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目全部開(kāi)工,,年度投資完成率62.82%。深化交流合作,。市委主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)雅安市黨政代表團(tuán)赴西藏自治區(qū)拉薩市,、林芝市、昌都市等開(kāi)展區(qū)域合作交流,與拉薩市,、山南市,、林芝市、昌都市簽訂區(qū)域合作框架協(xié)議,,印發(fā)《落實(shí)〈四川省雅安市人民政府 西藏自治區(qū)拉薩市人民政府區(qū)域合作框架協(xié)議〉責(zé)任分工方案》等4個(gè)責(zé)任分工方案,,全面加強(qiáng)與川藏鐵路沿線市(州)的交流合作。
二是加快推進(jìn)世界大熊貓文化旅游目的地建設(shè),。強(qiáng)化規(guī)劃政策引領(lǐng),,編制《雅安市世界大熊貓文化旅游重要目的地規(guī)劃》,印發(fā)《大力推動(dòng)文旅興市的實(shí)施意見(jiàn)》,,以高水平建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地“總牽引”文旅興市,,出臺(tái)5個(gè)方面18條激勵(lì)政策,提升全市旅游貢獻(xiàn)度,、知名度,、吸引度、開(kāi)放度,、舒適度,、滿意度。推動(dòng)核心景區(qū)提檔升級(jí),,對(duì)7個(gè)核心景區(qū)實(shí)施業(yè)態(tài)豐富,、設(shè)施提升、服務(wù)優(yōu)化等內(nèi)容,,先后實(shí)施項(xiàng)目15個(gè),,累計(jì)完成投資1.56億元。豐富大熊貓文化旅游業(yè)態(tài),,推出“溯源”“探秘”“和諧”等大熊貓研學(xué)旅行產(chǎn)品及熊貓文創(chuàng)產(chǎn)品,,完成《熊貓歸來(lái)》劇目創(chuàng)作,建成旅游民宿223家,。構(gòu)建便捷暢游的交通體系,,暢通龍蒼溝、大川河等核心景區(qū)外聯(lián)大通道,,開(kāi)工建設(shè)S541線滎經(jīng)五憲至龍蒼溝段,,S532線蘆山縣寶盛至大川段完成總工程量的50%,,開(kāi)工建設(shè)7條幸福美麗鄉(xiāng)村路,,完成1條,建設(shè)完成83.3公里,。高質(zhì)量籌辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會(huì),,扎實(shí)推進(jìn)23個(gè)控制性項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推動(dòng)碧峰峽、周公山,、牛碾坪等核心景區(qū)豐富多元業(yè)態(tài),,加快提升中心城區(qū)城市旅游業(yè)態(tài),夜游青衣江,、熊貓綠島文旅特色消費(fèi)街區(qū),、1869中國(guó)大熊貓生態(tài)世界等新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)愈加成熟,。
(2)加速推動(dòng)比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,。
一是積極謀劃成渝合作重大項(xiàng)目。市“四套班子”主要負(fù)責(zé)同志率黨政代表團(tuán)赴成都市開(kāi)展區(qū)域合作交流,,與成都市簽訂《縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 共促成都雅安區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》,,明確合作方向,推動(dòng)常態(tài)化儲(chǔ)備融入成渝雙圈建設(shè)項(xiàng)目,。印發(fā)《雅安市融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)暨推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展2024年重大項(xiàng)目清單》,,列入億元以上“雙圈”項(xiàng)目50個(gè),總投資1592億元,。納入省級(jí)成渝雙圈2024年重大項(xiàng)目清單的6個(gè)獨(dú)立實(shí)施項(xiàng)目,,2024年1-7月完成投資23.8億元,超時(shí)序進(jìn)度16.58%,。
二是全力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,。成立雅安市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)黨委,優(yōu)化調(diào)整雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,,召開(kāi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)員大會(huì),研究打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,、拓展應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)工作,,組織產(chǎn)業(yè)鏈成員單位赴廣東等地開(kāi)展考察和招商活動(dòng),推動(dòng)形成“行業(yè)黨委+產(chǎn)業(yè)鏈黨組織+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”發(fā)展模式,。聚焦智算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,建成總算力規(guī)模2242P,其中智能算力1211P,,位列全省第一方陣,,完成雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園第二數(shù)據(jù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,成功打造博物館互動(dòng)展示系統(tǒng)等13個(gè)典
三是主動(dòng)融入成都數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈,。市委主要負(fù)責(zé)同志率黨政代表團(tuán)赴成都市學(xué)習(xí)考察,,簽訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合作協(xié)議,推動(dòng)開(kāi)展算力服務(wù),、國(guó)家新
(3)聚力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
一是持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。召開(kāi)市委五屆四次全會(huì),、全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議,,一體謀劃優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,系統(tǒng)部署構(gòu)建“一區(qū)一地引領(lǐng),、兩軸三圈聯(lián)動(dòng),、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”的區(qū)域發(fā)展新格局,。
二是統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
4.加速推進(jìn)新
(1)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)
