近日，我市正式印發(fā)《雅安市貫徹落實〈四川省“5+1”重點特色園區(qū)培育發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）〉實施方案》（以下簡稱：《實施方案》）,。到2023年底,，我市將創(chuàng)建至少3個省級重點特色園區(qū)。

根據(jù)《實施方案》,，我市創(chuàng)建的省級重點特色園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過70%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過25%，園區(qū)至少建成1個省級以上創(chuàng)新平臺,，畝均營業(yè)收入年均增長7%左右,，形成較完善的專業(yè)化、市場化運營服務(wù)體系,。

《實施方案》列出的主要任務(wù)包括：

明確產(chǎn)業(yè)定位。要立足區(qū)位條件,、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，圍繞“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，細(xì)化明確2-3個重點發(fā)展領(lǐng)域,，編制“兩圖一表”，即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖和重點企業(yè),、配套企業(yè)名錄表，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展重點,、發(fā)展路徑，加快打造一批優(yōu)勢明顯,、特色突出,、配套完善、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

壯大產(chǎn)業(yè)集群,。要圍繞“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系,，主動對接國（境）內(nèi)外500強、跨國公司,、央企和大型民企等,，大力實施以商招商、靶向招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商和“頭部企業(yè)”招商,，引進龍頭企業(yè)，實施一批重大產(chǎn)業(yè)化項目，形成集聚效應(yīng),。依托龍頭企業(yè),，按照垂直一體化模式，培育和引進專業(yè)化優(yōu)勢明顯,、分工協(xié)作緊密的配套企業(yè),。開展聯(lián)合招商，強化各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,。推動同類型企業(yè)更加聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提供更有針對性的細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品，發(fā)展專精特新企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè),，建設(shè)大數(shù)據(jù),、鋰電新材料、先進有色金屬材料,、新型建筑材料等多個百億級產(chǎn)業(yè)集群,。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。要大力推進企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心,、產(chǎn)業(yè)研究院等各類創(chuàng)新載體建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加強關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新,、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化深度融合,，支撐重大創(chuàng)新成果在園區(qū)落地轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化,。全面落實激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的相關(guān)政策,，加強高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。

增強承載能力,。要配套建設(shè)為企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器,、倉儲物流等公共服務(wù)平臺,。聚焦產(chǎn)業(yè)應(yīng)用開展5G、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搭建信息技術(shù)應(yīng)用場景，促進特色園區(qū)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型,，建設(shè)“智慧園區(qū)”。

提升服務(wù)水平,。要增強專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)能力,，創(chuàng)新政府性資金支持方式，完善“園保貸”等融資風(fēng)險模式,，穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,、金融租賃等。完善生活服務(wù)配套,，圍繞特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人群需求,，科學(xué)布局學(xué)校、醫(yī)院,、文化,、商業(yè)等生活配套設(shè)施，促進園區(qū)生產(chǎn)場景,、生活場景和商業(yè)場景有機融合,，提升宜居宜業(yè)品質(zhì),。

推進綠色安全發(fā)展,。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造行動，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,、園區(qū)循環(huán)式改造，建設(shè)循環(huán)化園區(qū),。推動綠色制造發(fā)展,，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，打造綠色工廠,、綠色園區(qū),、低碳園區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和環(huán)境影響評價制度,，加強園區(qū)污染治理,、清潔生產(chǎn)改造及環(huán)境風(fēng)險防控。

強化規(guī)劃引領(lǐng),。在符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等基礎(chǔ)上，鼓勵重點特色園區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提前修訂和編制區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃并依法同步開展環(huán)境影響評價,，落實功能定位，強化節(jié)約集約，規(guī)范土地使用,，嚴(yán)控增量,、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升效率,，強化建筑風(fēng)格控制、生態(tài)環(huán)境管控,、公共服務(wù)配套以及城市設(shè)計引導(dǎo)等,。

創(chuàng)新管理體制。推廣“管委會+運營公司”開發(fā)模式,。實施機構(gòu)設(shè)置激勵機制,，理順園區(qū)管理機構(gòu)與各方職責(zé)關(guān)系，合理確定市,、縣（區(qū)）職能部門與園區(qū)管理機構(gòu)的職責(zé)邊界,，建立健全溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力,。鼓勵園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)開發(fā)主體引入營運團隊等合作伙伴,，促進龍頭企業(yè)、咨詢機構(gòu),、科研院所等專業(yè)化組織深度參與,，提升專業(yè)化營運能力。支持特色園區(qū)引入兼具綜合開發(fā)實力,、品牌號召力和商業(yè)運營能力的運營商,，引導(dǎo)更多社會資本參與園區(qū)建設(shè)運營，實現(xiàn)“投建運管”一體化運營,。

開展“畝均論英雄”評價,。科學(xué)設(shè)置園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入門檻,，聯(lián)動推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),，不斷提升園區(qū)投入強度和產(chǎn)出效益。每年開展重點特色園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和新落戶項目“畝均論英雄”評價,，評價為A類的企業(yè)給予資金和政策重點扶持,，鼓勵企業(yè)做大做強；引導(dǎo)和支持評價為B類企業(yè)技術(shù)改造,、轉(zhuǎn)型升級,，不斷提升畝均產(chǎn)出。