李俊委員：

您提出的《關(guān)于打造“川藏線(xiàn)綠色氫路”的建議》（第3號(hào)提案）收悉。針對(duì)您提出的打造“川藏線(xiàn)綠色氫路”的建議，我局高度重視，主動(dòng)征求市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)意見(jiàn)，充分結(jié)合我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，對(duì)您提出的措施建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、雅安市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2020年以來(lái)，國(guó)、省在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要以燃料電池汽車(chē)為抓手，推動(dòng)氫能在交通領(lǐng)域應(yīng)用推廣。四川省積極響應(yīng)國(guó)家政策，和重慶合作，組織川內(nèi)有條件有意愿的市（州）組成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈燃料電池汽車(chē)示范群，共同申報(bào)國(guó)家級(jí)示范群。我市自2018年起就積極布局謀劃氫能產(chǎn)業(yè)，先期以消納富裕水電為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)水電解制氫，并推廣應(yīng)用燃料電池汽車(chē)示范為主要方向，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

為加快推動(dòng)我市氫能示范項(xiàng)目快速實(shí)施，2023年5月，經(jīng)市政府研究同意由市交建集團(tuán)負(fù)責(zé)推進(jìn)氫能示范應(yīng)用項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1.602億元，分年度完成燃料電池汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置和綜合能源站建設(shè)任務(wù)，首期示范內(nèi)容為購(gòu)置10輛燃料電池冷鏈物流車(chē)和建設(shè)綜合能源站一座。市交建集團(tuán)的10輛燃料電池冷鏈物流車(chē)已完成上戶(hù)，并于2025年2月與大河四季（成都）物流科技有限公司達(dá)成10輛氫能源冷鏈車(chē)租賃協(xié)議，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。市交建集團(tuán)完成一座氫燃料撬裝站采購(gòu)，綜合能源站土地目前正在履行招拍掛程序，在取得土地后開(kāi)展建設(shè)。

在氫氣來(lái)源方面，我市規(guī)劃的示范周期內(nèi)的氫氣主要來(lái)源于水電解制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫工藝，其中雅安漢宏氫能科技有限公司正在推進(jìn)建設(shè)全市首家水電解制氫項(xiàng)目，企業(yè)計(jì)劃為經(jīng)開(kāi)區(qū)及周邊市（州）提供工業(yè)用氫。該項(xiàng)目原為漢興能源與經(jīng)開(kāi)區(qū)巨宏新材料合作，2023年在永興化工園區(qū)開(kāi)工，計(jì)劃總投資1.3億元，項(xiàng)目分兩期建成，一期計(jì)劃投資6000萬(wàn)元，為水電解制氫，目前項(xiàng)目已完成設(shè)備采購(gòu)工作，兩期項(xiàng)目全部建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)7000萬(wàn)立方氫氣。但該項(xiàng)目因與巨宏公司在合作上存在分歧，目前處于停工階段。

在工業(yè)副產(chǎn)氫方面，全市有石棉縣天鈺科技有限公司、滎經(jīng)佳仕達(dá)化工有限公司、四川天源天泉鹽化工有限公司等三家鹽化工企業(yè)具有年產(chǎn)副產(chǎn)氫3000萬(wàn)立方的能力，正積極謀劃開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫綜合利用項(xiàng)目。

二、前期產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

受前期國(guó)家頂層政策引導(dǎo)，國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目仍以交通領(lǐng)域推廣應(yīng)用為主，我市在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍面臨較大困境：一是關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。雅安市雖然具有豐富的水電資源，也有工業(yè)副產(chǎn)氫資源，但在制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加氫、氫能應(yīng)用等方面產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，缺乏制造業(yè)及應(yīng)用示范項(xiàng)目帶動(dòng)。二是要素價(jià)格偏高。雖然我市企業(yè)可享受水電消納示范區(qū)電價(jià)優(yōu)惠或枯豐水期交易電價(jià)優(yōu)惠，但在現(xiàn)行技術(shù)水平下，制氫總成本中電價(jià)成本占比較高，水電解制氫很難具備有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在起步期，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要資源交換或政策支持，國(guó)省資金均需要市（州）先行補(bǔ)貼，再進(jìn)行配套支持，考驗(yàn)市（州）財(cái)力。經(jīng)過(guò)近幾年的摸索，氫能產(chǎn)業(yè)若單純以交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用，輻射面相對(duì)狹窄，脫離補(bǔ)貼難以純商業(yè)化運(yùn)行，難以支撐產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