一是鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)能。精準(zhǔn)編制專項(xiàng)預(yù)算,,2024年市財(cái)政安排市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金5000萬(wàn)元,,較2023年增加1600萬(wàn)元。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化,支持企業(yè)采用新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備實(shí)施技術(shù)改造,,提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和附加值,。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),,全市已實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目52個(gè),完成投資30.87億元,。
二是加快推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,。安排1800萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持,出臺(tái)《金融促進(jìn)新
(2)積極培育制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。
一是突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招引,。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育。緊緊圍繞鋰電新能源,、先進(jìn)有色金屬材料,、食品醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,遴選雅化鋰業(yè),、廈鎢新能源等8戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入“領(lǐng)航”企業(yè)培育庫(kù),;依托現(xiàn)有64戶國(guó),、省級(jí)專精特新企業(yè),,建立制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育庫(kù),重點(diǎn)將百圖高新材料,、建安工業(yè)等8戶龍頭骨干企業(yè)作為培育對(duì)象,,促進(jìn)技術(shù)、人才,、資金等要素向重點(diǎn)企業(yè)集聚,。支持躍華茶業(yè)成功入選全省首批制造業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品(精制川茶)鏈主企業(yè)。
三是支持銅鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)向下游延伸,。發(fā)揮全市有色金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)黨委統(tǒng)籌作用,,搭
(3)著力增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。
科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。研究部署深化科技創(chuàng)新工作,,出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,,對(duì)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和扶持,啟動(dòng)蘆山縣,、滎經(jīng)縣,、寶興縣等縣域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),,新組建各類創(chuàng)新平臺(tái)15家。加大財(cái)政資金投入力度,。單列預(yù)算資金2011萬(wàn)元專項(xiàng)用于2024年科技創(chuàng)新工作,,較2023年增長(zhǎng)14.6%,對(duì)37家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)和3家規(guī)上企業(yè)科研平臺(tái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金750萬(wàn)元,。2023年全社會(huì)研發(fā)投入14.47億元,,預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.4%,增長(zhǎng)68%,,位列全省前七,。筑牢科技企業(yè)孵化基礎(chǔ)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建方案》,,
(4)聚力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
一是提升政策保障和政務(wù)服務(wù)能力,。強(qiáng)化政策供給配套聯(lián)動(dòng),,出臺(tái)《加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》《大力推動(dòng)文旅興市的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件,配套
二是充分挖掘拓展融資潛力,。成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)企業(yè)多渠道融資工作組,出臺(tái)《雅安市金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法》《金融促進(jìn)新
三是堅(jiān)決糾治破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題,。聚焦?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)人重點(diǎn)事,深挖徹查黨員干部和公職人員吃拿卡要,、利益輸送,、徇私舞弊、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等問(wèn)題,,建立營(yíng)商環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制,,拓寬渠道、廣泛收集影響損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索,。嚴(yán)肅查處惠企政策不落實(shí),、資金項(xiàng)目落地慢、項(xiàng)目招投標(biāo)違紀(jì)違法等突出問(wèn)題142件,,給予黨紀(jì)政務(wù)處分119人,,移送檢察機(jī)關(guān)12人。通報(bào)破壞營(yíng)商環(huán)境典
5.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,。
(1)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,。
一是從嚴(yán)遏制和管控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升資金投入標(biāo)準(zhǔn),,推廣優(yōu)良品種和合理密植,、病蟲(chóng)草害防治等技術(shù),推廣糧食單產(chǎn)提升技術(shù)面積59.6萬(wàn)畝,;大力推廣秸稈還田,、有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥等耕地質(zhì)量保護(hù)提升技術(shù),,推廣面積16.38萬(wàn)畝,、覆蓋率達(dá)100%,全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)82.5%,;編制高產(chǎn)示范片實(shí)施方案,,建設(shè)高產(chǎn)示范片10個(gè)。對(duì)全市2020—2022年需補(bǔ)齊畝均投入不足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行摸底,,采取補(bǔ)建工程或完善提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方式,,逐步統(tǒng)籌安排資金按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊,目前全市投入資金約2000萬(wàn)元用于項(xiàng)目區(qū)補(bǔ)建工程,。
三是加強(qiáng)農(nóng)田供水設(shè)施建設(shè)和保障,。全面摸排全市177個(gè)閑置或廢棄提灌站情況,,根據(jù)“誰(shuí)受益,誰(shuí)管理”的原則,,完善農(nóng)村機(jī)電提灌站管護(hù)機(jī)制,,已改造提升10座,維修備用97座,,注銷70座,,實(shí)現(xiàn)站站有制度、站站有人管,。編制《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,,承接國(guó)家水網(wǎng)、省級(jí)水網(wǎng),,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,,進(jìn)一步優(yōu)化水源工程布局。
(2)做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。
一是加強(qiáng)品牌建設(shè)和融合發(fā)展,。強(qiáng)化品牌打造,提升農(nóng)業(yè)企業(yè)精細(xì)化水平,,四川潤(rùn)兆漁業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單,;五豐黎紅花椒油系列產(chǎn)品產(chǎn)能提升及自動(dòng)化改造項(xiàng)目等3個(gè)加工企業(yè)技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn);積極推動(dòng)“天潤(rùn)雅安”“天府魚(yú)子醬”商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),,審核上報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證56個(gè),。積極推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展,,先后舉辦“梨花節(jié)”“上九節(jié)”等節(jié)會(huì)活動(dòng),,實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,打造旅游民宿集群6個(gè),,提升滎經(jīng)縣鱘夢(mèng)田園,、漢源縣古路村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)5個(gè),累計(jì)建成國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣1個(gè),、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村7個(gè),,省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣3個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村20個(gè),,
二是
(3)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。
一是有效提升農(nóng)村公路通行服務(wù)能力,。市委、市政府多次安排部署川西綜合交通樞紐建設(shè)工作,,專題研究規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè),,全面梳理全市農(nóng)村公路基本情況,編制完成《雅安市加快建設(shè)川西綜合交通樞紐的實(shí)施方案》,,規(guī)劃5年內(nèi)新改建農(nóng)村公路2000公里,,逐步建成“布局合理、內(nèi)通外聯(lián),、通村暢鄉(xiāng),、城鄉(xiāng)一體”的農(nóng)村公路網(wǎng)。對(duì)照“新三通”標(biāo)準(zhǔn),,完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)59.35公里,,開(kāi)工建設(shè)名山區(qū)萬(wàn)古鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路項(xiàng)目。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村,、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)等重要節(jié)點(diǎn),,通過(guò)隱患路段加密防護(hù)欄,、增設(shè)錯(cuò)車道、整治破損路面等方式,,加快農(nóng)村公路改善提升,,已開(kāi)工農(nóng)村公路改善提升工程216公里,,完工113公里,完成投資1.59億元,。
二是強(qiáng)化生活供水設(shè)施建設(shè)維護(hù),。編制《雅安市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》,指導(dǎo)縣(區(qū))
三是健全基層矛盾糾紛化解機(jī)制。全市105個(gè)協(xié)調(diào)中心全部建立完善統(tǒng)一受理,、會(huì)商研判、預(yù)測(cè)預(yù)警,、跟蹤督辦,、考核評(píng)價(jià)等制度機(jī)制,市,、縣兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心與105個(gè)協(xié)調(diào)中心全部完成對(duì)接入駐,,下發(fā)《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)服務(wù)保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施方案》,完成23個(gè)“示范類”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè),,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)科目訓(xùn)練,,提升協(xié)調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用和協(xié)同作戰(zhàn)能力水平,。系統(tǒng)部署推進(jìn)全市矛盾糾紛預(yù)防化解法治化工作,市,、縣兩級(jí)9個(gè)12309檢察服務(wù)中心全部設(shè)立人民調(diào)解室,,160個(gè)基層治理單位全部對(duì)接入駐人民法院調(diào)解平臺(tái),設(shè)立8個(gè)“石榴籽”調(diào)解室,,50個(gè)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解室,。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),全市配備專職調(diào)解員1046名,,全覆蓋開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),,有效提升人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化水平,。