三、建議回復(fù)情況

（一）關(guān)于“建立氫能全產(chǎn)業(yè)鏈”建議

2024年11月，省上出臺(tái)《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024-2027年）》，進(jìn)一步明確在省內(nèi)分批打造“川藏線(xiàn)”“攀西雅成”等氫路，同時(shí)推出氫能車(chē)輛高速路免費(fèi)、放寬路權(quán)等政策，并對(duì)氫能車(chē)輛示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及氫氣使用成本等給予專(zhuān)項(xiàng)支持。我市在前期氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，將圍繞“制-儲(chǔ)-運(yùn)-加-用”全鏈條全要素對(duì)我市氫能產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行思考研究。市級(jí)相關(guān)部門(mén)協(xié)同成都市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，正在對(duì)我市打造氫能綜合開(kāi)發(fā)利用基地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研論證，計(jì)劃重點(diǎn)圍繞“水風(fēng)光氫先進(jìn)制造基地”“綠電綠氫零碳工業(yè)園區(qū)”“綠氫交通示范基地”和“綠氫儲(chǔ)運(yùn)及調(diào)度中心”四大領(lǐng)域，完善氫能全鏈條布局。論證我市具備建設(shè)氫能綜合開(kāi)發(fā)利用基地的條件，將積極爭(zhēng)取省級(jí)政策支持，加快推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（二）關(guān)于“合作開(kāi)發(fā)氫能”建議

前期，我市在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與東方電氣、億華通等多個(gè)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)接合作。2022年，我市邀請(qǐng)億華通動(dòng)力科技有限公司幫助編制《雅安市燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用實(shí)施方案（2022-2026年）》，推動(dòng)我市繼續(xù)參與成渝示范城市群建設(shè)。市交建集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)10輛東方電氣集團(tuán)生產(chǎn)的燃料電池冷鏈物流車(chē)，并在東方電氣集團(tuán)的引薦下與大河四季（成都）物流科技有限公司達(dá)成車(chē)輛租賃協(xié)議。近期，我市擬與明陽(yáng)集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)就清潔能源裝備、氫能產(chǎn)業(yè)等方面深化合作，實(shí)施富余能源就地消納制氫儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰等示范項(xiàng)目，推動(dòng)“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用。

（三）關(guān)于“推動(dòng)傳統(tǒng)能源有序轉(zhuǎn)型”建議

在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用方面，近年來(lái)，我市大力推進(jìn)新能源城市公交車(chē)輛的應(yīng)用，截至2024年底，全市共有城市公交車(chē)輛314輛,其中：新能源車(chē)輛240輛，占比76.43%；清潔能源（CNG)車(chē)輛68輛,占比21.66%。下一步我市將持續(xù)大力發(fā)展低碳、高效的城市公共交通體系，加大新技術(shù)、新能源、新裝備的推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色出行。在加氫站規(guī)劃方面，我市目前正在推進(jìn)兩座“油氣氫電”綜合能源站建設(shè)，在下一步工作中將圍繞成渝氫走廊及“攀西雅成”綠色氫路用氫需求，適度布局建設(shè)綜合能源站、小規(guī)模制氫加氫一體站，健全氫能供給鏈條，力爭(zhēng)達(dá)到“成都用氫、雅安制氫”的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。

四、下一步工作打算

氫能產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，我們將緊抓政策東風(fēng)，以“資源轉(zhuǎn)化、管網(wǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、綜合開(kāi)發(fā)”為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建“制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是大力發(fā)展綠氫制造產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有水電解制氫項(xiàng)目建成投產(chǎn)，為我市氫能示范項(xiàng)目的氫源保障提供有力支撐。強(qiáng)化與周邊富余水電地區(qū)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同打造氫能供應(yīng)生產(chǎn)基地。二是加快建設(shè)加氫基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合省上綠色氫路示范試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃布局建成一批多類(lèi)型加氫基礎(chǔ)設(shè)施，支持我市具備工業(yè)副產(chǎn)氫資源的縣（區(qū)），實(shí)施工業(yè)副產(chǎn)氫資源綜合利用。三是探索氫儲(chǔ)能融合項(xiàng)目。聯(lián)合周邊市（州）、關(guān)聯(lián)企業(yè)、園區(qū)，謀劃布局富余能源就地制氫儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰、“水風(fēng)光發(fā)電+氫儲(chǔ)能”一體化應(yīng)用等儲(chǔ)能融合項(xiàng)目。四是拓展氫能多元化應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)氫燃料電池公交車(chē)、物流車(chē)示范運(yùn)營(yíng)，支持氫能在冶金、化工領(lǐng)域替代應(yīng)用，與“三州一市”合作開(kāi)展氫能礦卡、起重機(jī)、挖掘機(jī)等先進(jìn)適用技術(shù)和高端裝備推廣應(yīng)用，支撐綠色礦山建設(shè)。再次感謝您對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持，以上函復(fù)如有不盡之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

雅安市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2025年5月22日

（聯(lián)系人：蘇靜怡；聯(lián)系電話(huà)：2221471）