6.更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。
(1)壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。依法依規(guī)處理涉事人員,,深入調(diào)查“6·19”“10·29”“11·7”事故,,公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,,制作《前“車”之鑒 血的教訓(xùn)》等警示教育片,,做好警示教育。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,,強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)屬地管理責(zé)任,,細(xì)化應(yīng)急部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)主管部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,印發(fā)《
(2)不斷提升抵御自然災(zāi)害能力水平。
一是提升防災(zāi)減災(zāi)信息化水平,。完成雅安市綜合應(yīng)急管理項(xiàng)目(DRM)終驗(yàn),,接入氣象、自規(guī),、水利,、水文等20個(gè)部門(mén)地災(zāi)隱患點(diǎn)信息、氣象站基本信息,,接入7家在雅企事業(yè)單位搶險(xiǎn)救援?dāng)?shù)據(jù),,共計(jì)接入各類數(shù)據(jù)2.49億條,發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)55項(xiàng),,有效提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估水平,。針對(duì)地災(zāi)預(yù)警數(shù)據(jù)異常較高問(wèn)題,組織運(yùn)維單位開(kāi)展專項(xiàng)整治,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)在庫(kù)隱患點(diǎn)設(shè)備長(zhǎng)期離線,、數(shù)據(jù)延時(shí)、數(shù)據(jù)異常等開(kāi)展定期巡查檢查22次,,全市自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備在線率穩(wěn)定在95%以上,,數(shù)據(jù)異常誤報(bào)率降至9%。
二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè),。推動(dòng)形成“1+2+30”應(yīng)急救援體系,,省區(qū)域應(yīng)急救援雅安基地順利建成投用,蘆山縣綜合減災(zāi)中心一期項(xiàng)目已完工,,滎經(jīng)救援中心主體已完工,,30個(gè)片區(qū)中心消防救援站全部完成主體建設(shè),舉辦全市應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提升基層應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì),。推動(dòng)救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),滎經(jīng)縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)順利通過(guò)省應(yīng)急救援中心標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,開(kāi)展車輛快速破拆技能實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),,舉行“新裝啟程,堅(jiān)守使命”換裝儀式,。強(qiáng)化救援隊(duì)伍裝備資金保障,編制完成《雅安市區(qū)域性綜合應(yīng)急救援基地應(yīng)急救援能力提升項(xiàng)目總體實(shí)施方案》,,爭(zhēng)取到國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)項(xiàng)目資金1億元,,為基層配備應(yīng)急救援裝備6098臺(tái)(套),,覆蓋全市8個(gè)縣(區(qū))、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
(3)
一是及時(shí)高效處置群眾訴求。建立市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)問(wèn)題清單臺(tái)賬,采取“清單式+責(zé)任制+銷號(hào)制”方式推動(dòng)落實(shí)化解,。開(kāi)展突出涉穩(wěn)問(wèn)題掛牌攻堅(jiān)化解行動(dòng),,對(duì)8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域15個(gè)突出問(wèn)題進(jìn)行集中掛牌督辦,發(fā)出通報(bào)2期,,化解問(wèn)題10個(gè),,化解率66.6%。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域群眾訴求,,分領(lǐng)域成立工作專班,,明確職責(zé)任務(wù)、重點(diǎn)工作,,分類
二是有效推動(dòng)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,。采取定包案院領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員,、定執(zhí)行目標(biāo),、定執(zhí)行措施、定執(zhí)行期限的“五定”工作模式,,由市,、縣兩級(jí)法院逐案梳理
(4)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨管宣傳,、黨管意識(shí)形態(tài),,切實(shí)履行好對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任,,主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等,深入學(xué)習(xí)習(xí)
(二)落實(shí)全面
1.市委堅(jiān)決扛牢主體責(zé)任。
(1)壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,。
一是健全完善責(zé)任體系,。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)2024年全面
二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,。向10名市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”發(fā)出《致市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信》,,向8名縣(區(qū))黨委書(shū)記發(fā)出《致縣(區(qū))黨委的一封信》,,督促履行“一崗雙責(zé)”。組織81名“一把手”書(shū)面述責(zé)述廉,,10名“一把手”分別向市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,、市紀(jì)委五屆四次全會(huì)述責(zé)述廉并接受民主評(píng)議。
三是強(qiáng)化考核問(wèn)效,。將全面
四是抓實(shí)日常監(jiān)督,。召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面
(2)嚴(yán)格落實(shí)全面
(3)充分發(fā)揮
一是市委切實(shí)履行
二是市委
三是市委
(4)全面提升
一是做足巡前準(zhǔn)備。巡前深入開(kāi)展調(diào)研,,廣泛收集資料,,組織市委
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。按照職責(zé)相近,、工作相關(guān)原則,,統(tǒng)籌安排
2.切實(shí)履行全面
一是深刻檢視整改。運(yùn)用靶向掃描等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督,,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性,、傾向性,、潛在性問(wèn)題。堅(jiān)持全面監(jiān)督,、全程管控,,常態(tài)化開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查;加強(qiáng)
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。市紀(jì)委監(jiān)委組織召開(kāi)名山中學(xué)原校長(zhǎng)趙榮博案復(fù)盤(pán)會(huì),針對(duì)性提出提升案件查辦質(zhì)效的工作舉措,,圍繞如何精準(zhǔn)高效做好問(wèn)題線索處置工作印發(fā)《辦案參考》,,梳理形成查辦典
三是突出監(jiān)督重點(diǎn),。完成五屆市委第五輪
四是聚焦常態(tài)長(zhǎng)效,。
3.緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,。
(1)健全監(jiān)督制約
一是以強(qiáng)力監(jiān)督促進(jìn)完善發(fā)展。督促健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,,圍繞
二是以強(qiáng)力監(jiān)督規(guī)范
三是以嚴(yán)肅懲處防止
(2)強(qiáng)化國(guó)企領(lǐng)域招投標(biāo)管理,。
一是加強(qiáng)項(xiàng)目核查,,依法依規(guī)處理。G318線改建工程,、S104線草壩至姚橋段改建工程相關(guān)問(wèn)題,,已分別由省發(fā)展改革委、市發(fā)展改革委立案查處,。涉及企業(yè)已及時(shí)終止工程相關(guān)設(shè)備,、材料采購(gòu)合同,對(duì)G318線改建工程材料采購(gòu)5個(gè)標(biāo)段依法公開(kāi)招標(biāo)確定承包人(包括已終止合同中未實(shí)施內(nèi)容),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違規(guī)行為追責(zé)問(wèn)責(zé)4人,。
二是建立核查制度,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,。
三是完善合規(guī)機(jī)制,,防范降低風(fēng)險(xiǎn)。
(3)著力加強(qiáng)教育領(lǐng)域后勤管理,。
一是全面規(guī)范學(xué)校食堂對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。結(jié)合全市“校園餐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,督促對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,,聚焦學(xué)校后勤領(lǐng)域
二是全面提升學(xué)校后勤領(lǐng)域管理水平。集中開(kāi)展全市中小學(xué)校后勤領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,,消除學(xué)校宿舍消防隱患32處,,舉辦學(xué)校宿舍管理能力培訓(xùn)2次。組織開(kāi)展成立一支校園食堂社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,、張貼一張“舌尖保衛(wèi)戰(zhàn)”線索征集公告,、開(kāi)展一次家長(zhǎng)民主監(jiān)督、開(kāi)展一次學(xué)生滿意度調(diào)查的“四個(gè)一”行動(dòng),,實(shí)現(xiàn)食堂“明廚亮灶”覆蓋率100%,。
三是深化學(xué)校“校園餐”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,。聚焦學(xué)校食堂領(lǐng)域安全責(zé)任、資金使用,、
四是全面完善學(xué)校后勤管理規(guī)章制度。出臺(tái)《雅安市中小學(xué)(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》,,編印《學(xué)校食品安全法律法規(guī)及政策,、標(biāo)準(zhǔn)文件匯編》《學(xué)校食堂管理制度匯編》,推動(dòng)各縣(區(qū)),、雅安中學(xué)完善內(nèi)控制度9個(gè),。
(4)嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域采購(gòu)行為。全面核查6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反規(guī)定采購(gòu)試劑耗材問(wèn)題,,全部停止從原供應(yīng)商處采購(gòu)試劑耗材,,停用,、替換設(shè)備52臺(tái),剩余38臺(tái)設(shè)備已
4.大力糾治“四風(fēng)”突出問(wèn)題,。
(1)堅(jiān)決整治
一是深入推進(jìn)為基層減負(fù)。市委常委會(huì)會(huì)議專題聽(tīng)取整治
二是舉一反三排查問(wèn)題,。制發(fā)工作提示,,督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)對(duì)照“新形象工程”8種表現(xiàn)、7類項(xiàng)目進(jìn)行自查檢視,,排查整治“新形象工程”“半拉子工程”“面子工程”“政績(jī)工程”突出問(wèn)題,,查處
(2)深入整治不擔(dān)當(dāng)不作為。印發(fā)《關(guān)于做好激勵(lì)干部抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展有關(guān)工作的通知》,,深入實(shí)施“五大關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,,激勵(lì)干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)勇挑重?fù)?dān)、擔(dān)當(dāng)作為,。加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效綜合考評(píng)激勵(lì),,鮮明以實(shí)干實(shí)績(jī)激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的考核導(dǎo)向。常態(tài)化開(kāi)展受處分干部回訪教育,、重新起用和容錯(cuò)糾錯(cuò),、打擊誣告陷害等工作。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)篩查反映不實(shí),、予以了結(jié)的問(wèn)題線索82件,澄清正名30人,,容錯(cuò)免錯(cuò)減責(zé),、從輕減輕處理92人;對(duì)473名受處分黨員干部開(kāi)展回訪教育,,與253名單位負(fù)責(zé)同志談話了解受處分黨員干部工作生活情況,,積極推動(dòng)9名受到處理處分的干部影響期滿后再起用。
(三)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),。
(1)深入推進(jìn)黨的自我革命,。
一是強(qiáng)化警示教育。市委召開(kāi)警示教育會(huì),,對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣(區(qū)),、市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志等進(jìn)行警示教育,通報(bào)違紀(jì)典
二是抓實(shí)以案促改,。召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)
三是用好預(yù)警機(jī)制。對(duì)2023年度市級(jí)各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子
(2)推動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)好民主生活會(huì)。市委常委班子帶頭在主題教育專題民主生活會(huì)前,,召開(kāi)市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)開(kāi)展集中學(xué)習(xí),,帶動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)黨委(黨組)
2.不斷強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè),。
(1)嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口。
一是強(qiáng)化任前監(jiān)督,。用好干監(jiān)
二是細(xì)化工作規(guī)程,。完善市管干部選拔任用工作規(guī)程,,嚴(yán)格執(zhí)行干部選任標(biāo)準(zhǔn)程序,細(xì)化分析研判和動(dòng)議,、民主推薦,、考察、討論決定,、任職等五個(gè)選任環(huán)節(jié)具體要求,,不斷提升選人用人科學(xué)化、規(guī)范化水平,。
三是建好政治素質(zhì)檔案,。全面建成市縣黨委管理干部、市縣黨
四是嚴(yán)把人選關(guān)口,。堅(jiān)持既看“一時(shí)”又看“一貫”相結(jié)合,,對(duì)干部的政治方面表現(xiàn)進(jìn)行量化研判,對(duì)開(kāi)展的8批次干部選任均實(shí)施全過(guò)程政治把關(guān),,堅(jiān)決把政治上的“兩面人”擋在門(mén)外,。
(2)加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)儲(chǔ)備。
一是拓寬視野加強(qiáng)干部?jī)?chǔ)備,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),,分層分類建立干部庫(kù)。結(jié)合班子建設(shè)等需要,,新提拔2名黨外正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,、19名“85”后副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,進(jìn)一步遵從干部成長(zhǎng)規(guī)律,,防止年輕干部“扎堆使用”“鍍金歷練”,。
二是落實(shí)年輕干部配備要求。持續(xù)推進(jìn)年輕干部紅色薪火工程,,針對(duì)年輕干部配備不到位的單位,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)考核調(diào)研談話及時(shí)做好預(yù)警。待省上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后,,抓好貫徹落實(shí),。
三是加大審核把關(guān)力度。實(shí)行縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,、市級(jí)部門(mén)中層選任報(bào)批制度,,指導(dǎo)各縣(區(qū))、市級(jí)部門(mén)注重培養(yǎng)使用“90后”“95后”正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),,共審核9批次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、9批次市級(jí)部門(mén)中層干部調(diào)整,,其中調(diào)整補(bǔ)充“90后”正科級(jí)干部15人,。
(3)強(qiáng)化高層次人才培育招引。
一是建立健全人才培育招引制度機(jī)制,。建立高校常態(tài)化引才推介機(jī)制,,與智聯(lián)招聘擬定合作協(xié)議,將144所“雙一流”大學(xué)納入引才推介范圍,,收集全市需求崗位800余個(gè),,收集100家重點(diǎn)企業(yè)引才需求300余人,開(kāi)展教育專場(chǎng)和縣(區(qū))專場(chǎng)招聘活動(dòng)8場(chǎng),,達(dá)成就業(yè)意向200余人,。完善柔性引進(jìn)專家教授育才機(jī)制,召開(kāi)2024年“科技下鄉(xiāng)萬(wàn)里行活動(dòng)”專家服務(wù)團(tuán)(雅安)工作推進(jìn)會(huì),,柔性引進(jìn)8個(gè)專家服務(wù)團(tuán),、60余名行業(yè)領(lǐng)軍人才來(lái)雅開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶工作,培育市縣兩級(jí)本土產(chǎn)業(yè)人才1000余名,。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),。支持川西機(jī)器成功創(chuàng)建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,在站博士后人數(shù)達(dá)到4名,;發(fā)揮滎經(jīng)廳縣合作示范縣,、雨城智庫(kù)、姜城智庫(kù)等引育平臺(tái)效能,,柔性引進(jìn)高層次專家30余人次來(lái)雅開(kāi)展智力服務(wù),;通過(guò)引才返鄉(xiāng)、招才引智,、公開(kāi)招聘等方式,,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才991名。建立企業(yè)直接聯(lián)系點(diǎn)制度,,走訪企業(yè)226家,,開(kāi)展政策集中宣傳,,精準(zhǔn)對(duì)接人才服務(wù)。推進(jìn)職稱評(píng)審信息系統(tǒng)建設(shè),,完善職稱評(píng)價(jià)制度和流程,,組織3832人參加專技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí),新增高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才322人,,高級(jí)職稱人數(shù)累計(jì)達(dá)0.9萬(wàn)人,,占比3.9%,較上年提升0.8%,。
三是大力培養(yǎng)高技能人才,。健全政策保障體系,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,,組織編制補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,,建立以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,。發(fā)揮載體平臺(tái)效能,指導(dǎo)3個(gè)省級(jí)基地
3.有效激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(1)盤(pán)活用好干部職級(jí)職數(shù),。貫徹落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行相關(guān)工作意見(jiàn),,在全市公務(wù)員工作會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職級(jí)晉升工作進(jìn)行安排部署。開(kāi)展職級(jí)晉升工作調(diào)研,,逐一分析研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍情況,,指導(dǎo)各縣(區(qū))完善職級(jí)晉升工作制度,優(yōu)化職級(jí)晉升程序,,統(tǒng)籌用好職級(jí)職數(shù),。
(2)充分運(yùn)用“及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”政策,。召開(kāi)全市公務(wù)員管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),開(kāi)展公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),,進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)工作,,確保工作質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)天全,、滎經(jīng)、石棉3個(gè)縣獎(jiǎng)勵(lì)工作的指導(dǎo),,通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)典
(四)落實(shí)巡視整改成果運(yùn)用方面
1.壓實(shí)整改責(zé)任提升整改質(zhì)效。
(1)從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改,。對(duì)上輪巡視反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行全面梳理分析,,將5項(xiàng)整改質(zhì)效不高問(wèn)題納入重點(diǎn)督辦事項(xiàng),由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦,,逐一
(2)加快裘家巷項(xiàng)目整改進(jìn)度。針對(duì)裘家巷社區(qū)居住環(huán)境整改推進(jìn)緩慢問(wèn)題,,編制完成裘家巷片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目已立項(xiàng)并納入2024年市本級(jí)城市建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)專題會(huì)議4次,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征地拆遷和資金保障問(wèn)題,組織對(duì)項(xiàng)目紅線內(nèi)征地拆遷情況進(jìn)行走訪摸底,。加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,,已完成項(xiàng)目可研編制,取得項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù),,待征地拆遷完成后,,賡即啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展消防巡查和環(huán)境整治,,目前已開(kāi)展消防安全巡邏巡查5次,、應(yīng)急演練1次,最大限度減少安全隱患,。
(3)推動(dòng)“以地融資”問(wèn)題整改見(jiàn)效,。市委專題研究2次,
2.履行監(jiān)督責(zé)任加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。
(1)確保巡視
(2)督促兩新組織強(qiáng)化基層黨建,。
一是完善兩新黨建責(zé)任體系。優(yōu)化市委兩新工委設(shè)置,,完善運(yùn)行規(guī)則,,細(xì)化明確成員單位職責(zé),督促落實(shí)“管行業(yè)就要管黨建”要求,。開(kāi)展縣(區(qū))兩新黨建工作調(diào)研督導(dǎo),,理順組織部門(mén)牽頭抓總、社工部門(mén)歸口指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)的工作機(jī)制,。
二是加強(qiáng)兩新組織黨組織規(guī)范化建設(shè),。組織開(kāi)展市級(jí)專題培訓(xùn),指導(dǎo)8個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展普遍培訓(xùn),,提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力,。
三是推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效,。開(kāi)展全市非公企業(yè)大排查,完善黨建信息臺(tái)賬,,推動(dòng)發(fā)展黨員60名,。巡視進(jìn)駐以來(lái),通過(guò)單建,、聯(lián)建等方式,,即知即改,,推動(dòng)45家企業(yè)黨組織覆蓋,實(shí)現(xiàn)有黨員未
3.用好巡視成果推進(jìn)標(biāo)本兼治,。
(1)推動(dòng)標(biāo)本兼治抓實(shí)整改。
一是層層把關(guān)整改方案措施,。召開(kāi)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,專題聽(tīng)取整改措施
二是嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展成效評(píng)估,。按照市級(jí)部門(mén)全面自查自評(píng)、市委整改辦復(fù)核評(píng)估程序,,全面審核各牽頭部門(mén)整改任務(wù)完成情況,,指出整改不徹底、標(biāo)本兼治不深入問(wèn)題10個(gè),,對(duì)18項(xiàng)未達(dá)到標(biāo)本兼治目標(biāo)的整改事項(xiàng)不予納入申請(qǐng)銷號(hào)范圍,。
三是完善整改長(zhǎng)效機(jī)制。建立定期調(diào)度,、
(2)推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域解決頑瘴痼疾。
一是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),。將2024年確定為工程招投標(biāo)領(lǐng)域亂象專項(xiàng)整治年,,成立工作專班,制發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,,明確各級(jí)整改任務(wù)和責(zé)任,。自查自糾階段累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題項(xiàng)目29個(gè),已完成整改23個(gè),立案16起,,辦結(jié)10起,;交叉核查階段,組建5個(gè)小組共核查項(xiàng)目119個(gè),,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題項(xiàng)目83個(gè),,問(wèn)題230個(gè)。巡視意見(jiàn)反饋以來(lái),,全市公安機(jī)關(guān)立案涉及工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題2件,,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案16件,處理處分14人,,移送司法機(jī)關(guān)6人,,收繳違紀(jì)違法所得和挽回?fù)p失901.88萬(wàn)元。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)和日常監(jiān)管,。印制《工程招投標(biāo)百問(wèn)百答》宣傳冊(cè),,累計(jì)發(fā)放500份;采用“線上+線下”方式,,組織開(kāi)展項(xiàng)目審批和招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn),;通報(bào)典
三是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,。創(chuàng)新監(jiān)管方式,,推行智慧監(jiān)管,升級(jí)優(yōu)化監(jiān)督平臺(tái),,對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)督,,對(duì)招標(biāo)文件實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查試點(diǎn)。落實(shí)好工作會(huì)商,、信息溝通,、線索移送等機(jī)制,市發(fā)改,、住建,、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)領(lǐng)域出臺(tái)常態(tài)化監(jiān)管制度5個(gè),,全力遏制招投標(biāo)領(lǐng)域亂象,,鞏固拓展系統(tǒng)治理成效。
(3)推動(dòng)國(guó)企薪酬規(guī)范管理,。
一是完善薪酬管理制度,。
二是加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展國(guó)企薪酬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,督促市屬監(jiān)管企業(yè)完成2021—2023年度薪酬自查工作,,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問(wèn)題3個(gè);開(kāi)展市屬監(jiān)管企業(yè)2023年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),、工資專項(xiàng)審計(jì)和薪酬現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),,發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題20個(gè)。
三是完善薪酬考核機(jī)制,。修訂市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和市屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,,待省國(guó)資委相關(guān)政策出臺(tái)后結(jié)合雅安實(shí)際修訂并印發(fā)執(zhí)行;首次開(kāi)展市屬監(jiān)管企業(yè)成本控制專項(xiàng)整治,,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)投資效益差,、虧損企業(yè)、高負(fù)債企業(yè)管控,,推動(dòng)企業(yè)提升管理質(zhì)效,;組織市屬監(jiān)管企業(yè)編制2024年度工資總額預(yù)算,落實(shí)工資總額與經(jīng)營(yíng)效益同向機(jī)制,,防止企業(yè)人工成本過(guò)快增長(zhǎng),。
三、下一步整改工作安排
雅安市委將深入貫徹落實(shí)習(xí)
(一)堅(jiān)定政治自覺(jué),,不斷增強(qiáng)巡視整改責(zé)任使命,。堅(jiān)持以習(xí)近平
(二)保持整改定力,,常態(tài)長(zhǎng)效抓好后續(xù)問(wèn)題整改,。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,健全完善問(wèn)題整改常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問(wèn)效,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好反饋問(wèn)題后續(xù)整改,。對(duì)已整改完成的事項(xiàng)組織“回頭看”,,拓展整改成效,嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮,;對(duì)未完成的事項(xiàng)嚴(yán)格按時(shí)限高效推進(jìn),,確保問(wèn)題按期清倉(cāng)見(jiàn)底;對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)分階段明確目標(biāo),,持續(xù)用力抓好落實(shí),,不折不扣推動(dòng)反饋問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底、全面清零,。
(三)強(qiáng)化成果運(yùn)用,,堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。將省委巡視反饋意見(jiàn)納入雅安全局工作之中,,把巡視整改工作與推動(dòng)雅安高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合,,加快構(gòu)建“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動(dòng),、縣域重點(diǎn)突破、全域協(xié)同共興”區(qū)域發(fā)展新格局,,堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,,統(tǒng)籌推進(jìn)新
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。公開(kāi)期限2024年 8月30日至9月20日(15個(gè)工作日),。聯(lián)系電話:0835-2825231(工作日8:30—18:00);單位地址:雅安市雨城區(qū)正和路1號(hào),;郵編:625000,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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